Revista digital sobre las actividades y propuestas de Diego Degano en materia de seguridad ciudadana.

1. CENTRO
DE OPERACIONES
GUARDIAMUNICIPAL
MÁSCONTROL+MÓVILESMUNICIPALES
MÁSDECISIÓNPOLÍTICA
MÁSGESTIÓN
SEGURIDADCOMO
POLÍTICAPÚBLICA
INDEPENDENCIADE
LOSGOBIERNOS
DETURNO
PROGRAMAS:
CAPACITACIÓNPARA´EL
TRABAJO,DEPORTES
PREVENCIÓN
DE
ADICCIONES
SISTEMA DE CÁMARAS
CORREDORESSEGU
ROS
CORREDORES
SE
G
UROS
M
APA DEL DELITO
SISTEMADEALERTATEMPRANA-BOTONES
D
E
EMERGENCIA - REPORTES ANÓNIMOS - ALA
R
M
AS
COMUNITARIAS
POLICÍA
INVERSIÓN
MUNICIPAL TECNOLOGÍA
PARTICIPACIÓNCIUDADANA
INCLUSIÓNSOCIAL
POLÍTICADEESTADO
DIAGNÓSTICO
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7
8
SISTEMA INTEGRAL
DE SEGURIDAD
NUESTRA PROPUESTA
EL ABORDAJE SOCIAL
DE LA SEGURIDAD
ESTUDIAMOS EL MODELO
TIGRE
pag. 4
pag. 8
pag. 11
LA FUERZA
DE LA GENTE
Al Concejo

2. “Queremos una ciudad justa, con más igualdad en
las obras y servicios para todos los barrios.”
Por Más Santa Fe es un espacio nuevo, nacido al
calor de las caminatas en los barrios de la ciudad.
Nos definimos como un partido de raíz peronista,
pluralista en sus ideas y con la fuerza para hacer
los cambios que hagan falta en la ciudad. Hace-
mos política en la calle, escuchando a los vecinos,
y con equipos que nos ayuden a tener las mejores
soluciones.
Queremos una ciudad justa, con más igualdad en
las obras y servicios para todos los barrios. Una
ciudad donde la calidad de vida de los vecinos no
dependa del lugar donde nacen o del dinero que
tengan para vivir. Una ciudad donde el Estado
municipal sea el encargado de equilibrar la balan-
za de los recursos para todos los barrios.
Queremos recuperar el gobierno de los barrios.
Hay barrios abandonados por esta gestión, don-
de no llegan los servicios básicos, donde la gente
siente que vive en otra ciudad.
Queremos una transformación urbana donde las
obras públicas vayan también a los barrios más
humildes. Creemos que la inclusión social co-
mienza por la dignidad del espacio público.
Queremos construir nuevos espacios públicos en
los barrios de la ciudad para volver a encontrarnos
como vecinos, como santafesinos. No sólo habla-
mos de tener más espacios públicos sino de me-
jorar la calidad de esos espacios, de devolverles
la vida social. Si podemos ganar esos espacios y
convertirlos en puntos de encuentro entre vecinos,
estaremos dando un paso más para tener una ciu-
dad segura y justa.
Queremos una Ciudad con mejor transporte. La
gente siente que el transporte es caro y no funcio-
na bien. La frecuencia es escasa, y los recorridos
están mal diagramados. Hoy, los políticos de la
ciudad están mirando al transporte público como
un favor que se les da a los más pobres para que
puedan moverse.
Necesitamos un nuevo enfoque en transporte que
ponga el acento en la sustentabilidad social. El
transporte, cuando tiene el enfoque de una ciudad
justa es como una hebra invisible que mantiene la
ciudad unida e integrada.
Queremos una ciudad donde se pueda vivir en
paz. Una ciudad donde la palabra vecino tenga el
valor que supo tener.
VISIÓN DE CIUDAD
TRABAJAR POR UNA CIUDAD SEGURA Y EQUILIBRADA ES MI COMPROMISO EN EL CONCEJO
2

