Presentación realizada en el marco del Foro Regional Andino del Agua 2022 respecto a Brindar Agua Potable y Proteger Nuestras Vertientes: El trabajo asociativo entre Organizaciones Comunitarias en el Cantón Guaranda.

1. BRINDAR AGUA POTABLE Y PROTEGER NUESTRAS
VERTIENTES: EL TRABAJO ASOCIATIVO ENTRE
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS EN EL CANTÓN
GUARANDA
Con apoyo de Proyectos: Andes Resilientes al
Cambio Climático y Gestión Integral del Agua
Organizado por:
NANCY GUADALUPE GUIZADO LÓPEZ
PRESIDENTA DEL CAI AGUA PARA LA VIDA-GUARANDA
ECUADOR
Bolivia Colombia Ecuador Perú
FORO REGIONAL ANDINO DEL AGUA 2022

2. Bolivia Colombia Ecuador Perú
DATOS BÁSICOS
La Provincia de Bolívar, está situada en el centro del
país, en la zona geográfica conocida como región
interandina o sierra. En el territorio bolivarense
habitan 209.933 habitantes.
Las actividades principales de la provincia son el
comercio, la ganadería, la industria y la agricultura.
FORO REGIONAL ANDINO DEL AGUA 2022

3. Bolivia Colombia Ecuador Perú
ANTECEDENTES / PROBLEMÁTICA
GESTIÓN DEL RECURSO HÍDRICO
• Zonas de vertientes deforestadas y sin
protección sanitaria.
• El uso de agroquímicos (ampliación de
frontera agrícola) afecta la calidad del agua.
• Los caudales de agua han disminuido con el
tiempo.
• No se realizan análisis de la calidad del
agua para consumo humano (costos
elevados).
ADMINISTRATIVA/ORGANIZATIVA
• Las OCSAS realizan un trabajo individual,
poco colaborativo con otras juntas.
• Históricamente no han existido espacios de
coordinación con las instituciones públicas.
• Capacidades locales limitadas para la gestión
de los sistemas.
• Tarifas que no cubren los gastos de los
sistemas (resistencia a la instalación de
micromedidores)
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
• Sistemas de agua obsoletos, han
cumplido su vida útil.
• No hay capacitaciones permanentes
para los y las operadores.
• No existe la cultura de usar
medidores.
• En algunos casos las tecnología no
son adecuadas para el contexto
local.
FORO REGIONAL ANDINO DEL AGUA 2022

4. Bolivia Colombia Ecuador Perú
BREVE HISTORIA DE LA EXPERIENCIA
COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN LOCAL
• Garantizar viabilidad política y apoyo del municipio al
proyecto.
• Garantizar interés y apoyo de las OCSAS.
• Participación en la Mesa Técnica del Agua de Guaranda
• Firma de Acuerdo Institucional entre el Municipio –
ROSCGAE – Avina.
APRENDIZAJE E INTERCAMBIO CON
EXPERIENCIAS EXITOSAS
Visita e intercambio permanente con CENAGRAP
en la provincia de Cañar proporcionó elementos
para construir el CAI Guaranda.
FORO REGIONAL ANDINO DEL AGUA 2022

5. Bolivia Colombia Ecuador Perú
BREVE HISTORIA DE LA EXPERIENCIA
ASOCIATIVIDAD ENTRE LAS ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS, FORTALECIDA
Al momento 15 JAAPS son parte de la asociación.
Aprendimos a trabajar en condiciones de emergencia sanitaria por
COVID 19.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA –VISIÓN
COMPARTIDA
Ser una organización reconocida que
representa a los prestadores de
servicios comunitarios de agua potable,
comprometida con el ser humano, los
ecosistemas y la Pachamama.
Generamos cambios y brindamos
servicio técnico de amplia garantía y
calidad. Seremos líderes en el trabajo y
organización. Impulsamos la formación
técnica de promotores comunitarios
para el manejo de sistemas de agua y
saneamiento rural, garantizando la salud
y la vida, por ende el desarrollo, condiciones
necesarias para evitar amenazas
FORO REGIONAL ANDINO DEL AGUA 2022

