Plan estratégico para el año 2013 con las acciones y proyectos planeadas a lo largo del período.

1. Plan Estratégico 2013
1. Misión y Visión
Misión
DATA es una organización de la sociedad civil, independiente, que integra diversas
disciplinas. Tiene como misión combinar saberes para crear herramientas que ayuden a
construir y fortalecer comunidades para que puedan ejercer sus derechos.
Visión
Soñamos con una sociedad donde cada ser humano tenga libre acceso a la información y
oportunidades que necesita para definir su destino y pensamos que la tecnología tiene
mucho que aportar en esto. DATA promueve el desarrollo humano a través de la creación,
uso e innovación de tecnologías basadas en Datos Abiertos, para aportar a mejorar
nuestras sociedades y nuestros gobiernos.
2. Contexto
DATA nace en el cyber-espacio fruto de la inquietud de varias personas de diferentes
caminos de vida por aprovechar las oportunidades que brinda la tecnología para mejorar
la vida de las personas. Tras un periodo fermental de trabajo, definición, visión, misión y
valores, DATA comenzó a realizar actividades tendientes a contribuir -inicialmente en
Uruguay- a la vida de las personas, así como a integrarse a la naciente sociedad civil
internacional en materia de transparencia, Datos Abiertos y activismo digital.
DATA participó activamente en diversas reuniones internacionales y como consecuencia
directa de las mismas desarrolló uno de sus primeros proyectos; el portal de pedidos de
acceso Quesabes.uy, basado en el software Alaveteli. A su vez DATA colaboró con otras
iniciativas internacionales como Desarrollando América Latina y ha trabajado en temas
vinculados a Gobierno Abierto a nivel de América Latina.
DATA aspira en el 2013 a convertirse en un espacio de innovación cívica que permita
nuclear a diversas comunidades trabajando por empoderar a las personas, expandiendo y
ayudando a realizar sus derechos y libertades.
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2. 3. Objetivo General y Líneas estratégicas 2013
Para el año 2013 DATA consolidará como organización de la sociedad civil:
• A nivel global participará activamente en iniciativas que compartan su visión y misión.
• A nivel nacional DATA continuará su labor como referente en materia de Datos Abiertos
para el desarrollo humano en las área de: Desarrollo y Democracia, Participación,
Innovación Cívica y Desarrollo Local.
• A nivel organizacional DATA consolidará su equipo de trabajo en torno a 5 áreas:
Gestión de Proyectos, Desarrollo, Comunicación, Advocacy y Capacitación. "
3.1. Desarrollo y Democracia Abierta
Parlamento Abierto
En el año 2012 DATA adhirió a la Declaración Internacional de Parlamentos Abiertos.
Trabajando sobre esfuerzos anteriores de equipos uruguayos que desarrollaron prototipos
en el tema durante Desarrollando América Latina 2011 y durante la Conferencia Mundial
de Transparencia Internacional 2012, DATA se propone construir un sitio web que permita
el monitoreo del trabajo parlamentario.
Líneas de Acción
• Trabajar en coordinación con los equipos que desarrollaron el tema en Uruguay.
• Advocacy para liberar información pública en el parlamento.
• Construir comunidad en torno a la Declaración Internacional con otros actores
interesados a nivel local y global.
Hitos 2013
Plataforma inicial de monitoreo funcionando en fase beta. Sensibilización de
Parlamentarios a la agenda de Gobierno Abierto.
Quesabes.uy
Quesabes.uy es el portal de pedidos de Acceso a la Información Pública, a través del cual
todas las personas pueden gestionar sus solicitudes dirigidas al Estado Uruguayo.
Se lanzó en octubre de 2012 basado en el software internacional Alaveteli, y desde
entonces se han registrado 170 pedidos de acceso y más de 300 usuarios.
La creación del portal derivó en el reconocimiento explícito
por parte del Estado Uruguayo del derecho de las
personas a realizar solicitudes por correo electrónico,
algo hasta la fecha inédito en el país.