3. Hace mucho tiempo que la seguridad es el pro-
blema más importante para los santafesinos. La
gente quiere que sus representantes se ocupen de
este problema. La seguridad no es prioridad para
este intendente. Está claro que el gobierno munici-
pal no quiere hacerse cargo de este problema. Esto
tiene que cambiar.
¿Es correcto afirmar, entonces, que el Gobierno
Municipal no puede hacerse cargo de la seguri-
dad? Por supuesto que no, es incorrecto.
La Ciudad de Santa Fe no puede reprimir el delito
porque no cuenta con un cuerpo de policía propio
pero perfectamente puede formular e implemen-
tar políticas de seguridad que encuentran su fun-
damento en la prevención del delito considerando,
además, que algunas herramientas muy útiles han
sido creadas por distintas ordenanzas pero que no
se aplican actualmente.
Como en tantas ciudades de Latinoamérica, ya
existen municipios en nuestro país que asumen la
responsabilidad de la seguridad en sus respectivos
territorios: Tigre fue el primer ejempl, siendo re-
plicado en otras ciudades, particularmente en la
Provincia de Buenos Aires.
Lamentablemente, el Concejo Municipal ha he-
cho poco y nada para solucionar esta situación.
Lo único que se ha intentado es la presentación
de medidas aisladas, que no están atadas a una
política integral de prevención del delito. Además,
los actuales concejales son responsables de haber
votado un presupuesto que solo invierte el 0,6%
de nuestros recursos para que los santafesinos vi-
vamos más seguros.
Tenemos una convicción: trabajar para que la se-
guridad sea la prioridad del próximo Concejo. Si
el intendente no puede, no quiere, o no sabe ha-
cerse cargo de la principal demanda de la ciudada-
nía, nosotros vamos a tener la iniciativa de llevar
las soluciones que la gente necesita para volver a
tener una Santa Fe segura. Podemos hacerlo, Te-
nemos la fuerza.
Tenemos una convicción: trabajar para que la
seguridad sea la prioridad del próximo Concejo.”
“
VISIÓN DE SEGURIDAD
LA SEGURIDAD NO ES UNA PRIORIDAD PARA EL INTENDENTE CORRAL NI LOS CONCEJALES
3

4. Reunión con Sergio Massa
En diciembre pasado, fuimos invitados por el Intendente de Tigre, Sergio Massa, a conocer desde aden-
tro su política de prevención del delito. Tigre es un ejemplo de cómo los gobiernos locales pueden actuar
para que la ciudadanía viva más tranquila.
Visita a la Agencia de Innovación y Tecnología de Tigre
El 25 de enero de este año, estuvimos reunidos con Lucas Lanza, Director de la Agencia de Innovación
y Tecnología del Municipio de Tigre, conociendo las plataformas tecnológicas que permiten a la ciuda-
danía estar conectada las veinticuatro horas con el Estado.
Visita al Centro de Operaciones Tigre
El 29 de mayo, fuimos nuevamente invitados por el Secretario de Protección Ciudadana del Municipio
de Tigre, Diego Santillán, a recorrer las instalaciones de su centro de operaciones.
¿QUÉ HICIMOS?
ESTUDIAMOS EL MODELO TIGRE
NOS PREPARAMOS PARA LEGISLAR CON RESPONSABILIDAD
4

5. Asistimos a reuniones
En marzo estuvimos reunidos en la vecinal Candioti Sud. La inseguridad fue el motivo de la reunión.
Como espacio político manifestamos nuestra posición respecto al rol que debe cumplir el Intendente en
las políticas de prevención del delito. Acercamos a los vecinos de barrio judiciales, que desde hace diez
años están organizados solidariamente en seguridad.
Gestionamos soluciones
En enero estuvimos reunidos en la casa de Patricia, en un encuentro entre vecinos de la vecinal Mariano
Comas y vecinas del barrio Coronel Dorrego, quienes se reunieron a fin de escuchar como se instalaron
las alarmas comunitarias en este último barrio, y que tan buen resultado han obtenido en la disuasión
del delito.
Seguridad solidaria. De Mariano Comas a Liceo Norte. Patricia nos acompañó a la casa de Laura para
interiorizar a los vecinos respecto a los pasos que siguieron y los diferentes modelos de alarmas comu-
nitarias.
¿QUÉ HICIMOS?
POR UNA SANTA FE SEGURA. PODEMOS HACERLO. TENEMOS LA FUERZA
5

