Este documento discute as diferentes concepções de gestão escolar ao longo do tempo nos EUA e Brasil, desde a influência da administração científica até propostas mais democráticas e participativas. Aborda temas como eficiência, eficácia, valores e participação social.

1. DIFERENTES CONCEPÇÕES
DE GESTÃO ESCOLAR
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2. Estruturação/Reestruturação Produtiva - Trabalho
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Orientação Político-ideológica do Estado
Políticas Educacionais

3. • Primeiro Período: Administração
científica
2.1
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• Segundo Período: “New Movement”
2.2
• Terceiro Período: Administração
educacional e valores
2.3

4. Fundamentação O 1º período da Adm. Escolar nos
Teórica EUA é marcado pela influência da
“Gestão científica” das empresas:
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– até os anos de 1930 pelos
trabalhos de Taylor e cols.
Experiência da
Empresa
– Forte ênfase das obras de
Taylor, Fayol e Gurwick

5. Bobbit, prof. da Univ. de Chicago será em 1913, um dos
principais defensores da aplicação dos princípios Taylorismo na
adm. das escolas em seu artigo: “Some general principles of
management applied to the problems of city school systems”
no Anuário da National society for the study of education.
Base do Base
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currículo em Eficiência empresarial
adm. escolar
Org. escolar Org. empresarial
Eficiência
– a partir dos anos de 1930 – o mov. das
“relações humanas” – estudos de Mayo, Follet e
Roethlisberger e as idéias de Dewey – Não
encontraram respaldo

6.  O new movement foi a primeira tentativa da construção de
um quadro teórico para a administração educacional a partir
das ciências sociais (sociologia, psicologia, antropologia)
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Validação da utilidade da Administração Educacional pela
ciência. Da conceituação para a operacionalização – evitando-
se generalizações...
(Perspectiva positivista – ordem funcionalista) –
Não encontra respaldo !

7. Proposta alternativas de Thomas Greenfield
Greenfield afirma que não é possível separar fatos de valores
como fizeram os precursores dos “New movement”
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Propõe uma Administração educacional com ênfase nas
ações e valores dos indivíduos e grupos sociais... Sociologia
compreensiva afastando-se do positivismo.
Perspectiva interacionista no estudo e funcionamento das
escolas...
O valor da subjetividade na escola enquanto instituição
diferenciada...

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Natureza antecipatória, normativa e
regulatória – a lei como ideal e não
como parâmetro concreto

9. FASE ORGANIZACIONAL
EFICIÊNCIA ECONÔMICA
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FASE COMPORTAMENTAL
EFICÁCIA PEDAGÓGICA
FASE DESENVOLVIMENTISTA
EFETIVIDADE POLÍTICA
FASE SÓCIOCULTURAL
RELEVÂNCIA CULTURAL

10. Fase Urbano industrial
Entusiasmo pela educação
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Otimismo pedagógico
(W.James; J. Dewey)
Manifesto dos Pioneiros
Soluções racionais pra a resolução dos prob. Educacionais
(Capacidade da escola de produzir o máximo com o
mínimo de recursos, tempo e energia).

11. Querino Ribeiro, definiu a
Administração Científica
Adm. Escolar como:
de Taylor (1911)
• [...] um complexo de processos
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técnicos científicamente
Adm. Geral e Industrial determináveis que, servindo a
de Fayol (1916)
certa filosofia e certa política
da educação em geral e, de
Adm. Burocrática de escolarização em particular,
Weber (1947) desenvolve-se antes, durante e
depois das atividades básicas
das escola com o objetivo de
assegurar-lhe unidade,
Enfoque Tecnoburocrático economia e aperfeiçoamento.

12. Enfoque
psicossociológico
Meta
Protagosnistas
Movimento das M. Follet, A Administração
relações E. Mayo, escolar deveria
Humanas se preocupar
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Behaviorismo com o alcance
dos objetivos –
a eficácia
(intrínseco)
sobrepunha a
eficiência
econômica
(extrínseco)

13. Intervenção governamental
Capacidade de produzir a solução ou reposta desejada
aos obj. sociais, demandas políticas e econômicas
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Organizações
multilaterais
Apologia ao como
A educação
des. Nacional instrumento de
como fator de
pela abertura às apoio técnico
des. econômico
multinacionais... (OEA,
UNESCO,
CEPAL)

14. Teorias Adm.
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Críticas
• Fenomenologia • Tendência
• Reestruturação • Existencialismo; libertadora
Produtiva • Análise de teorias • Denúncia do
pedagógicas; jogo político.
• Revisão de dos
critérios de eficiência,
Crise do eficácia e efetividade
política... Paulo Freire
Capitalismo

15. TÉCNICO-
SOCIOCRÍTICA
CIENTÍFICA
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Ad ministração Clássica
Autogestionária
ou Burocrática
Interpretativa
Democrático-
participativa

16. Hierarquia de Racionalização
cargos, do trabalho e
Adm. Clássica funções, regras eficiência
ou Burocrática e econômica dos
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procedimentos serviços
administrativos. escolares
Poder
Mais ênfase
centralizado do Comunicação
nas tarefas do
Diretor – linear (de cima
que nas
relações de para baixo)
pessoas
subordinação.

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18. Privilegia a ação
organizadora com
valores e
práticas
compartilhadas
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A escola é uma Destaca o
Valoriza as realidade caráter
interpretações, social humano em
os valores, as construída, vez o caráter
percepções... não dada nem formal e
objetiva. normativo
A direção como
agente de
mediação das
intersubjetividades

19. Relação orgânica entre a
direção e a participação
da equipe e comunidade
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Objetivos Ênfase nas tarefas e
sociopolíticos e nas relações humanas,
pedagógicos da escola tendo em vista os fins
compartilhados educacionais
Requer a participação
na deliberação,
execução, coordenação
Tomada de decisões no
e avaliações
coletivo
sistemáticas da
operacionalização do
trabalho na escola

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