2. OBJECTE DE LA CONVOCATÒRIA
Regulació de la concessió de subvencions al
“Programa de Cooperació per al Desenvolupament”
“Programa de Cooperació al Desenvolupament a
Ciutats Específiques”,
“Programa d’Educació per al Desenvolupament”,
tots ells realitzats a iniciativa d’ONG’s i d’entitats
privades no lucratives en el marc del “Pla Director de
Cooperació Internacional i Solidaritat 2009-2012”
vigent de l’Ajuntament de Barcelona
Marc legal: l’art. 4.1 de la Normativa General Reguladora de les Subvencions (NGRS),
aprovada pel Ple del Consell Municipal el dia 4 de febrer de 2005, publicat al Butlletí
Oficial de la Província de Barcelona (BOPB) núm. 31, de 5 de febrer de 2005
3. OBJECTIUS ESTRATÈGICS I OBJECTIUS
ESPECÍFICS.
COOPERACIÓ PER AL DESENVOLUPAMENT
Augmentar les capacitats institucionals
Millorar les estructures i la gestió dels serveis
responsabilitat dels governs municipals.
Enfortir les capacitats dels municipis mitjançant el
disseny i la implementació de polítiques públiques.
Donar suport a processos de desenvolupament local
als que intervinguin de forma activa les institucions
municipals junt amb actors de la societat civil.
Reforçar el teixit associatiu i la participació de la
ciutadania en la gestió dels assumptes públics.
4. Augmentar les capacitats humanes i
socials
Augmentar les capacitats d’actuació de col·lectius
organitzats i de les persones que els integren al sector
de la salut.
Augmentar les capacitats d’actuació de col·lectius
organitzats i de les persones que els integren al sector
de l’educació.
Augmentar les capacitats d’actuació de col·lectius
organitzats i de les persones que els integren a altres
sectors orientats a la cobertura de les necessitats
socials bàsiques (l’accés a l’aigua, el sanejament
bàsic, la habitabilitat bàsica i de protecció
d’assentaments humans precaris, etc.).
5. Augmentar les capacitats d’actuació de col·lectius
organitzats i de les persones que els integren al sector
econòmic i productiu.
Augmentar les capacitats i l’autonomia de les dones,
reconèixer, visibilitzar i promoure el seu empoderament
subjectiu, col·lectiu i d’incidència política i la seva
participació equitativa, real i efectiva en els processos
de desenvolupament humà.
Augmentar les capacitats dels actors del Sud per
assegurar un accés, ús i control sostenible dels recursos
naturals i la protecció i conservació dels ecosistemes,
així com un accés equitatiu als seus actius ambientals.
Promoure la sobirania alimentària, entesa com el dret
d’accés de forma regular a una alimentació adequada i
als mitjans per produir-la.
6. Augmentar les capacitats de prevenció
de conflictes, construcció de la pau i de
la defensa dels drets humans i laborals
Augmentar la capacitat d’organitzacions de
defensa dels drets humans i de la població
desplaçada o refugiada o de població en risc
de patir alguna de les anteriors situacions.
Donar suport a iniciatives de mediació,
reconciliació o diàleg entre comunitats
enfrontades.
Donar suport a iniciatives de recuperació o
conservació de la memòria històrica de les
poblacions perseguides en conflictes.
7. OBJECTIUS PER EDUCACIÓ PER AL
DSENVOLUPAMENT
Augmentar les capacitats en l’Educació per al
Desenvolupament.
Denunciar i conscienciar sobre les causes de la pobresa i
exclusió del Sud.
Promoure l’educació per la pau, la solidaritat i el
desenvolupament, així com la formació i la capacitació dels
actors de la cooperació en favor d’aquests objectius.
Impulsar el comerç just, el consum responsable i la banca ètica.
Difondre el coneixement i promoure el respecte dels Drets
Humans.
Promoure i afavorir l’associacionisme de la ciutadania i el treball
en xarxa entorn a l’educació per al desenvolupament, la
solidaritat, la cultura de pau i els drets humans.
8. Augmentar les capacitats dels agents de cooperació
públics i privats per al desenvolupament.
Impulsar processos de formació que enforteixin les
capacitats dels i les agents de cooperació de Barcelona.