6. CENTRO
DE OPERACIONES
GUARDIAMUNICIPAL
MÁSCONTROL+MÓVILESMUNICIPALES
MÁSDECISIÓNPOLÍTICA
MÁSGESTIÓN
SISTEMA DE
CORREDORESSEGU
ROS
COR
M
APA DEL
SISTEMADEALERTATEMPRANA-BOTONES
D
E
EMERGENCIA - REPOR
POLICÍA
INVERSIÓN
MUNICIPAL
DIAGNÓ
1
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SISTEMA INTEGRAL DE SEGUR
Por comodidad el Municipio promueve
el uso de celulares para parquímetros.
Queremos usar los celulares para nuestra
seguridad.
Celulares y computadoras al alcance de
todos se convierten en herramientas para
enviar (por sms, twitter, Facebook o la
página del municipio) un “alerta” desde
cualquier lugar y en cualquier momento al
Centro de Operaciones
Para que un Plan Integral
de Protección Ciudadana,
que tiene como objetivo la
prevención del delito, sea
eficaz éste debe ser conce-
bido como un sistema; ésto
quiere decir que todos los
elementos del sistema no
deben comportarse como
compartimentos estancos
sino que deben estar or-
ganizados, relacionados y
deben, además, interactuar
entre sí para lograr el obje-
tivo común: la prevención
del delito.
Este sistema se construye
sobre la base de un diag-
nóstico (mapa del delito)
que es lo que determinará
sus objetivos particulares
(desde el punto de vista
operativo). Es fundamental
realizar diagnósticos en
forma periódica para que
el mismo sistema se vaya
corrigiendo, y redefiniendo
si hiciera falta.
No se trata de renovar bancas, se trata de renovar ideas
6
Queremos estar
protegidos

7. SEGURIDADCOMO
POLÍTICAPÚBLICA
INDEPENDENCIADE
LOSGOBIERNOS
DETURNO
PROGRAMAS:
CAPACITACIÓNPARA´EL
TRABAJO,DEPORTES
PREVENCIÓN
DE
ADICCIONES
E CÁMARAS
RREDORES
SE
G
UROS
L DELITO
RTES ANÓNIMOS - ALA
R
M
AS
COMUNITARIAS
TECNOLOGÍA
PARTICIPACIÓNCIUDADANA
INCLUSIÓNSOCIAL
POLÍTICADEESTADO
ÓSTICO
5
6
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RIDAD: NUESTRA PROPUESTA
Las desigualdades sociales que enfrenta la ciu-
dad necesitan ser neutralizadas con acciones
que garanticen la igualdad de oportunidades.
Recuperar las vecinales y otras instituciones
intermedias es vital en la utilización del tiem-
po libre. Fortalecer la educación, programas
de capacitación laboral, deporte y cultura es
el desafío y mi compromiso. Una ciudad más
integrada es una ciudad más segura.
El sistema del Plan Integral
de Protección Ciudadana
tiene 8 elementos principa-
les:
1. Inversión
2. Policía
3. Guardia Municipal
4. Centro de Operaciones
5. Tecnología
6. Participación ciudadana
7. Inclusión Social
8. Política de Estado
Estos ocho elementos
interactúan entre sí por-
que “trabajan” en forma
conjunta (cooperan entre
sí); de estas interacciones
surgen nuevos elementos
que son respuestas a las
necesidades que pone en
evidencia el mapa del deli-
to (diagnóstico):
1. Control sobre la Policía
2. Móviles municipales
3. Sistema de alerta tem-
prana, botones de emer-
gencia y
reportes anónimos
4. Alarmas comunitarias.
5. Corredores seguros
6. Sistema de cámaras
No sirven medidas aisladas, la solución es tener un plan integral de seguridad. Nosotros lo tenemos.
7
Queremos una ciudad
justa y equilibrada

