El documento describe los principios y ejes de un gobierno local democrático y cercano a la gente. Propone fomentar la participación ciudadana, prestar servicios públicos eficientes, recuperar espacios públicos, implementar programas sociales basados en derechos, apoyar a los jóvenes y la economía local. El objetivo general es que el gobierno local sea transparente, responsable, incluyente y mejore la calidad de vida de la comunidad.

1. Gobernar es servir.
Clara Brugada

2. El gobierno local es lo más cercano al pueblo,
la autoridad más próxima, es espacio ideal
para fomentar la conviencia y regenerar el
tejido social en la comunidad, para impulsar el
desarrollo e impactar en la vida cotidiana de la
gente.

3. Principios
Eficiente y
Atento
Abierto y
Transparen
te
Con
equidad
de género
Transforma-
dor
Honesto y
Austero
Democrático
y educador
Compromiso
social

4.  Favorece e impulsa los procesos comunitarios participativos.
 Fomenta la construcción de ciudadanía.
 Trabaja en el empoderamiento ciudadano .
 Es incluyente y respeta todas las formas de organización.
 Combate el clientelismo y corporativismo en su relación con la gente.
 Establece relaciones democráticas entre gobierno y sociedad.
 Promueve la participación ciudadana como eje fundamental.
 Genera contrapesos sociales a la toma de decisiones del gobierno,
(como consultas, cabildo popular, democracia participativa).
 Que se relaciona de manera respetuosa con el partido.
Gobierno democrático y Educador

5.  Ejerce eficientemente el Presupuesto.
 Planea integralmente sus acciones y programa adecuadamente sus
compras.
 Evalúa sus acciones con indicadores transparentes, objetivos y de
impacto.
 Articulado temática y territorialmente.
 Atiende de forma inmediata a los ciudadanos.
 Evita y combate la burocratización.
 Trabaja con calidad, atención y amabilidad.
 Incorpora herramientas tecnológicas para mejorar la atención y gestión
pública.
Gobierno eficiente y atento

6.  Combate la corrupción dentro del gobierno y en su
relación con la población.
 Disminuye el costo de sus compras.
 Elimina gastos suntuarios (remodelación de oficinas,
rentas no necesarias, alimentos de funcionarios, viajes,
viáticos, choferes, guaruras, etc.)
 Promueve la supervisión ciudadana de todas las
acciones.
Honesto y austero

7.  Con un compromiso preferente con los que menos
tienen. Para los pobres, lo mejor.
 Garantiza derechos sociales, no reparte dádivas.
 Reconstruye el tejido social.
 Sus acciones buscan elevar la calidad de vida, no
hacer clientela.
 Que combate la discriminación y la exclusión social.
Comprometido socialmente

8.  Que busca la paridad entre géneros en sus mandos
medios y superiores.
 Que incorpora la perspectiva de género en todas
sus políticas y acciones.
 Que combate el acoso y el abuso sexual en la
administración pública.
Con equidad de género

9.  Transparenta todos sus procesos de compras y
contrataciones de obras y servicios.
 Cumple al 100% con sus obligaciones de
Transparencia.
 Establece indicadores públicos de evaluación y
seguimiento ciudadano de la Administración
Pública.
 Informa a la gente.

10.  Creativo, innovador y moderno.
 Que no se detiene frente a los obstáculos, de índole
administrativo, que resuelve y ofrece soluciones, no
excusas.
 Que promueve cambios tangibles en todos los ámbitos de
su acción pública
 Con sólidos principios éticos y profundamente solidario
 Que privilegia lo público
 Que establece alianzas con las universidades y generadores
de conocimiento

11. Ejes de un gobierno popular
Experiencias y casos de éxito

12. Atención a los
ciudadanos

13. Se requiere establecer una relación directa entre la
gente y el gobierno. Atender sin burocracia y resolver
con eficiencia. Con ello avanzamos.
 Se instituye un gobierno cercano a los ciudadanos, que
no se esconde, que atiende y resuelve.
 Se disminuye el poder de gestores, intermediarios y
lideres.
 Se evita la simulación de funcionarios y equipos de
gobierno.
 Se controla el proceso de gestión y atención.
Atención a los ciudadanos

14.  Audiencia pública. Todas las autoridades atienden un día
a la semana a las y los ciudadanos.
Atención a los ciudadanos
18

15.  Recorridos y asambleas comunitarias.
Atención a los ciudadanos
19

16.  Sistema de recepción y monitoreo de la
demanda ciudadana. Con el uso de
herramientas tecnológicas establecer un
centro de control y monitoreo de servicios
que recoge la demandas, genera ordenes de
servicio, verifica su realización, e informa a los
ciudadanos.
Atención a los ciudadanos

