SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 11
АГЛОМЕРАЦІЯ:
практика законодавчого
врегулювання в Україні
Олександр Врублевський
експерт проекту
“ Підтримка реформи місцевого
самоврядування в Україні ”
м. Київ
20 грудня 2016 р.
Слово «агломерація» зустрічається в текстах
211 нормативно-правових актах, що розміщені
на офіційному порталі Верховної Ради України.
В положеннях Законів України
«Про місцеве самоврядування в Україні»,
«Про співробітництво територіальних громад»,
«Про добровільне об’єднання територіальних
громад»,
«Про регулювання містобудівної діяльності»,
Цивільного, Господарського та Земельного
кодексів України питання, що стосуються
агломерації безпосередньо не врегульовуються.
Слово «агломерація» та похідні від нього
словосполучення (агломерація руд чорних металів,
агломераційне виробництво, агломераційні фабрики,
заводи, цехи, установки, обладнання, промислові
агломерації тощо) досить часто фігурують,
здебільшого, в нормативно-правових актах, що
унормовують суспільні відносини в гірничо-
металургійній галузі.
НПА, в текстах яких «агломерація» присутня як утворення
населених пунктів чи територія, будучи складовою таких
словосполучень:
- агломерація
( Правила перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти
залізничним транспортом України, затверджені наказом Міністерства
транспорту та зв'язку України від 27.12.2006 р. № 1196;
 Основні засади (стратегія) державної екологічної політики України
на період до 2020 року, затверджені Законом України від 21.12. 2010
р. 2818-VI);
продовження
- агломерація населених пунктів
( Указ Президента України «Про заходи щодо впровадження
Концепції адміністративної реформи в Україні» від 22.07.1998 р.
№ 810/98 [1] );
- Севастопольська агломерація
( Програма сталого розвитку міста Севастополя на 2001-2005
роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від
10.10.2001 р. № 1315 );
_________________
[1] Одне із положень документа передбачало розроблення та прийняття закону «Про міську
агломерацію»
продовження
- міська агломерація
( Основні напрями забезпечення комплексного розвитку малих
монофункціональних міст, схвалені постановою Кабінету Міністрів
України від 17.03.2000 р. № 521;
 ЗУ «Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку
малих міст» від 04.03.2004 р. № 1580-IV;
 розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 р. № 447-р
«Про схвалення Концепції створення індустріальних (промислових)
парків);
продовження
- велика міська агломерація
( Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2020
року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від
06.08.2014 р. № 385).
продовження
В Основних напрямах забезпечення комплексного розвитку малих
монофункціональних міст, схвалених постановою Кабінету Міністрів
України від 17.03.2000 р. № 521
міська агломерація визначалася як компактне територіальне
розміщення міських населених пунктів, об’єднаних
інтенсивними господарськими, трудовими і культурно-
побутовими зв’язками).
ВИСНОВОК
Правовий термін «агломерація» потребує
додаткового нормативного врегулювання, зокрема,
визначення змісту поняття
та
унормування механізмів управління
як складним соціальним явищем.
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ !

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Наглядне роз'яснення розподілу державного бюджету або чому потрібен новий Под...
Наглядне роз'яснення розподілу державного бюджету або чому потрібен новий Под...Наглядне роз'яснення розподілу державного бюджету або чому потрібен новий Под...
Наглядне роз'яснення розподілу державного бюджету або чому потрібен новий Под...
Олег Федосенко
 
комплексна программа ато до рішення
комплексна программа ато до рішеннякомплексна программа ато до рішення
комплексна программа ато до рішення
Rebbit2015
 
рішення про ато
рішення про аторішення про ато
рішення про ато
Rebbit2015
 

Was ist angesagt? (14)

Наглядне роз'яснення розподілу державного бюджету або чому потрібен новий Под...
Наглядне роз'яснення розподілу державного бюджету або чому потрібен новий Под...Наглядне роз'яснення розподілу державного бюджету або чому потрібен новий Под...
Наглядне роз'яснення розподілу державного бюджету або чому потрібен новий Под...
 
