Russia petroleum, construction, development, import, export, customs, oil and gas, steel, metallurgy, mineral resources, railway, railroad, codes, rules, norms, laws, approval, certification, decrees, regulations

1. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 22 июня 2006 г. N 620
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение о Финансово-экономическом
управлении (РД-01-04-2006).
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2004 г. N 282 "Об утверждении и введении в
действие Положения об Управлении финансово-хозяйственной деятельности".
Руководитель
К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ
Утверждено
Приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 22 июня 2006 г. N 620
Введено в действие
с 22 июня 2006 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ
РД-01-04-2006
I. Общие положения
1. Финансово-экономическое управление (далее - Управление) является структурным
подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору (далее - Служба).
К сфере деятельности Управления относится организация и осуществление планово-
экономической, финансовой работы, бухгалтерского учета и отчетности в Службе, организация и
осуществление материально-технического обеспечения, а также социально-бытового и
медицинского обслуживания работников центрального аппарата Службы.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной
службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами,
распоряжениями и руководящими документами Службы, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с
другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, а также с
территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.
II. Полномочия Управления
4.1. Управление в предусмотренной для него сферы деятельности осуществляет в
установленном порядке следующие функции:
4.1. Анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации,
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов.

2. 4.2. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами
законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.
4.3. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Службы и разрабатывает
проекты нормативных правовых актов Службы, относящиеся к сфере деятельности Управления.
4.4. Готовит предложения по формированию ежегодных планов разработки руководящих
документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты
руководящих документов, рассматривает и согласовывает (в части, относящейся к сфере
деятельности Управления) проекты руководящих документов, разрабатываемых другими
структурными подразделениями центрального аппарата Службы.
4.5. Участвует в подготовке предложений по формированию государственных научно-
технических и федеральных целевых программ в части работ по обеспечению поднадзорных
Службе объектов.
4.6. Участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями
Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся
состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности
поднадзорных объектов и производств.
4.7. Участвует в подготовке предложений в проекты программ научно-исследовательских
работ, проводимых находящимися в введении Службы организациями.
4.8. Выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ.
4.9. Разрабатывает и представляет расчеты и обоснования по бюджетному планированию
расходов на содержание центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и
находящихся в ведении Службы организаций, осуществляет их защиту в соответствующих
федеральных органах власти.
4.10. Подготавливает к утверждению уведомления о лимитах бюджетных ассигнований,
лимитах бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов на содержание центрального
аппарата Службы и ее территориальных органов, а также на выполнение работ в соответствии с
выделенными Министерством финансов Российской Федерации лимитами и федеральными
целевыми программами и доводит их до получателей.
4.11. Подготавливает к утверждению уведомления о лимитах потребления топлива и
электроэнергии (в натуральных величинах и стоимостном выражении) по центральному аппарату
Службы, ее территориальным органам, согласовывает их с Министерством промышленности и
энергетики Российской Федерации и доводит их до получателей.
4.12. Осуществляет финансирование расходов на содержание центрального аппарата и
территориальных органов Службы, реализацию федеральных целевых программ и других
расходов в соответствии с доведенными Министерством финансов Российской Федерации до
Службы ассигнованиями.
4.13. Согласовывает проекты программ деятельности федеральных государственных
унитарных предприятий, находящихся в ведении Службы, рассматривает предложения указанных
предприятий о внесении изменений и корректировок в указанные программы.
4.14. Готовит для представления в Министерство финансов Российской Федерации
документы по мониторингу бюджетного сектора.
4.15. Рассматривает вопросы оплаты труда и материального стимулирования работников
центрального аппарата и территориальных органов Службы, оплата труда которых производится
за счет средств федерального бюджета, и готовит проекты решений по этим вопросам.
4.16. Обеспечивает сохранность финансовых документов, оформляет и передает их в архив.
4.17. Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти Российской
Федерации по вопросам методологии финансирования и целевого использования средств
федерального бюджета.
4.18. Ведет учет оплат в доход федерального бюджета за выдачу лицензий Службы на
осуществление видов деятельности.
4.19. Организует и координирует деятельность Службы по администрированию поступлений
доходов в бюджеты Российской Федерации, администратором которых является Служба.
4.20. Участвует в подготовке заявок на обучение работников Службы в части
финансирования обучения работников центрального аппарата и территориальных органов, в том
числе финансирования мероприятий по получению второго высшего образования и повышения
квалификации.
4.21. Участвует в подготовке совещаний, семинаров и обучении специалистов, проводимых
Службой, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
4.22. Составляет и представляет сводную бухгалтерскую отчетность по
бюджетополучателям с проведением анализа использования средств, статистическую и
финансовую отчетность в Министерство финансов Российской Федерации, Федеральную службу
государственной статистики, Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации, Счетную палату Российской Федерации, налоговую инспекцию.