En 2013 DATA consolidará Quesabes.uy de las
siguientes formas: organizando grupos de voluntarios,
expandiendo la base de usuarios, innovando en la
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3. interacción con las autoridades públicas y colaborando con el desarrollo de Alaveteli a
nivel técnico.
Líneas de Acción
• Expansión de base de usuarios a través de talleres presenciales con distintos públicos:
niños y niñas jóvenes, centros educativos, servidores públicos y adultos mayores.
• Organización y capacitación de voluntarios para la sostenibilidad del sitio, a través de
talleres focalizados y apoyo online a grupo de administradores.
• Evaluación y reporte de Quesabes.uy a través de informes cuatrimestrales que indiquen
los principales logros y obstáculos para el ejercicio del derecho a la información.
• Desarrollo de soluciones tecnológicas en colaboración con otros a nivel global y
voluntarios a nivel local.
Hitos 2013
A diciembre 2013, Quesabes.uy es un portal autosostenible y manejado por una
comunidad de voluntario entrenados y apoyados por DATA, cubriendo todas las
autoridades del Estado Uruguayo, expandiendo su base de usuarios actual.
Medio Ambiente
A nivel global y en Uruguay existen serios problemas en materia de gobernanza de los
recursos naturales. Este proyecto tiene como objetivo, apoyado en las tecnologías de la
información y la comunicación y las redes sociales, crear un espacio de visualización de
información, transparente, precisa y clara sobre la gobernabilidad de los recursos
naturales en Uruguay, además de generar un lugar para el debate público informado.
Durante el 2012 DATA mantuvo contactos iniciales con una red de activistas ambientales
interesados en el uso de la tecnología para la democratización de la información
ambiental.
Líneas de Acción
• Consolidar una alianza con organizaciones trabajando en temas de medioambiente.
• Elegir una problemática ambiental específica y realizar evaluación de la información
pública disponible.
• Desarrollar prototipo de aplicación que publique la información relevada.
Hitos 2013
Desarrollo de prototipo.
Educación
Durante el año 2012 DATA mantuvo contactos con medios de prensa y educadores
interesados en trabajar en uso de Datos Abiertos y tecnología para la educación. El
proyecto se propone -desde un enfoque de derechos humanos- capacitar a niños y niñas
en su rol de miembros activos de su comunidad.
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4. Líneas de acción
• El diario de los niños busca formar lectores críticos de la información obtenida a través
de los medios de comunicación, logrando la generación de contenidos propios en su
ámbito educativo, con herramientas abiertas.
• Escuela de Hackers busca transmitir los conocimientos básicos sobre programación
para que niños y niñas puedan aprender a utilizar Datos Abiertos y construir sus propios
contenidos.
Hitos 2013
Generar alianzas con el medio de prensa La Diaria y el Plan Ceibal y empezar a
desarrollar contenidos de cursos.
DATA Labs
DATA Labs toma las iniciativas generadas por la comunidad de DATA y busca -en alianza
con otras organizaciones- desarrollar ideas innovadoras para el espacio público. Durante
el 2013 DATA Labs proveerá recursos a una serie de proyectos en vías de desarrollo,
algunos de ellos provenientes del Hackathon Desarrollando América Latina 2012.
Líneas de Acción
• Apoyo de DATA para procesos de mentoring de los proyectos elegidos.
• Apoyo de DATA en establecimiento de redes a nivel nacional, regional y global.
• Apoyo DATA en desarrollo tecnológico de los proyectos.
Hitos 2013
Lograr que al menos uno de los prototipos se convierta en un proyecto sostenible.
Los proyectos elegidos son:
I. Huertas
Esta aplicación busca entregar a una persona o comunidad inexperta, los conocimientos
necesarios para crear su propia huerta y comenzar a plantar sus propios alimentos de
origen vegetal.