8. Jornada de capacitación en prevención del delito
El 4 de junio, nuestro espacio de equipos técnicos, el Grupo Sumar, organizó una jornada de trabajo
en el Auditorio ATE, para presentar las propuestas de seguridad Ciudadana. En el encuentro, partici-
paron el Secretario de Protección Ciudadana de la ciudad de Tigre, Diego Santillán, y el Secretario de
Gobierno de la Municipalidad de Rafaela. Además, estuvo presente el Presidente de la Asociación Civil
V8, que nuclea a las organizaciones civiles de la seccional 8va de la ciudad.
El 8/10/2012 el diario El Litoral, pu-
blicó nuestra columna de opinión
“Inseguridad, una reflexión desde el
sentido común”.
El 20/12/2012 el diario El Litoral pu-
blicó otra columna de opinión sobre
el tema de la seguridad: “la decisión
política de tener seguridad”
Columnas de opinión
Folleto de seguridad
EL PRÓXIMO INTENDENTE SERÁ EL INTENDENTE DE LA SEGURIDAD
8
¿QUÉ HICIMOS?
PUSIMOS LA SEGURIDAD EN EL DEBATE PÚBLICO

9. En este periodo electoral muchos candidatos ha-
blan sobre inseguridad. Seguramente, en estos
meses de campaña, los vecinos estarán sometidos
a una infinidad de opiniones sobre cuáles son los
problemas, medidas y mejores políticas para solu-
cionar este tema.
Hasta el momento, no se observa, en la gran ma-
yoría de los candidatos, un conocimiento real del
problema, sino que se lanzan al aire, diagnósticos
obvios, y se proponen, como soluciones, medidas
aisladas que no están atadas a ninguna visión inte-
gral que contemple todas las aristas de la situación.
Muchos candidatos hablan de seguridad y lo aso-
cian a desmalezar, iluminar y mantener las calles
en buen estado. Estas acciones, son el ABC de
cualquier gestión municipal, pero no constituyen
en sí mismas, una medida de seguridad pública.
Otros, critican la instalación de cámaras de segu-
ridad, acusando que se quiere convertir las calles
de la ciudad en un “gran hermano permanente”.
No entienden la función que cumplen las cámaras
en un plan integral de seguridad, donde tecnolo-
gía, infraestructura y logística se combinan en las
calles para la protección de la gente
Otros, especialmente los que pretenden renovar
sus bancas, hacen intentos desesperados e irres-
ponsables cuando prometen hacer lo que no hicie-
ron durante 4 años si les toca integrar el próximo
Concejo. Esos que ahora tienen la “fórmula”, ¿qué
hicieron cuando les tocó votar el presupuesto con
menos del 1% de los fondos asignados a la pro-
tección de los vecinos? ¿Cuántas veces salieron
de Santa Fe para conocer los modelos exitosos en
prevención del delito? Incluso, pretenden poner a
los vecinos de su lado juntando firmas para exigir-
le al Intendente que incorpore tal o cual tecnología
para habilitar el funcionamiento de determinados
dispositivos cuando votaron y aprobaron un pre-
supuesto sin fondos para la seguridad. Que con-
tradicción, ¿no?
Por eso, nosotros ponemos énfasis en la relación
“visión - trabajo realizado - propuestas”, porque
lo que en definitiva se propone depende de lo que
se ha hecho: cuanto mayor haya sido el trabajo
previo, mejores serán las propuestas. Del mis-
mo modo, cuanto más se haya trabajado desde el
Concejo, más creíbles resultarán las propuestas o
acciones que se impulsen para aquellos que pre-
tenden renovar sus bancas.
Si el Poder Ejecutivo no ha tomado la iniciativa,
deberá ser el Concejo quien piense, diseñe, pro-
ponga y controle una política de seguridad ciuda-
dana para la ciudad. Una política que este acom-
pañada por recursos, equipos de gestión y que se
mantenga en el tiempo, independientemente de
los gobiernos de turno. Es hora de que la ciudad
de Santa Fe haga de la seguridad una Política de
Estado.
Es hora de que la ciudad de Santa Fe haga de la se-
guridad una Política de Estado”.
“
HA LLEGADO EL MOMENTO DE ELEGIR
0,6 % PARA SEGURIDAD. EL PRESUPUESTO DE LA INSEGURIDAD QUE VOTARON LOS CONCEJALES ACTUALES
9