3. 4.23. Осуществляет банковские и кассовые операции по счетам центрального аппарата
Службы.
4.24. Участвует от имени Службы в заключении договоров на работы, выполняемые за счет
средств федерального бюджета.
4.25. Осуществляет ведение бухгалтерского учета исполнения сметы доходов и расходов
центрального аппарата Службы в соответствии с действующим законодательством.
4.26. Организует и осуществляет расчеты по заработной плате и другим платежам с
работниками центрального аппарата Службы, включая выдачу им документов, необходимых для
предоставления в налоговые инспекции и органы социальной защиты населения.
4.27. По поручению руководства Службы рассматривает вопросы мобилизационной
подготовки и гражданской обороны в части, отнесенной к компетенции Управления.
4.28. Организует и осуществляет финансовый контроль за сохранностью и целевым
использованием денежных средств и материальных ценностей в центральном аппарате Службы,
территориальных органов Службы и находящихся в ее ведении организациях.
4.29. Организует и координирует работу по инвестиционной деятельности Службы.
4.30. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Службы.
4.31. Подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
4.32. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов
Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, участвует в работе
комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них функций.
4.33. Подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая
прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы, и обеспечивает (в части,
касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами, и
достижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы.
4.34. Подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы
в проекты отчетов о выполнении планов работы Службы и о деятельности Службы.
4.35. Анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы
на соответствие их содержания действующей нормативной правовой базе; предоставляет
предложения о разработке новых и признании утративших силу действующих руководящих
документов.
4.36. Участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами
государственной власти иностранных государств и международными организациями.
4.37. Участвует в проведении конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для нужд
центрального аппарата Службы.
4.38. Организует и участвует в заключении договоров с организациями и физическими
лицами о хозяйственном и социально-бытовом обслуживании работников центрального аппарата
Службы.
4.39. Организует решение социально-бытовых вопросов работников центрального аппарата
Службы.
4.40. Осуществляет мероприятия по прикреплению работников центрального аппарата
Службы к медицинским учреждениям, их учету и откреплению при увольнении, а также организует
проведение ежегодных медицинских осмотров работников.
4.41. Обеспечивает (через эксплуатационно-ремонтную службу) учет и отчетность в
установленном порядке и анализ расходования электроэнергии, тепла и воды.
4.42. Координирует и контролирует деятельность территориальных органов Службы по
вопросам, связанным с администрированием платы за негативное воздействие на окружающую
среду, в том числе по:
- учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- порядку и срокам представления отчетности по плате за негативное воздействие (далее -
плата);
- контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет
платы;
- начислению и учету платы;
- доначислению платы (пени, штрафов) по результатам проверки расчетов платы и
государственного экологического контроля;
- начислению и учету пеней и штрафов за неуплату или неполную плату в установленный
срок;
- взысканию задолженности по плате (пени и штрафам) в бюджет;
- принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченной (взысканной) платы в бюджет;
- доведению до плательщика реквизитов счетов, открытых территориальными органами
Федерального казначейства для учета доходов, распределяемых между бюджетами, и порядка
заполнения платежных поручений на перечисление платы в бюджет;

