Sumari 1. Acció de Creu Roja de la Creu Roja i de la Mitja Lluna Roja. 2. Situació persones d’Afganistan. 3. Accés al sistema de Protecció Internacional (PI). 4. Conclusions.

1. 22 junio 2021
COMISSIÓ ACCIÓ EXTERIOR
PARLAMENT DE CATALUNYA
SITUACIÓ PERSONES D’AFGANISTAN
19/05/2022

2. Sumari
1. Acció de Creu Roja de la Creu Roja i
de la Mitja Lluna Roja.
2. Situació persones d’Afganistan.
3. Accés al sistema de Protecció
Internacional (PI).
4. Conclusions.
Compareixença de la Creu Roja. Comissió d’Acció Exterior, Transparència i Cooperació

3. 01
ACTUACIÓ DE CREU ROJA i LA MITJA LLUNA
ROJA

4. Programes de la Creu Roja adreçats a persones
immigrades
 Creu Roja treballa des de fa més de 30 anys en l’atenció a
persones sol·licitants d’asil, apàtrides, refugiades i immigrades
nouvingudes.
 A través d’un model d’intervenció integral, ofereix atenció
multidisciplinària des d’una perspectiva normalitzadora.
 L’objectiu és contribuir a millorar la qualitat de vida de les
persones proporcionant-los les eines que els permetin assolir un
grau d’autonomia adequat el més aviat possible.
 Programes que es caracteritzen per la seva flexibilitat, revisió
constant dels seus continguts per adaptar-los a les necessitats de
les persones usuàries.
Compareixença de la Creu Roja. Comissió d’Acció Exterior, Transparència i Cooperació

5. VII Conferència Europea de la Creu Roja i de
la Mitja Lluna Roja
 Donar el seu suport a les persones en funció de la seva situació
vulnerabilitat, independentment de la seva situació legal o
documental.
 Insta els Estats que ratifiquin la Convenció Internacional sobre
la protecció dels drets de tots els treballadors migratoris i
els seus familiars i que en promoguin l’acompliment.
 Estem particularment preocupats perquè els Estats mantinguin
procediments d’acceptació i tramitació de les sol·licituds
d’asil de forma normal, humana i adequada. No podem
acceptar que les persones amb sol·licituds d’asil vàlides siguin
expulsades dels països als que han fugit sense informar-les
sobre els seus drets de sol·licitud d’asil.
Compareixença de la Creu Roja. Comissió d’Acció Exterior, Transparència i Cooperació

6.  Programa Global de Protecció Internacional del Ministeri
d’Inclusió, Seguretat Social i Migracions (SGIiE)  organisme
competent.
 La llei 12/2009 de 30 d’abril reguladora del dret d’asil i de la
protecció subsidiària  art 31.1 Els serveis d’acollida, la seva
definició, disponibilitat, programes i serveis determinants pel
Ministeri.
 Intervenció de 6 a 24 mesos, orientada a la integració.
 Conèixer la seva situació, atendre les urgències, fer un 1er
diagnòstic i orientar sobre els passos a donar.
 Cobrir les seves necessitats materials com d’altres tipus.
 La seva salut tant física com psicològica pot estar minvada, no
coneixen el nostre sistema, ni l’organització, no tenen xarxes
socials, ni mitjans econòmics  tenen l’autonomia limitada
(atenció especialitzada).
Marc estatal d’atenció

7. Acollida
Fases del programa
ACOLLIDA INTEGRACIÓ PRÒRROGA
6 mesos
24
Total mesos
1ª
atenció
12 mesos 6 mesos
•CRC
•2014/ - 500
•2015/ + 1000
•2016/
•Allotjament
provisional
•Procedències
diverses
•Residencial
•Places
Catalunya
•Territori / Municipis
•Valoració social
•Habitatge
•Ocupació
•Formació
•Valoració social