Звіт Уряду за підсумками lll кварталу 2017 року
Звіт Уряду за підсумками lll кварталу 2017 рокуЗвіт Уряду за підсумками lll кварталу 2017 року
Звіт Уряду за підсумками lll кварталу 2017 року
 
Засідання комісій БМР до 80-ї сесії 20.08.2020
Засідання комісій БМР до 80-ї сесії 20.08.2020Засідання комісій БМР до 80-ї сесії 20.08.2020
Засідання комісій БМР до 80-ї сесії 20.08.2020
 
OBL_rada_proek_krepost
OBL_rada_proek_krepostOBL_rada_proek_krepost
OBL_rada_proek_krepost
 
протокол 11
протокол 11протокол 11
протокол 11
 
Бюджет Економічного Зростання 2018
Бюджет Економічного Зростання 2018Бюджет Економічного Зростання 2018
Бюджет Економічного Зростання 2018
 
комплексна программа ато до рішення
комплексна программа ато до рішеннякомплексна программа ато до рішення
комплексна программа ато до рішення
 
Наш дім - Березняки
Наш дім - БерезнякиНаш дім - Березняки
Наш дім - Березняки
 
рішення про ато
рішення про аторішення про ато
рішення про ато
 
Наш дім Березняки - грудень 2015
Наш дім Березняки - грудень 2015Наш дім Березняки - грудень 2015
Наш дім Березняки - грудень 2015
 
Наш дім Березняки - 2015 (1)
Наш дім Березняки - 2015 (1)Наш дім Березняки - 2015 (1)
Наш дім Березняки - 2015 (1)
 
Зміни до Програми запобігання та ліквідації наслідків підтоплення території м...
Зміни до Програми запобігання та ліквідації наслідків підтоплення території м...Зміни до Програми запобігання та ліквідації наслідків підтоплення території м...
Зміни до Програми запобігання та ліквідації наслідків підтоплення території м...
 
Заборгованість платоспроможних банків перед НБУ
Заборгованість платоспроможних банків перед НБУЗаборгованість платоспроможних банків перед НБУ
Заборгованість платоспроможних банків перед НБУ
 
Zvit123
Zvit123Zvit123
Zvit123
 

Andere mochten auch

Andere mochten auch (20)

Як реформа децентралізації вплине на залучення інвестицій? Ігор Парасюк
Як реформа децентралізації вплине на залучення інвестицій? Ігор ПарасюкЯк реформа децентралізації вплине на залучення інвестицій? Ігор Парасюк
Як реформа децентралізації вплине на залучення інвестицій? Ігор Парасюк
 
Про агломерації в українських реаліях. Анатолій Ткачук
Про агломерації в українських реаліях. Анатолій ТкачукПро агломерації в українських реаліях. Анатолій Ткачук
Про агломерації в українських реаліях. Анатолій Ткачук
 
Cтан впровадження ЗУ "Про добровільне об'єднання територіальних громад" та "П...
Cтан впровадження ЗУ "Про добровільне об'єднання територіальних громад" та "П...Cтан впровадження ЗУ "Про добровільне об'єднання територіальних громад" та "П...
Cтан впровадження ЗУ "Про добровільне об'єднання територіальних громад" та "П...
 
Розумне зростання. Нова парадигма для ОТГ. Анатолій Ткачук
Розумне зростання. Нова парадигма для ОТГ. Анатолій ТкачукРозумне зростання. Нова парадигма для ОТГ. Анатолій Ткачук
Розумне зростання. Нова парадигма для ОТГ. Анатолій Ткачук
 
Просторове планування як основа розумного зростання. Олександр Чижевський, Ди...
Просторове планування як основа розумного зростання. Олександр Чижевський, Ди...Просторове планування як основа розумного зростання. Олександр Чижевський, Ди...
Просторове планування як основа розумного зростання. Олександр Чижевський, Ди...
 
Новий освітній простір. Лев Парцхаладзе, заступник міністра регіонального роз...
Новий освітній простір. Лев Парцхаладзе, заступник міністра регіонального роз...Новий освітній простір. Лев Парцхаладзе, заступник міністра регіонального роз...
Новий освітній простір. Лев Парцхаладзе, заступник міністра регіонального роз...
 