17. Planeación
participativa/Constru
cción de agendas
locales

18. La construcción de la democracia y el fortalecimiento
del ámbito local de gobierno implica rescatar,
revalorar, redimensionar, reposicionar y revolucionar
los esquemas de participación ciudadana en la
Ciudad de México. Los modelos previstos en la Ley
son insuficientes y limitados, además, están copados
por grupos políticos. Hay que revisar la Ley, pero hay
que comenzar a ensayar nuevas formas de
participación.
Planeación participativa/Construcción de
agendas locales

19. Generación de procesos participativos a escala barrial para la
atención de problemáticas específicas en la comunidad, por
ejemplo: medio ambiente, reordenamiento urbano,
servicios, entre otros.
Por medio de estos procesos participativos, cada comunidad
construye sus “planes locales – zonales de desarrollo” y
elabora sus “Agendas Ciudadanas” o “Agendas Barriales”
útiles para la gestión de sus prioridades y sus necesidades al
corto, mediano y largo plazo.
Planeación participativa/Construcción de
agendas locales

20. La población participa del diagnóstico de sus comunidades,
establece los retos principales para su desarrollo, comparte
sus visiones de futuro y fija las prioridades sobre las que
debe actuar e invertir el gobierno local, de manera
planificada para los tres años de la gestión y hacia el
mediano plazo en la perspectiva de generar condiciones de
vida digna.
Planeación participativa/Construcción de
agendas locales

21. Experiencia. Presupuesto Participativo

22. Buenos servicio para
la vida diaria

23. Buenos servicios para la vida diaria
 El cambio se nota cuando se impacta en lo
cotidiano, en lo más próximo y necesario. Una
luminaria apagada hace insegura una calle, la
basura y los baches son sinónimo de ausencia de
gobierno, por ello, un gobierno democrático debe
ser eficiente en la prestación de servicios públicos
básicos.

24. Buenos servicios para la vida diaria
 Generar modelos de atención con uso de aplicaciones tecnológicas para
detectar y recabar las demandas, contactar con los ciudadanos. Para ello
se requiere reorganizar la administración pública para responder de
forma inmediata, con compromisos de tiempo verificables.
Modelo una llamada Una Solución en:
• Recolección de basura
• Alumbrado público
• Reparación de la carpeta asfáltica (cero baches)
• Reparación inmediata de Fugas de agua
• Poda de arboles y mantenimiento de parques y
camellones.

25. Buenos servicios para la vida diaria
 Implementar modelos de intervención que
concentran los recursos del gobierno en un
territorio específico para abatir rezagos en la
atención de los servicios y prestar servicios
sociales. Con base en diagnósticos precisos y
validación comunitaria.

26. Caso de éxito: Iztapalapa se pone guapa
Intervención integral en una colonia, concentrar recursos humanos,
materiales y equipos
Las Megajornadas Comunitarias también representaron un amplio ejercicio
de planeación institucional, se realizó en cada colonia un levantamiento de
necesidades, donde se ubicaron los requerimiento con precisión geográfica
exacta, la información se sistematizaba y después era avalada por los
servidores del pueblo, el equipo territorial del Gobierno Popular. Este
diagnóstico de necesidades era completado con la demanda ciudadana
ingresada en la Unidad de Atención Ciudadana (UNAC); la gestión de los
comités ciudadanos y la agenda de concertación por colonia.
Con base en el diagnóstico generado, se formulaba el Plan de Trabajo de la
Colonia, que era presentado por parte del Director Territorial al Comité
Ciudadano y en conjunto se aprobaban y priorizaban las acciones.

27. Modelo de levantamiento de necesidades territoriales

28. Recuperación de
espacio público con
modelo urbanismo
social

29. El recuperar el espacio público, embellecerlo y mejorarlo, va
más allá de una intervención física; es urgente que la gente se
apropie de él, que lo haga suyo, que lo disfrute y de ahí que
también se involucre en su cuidado. Por ello apropiarlo
colectivamente es proteger colectivamente el espacio público y
darle seguridad.
La apropiación es una forma de reflejar el uso y disfrute de un
espacio que fue definido, promovido y realizado por la
comunidad. Es en ese espacio público donde se garantiza el
acceso al entretenimiento, al deporte y la recreación, de la
misma forma que se restablece a la ciudadanía.
Recuperación de espacio público con modelo
urbanismo social