6. Bolivia Colombia Ecuador Perú
BREVE HISTORIA DE LA EXPERIENCIA
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD - DICTAMEN
….es factible emprender en la
constitución, implementación y puesta
en funcionamiento de un CAI como
emprendimiento social de la
“Asociación de JAAPS”, cuyas
viabilidades técnica, social,
organizacional y gestión, legal, política,
de mercado, económica y financiera
han sido identificadas y analizadas en
el presente estudio de factibilidad.
RECONOCIMIENTO OFICIAL
Alcanzar el reconocimiento legal del CAI ha sido
todo un reto, pues la normativa del MAATE tiene
un vacío legal en torno a este tipo de
asociatividad… EL PROCESO CONTINÚA EN
TRÁMITE.
Hemos logrado constituirnos como “Consorcio”
Centro de Atención Integral Agua para la Vida y al
momento estamos funcionando.
FORO REGIONAL ANDINO DEL AGUA 2022

7. Bolivia Colombia Ecuador Perú
PRINCIPALES CAMBIOS Y BENEFICIOS
 OCSAS organizadas y con una Visión común de Futuro trabajando en conjunto
por el cuidado de las fuentes de agua y el acceso a servicios sostenibles de
agua y saneamiento.
 Acuerdos público – comunitarios establecidos para articular y complementar
acciones para una mejor gestión de los sistemas comunitarios de agua y
saneamiento.
 Articulación permanente con ONGs como Avina, FEPP, PROTOS, SWISSAID,
además posibilidades de acceder a nuevos proyectos y alianzas.
 Lideres y lideresas comunitarios con capacidades fortalecidas para una mejor
gestión de los sistemas.
 Almacén de materiales y accesorios para las operación y mantenimiento de los
sistemas de agua, establecido como parte de los servicios que brinda el CAI.
 Planes a corto plazo para incrementar servicios de asistencia técnica para la
O&M de los sistemas, control y vigilancia de la calidad del agua y apoyo en los
procesos organizativos y administrativos.
 Gran potencial de réplica y escalamiento a nivel local y nacional.
FORO REGIONAL ANDINO DEL AGUA 2022

8. Bolivia Colombia Ecuador Perú
DIFICULTADES
 Los constantes cambios en las instituciones
rectoras en los temas de agua, como: fusión entre
la SENAGUA y el Ministerio del Ambiente.
 Vacíos legales dificultan y demoran el
reconocimiento oficial y la legalización de niveles
asociativos como los CAI.
 Aún existen liderazgos comunitarios resistentes a
trabajar de manera asociativa y con una visión
común para el manejo de los recursos hídricos.
 Los cambios de autoridades de gobierno podrían
limitar la continuidad de los procesos.
 La necesidad de fondos para mejorar y rehabilitar
los sistemas comunitarios de agua y saneamiento.
FORO REGIONAL ANDINO DEL AGUA 2022

9. Bolivia Colombia Ecuador Perú
FORO REGIONAL ANDINO DEL AGUA 2022
FACTORES DE ÉXITO
 Viabilidad política desde el inicio del proyecto y
posibilidad de integrarse a la planificación local, a través
de la Mesa Técnica del Agua.
 Apoyo de ONGs como Avina, Protos, FEPP….
 Lideres y lideresas comunitarios motivados y
comprometidos con el proyecto.
 Articulación con el Gobierno Local (Alianza Público –
Comunitaria)
 Contar con herramientas de gestión, como: Plan
Estratégico, Plan Operativo, Estudio de Factibilidad).
 Contar con un “Fondo Semilla” para la implementación
del almacén de materiales. En este caso se contó con
fondos del BID a través de Avina.

10. Bolivia Colombia Ecuador Perú
RECOMENDACIONES HACIA POLÍTICA PÚBLICA EN
GESTIÓN DEL AGUA
 Los Centros de Atención Integral – CAI son una apuesta hacia la sostenibilidad de los servicios de agua
potable y saneamiento en el sector rural.
 Si bien las políticas en el país reconocen la prestación de servicios público y comunitario y promueven
las alianzas entre actores, es necesario mejorar las normativas y procedimientos para agilitar los
trámites de legalización de niveles asociativos de segundo y tercer grado.
 Es necesario potenciar las alianzas público comunitarias como una forma estratégica y sostenible para
garantizar servicios sostenibles y de calidad.
 Construir de manera participativa una Visión a Futuro que apunte a la gestión integral de los recursos
hídricos.
 Los proyectos deben considerar elementos de otros procesos exitosos, pero deben construirse en base
a las especificidades de los contextos locales.
 Deben reconocerse todas las formas organizativas locales y valorarse en todo momento los
conocimientos ancestrales.
FORO REGIONAL ANDINO DEL AGUA 2022