La gestión documental consiste en la captura, almacenamiento y recuperación de documentos. Cualquier organización ya captura, almacena y recupera documentos todos los días. Los documentos llegan a la empresa en forma de papel y también en formato electrónico.

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Guía Informativa
Gestión Documentaria
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Contenido de la Semana 3
Ley del Procedimiento Administrativo General
La ley 27444 es la Ley del Procedimiento Administrativo General. Es la ley principal que integra
el Derecho Administrativo. Su Texto único Ordenado fue publicado mediante el Decreto Supremo
Nº 004-2019-JUS el 25 de enero del 2019.
Se trata de un conjunto de normas que definen la existencia de los procedimientos administrativos y
regulan la validez de los actos emitidos por las entidades públicas.
¿Qué es el Derecho Administrativo?
El Derecho Administrativo es el conjunto de normas y principios que regulan la actividad del Estado y
su relación con el ciudadano. Es una rama jurídica que regula las actividades de los funcionarios públicos
y su actuación entre sí y hacia las personas naturales o jurídicas.
Se le denomina Derecho Administrativo ya que son las normas referidas a la administración de los
recursos y facultades de las que dispone el Estado peruano en todos sus niveles de gobierno.
¿Cuándo se aplica la Ley 27444?
Se aplica cuando cualquier entidad estatal hace uso de sus facultades o potestades administrativas. Estas
potestades nacen de la Constitución Política y le son otorgadas con el fin de gestionar los recursos
públicos con fines de servicio a la sociedad.
Esto significa que la Ley 27444 se aplica en las más de dos mil doscientas instituciones públicas del
Perú. En realidad el Derecho Administrativo se aplica a todos los actos y procedimientos iniciados en
la administración pública.
Ejemplos de actos y procedimientos administrativos
Algunos ejemplos muy conocidos de actos administrativos son la emisión de licencias, permisos, títulos,
autorizaciones, etc. Estas relacionan a la entidad pública directamente con el ciudadano, también
llamado “administrado”
Módulo profesional I Gestión de información y documentación
Unidad didáctica Gestión Documentaria
Capacidad técnica y específica
Realizar los procedimientos de la gestión
documentaria de las empresas.
Propósito de la capacidad
Al término de la clase el estudiante será capaz de:
Explicar la Ley 27444 su finalidad, principios,
características, derecho administrativo y las
instituciones importantes.
Indicador de logro de la capacidad
Identifica el proceso de trámite documentario según
manejo de correspondencia el proceso de trámite
documentario según manejo de correspondencia.
Indicadores del aprendizaje
Reconoce la ley del procedimiento Administrativo
General, su finalidad y principios.
Prueba escrita
Describe las características, e instituciones im-
portantes de la Ley 27444 teniendo en cuenta la fi-
nalidad y principios.
Rúbrica
Sesión de aprendizaje Ley del Procedimiento Administrativo General
Semana 3

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Otros ejemplos para el fuero interno de las entidades públicas son la emisión de directivas, reglamentos,
memorándum, registros, etc. Dentro de estos casos podemos encontrar las sanciones, las cuales son
emitidas por la comisión de infracciones y mediante un procedimiento especial, llamado Procedimiento
Administrativo Sancionador.
Características de la Ley 27444 y el Derecho Administrativo
La Ley 27444 y el Derecho Administrativo como tal poseen varias características que lo distinguen de
las otras ramas del Derecho. Nombraremos las más importantes de ellas como las siguientes:
• Ius imperium: es el poder jurídico otorgado a las entidades públicas por la Constitución Política y
el “Contrato Social” para imponer las normas, administrar los recursos y ejecutar los acto. De esta
manera las personas, naturales y jurídicas, quedan sometidas a las decisiones de la administración
pública.
• Común: que hace referencia al amplio campo y situaciones en la que se debe aplicar la Ley 27444
y los conceptos del Derecho Administrativo.
• Innovador: porque es una herramienta necesaria y parte del proceso de modernización del Estado
peruano, cuyo objetivo es convertirlo en un aparato más eficiente y accesible a los ciudadanos.
• Colectivo: su interés consiste en regular las relaciones de las entidades públicas con el resto de la
sociedad. Para ello busca la armonía de la mayoría de intereses y la prevalencia del bienestar gen-
eral.
Principios de la Ley 27444
La Ley 27444 indica sus principios esenciales en su propio cuerpo normativo. Nosotros señalaremos los
más importantes a continuación:
• Legalidad: todo acto del funcionario público o la administración estatal debe estar expresamente
permitido por la ley. No aplica aquí el principio del Derecho de “la Ley permite lo que no prohíbe”.
Por el contrario, todo lo que no se encuentra permitido en la Ley 27444 está estrictamente pro-
hibido. De esa manera se limita el poder público y se evita que se cometan arbitrariedades.
• Debido Procedimiento: haciendo referencia a que todos los actos deben ser emitidos siguiendo los
pasos establecidos en la norma previa. De la misma manera, se deben respetar los plazos y otorgar
las debidas oportunidades al administrado. Caso contrario, el procedimiento y acto emitido carecen
de validez.
• Razonabilidad: la actuación de la entidad debe responder a criterios de razón, proporción y justi-
cia.
• Verdad material: hace referencia a que lo más importante son los hechos reales y no tanto la
verdad escrita en documentos.
• Publicidad: los procedimientos administrativos son de Publio conocimiento. No existe secretismo
ni barreras que impidan a la ciudadanía conocer el desarrollo de uno.
• Eficacia y Celeridad: el procedimiento debe ser corto, rápido y cumplir con los objetivos previstos
en beneficio de la mayoría. De lo contrario, estamos ante un desperdicio de recursos.
• Conducta Procedimental: los funcionarios deben tener una conducta proba en beneficio de los
administrados. Es decir, no pueden entorpecer bajo ningún pretexto el desarrollo ordinario del pro-
cedimiento administrativo.
Instituciones más importantes de la Ley 27444
Las instituciones del Derecho son como se le conoce a los conceptos más importantes y relevantes dentro
de una materia. En este caso, existen varias instituciones que la Ley 27444 emplea y que son necesarias
conocer. Las siguientes son algunas de ellas:
• Acto Administrativo: es la declaración de la entidad pública en ejercicio de su potestad adminis-
trativa y con el objeto de imponer determinada norma sobre una situación concreta.
• Silencio Administrativo: es como se conoce a la respuesta de una entidad pública ante la solicitud
o requisito de un ciudadano. Cuando la entidad no se pronuncia en el tiempo establecido, se le
conoce como silencio administrativo, y puede ser de dos tipos. Positivo, cuando el silencio significa
una afirmación, o negativo, cuando por el contrario, implica un rechazo de la solicitud.

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• Procedimiento Sancionador: es el procedimiento especial iniciado de oficio con el objetivo de
identificar la comisión de una infracción administrativa. En tal caso, se determinará también la
imposición de una sanción.
¿Por qué es importante conocer la Ley 27444?
Es muy importante porque así evitaremos que se desperdicien los recursos públicos y esfuerzos de los
servidores.
Escribe aquí tus ideas del tema de clase.