4. - мониторингу и проведению проверок расчетов платы и иных документов, служащих
основанием для исчисления и уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду с
учетом проведенного анализа косвенной информации из внутренних и внешних источников.
4.43. Координирует и контролирует деятельность территориальных органов Службы по
вопросам, связанным с порядком оформления и согласования нормативов выбросов (сбросов)
загрязняющих веществ в окружающую среду.
4.44. Участвует в координации и контроле деятельности территориальных органов Службы
по вопросам, связанным с определением количества выброшенных загрязняющих веществ в
атмосферу от стационарных источников, от передвижных источников, количества сброшенных
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, количества размещенных
отходов производства и потребления.
4.45. Проверяет деятельность территориальных органов Службы на предмет соблюдения
ими требований законодательства Российской Федерации по вопросам взимания платы,
оформления и согласования нормативов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в
окружающую среду.
4.46. Участвует в проверке деятельности территориальных органов Службы на предмет
соблюдения ими требований законодательства Российской Федерации по вопросам определения
количества выброшенных загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников,
количества сброшенных загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты,
количества размещенных отходов производства и потребления.
4.47. Анализирует практику применения законодательства Российской Федерации, данных
отчетности и статистики, готовит предложения по совершенствованию администрирования платы,
оформлению и согласованию нормативов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в
окружающую среду.
4.48. Анализирует схемы ухода от налогообложения, вырабатывает предложения по их
предотвращению.
4.49. Производит выборку плательщиков платы за выброс (сброс) загрязняющих веществ в
окружающую среду для включения в план проверок и анализа эффективности данного отбора
плательщиков по результатам проведенных проверок.
4.50. Участвует в проведении проверок плательщиков платы за выброс (сброс)
загрязняющих веществ в окружающую среду по вопросам, отнесенным к компетентности
Управления.
4.51. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию порядка государственного
экологического контроля, по вопросам определения количества выброшенных загрязняющих
веществ в атмосферу от стационарных источников, от передвижных источников, количества
сброшенных загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, количества
размещенных отходов производства и потребления.
4.52. Готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам, связанным с
администрированием платы за негативное воздействие на окружающую среду, оформлением и
согласованием нормативов выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду.
4.53. Участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам, связанным
с проведением государственного экологического контроля, по вопросам определения количества
выброшенных загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, от передвижных
источников, количества сброшенных загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные
объекты, количества размещенных отходов производства и потребления.
4.54. Представляет руководству Службы заключения, доклады, планы, справки по
актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о плате за
негативное воздействие на окружающую среду, оформлению и согласованию нормативов
выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду.
5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности в установленном порядке
имеет право:
5.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих
функций.
5.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления.
5.3. Осуществлять контроль за деятельностью финансовых подразделений территориальных
органов Службы и находящихся в ее ведении организаций.
III. Организация деятельности Управления
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности руководителем Службы.

5. 7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет функции
отделов Управления и обязанности работников Управления.
8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей
начальника Управления, начальников отделов и других сотрудников Управления.
8.3. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления
классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) сотрудникам
Управления должностных окладов и надбавок к ним.
8.4. Вносит предложения руководителю Службы о применении к работникам Управления
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного
воздействия.
8.5. Издает распоряжения сотрудникам Управления по организационно-техническим
вопросам.
8.6. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Управления.
8.7. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя
Службы и его заместителей - по другим вопросам.
8.8. Участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и
экспертных органов Службы.
8.9. Организует подготовку и представление в установленном порядке планов,
информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими
документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками
установленных правил работы с документами и требований по обеспечению возлагаемых
организационно-распорядительными документами Службы на Управление.
8.10. Дает поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении
организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
8.11. В установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и
переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в
состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.
9. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет
руководитель Службы или заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным
руководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.
10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя
Службы.
11. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в
составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.
12. Права и обязанности работников Управления определяются должностными
регламентами гражданского служащего, утвержденными руководителем Службы.