Afavorir els processos de formació dels i les agents de
cooperació de Barcelona que tinguin una incidència en la
qualitat i impacte de les seves accions.
Fomentar la implicació de totes les parts per tal de
reforçar el compromís amb el principi de qualitat.
9. EIXOS TRANSVERSALS
Promoure el respecte integral i la consolidació dels
drets humans, la governança i l’augment de les
capacitats del teixit social
Promoure l’equitat entre les dones i els homes
mitjançant l’aplicació de la perspectiva de gènere
Promoure la sostenibilitat del desenvolupament en la
seva triple dimensió: social (que inclou cultural i
política), econòmica i ambiental
Incorporar la perspectiva de sensibilitat al conflicte
en les actuacions que es desenvolupin en contextos
de tensió i /o conflicte armat (Do no Harm).
10. ELS SOL·LICITANTS
Podran ser beneficiaris de les subvencions
les persones jurídiques sense afany de
lucre que treballin en el camp de la
cooperació internacional.
Agrupació de persones jurídiques, públiques
o privades
11. CONDICIONS I REQUISITS
Que siguin persones jurídiques sense afany de lucre legalment
constituïdes.
Que tinguin seu social o delegació al terme municipal de
Barcelona, i gaudeixin d’una significativa presència a la ciutat.
Que, d’acord amb els seus estatuts o normes reguladores, tinguin
objectius i finalitats coincidents amb l’objecte i finalitats
d’aquestes subvencions i als quals es presentin.
Que hagin justificat en forma qualsevol subvenció anteriorment
atorgada per l’Ajuntament, excepte en aquells casos en què
encara no hagi transcorregut el corresponent termini de
justificació.
Cooperació al Desenvolupament a Ciutats Específiques,
podran ser beneficiaris les persones jurídiques sense afany de
lucre que treballin en l’àmbit de la cooperació internacional, que,
a més de complir els requisits del punt 1 d’aquesta Base Sisena,
vulguin actuar a les ciutats i àrees urbanes preferents i que
tinguin experiència de treball prèvia a les mateixes.
12. LA DOCUMENTACIÓ QUE CAL
PRESENTAR
La sol·licitud haurà d’anar acompanyada de
la següent documentació:
BLOC A: documentació administrativa.
BLOC B: documentació tècnica. El projecte i
annexos, que s’han de presentar per
duplicat.
BLOC C: permet valorar la relació entre els
agents implicats, si és que n’hi ha més d’un.
Només seran valorats aquells aspectes que
quedin acreditats documentalment.
13. MODALITATS DELS PROJECTES
Programa de Cooperació per al
Projectes anuals Fins a 12 mesos
Desenvolupament Projectes Entre més d’1 i 4
plurianuals anys
Programa de Cooperació al Projectes anuals Fins a 12 mesos
Desenvolupament a Ciutats Projectes Entre més d’1 i 2
Específiques plurianuals anys.
Programa d’Educació per al Projectes anuals Fins a 12 mesos
Desenvolupament
Projectes Entre més d’1 i 4
plurianuals anys
14. EDUCACIÓ PER AL
DESENVOLUPAMENT
Els projectes anuals han d’emmarcar-se en una o més de les
dimensions establertes en el Programa d’Educació per al
Desenvolupament. En el cas dels projectes plurianuals (entre més
d’1 i 4 anys), aquests hauran de recollir com a mínim tres
dimensions:
Sensibilització
Formació per al desenvolupament
Recerca i investigació per al desenvolupament:
Mobilització ciutadana i incidència pública i política
15. PROGRAMA DE COOPERACIÓ AL
DESENVOLUPAMENT A CIUTATS
ESPECÍFIQUES
Totes les propostes presentades han d’estar
formulades en coordinació i/o estar avalades per
les Autoritats Locals de les ciutats o àrees urbanes
preferents i han de preveure alguna de les
prioritats sectorials següents:
Projectes centrats en la millora de la capacitació i la
gestió de serveis bàsics urbans, així com en la
implementació de nous serveis municipals socio-
sanitaris i d’infraestructura.
Projectes destinats a promoure intercanvis
culturals, educatius, esportius o de formació entre
les ciutats de Barcelona i les ciutats i àrees urbanes
preferents.