10. En los últimos años la tecnología ha alcanzado
todos los aspectos de nuestra vida cotidiana. Usa-
mos nuestros teléfonos celulares a toda hora. La
ciudad ha alcanzado en los últimos años un alto
grado de conectividad a Internet. Es hora de usar
esas herramientas para vivir más seguros.
No tenemos que confundirnos, no hablamos solo
de tecnología, sino de la decisión política que pon-
ga a la tecnología al servicio de un plan integral de
seguridad ciudadana.
Esto requiere invertir recursos en un nuevo Cen-
tro de Operaciones que sea el punto neurálgico
que coordine operativamente la seguridad en el
municipio; todo confluye aquí: alertas, reportes,
móviles municipales, control a la policía, respues-
tas, participación ciudadana, mapa del delito, co-
rredores seguros.
Necesitamos una estructura que sostenga las he-
rramientas. Para que se entienda, no serviría ins-
talar 3000 botones antipánico si no hay una es-
tructura capaz de dar respuesta a, por ejemplo, 15
botones que suenan al mismo tiempo. Para que el
sistema funcione, tiene que haber un centro que
coordine patrulleros, los pedidos de auxilio y las
alertas tempranas.
Esto no solo requiere infraestructura, sino un
fuerte componente de recursos humanos. En Ti-
gre, donde tuvimos la oportunidad de ir a recorrer
las instalaciones, trabajan más de trescientas per-
sonas las 24hs para monitorear casi mil cámaras
de seguridad y coordinar la asistencia de los 45
móviles municipales que recorren la ciudad. Esto
es un sistema integrado.
Queremos que quede claro: medidas aisladas no
van a solucionar el problema. Queremos que la
ciudad compre, con los recursos que tiene hoy,
una plataforma tecnológica para que los veci-
nos de la ciudad cuenten con una estructura que
coordine los recursos materiales en un plan inte-
gral de seguridad ciudadana.
Esa será nuestra propuesta cuando estemos en el
Concejo.
UNA PLATAFORMA TECNOLÓGICA
PARA PREVENIR EL DELITO
En Santa Fe se compran plataformas para que des-
de sus celulares la gente marque el estacionamien-
to medido pero no para su seguridad”.
“
MI COMPROMISO CON LOS SANTAFESINOS SERÁ PROPONER EN EL CONCEJO HERRAMIENTAS
PARA LA PREVENCIÓN DEL DELITO
10