8. 02
SITUACIÓ PERSONES D’AFGANISTAN

9. *Capital Kabul. Dividit en 34 províncies, 398 districtes, ciutats i poblats (“aldeas”)
amb una capital i governadors al càrrec. Limita amb Pakistan, Iran, Turkmenistan,
Uzbekistan, Tajikistan i Xina.
Idiomes: phastu i dari (persa). El 90 % de la població treballa a l’agricultura. Marcat
pel cultiu d’opi i els talibans. Sortida de població masculina o menors no
acompanyats, el 2021 famílies extenses. Son uns supervivents a anys de conflictes
armats. Contactes amb població pakistanesa.
La majoria de la població practica l'Islam, sent majoritàriament sunnita.
* Finals agost 2021: entrada talibans e intent d’evacuació de persones a través
d’ACNUR Kabul i la Mitja Lluna Roja. Programa Restablecimiento del Contacto
Familiar, Servicio Social Internacional y Reagrupación Familiar ;
busquedas@cruzroja.org. Contactes amb Subdelegació del Govern i MAEUEC
• Arribada al govern talibà el setembre de 2021, amb la consegüent limitació dels
drets de les dones. Molts han fugit a països limítrof com a desplaçats i altres han
estat evacuats (operació Antígona) a altres països, entre ells, Espanya.
• Persones que hagin arribat en l’operació Antígona o pels seus propis mitjans
podrien ser susceptibles d’aconseguir algun tipus de protecció a Espanya.
Context Afganistan

10. • Ho articulem a través del Ministeri d’Assumptes Exteriors, Unió
Europea i Cooperació (MAEUEC)
• Remetem peticions pel seu estudi i valoració interna
• Es gestionen des del terreny, des de els Consolats de cada país.
Sobretot des del Pakistan, Iran i Turquia on els informem de
l’estat de la seva petició i si cal fer alguna gestió addicional.
• Ja no hi ha presència sobre el terreny, el que dificulta qualsevol
eventual gestió.
• Dificultats per sortir d’Afganistan, sobretot dones amb menors.
• Tenim 10 peticions per portar a 50 familiars oberta des de Bcn.
• Actualment tenim 9 adults i 1 menor en acollida temporal del
programa de PI a la província de BCN, tots amb petició de PI en
tràmit.
• Peticions fase 0 i aeroport: Increment del Convenis de Dublín.
Contactes amb l’OAR de BCN per accedir a la MVPI.
Estat evacuacions Afganistan

11. Dades PI a Espanya:
*Any 2019  màxim històric (118.264 peticions) & 2012 (2.588).
*2020  88.762 (Covid 19): 3er país de la UE darrera Alemanya
(105.833) i França (89.290).
* 2021  65.404 de les 8.519 son a Catalunya. Barcelona una de les 5
províncies espanyoles amb més peticions.
- Canvis de perfils: 2012 africans; 2015/16 Síria, Afganistan i Iraq
(Àsia central); 2017 fluxos llatinoamericans; 2020 Veneçuela,
Colòmbia, Hondures, Perú, Nicaragua, Mali i Marroc. Mentre que
Alemanya (Síria i Afganistan).
- Expedients pendents de resoldre: 2020 (103.410).
- Taxa de protecció: 2021 Estatut i PS (10,5%) RH (18,5%)
- Afganistan 2021: 774 peticions resoltes (99,75%).
Dades PI & Afganistan

12. 03
ACCÉS AL SISTEMA DE PI

13. Què necessites per entrar a Espanya?

14. 14
Cóm es demana:

15. 04
CONCLUSIONS

16.  Creu Roja, fa anys que a través de la seva xarxa territorial està
realitzant l’acollida de les persones nouvingudes.
 S’ha de garantir el dret de les persones nouvingudes a disposar
d’un servei bàsic que els permeti promoure la seva autonomia
personal.
 Col·locar a les persones nouvingudes en igualtat d’oportunitats
davant la societat d’acollida.
 Una societat com la catalana, està plena de peculiaritats i elements
diferencials que han de poder ser apresos i compresos per totes
aquelles persones que comencen una nova vida aquí.
 Cal seguir amb els intents d’evacuació a través dels canals
disponibles.
 Cal garantir l’accés al sistema de protecció internacional de
totes les persones que arriben.
Conclusions
Compareixença de la Creu Roja. Comissió de Benestar i Immigració

17. creuroja.org