Презентація Говорухіна PR
Презентація Говорухіна PRПрезентація Говорухіна PR
Презентація Говорухіна PR
 
Презентація Клімова (кошти)
Презентація Клімова (кошти)Презентація Клімова (кошти)
Презентація Клімова (кошти)
 
Презентация Козина (корупція)
Презентация Козина (корупція)Презентация Козина (корупція)
Презентация Козина (корупція)
 
Презентація Казюк ДФРР
Презентація Казюк ДФРРПрезентація Казюк ДФРР
Презентація Казюк ДФРР
 
Презентація Брусенцова
Презентація БрусенцоваПрезентація Брусенцова
Презентація Брусенцова
 
Презентация Козина (акти)
Презентация Козина (акти)Презентация Козина (акти)
Презентация Козина (акти)
 
Децентралізація. Будуємо Україну разом. Геннадій Зубко
Децентралізація. Будуємо Україну разом. Геннадій ЗубкоДецентралізація. Будуємо Україну разом. Геннадій Зубко
Децентралізація. Будуємо Україну разом. Геннадій Зубко
 
Освітня та медична реформи у нових громадах: можливості чи ризики? Маркіян Да...
Освітня та медична реформи у нових громадах: можливості чи ризики? Маркіян Да...Освітня та медична реформи у нових громадах: можливості чи ризики? Маркіян Да...
Освітня та медична реформи у нових громадах: можливості чи ризики? Маркіян Да...
 
Загальноосвітні навчальні заклади Новокалинівської ОТГ. Богдан Юзвяк, голова ...
Загальноосвітні навчальні заклади Новокалинівської ОТГ. Богдан Юзвяк, голова ...Загальноосвітні навчальні заклади Новокалинівської ОТГ. Богдан Юзвяк, голова ...
Загальноосвітні навчальні заклади Новокалинівської ОТГ. Богдан Юзвяк, голова ...
 
Центр надання адміністративних послуг у Кіптівській об’єднаній територіальній...
Центр надання адміністративних послуг у Кіптівській об’єднаній територіальній...Центр надання адміністративних послуг у Кіптівській об’єднаній територіальній...
Центр надання адміністративних послуг у Кіптівській об’єднаній територіальній...
 
Державний фонд регіонального розвитку, як додатковий фінансовий інструмент ст...
Державний фонд регіонального розвитку, як додатковий фінансовий інструмент ст...Державний фонд регіонального розвитку, як додатковий фінансовий інструмент ст...
Державний фонд регіонального розвитку, як додатковий фінансовий інструмент ст...
 
Успішні приклади реалізації проектів із заміщення газу. Юрій Шафаренко, начал...
Успішні приклади реалізації проектів із заміщення газу. Юрій Шафаренко, начал...Успішні приклади реалізації проектів із заміщення газу. Юрій Шафаренко, начал...
Успішні приклади реалізації проектів із заміщення газу. Юрій Шафаренко, начал...
 
Важливість лідерства для місцевого самоврядування. Джон Джексон, Експерт Ради...
Важливість лідерства для місцевого самоврядування. Джон Джексон, Експерт Ради...Важливість лідерства для місцевого самоврядування. Джон Джексон, Експерт Ради...
Важливість лідерства для місцевого самоврядування. Джон Джексон, Експерт Ради...
 
Зміна фінансування в системі охорони здоров'я. Павло Ковтонюк, Заступник Міні...
Зміна фінансування в системі охорони здоров'я. Павло Ковтонюк, Заступник Міні...Зміна фінансування в системі охорони здоров'я. Павло Ковтонюк, Заступник Міні...
Зміна фінансування в системі охорони здоров'я. Павло Ковтонюк, Заступник Міні...
 

Ähnlich wie Агломерація: практика законодавчого врегулювання в Україні. Олександр Врублевський.

004 законодательная база в сфере градостроительства
004 законодательная база в сфере градостроительства004 законодательная база в сфере градостроительства
004 законодательная база в сфере градостроительства
Yegor Shulyk
 
180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...
180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...
180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...
Viktor Plakhuta
 
документ_1.pdf
документ_1.pdfдокумент_1.pdf
документ_1.pdf
VIGhost
 

Ähnlich wie Агломерація: практика законодавчого врегулювання в Україні. Олександр Врублевський. (13)

Lyst bondarenko
Lyst bondarenkoLyst bondarenko
Lyst bondarenko
 
Ядерна енергетика України – ВИКЛИКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
Ядерна енергетика України – ВИКЛИКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИЯдерна енергетика України – ВИКЛИКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
Ядерна енергетика України – ВИКЛИКИ ТА ПЕРСПЕКТИВИ
 
004 законодательная база в сфере градостроительства
004 законодательная база в сфере градостроительства004 законодательная база в сфере градостроительства
004 законодательная база в сфере градостроительства
 
Ситуация в строительстве Украины к ноябрю 2010
Ситуация в строительстве Украины к ноябрю 2010Ситуация в строительстве Украины к ноябрю 2010
Ситуация в строительстве Украины к ноябрю 2010
 
Doc 541997
Doc 541997Doc 541997
Doc 541997
 
180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...
180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...
180330_UOP_GenDir_appointment_CMU_Decree / зміни до постанови КМУ від 31 серп...
 
КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ
КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИКОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ
КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ АНТИКОРУПЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ
 
План законодавчого забезпечення реформ
План законодавчого забезпечення реформПлан законодавчого забезпечення реформ
План законодавчого забезпечення реформ
 
документ_1.pdf
документ_1.pdfдокумент_1.pdf
документ_1.pdf
 
документ_1.pdf
документ_1.pdfдокумент_1.pdf
документ_1.pdf
 
Розділ IV. Стабілізація макроекономічної ситуації та реформування економіки П...
Розділ IV. Стабілізація макроекономічної ситуації та реформування економіки П...Розділ IV. Стабілізація макроекономічної ситуації та реформування економіки П...
Розділ IV. Стабілізація макроекономічної ситуації та реформування економіки П...
 
1.pdf
1.pdf1.pdf
1.pdf
 
Лист НР АТ МГУ.pdf
Лист НР АТ МГУ.pdfЛист НР АТ МГУ.pdf
Лист НР АТ МГУ.pdf
 

Mehr von CSIUKRAINE

Mehr von CSIUKRAINE (20)

Опитування підприємців Баранівської ОТГ
Опитування підприємців Баранівської ОТГ Опитування підприємців Баранівської ОТГ
Опитування підприємців Баранівської ОТГ
 
Моніторинг виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ станом на 1 грудня
Моніторинг виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ станом на 1 грудняМоніторинг виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ станом на 1 грудня
Моніторинг виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ станом на 1 грудня
 
Згуртованість та безпека
Згуртованість та безпекаЗгуртованість та безпека
Згуртованість та безпека
 
Про результати виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ станом на 1 се...
Про результати виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ станом на 1 се...Про результати виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ станом на 1 се...
Про результати виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ станом на 1 се...
 
Правила побудови бренду
Правила побудови брендуПравила побудови бренду
Правила побудови бренду
 
Шкільний коворкінг як інструмент стимулювання молодіжного підприємництва
Шкільний коворкінг як інструмент стимулювання молодіжного підприємництваШкільний коворкінг як інструмент стимулювання молодіжного підприємництва
Шкільний коворкінг як інструмент стимулювання молодіжного підприємництва
 
Творення символіки ОТГ - як початок спільної роботи.
Творення символіки ОТГ - як початок спільної роботи.Творення символіки ОТГ - як початок спільної роботи.
Творення символіки ОТГ - як початок спільної роботи.
 
Соцопитування власноруч?
Соцопитування власноруч?Соцопитування власноруч?
Соцопитування власноруч?
 
Як залучити громадян до стратегічного планування?
Як залучити громадян до стратегічного  планування? Як залучити громадян до стратегічного  планування?
Як залучити громадян до стратегічного планування?
 
Що робити, щоб Стратегія розвитку ОТГ залишилася на папері?
Що робити, щоб Стратегія розвитку ОТГ залишилася на папері? Що робити, щоб Стратегія розвитку ОТГ залишилася на папері?
Що робити, щоб Стратегія розвитку ОТГ залишилася на папері?
 
Моніторинг виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ у 1-му кварталі
Моніторинг виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ у 1-му кварталіМоніторинг виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ у 1-му кварталі
Моніторинг виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ у 1-му кварталі
 
Опитування мешканців Баранівської ОТГ. 4-а хвиля.
Опитування мешканців Баранівської ОТГ. 4-а хвиля.Опитування мешканців Баранівської ОТГ. 4-а хвиля.
Опитування мешканців Баранівської ОТГ. 4-а хвиля.
 
Згуртована, конкурентноспроможна, демократична, ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНА Україна. Мрі...
Згуртована, конкурентноспроможна, демократична, ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНА Україна. Мрі...Згуртована, конкурентноспроможна, демократична, ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНА Україна. Мрі...
Згуртована, конкурентноспроможна, демократична, ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНА Україна. Мрі...
 