30. 27

31. 28

32. Recuperación espacio público/caso de éxito
Inversión espacio público
El espacio público ocupa en Iztapalapa12% del
suelo urbano delegacional, que se traduce en 4.5
metros cuadrados por habitante.
En 2009 la de legación contaba con 113 parques
de juegos infantiles que representan 26% a nivel
del Distrito Federal; los jardines vecinales que
significaban apenas 5% de los que existen en la
ciudad.
En tres años de gobierno la delegación intervino
en un poco más de 800 mil metros cuadrados,
cuenta con 150 nuevos espacios con juegos
infantiles, gimnasios al aire libre, jardines
vecinales, mobiliario urbano, plazas y foros; esto
es 120% más que al comienzo de la
administración, este dato muestra la inversión sin
precedentes en recuperación del espacio público.
• Fotos fotos parque cuit y
corredor de mujeres
fotos
• Fotos fotos parque cuit y
corredor de mujeres
30

33. Programas sociales
basados en derechos

34. Programas sociales basados en derechos
• Universales
• Objetivos
• Transparentes
• Vinculados al
cumplimiento de
derechos
• Con reglas claras de
acceso
• Con padrones públicos
• Con calendarios de
entrega públicos
• Operados directamente
por el gobierno, sin
intermediaciones ni
gestores.

35. Programas sociales
programa beneficiarios
Apoyo a la economía popular (subsidio
al Gas)
87 mil
Cocotzin Estimulación Temprana 19 mil
Vale Campo Ciudad 25 mil
Préndete con tus derechos 40 mil
Adultos Mayores de 65-68 20 mil
Generación de Ingresos 6 mil

36. 51

37. 52

38. Jóvenes

39. jóvenes
Se trata de poner al servicio de las y los jóvenes todos los recursos
de que dispone el gobierno y transformar nuestros centros sociales,
casas de la cultura, plazas y deportivos en lugares para que ejerzan
sus derechos.
Garantizar el derecho a la educación
No existe mejor inversión social y económica para México que la
educación de nuestra juventud. Por ello, impulsamos una campaña
para evitar que se excluya a nuestros jóvenes de la escuela y lograr
que todos los rechazados de la educación media superior encuentren
un lugar. El resultado fue la apertura de una nueva preparatoria del
IEMS.

40. Jóvenes
Iztapalapa Prepara a sus jóvenes
Así se denominó a la estrategia para revertir la exclusión educativa
y la deserción escolar, mediante cursos de preparación para
presentar el examen de ingreso al bachillerato, con los cuales se
brindó a las y los jóvenes habitantes de esta demarcación estrategias
de estudio y de trabajo. En tres años, esta acción de gobierno
ha beneficiado a 9 mil 747 jóvenes, de los cuales 8 mil 995 lograron
ingresar a una institución de educación media superior de su
elección, lo cual nos habla de que se cuenta con una eficiencia de
92.29% en el curso.
Joven consentido: escuela transitoria
En 2010, 292 jóvenes de Iztapalapa que no obtuvieron un lugar
en el bachillerato se incluyeron en el programa JOVEN CONSENTIDO:
ESCUELA TRANSITORIA, en donde recibieron asesorías académicas
y participaron en talleres sobre prevención de violencia
en el noviazgo, salud sexual y reproductiva, plan de vida; asimismo,
se les incluyó en actividades de tipo cultural y deportivo. Para
2011, 50% de los jóvenes que participó en la Escuela Transitoria
logró ingresar a su primera opción en el sistema de educación
media superior y 96% obtuvo un lugar en alguna de sus primeras
opciones elegidas.
35

41. jóvenes
Préndete con tus Derechos
Es la estrategia de acción que trabaja
de forma integral con las y los jóvenes
de secundarias públicas a través de
una amplia oferta de actividades
extracurriculares gratuitas para el
aprendizaje de artes y oficios; para
acercar la cultura, la música, el teatro y
el dominio de las lenguas extranjeras;
el deporte y el conocimiento de la
salud. Se trata de formar a los futuros
ciudadanos en el conocimiento y
ejercicio de sus derechos; que
aprendan la forma de prevenir
enfermedades y se eduquen en la
cultura de la libertad, la tolerancia y la
democracia

42. Impulso a la economía y
al empleo

43. Impulso a la economía y al empleo
Acuerdos por el empleo
 Incorporar una visión integral
para el desarrollo de nuestra
delegación que trascienda la
fragmentación de acciones e
impulse la articulación social,
pública y privada para el
desarrollo
 Que establezca el
compromiso para la
contratación preferente de
empresas locales para las
acciones del gobierno y el de
las empresas de contratar
preferentemente a
trabajadores de esta
delegación .