II. Ombudsuy
Ombudsuy busca crear una vía de comunicación directa y en tiempo real entre el
ciudadano común y los entes públicos, agilizando los procesos y con la finalidad de que
nuestra ciudad esté cada vez en mejor estado. Esto se logra a través de una plataforma
de centralización y clasificación de reportes de mal funcionamiento o roturas de la
propiedad pública." "
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5. III. Me Robaron
Este sitio tiene como primer objetivo, asistir a los ciudadanos que fueron víctimas de un
robo, informándoles los procedimientos a seguir dependiendo del tipo de crimen que
vivieron." " "
IV.Arte Uruguaya
Esta aplicación aprovecha los datos para mostrar de manera amigable la información.
Una de las metas del proyecto es demandar más Datos Abiertos del MNAV y otros
museos. Lo ideal sería obtener datos de todos los museos del Uruguay. De esta manera
se podría tener en un mismo sitio o aplicación una base de datos centralizada de las
obras de arte y artistas que podemos encontrar en Uruguay.
Periodismo de Datos
Consultoría en Datos Abiertos para periodismo
Durante el año pasado DATA generó relaciones con medios de prensa digitales
interesados en la experiencia de Datos Abiertos para el periodismo.
Uno de ellos propuso desarrollar una plataforma periodística para comenzar a trabajar el
tema Datos Abiertos en el país. El desarrollo de esta iniciativa durante 2013 se hará en
formato consultoría.
Fe de Erratas (fiscalización del discurso público)
A nivel comparado las plataformas de control sobre los medios de prensa y actores
públicos han aparecido en gran número. Usando información pública disponible, Fe de
Erratas se propone analizar el discurso público, en función de las temáticas más
relevantes para el país.
Líneas de acción
• Consolidar el modelo organizacional de Fe de Erratas.
• Desarrollar metodología de trabajo.
Hitos 2013
Desarrollar prototipo y explorar opciones de sostenibilidad.
Taller de periodistas (UNESCO, CAinfo)
La demanda por Datos Abiertos entre periodistas es un tema no explorado en el Uruguay.
DATA ha sostenido conversaciones con actores tales como la Asociación de la Prensa
Uruguaya, CAinfo, la Coalición para una Comunicación Democrática y AGESIC a los
efectos de generar mayor conocimiento del tema. Durante el 2013 DATA se propone
organizar un evento de sensibilización sobre el tema a nivel local.
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6. Ciudades Vivas
Programa Ciudades Vivas
Los Datos Abiertos producidos por las ciudades y sus habitantes tienen la potencialidad
de cambiar las condiciones de vida diaria en las mismas, si sus habitantes se apropian de
los mismos y los usan de manera creativa. Ciudades Vivas pretende generar un set de
herramientas para que los habitantes de las ciudades puedan colaborar para la
transformación. Desde 2012 DATA ha estado desarrollado una relación de trabajo con la
Intendencia de Montevideo y su iniciativa de Datos Abiertos, a los efectos de asegurar la
sostenibilidad de esta clase de iniciativa. La Intendencia de Montevideo ha decidido
comenzar una migración de la mayoría de sus servicios en línea hacia servicios abiertos,
así como una mayor publicación de Datos Abiertos. Esto asegura que el trabajo de ambas
instituciones converge hacia la publicación de uso y datos para satisfacer las necesidades
de los usuarios.
El programa ciudades vivas pretende trabajar sobre las siguientes áreas:
• Transporte público
• Recolección de residuos
• Salud Pública
• Mantenimiento infraestructura pública
• Participación ciudadana
• Cultura
• Medio Ambiente
Para cada una de estas áreas DATA desarrollará aplicaciones propias, o replicará
aplicaciones ya existentes cooperando con otras organizaciones a nivel regional y global.
A su vez DATA trabajará en estrecha colaboración con el Defensor del Vecino y la
Intendencia de Montevideo.
Líneas de Acción
• Comenzar el trabajo de instalación y adaptación del software fixmystreet.org.
• Mapear desarrollo de otras aplicaciones en las áreas mencionadas.
• Explorar aliados estratégicos a nivel de ciudad para desarrollo de actividades el
programa ciudades vivas.