11. El delito es un fenómeno social y como tal no pue-
de ser explicado desde un único punto de vista:
su análisis implica desentrañar una compleja inte-
rrelación de factores sociales, económicos y cultu-
rales que, en alguna medida, tienen incidencia en
su origen y desarrollo. Por ello, el Municipio debe
esforzarse para reducir y controlar los factores de
riesgo asociados a la comisión del delito y fortale-
cer las barreras de ingreso; concretamente: llevar
adelante programas de inclusión social, capacita-
ción laboral, e incentivos para la educación. Más
deportes y actividades culturales para alejar a los
jóvenes de la calle y de las drogas.
Nosotros creemos que la educación es el motor
de la transformación social. Por eso, proponemos
profundizar la educación inicial y abordar seria-
mente un plan de educación no formal para jóve-
nes y adultos.
La demanda de trabajo, sobre todo en la franja etá-
rea de los jóvenes, choca la mayoría de las veces
con las habilidades adquiridas por estos, siendo
este un callejón sin salida que muchas veces ter-
mina en la delincuencia.
Esto no es una utopía. Otras ciudades de la pro-
vincia pudieron hacerlo. Rafaela, por ejemplo, tie-
ne abiertas las puertas de sus talleres municipales
para recibir, enseñar y capacitar a jóvenes con pro-
blemas de estudio o deserción escolar para encon-
trarles una salida laboral.
¿Está Santa Fe realmente interesada en ofrecer
igualdad de oportunidades a los jóvenes con pro-
blemas de inclusión social? Nosotros creemos que
no. Al menos no lo demuestra. En barrio San Lo-
renzo, por ejemplo, en la misma cuadra donde se
escuchan tiros por enfrentamientos de bandas de
jóvenes, hay una panadería en desuso que permi-
tiría que esos chicos se capaciten en un oficio y
puedan tener un ingreso asegurado para tener una
visión de la vida diferente. Sin embrago, el Estado
está ausente.
¿Y el deporte? ¿Por qué no se siguen fomentando los
programas sociales ya existentes para permitir que
cientos o miles de pibes puedan por ejemplo apren-
der a nadar los fines de semana, cuando las piletas es-
tán vacías y el Estado puede gestionar con los clubes
su acceso? Cuántos jóvenes que uno encuentra en
distintos barrios de la ciudad se acuerdan de aque-
llos días donde a través de una actividad recreativa
se fomentaban las relaciones humanas, la salud, la
educación, el respeto por las normas y tantos otros
valores más.
Para tener una política de seguridad ciudadana
que pueda tener éxito en el largo plazo es funda-
mental que tengamos un sistema de inclusión so-
cial que aleje a nuestros jóvenes de la posibilidad
de delinquir.
Nosotros creemos que la educación es el motor
de la transformación social. Por eso, proponemos
profundizar la educación inicial y abordar
seriamente un plan de educación no formal
para jóvenes y adultos”.
EL ABORDAJE SOCIAL DE LA SEGURIDAD
“
PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN LABORAL, ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y CULTURALES.
LA INCLUSIÓN SOCIAL NO PUEDE POSTERGARSE MÁS
11

12. Bruno Marconato
Edad: 25 años
Ocupación: Empresario -
Estudiante de Derecho
Barrio: Candioti Sur
Diego Degano
Edad: 45 años
Ocupación: Político
Barrio: Sur
Marcela Faraone
Edad: 42 años
Ocupación: Docente
Barrio: Santa Rosa de Lima
Leandro Yódice
Edad: 32 años
Ocupación: Empresario
Barrio: Candioti Sur
Mónica Roldán
Edad: 43 años
Ocupación: Ama de Casa
Barrio: Coronel Dorrego
Ramona Argarañaz
Edad: 46 años
Ocupación: Ama de Casa
Barrio: Guadalupe Oeste
Edgardo Lurig
Edad: 40 años
Ocupación: Docente esp. en
nuevas tecnologías
Barrio: Liceo Norte
Ignacio Bassi
Edad: 28 años
Ocupación: Empleado
Barrio: Roma
DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELE
ES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PRO
A DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - EL
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CIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE -
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NCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE
CIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS
VINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA F
CCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARI
DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA
AS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMAR
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ANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIM
PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SA
ES PRIMARIAS - PROVINCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PRIM
A FE - ELECCIONES PRIMARIAS - PROVINCIA DE S
INCIA DE SANTA FE - ELECCIONES PR
RIMARIAS - PROVINCIA DE
- ELECCIONES
CIA
NUESTRA LISTA
LA FUERZA DE LA GENTE AL CONCEJO. DIEGO DEGANO CONCEJAL