44. Impulso a la economía y al empleo
Acuerdos por el empleo Acuerdo para la protección de
los negocios.
 Asesoría y acompañamiento
para la apertura y
funcionamiento de los
negocios.
 Hacer de la suspensión y la
clausura, una rara excepción
en Iztapalapa
 Una alianza para la innovación
y el desarrollo de la
tecnología
 Impulsar un fondo para la
innovación, apoyando a las
universidades, a los científicos
para el desarrollo de
tecnologías que contribuyan a
la solución de problemas de
las empresas y el gobierno.

45. Cultura

46. Cultura
 De lo más importante y prioritario para un gobierno de
Izquierda es el impulso a la cultura en todas sus
manifestaciones, la cultura es un bien social, fundamental
para la convivencia y el desarrollo civilizatorio.
 La recuperación y revalorización de las manifestaciones
culturales de los pueblos originarios, la formación artística,
el fomento a la lectura, la ampliación de la infraestructura
cultural y la presentación de manifestaciones artísticas,
deben ser parte de actuaciones sistemáticas y planeadas
dirigidas a generar cambios profundos en las relaciones
sociales y comunitarias.

47. 33

48. • Formación artística
Impulsar espacios de formación y apredizaje, para crear nuevos talentos artísticos.
• Difusión de la cultura
Presentar una amplia y variada oferta cultural, que posibilite la formación de públicos y la más
amplia difusión de las representación artística.
• Ampliar la infraestructura cultural y los espacios para la representación artística
• Apoyo a creadores artístico
Crear mecanismos de apoyo a la creación y difusuón de la cultura local, mediante la asignación de
apoyos a los grupos artísticos y culturales
Cultura

49. Deporte

50. Deporte
El deporte como una herramienta para mejorar la
calidad de vida, las condiciones de salud, la
educación y la convivencia comunitaria.Como
generador de cohesión social.

51. • Deporte comunitario. Promover la práctica
deportiva en todas las colonias y en todos los
rincones. Habilitando espacios e instalando más
gimnasios al aire libre y promotoras y promotores
deportivos de distintivas disciplinas para animar a
la gente a sumarse a hacer deporte en su
comunidad.
• Fomentar el deporte recreativo y el deporte
competitivo, otorgando becas a deporistas y
garantizando el acceso a las intalaciones públicas
para el entrenamiento.

52. Desarrollo social
Integral

53. Desarrollo social integral en el ámbito
territorial
• En todas las delegaciones existe infraestructura
subutilizada, cerrada o sin actividades para la
población.
• Se requiere generar una línea de desarrollo social
integral en cada barrio que integre lo social, lo
cultural, lo educativo, lo deportivo y comunitario;
que permita la construcción de ciudadanía,
fomento a la economía local, programas sociales,
diversidad sexual, atención a los jóvenes y niños.

54. Articulaciónterritorial
Espacio de
articulación
territorial
Talleres de
formación
artística: Música,
Danza, Teatro,
Letras, artes plátizas,
etc. Formacion de
emprendededores
y capacitación para
los negocios y
acompañamiento
de proyectos
Programas sociales
encuentros y
talleres con
beneficiarios
Formación en
medio ambiente
:Huertos urbanos,
manejo de la
basura,
elaboración de
composta, etc.
Espacio educativo
y de acceso a las
TAES (tecnologías
de Informacion)
Formación de
ciudadanía y
defensa de los
derechos
Segimiento de las
agendas locales
Modelos de acceso
a la Información
Publica y las
plataformas de
información
estadistica y
geográfica

55. Gobierno con presencia territorial
• Garantizar que en cada colonia se tenga un
promotor del gobierno, con nivel para informar
sobre las acciones, recoger las demandas, atender
a la gente, convocar y realizar reuniones vecinales
y promover los programas sociales y actividades
del gobierno.