17. LA QUANTIA DE LA SUBVENCIÓ I
DESPESES SUBVENCIONABLES
La subvenció concedida per l’Ajuntament per aquesta convocatòria a
nivell percentual no excedirà el 80% del cost total de la
intervenció contemplada.
La subvenció podrà cobrir costos directes i indirectes.
La imputació dels costos indirectes no podrà excedir el 10%
del total de la subvenció atorgada per l’Ajuntament. A aquests
efectes s’entendrà per costos indirectes aquells que en són
propis del funcionament regular tant de l’entitat com de la
seva contrapart i s’hauran d’imputar durant el període d’execució.
Són costos directes aquells que es troben directament vinculats a
l’execució de la intervenció i que fan possible la consecució dels
objectius i dels fins que fonamenten l’atorgament de la subvenció.
Es consideren costos directes els següents:
18. DESPESES SUBVENCIONABLES
Aquells derivats de la identificació sobre el terreny
Subministres i materials no inventariables
Serveis tècnics i professionals
Arrendaments
Viatges, estades i dietes
Personal
Despeses financeres
Fons rotatoris
Terrenys i immobles
Construccions i/o reforma d’immobles i
infraestructures
Equips i materials inventariables
Publicacions
19. MODIFICACIONS
Les sol·licituds de modificacions han d’estar
motivades, s’han de formular així que apareguin les
circumstàncies que les originen i s’hi ha d’especificar
les repercussions pressupostàries i del cronograma
que impliquen.
Transcorreguts tres ( 3) mesos des de la data de
finalització inicialment prevista, l’Ajuntament no
acceptarà cap sol·licitud de modificació i considerarà
el projecte com a finalitzat. En aquest cas, l’entitat
haurà de presentar el corresponent informe final i
justificació econòmica en els terminis establerts en
les Bases catorzena i setzena. L’import de la
subvenció no executat quedarà a disposició de
l’Ajuntament i, en cas que s’hagués lliurat a l’entitat,
aquesta ho haurà de tornar.
20. TIPUS DE MODIFCICACIONS
Modificacions a comunicar
Modificacions no substancials
Modificacions substancials
21. LES OBLIGACIONS DEL BENEFICIARI
Una vegada atorgades les subvencions,
són obligacions de les entitats
beneficiàries perceptores de les
subvencions les següents:
Comunicar per escrit en el termini màxim d’un mes
des de la recepció de la notificació de l’atorgament de
la subvenció dels projectes anuals, o abans de la
signatura del Conveni en el cas dels projectes
plurianuals, la data d’inici i finalització dels
projectes i el cronograma actualitzat, sempre i
quan aquest hagi sofert variacions respecte a la
proposta presentada a la convocatòria.
22. Justificar les despeses fetes en base a l’aplicació
de la subvenció rebuda
Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i a
les de control financer que es considerin
necessàries per part de l’Ajuntament.
Facilitar tota la informació requerida pels òrgans
de fiscalització de la comptabilitat pública.
Fer constar en els materials de difusió i
publicitat de l’activitat la frase “Amb el suport
de l’Ajuntament de Barcelona – Cooperació
Internacional, Solidaritat i Pau”, d’acord amb la
normativa d’imatge corporativa de l’Ajuntament
de Barcelona. Cal també lliurar a l’Ajuntament
dos exemplars, com a mínim, dels materials
més rellevants editats en el marc de les
activitats subvencionades.
23. Quan el sol·licitant hagi de modificar de forma
significativa el projecte, perquè no aconsegueixi el
conjunt del finançament previst o altres raons
objectives, s'haurà d'adreçar a l'Ajuntament per a
proposar el replantejament del projecte o la seva
suspensió, i en aquest darrer cas renunciarà a la
subvenció o bé la reintegrarà, si ja l’ha rebuda.
Comunicar a l’Ajuntament, amb acreditació
documental a l’efecte, l’obtenció d’altres
subvencions, ajuts o recursos que financin les
activitats subvencionades, amb anterioritat a la
finalització del termini de justificació.