Hitos 2013
• Fixmystreet operativo para la ciudad de Montevideo.
• Aliados estratégicos identificados para otras aplicaciones.
Presupuesto Participativo
Desde 1990 Montevideo ha venido experimentando con diversas formas de
descentralización y participación. En el año 2006 se lleva a cabo el primer presupuesto
participativo de la Intendencia de Montevideo. El proceso valioso en sí mismo, tiene aún
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7. deficiencias en términos de participación ciudadana. Existen conversaciones entre varios
actores a los efectos de mejorar el proceso y utilizar tecnologías de la información y
comunicación para enriquecerlo.
Desde la sociedad civil DATA desea aportar a una mejor comunicación y evaluación de
esta experiencia de forma coordinada con el Estado, a la hora de realizar el proceso
electoral correspondiente. Al Estado compete garantizar la seguridad e imparcialidad del
proceso (particularmente en sus aspectos electorales) mientras a la sociedad civil le
compete promover el debate, evaluar y controlar los resultados.
DATA propone una plataforma que -construyendo sobre la base de otras experiencias a
nivel regional- permita facilitar el proceso de toma de decisiones en cuanto al presupuesto
participativo, los proyectos que se proponen y su propia elaboración.
Líneas de Acción
• Utilizar experiencias a nivel comparado, mapeando fortalezas y debilidades.
• Generar instancias de diálogo formales con la Intendencia de Montevideo.
• Buscar viabilidad de desarrollo de prototipo.
Hitos 2013
Prototipo realizado en beta.
Evento Ciudades Abiertas
Durante el 2012 DATA fue contactada por un equipo de investigadores de la Universidad
de San Pablo para realizar un seminario sobre el impacto de Datos Abiertos en las
ciudades, siendo Montevideo uno de los casos de estudio. DATA organizará un evento
sobre el tema en el segundo semestre de 2013.
3.2. Cultura Abierta
DATA comenzará contactos con otros actores trabajando en materia de Software Libre,
Datos Abiertos y cultura abierta a los efectos de explorar iniciativas de regulación en
materia licencias para Datos Abiertos y realizar trabajos de sensibilización y propuestas
de regulación en torno a estos temas.
3.3. Compromisos Globales
DATA se plantea ser un actor nacional con proyección global. Nuestro primer paso es
trabajar en alianza con otras organizaciones.
Asociación para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership)
Durante el 2012 DATA ha realizado actividades de sensibilización en torno a temas
vinculados a Gobierno Abierto habiendo realizado el único evento en el país para discutir
esta iniciativa en el año 2012.
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8. Durante el 2013 DATA planea proponer al gobierno y sociedad civil locales la
conformación de mesas de diálogo sobre esta iniciativa, así como contribuir a los
procesos de consulta pública.
Líneas de Acción
• Trabajo de sensibilización en torno a la conformación de espacios de diálogo
institucionales en materia de Gobierno Abierto.
• Coordinación de acciones con miembros de la sociedad civil.
• Participación en procesos de consulta pública.
• Participación a nivel global en los eventos de OGP, para consolidar vínculos con
organizaciones participando en este tema.
Hitos 2013
• Conformación de espacio de diálogo interinstitucional.
• Participación en procesos de consulta pública.
Declaración de Parlamentos Abiertos
Vinculado al proceso anterior, DATA es a la fecha la única organización local que ha
firmado la Declaración Internacional de Parlamentos Abiertos. DATA continuará su
proceso de incidencia para lograr la apertura de datos e información a nivel parlamentario
Desarrollando America Latina 2013
DATA continuará sus esfuerzos para trabajar en una tercera edición de DAL 2013,
iniciativa generada por la Fundación Ciudadano Inteligente.
Unconference sobre Open Data
En el marco del proyecto Open Data para el Desarrollo de la CEPAL, DATA junto con
AGESIC organizarán una conferencia regional sobre el tema para mediados del 2013.