56. Revalorar la imagen de
la delegación

57. Revalorar la imagen y promover acciones que
impulsan la economía, el deporte y la cultura
Generar acciones de alto impacto que modifican
conductas y percepciones públicas, que reúnen
y movilizan a la población.
Record guinnes
de Baile
aérobico
Record guinnes
de la enchilada
más grande del
mundo

58. Seguridad ciudadana

59. Seguridad ciudadana
Las delegaciones no cuentan con el mando de la fuerza pública.
Los jefes policiales sectoriales no están sujetos al control ni a la supervisión de
los jefes delegacionales.
A pesar de la falta de atribuciones de las delegaciones en materia de seguridad
pública, los gobiernos delegacionales transfieren cuantiosos recursos a la SSP
para el pago de policías, tanto sectoriales como complementarios

60. • Generar un sistema de seguimiento y control de la
actuación policial.
• Generar mecanismos efectivos de coordinación con la SSP,
que posibiliten que funcionen los cuadrantes y que los
elementos policiacos no salgan de sus entornos.
• Instrumentar cuerpos de vigilancia y protección en los
entornos escolares
• Replantear el tema de la seguridad y financiamiento.
En seguridad no todo es policías y patrullas.
Retos Seguridad ciudadana

61. Limitaciones de las delegaciones como
órganos de gobierno

62. La ciudad de México ha mantenido
el mismo diseño institucional que
existía con el DDF. Buena parte de
todo el andamiaje normativo y
reglamentario de esa forma de
gobernar la ciudad, se encuentra
vigente y operando en la ciudad.
Limitaciones de los gobiernos
delegacionales
Estos déficits provocan, que el
gobierno no cuente con el andamiaje
institucional, jurídico y financiero
indispensable para resolver con
eficiencia y oportunidad los
problemas que se enfrentan en su
ámbito territorial.
Jurídico-Administrativas
Facultades acotadas
Regulaciones centralistas en todos los ámbitos
(establecimientos mercantiles, Desarrollo Urbano, etc.)
Sin facultades en materia de seguridad pública
Financieras y gestión presupuestal
Sin atribuciones tributarias, con presupuesto
insuficiente, sometida al control presupuestal de la
Secretaría de Finanzas
Ausencia de una clara distribución de
competencias y atribuciones
Estructura de personal
Planta laboral envejecida
Planta laboral que no trabaja

63. • Por ejemplo, al analizar la información relativa gasto público de la Ciudad observamos
con preocupación una pronunciada tendencia a la disminución de la proporción de los
recursos que se destinan a las delegaciones. De 1998 a 2003 se registra un incremento
constante y se llega en 2001 a registrar el máximo histórico de 23.59%, pero a partir de
este año se observan disminuciones anuales que colocan la proporción de recursos
delegacionales en alrededor de 17% entre 2011 y 2014.

64. •En 2015, el Presupuesto por habitante en el DF asciende a 3 mil 266 pesos. Cinco delegaciones se ubican
por debajo de este promedio por persona. Por ejemplo, el presupuesto por persona que recibe Iztapalapa
es 3.4 veces menos que el de Milpa Alta y 2.3 veces menos que el de Cuajimalpa.

65. 6.8
4.9 5.1
6.1
3.2
8.7
11.4
4.5
13.4
3.1
5.9
3.3 4.1
6.3 6.3
4.9
8.21
4.69 4.35
7.01
2.11
6.01
13.40
4.34
20.51
2.70
4.21
1.48
4.07
7.35
4.87 4.69
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
DelegaciónÁlvaroObregón
DelegaciónAzcapotzalco
DelegaciónBenitoJuárez
DelegaciónCoyoacán
DelegaciónCuajimalpade
Morelos
DelegaciónCuauhtémoc
DelegaciónGustavoA.Madero
DelegaciónIztacalco
DelegaciónIztapalapa
DelegaciónMagdalena
Contreras
DelegaciónMiguelHidalgo
DelegaciónMilpaAlta
DelegaciónTláhuac
DelegaciónTlalpan
DelegaciónVenustianoCarranza
DelegaciónXochimilco
Presupuesto Población
•En 20015, la delegación Iztapalapa ejercerá 13% del total de los recursos destinados a las delegaciones; le
sigue la Gustavo A madero con 11.4% y Cuauhtémoc con 8.7%. Magdalena Contreras, Milpa Alta y Cuajimalpa
son las delegaciones que reciben menos presupuesto. Sin embargo con relación a la población existen brechas
profundas que año con año incrementan los rezagos en materia presupuestal.

66. Una corriente ve a las delegaciones enfocadas de forma exclusiva en
la prestación servicios (recolección de basura, arreglo de calles,
colocación de luminarias) y la ejecución de algunos actos jurídicos
referidos a la regulación de la propiedad y la actividad comercial.
Otra visión que sostiene: Hay que descentralizar y aproximar más el
gobierno a la gente. Incluso se debe explorar descentralizar servicios
o programas sociales (que actualmente se ejecutan a nivel central)
hacía el ámbito delegacional. El DIF, salud, desarrollo social y varias
dependencias tanto sociales como técnicas (obras, SACM, Medio
Ambiente, etc.)
El debate.