Навіщо громаді підприємці? Анатолій Ткачук
Навіщо громаді підприємці? Анатолій ТкачукНавіщо громаді підприємці? Анатолій Ткачук
Навіщо громаді підприємці? Анатолій Ткачук
 
Проєкт «Молодіжний кластер органічного бізнесу Баранівської ОТГ»
Проєкт «Молодіжний кластер органічного бізнесу Баранівської ОТГ»Проєкт «Молодіжний кластер органічного бізнесу Баранівської ОТГ»
Проєкт «Молодіжний кластер органічного бізнесу Баранівської ОТГ»
 
Дорожня карта-2020 Баранівської ОТГ
Дорожня карта-2020 Баранівської ОТГДорожня карта-2020 Баранівської ОТГ
Дорожня карта-2020 Баранівської ОТГ
 
Моніторинг виконання Дорожньої карти-2019
Моніторинг виконання Дорожньої карти-2019 Моніторинг виконання Дорожньої карти-2019
Моніторинг виконання Дорожньої карти-2019
 
Опитування мешканців БАРАНІВСЬКОЇ ОТГ
Опитування мешканців БАРАНІВСЬКОЇ ОТГОпитування мешканців БАРАНІВСЬКОЇ ОТГ
Опитування мешканців БАРАНІВСЬКОЇ ОТГ
 
Анатолій Ткачук Завершити не можна продовжувати???
Анатолій Ткачук Завершити не можна продовжувати???Анатолій Ткачук Завершити не можна продовжувати???
Анатолій Ткачук Завершити не можна продовжувати???
 
Продовження реформи місцевого самоврядування та територіальної організації вл...
Продовження реформи місцевого самоврядування та територіальної організації вл...Продовження реформи місцевого самоврядування та територіальної організації вл...
Продовження реформи місцевого самоврядування та територіальної організації вл...
 

Агломерація: практика законодавчого врегулювання в Україні. Олександр Врублевський.

  • 1. АГЛОМЕРАЦІЯ: практика законодавчого врегулювання в Україні Олександр Врублевський експерт проекту “ Підтримка реформи місцевого самоврядування в Україні ” м. Київ 20 грудня 2016 р.
  • 2. Слово «агломерація» зустрічається в текстах 211 нормативно-правових актах, що розміщені на офіційному порталі Верховної Ради України.
  • 3. В положеннях Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про співробітництво територіальних громад», «Про добровільне об’єднання територіальних громад», «Про регулювання містобудівної діяльності», Цивільного, Господарського та Земельного кодексів України питання, що стосуються агломерації безпосередньо не врегульовуються.
  • 4. Слово «агломерація» та похідні від нього словосполучення (агломерація руд чорних металів, агломераційне виробництво, агломераційні фабрики, заводи, цехи, установки, обладнання, промислові агломерації тощо) досить часто фігурують, здебільшого, в нормативно-правових актах, що унормовують суспільні відносини в гірничо- металургійній галузі.
  • 5. НПА, в текстах яких «агломерація» присутня як утворення населених пунктів чи територія, будучи складовою таких словосполучень: - агломерація ( Правила перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України, затверджені наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 27.12.2006 р. № 1196;  Основні засади (стратегія) державної екологічної політики України на період до 2020 року, затверджені Законом України від 21.12. 2010 р. 2818-VI);
  • 6. продовження - агломерація населених пунктів ( Указ Президента України «Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні» від 22.07.1998 р. № 810/98 [1] ); - Севастопольська агломерація ( Програма сталого розвитку міста Севастополя на 2001-2005 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 1315 ); _________________ [1] Одне із положень документа передбачало розроблення та прийняття закону «Про міську агломерацію»
  • 7. продовження - міська агломерація ( Основні напрями забезпечення комплексного розвитку малих монофункціональних міст, схвалені постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2000 р. № 521;  ЗУ «Про затвердження Загальнодержавної програми розвитку малих міст» від 04.03.2004 р. № 1580-IV;  розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 р. № 447-р «Про схвалення Концепції створення індустріальних (промислових) парків);
  • 8. продовження - велика міська агломерація ( Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2020 року, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 р. № 385).
  • 9. продовження В Основних напрямах забезпечення комплексного розвитку малих монофункціональних міст, схвалених постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2000 р. № 521 міська агломерація визначалася як компактне територіальне розміщення міських населених пунктів, об’єднаних інтенсивними господарськими, трудовими і культурно- побутовими зв’язками).
  • 10. ВИСНОВОК Правовий термін «агломерація» потребує додаткового нормативного врегулювання, зокрема, визначення змісту поняття та унормування механізмів управління як складним соціальним явищем.