DATA propondrá a su vez la realización de una unconference para todos los miembros de
la sociedad civil a nivel latinoamericano que trabajen en temas de Datos Abiertos,
buscando un proceso de co-creación de la misma.
4. Organización
Desde sus orígenes DATA se conformó como un grupo de voluntarios, part-time que dona
su tiempo y esfuerzo para conformar la asociación. En el 2013 DATA busca conjugar el
espíritu original de servicio y voluntariado con actividades que la tornen sostenible y le
permitan crecer a los efectos de mantener sus múltiples proyectos.
La estructura que DATA se da para cumplir con sus fines es la siguiente:
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9. Consejo de Dirección
Las decisiones estratégicas de DATA se toman en el Consejo de Dirección, el cual está
integrado por los miembros fundadores más activos. En el Consejo las decisiones se
toman por consenso y se lleva un registro semanal de las reuniones mantenidas.
Cualquier persona interesada puede asistir a las reuniones de Consejo, las cuales se
realizan virtualmente vía servicios de videoconferencia.
Consejo de Asesores
DATA a la fecha cuenta con un grupo de asesores a nivel internacional. El objetivo es que
desde sus diversas áreas y expertise este grupo pueda colaborar con las tarea de DATA.
A la fecha los asesores son los siguientes: Tony Bowden (My Society), Helen Darbishire
(Access Info), Allen Gun (Gunner, Aspiration Tech) y Evan Henshaw (Neo Labs).
Estructura organizativa
Existen 4 áreas claves para DATA que transversalizan la organización.
Financiamiento y búsqueda de proyectos
El área se dedica a identificar nuevas oportunidades para DATA así como fondos de
diverso origen para impulsar los respectivos proyectos.
Desarrollo
El área se dedica a desarrollar tecnología para los diversos proyectos de DATA, así como
a explorar y asesorar sobre alternativas a nivel global.
Comunicación
Se dedica a difundir las actividades de DATA y de sus respectivos proyectos. Se encarga
de generar herramientas multimedia para los diversos proyectos buscando hacer
involucrar más participantes en la organización y en los diversos trabajos. A su vez
gestionará la comunidad de voluntarios de DATA.
Políticas/Incidencia
El área se dedica a trabajar los temas importantes para la organización sensibilizando a
los actores claves en la materia y produciendo información e investigación de calidad así
como actividades de cabildeo para avanzar los distintos proyectos.
DATA trabaja en base a proyectos los cuáles tendrán componentes de las distintas áreas,
y existirá un jefe de proyecto responsable por cada uno de ellos. A su vez existirá una
secretaría general que pueda dar soporte y continuidad a todas las iniciativas de DATA.
5. Comunidad DATA
A medida que varios de nuestros proyectos avanzan lo esencial es construir una
comunidad de personas en torno a ellos. La idea de generar comunidad trasciende la
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10. mera agrupación de intereses, o apoyos vía redes sociales. Se trata de lograr grupos de
personas que, auténticamente interesadas en los temas, puedan formar parte del
proyecto de DATA. Para eso DATA comenzará a construir estas comunidades tanto
virtuales, como reales.
DATA ofrecerá al menos tres formas de colaboración a la comunidad:
Realización Aportes materiales
DATA habilitará formas para colaborar con aportes materiales a todos aquellos que estén
interesados en hacerlo, para proyectos específicos. De esta forma si un individuo/
organización desea aportar a un programa específico de DATA podrá hacerlo en dinero o
en especie.
Voluntario de proyecto
DATA habilitará diversas formas de voluntariado en sus actividades, atendiendo al tiempo
que las personas puedan dedicar y sus habilidades.
Creadores o animadores de nuevos proyectos
DATA busca incluir más personas a su trabajo, incorporando nuevas iniciativas y
proyectos. Quienes quieran aportar iniciando un proyecto podrán hacerlo de esta forma.
En el largo plazo esperamos que la Comunidad DATA sea el soporte de varios de
nuestros proyectos para tornarlos sostenibles.
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