24. LA JUSTIFICACIÓ I EL CONTROL
no s’acceptaran justificants
anteriors a la data de presentació
de la sol.licitud de la subvenció a la
convocatòria, a excepció feta
d’aquelles despeses derivades de la
identificació sobre el terreny o de
formulació
25. LA JUSTIFICACIÓ I EL CONTROL
Per a subvencions d’import inferior a 60.000 euros ,
amb un compte justificatiu simplificat, que constarà de:
Informe final tècnic amb indicació de les activitats realitzades i
resultats obtinguts
Memòria econòmica simplificada, que constarà de:
Estat representatiu de les despeses realitzades per a la
realització de les activitats subvencionades degudament agrupats, per
concepte de la despesa i finançadors
Relació classificada de despeses i inversions, si s’escau, de
l’activitat desenvolupada, amb identificació del proveïdor i el
document, l’import, la data d’emissió, i en el seu cas la data de
pagament.
Detall dels ingressos o subvencions que hagin finançat
l’activitat subvencionada indicant l’import i procedència.
Carta de reintegrament en el supòsit de romanents no aplicats .
26. D’IMPORT IGUAL O SUPERIOR A
60.000 EUROS
Per a subvencions d’import igual o superior a
60.000 euros, amb un compte justificatiu
amb aportació d’informe d’un auditor, que
constarà de:
Informe final tècnic amb indicació de les activitats
realitzades i resultats obtinguts
Memòria econòmica justificativa del cost de les
activitats realitzades, que contindrà:
Estat representatiu de les despeses realitzades
per a la realització de les activitats subvencionades
degudament agrupats, i en el seu cas, les quantitats
inicialment pressupostades i les desviacions sofertes
Informe dels estats comptables emès per un
auditor de comptes
27. TERMINIS DE JUSTIFICACIÓ
Per a les modalitats anuals en un termini no
superior als tres mesos des de la
finalització de l’activitat.
Per a les modalitats plurianuals en un
termini no superior als tres mesos des de
la finalització de l’activitat, no obstant els
projectes plurianuals hauran de presentar
informes de seguiment i justificació
documental de la despesa realitzada abans
del 15 de setembre de l’any corresponent
28. INFORMES DE SEGUIMENT PER ALS
PROJECTES PLURIANUALS
En el cas de projectes plurianuals, l’entitat
beneficiaria haurà de presentar anualment
un informe de seguiment abans del 15
de setembre i una justificació documental
de la despesa realitzada segons si es tracta
d’un import inferior, igual o superior a
60.000€.
29. ELS TERMINIS I LA FORMA
De presentació de les sol.licituds
D’atorgament i denegació
Condicions aplicables a la posada en
marxa de les intervencions
subvencionades per l’Ajuntament
De pagament
De justificació
30. LA RESOLUCIÓ I EL PAGAMENT
La decisió de rebuig d’una sol·licitud o de no
concedir una subvenció es basarà en alguna
de les següents raons:
Sol·licitud rebuda fora de termini.
Incompliment d’algun dels requisits descrits
a les Bases de la present convocatòria.
No assolir la puntuació mínima necessària
per l’atorgament (50 punts).
31. La reformulació de les sol.licituds:
l’avaluació contempla la possibilitat de
sol·licitar a les entitats una reformulació dels
pressupostos de les sol·licituds que obtinguin
una puntuació superior a 50 punts, així com,
de la corresponent matriu de planificació i
d’altres elements, de manera que les
propostes finalment finançades s’ajustin als
criteris establerts a aquesta normativa.
32. En el supòsit que, un cop resolta la
convocatòria pública de subvencions i en el
transcurs de l'exercici, quedés crèdit sense
aplicació a la partida corresponent, es
podran atendre sol·licituds que haguessin
quedat sense subvenció, sempre que
aquestes sol·licituds s’hagin presentat en el
seu moment a la convocatòria, i que
compleixin tot els criteris, requisits,
procediment i altres extrems d'aquestes
Bases.
33. La resolució posarà fi a la via
administrativa, contra la qual els
interessats podran interposar, amb caràcter
potestatiu, recurs de reposició en el termini
d’un mes, o recurs contenciós administratiu,
o qualsevol altre recurs que considerin
convenient per a la defensa dels seus
interessos.
34. PUBLICACIÓ
L’Ajuntament farà pública aquesta convocatòria mitjançant la
publicació al BOPB i al tauler municipal d’edictes, i n’inserirà
una referència a la Gaseta Municipal. La convocatòria, així com
les Bases i la documentació necessària, també estarà a
disposició dels sol·licitants a la pàgina web de l’Ajuntament.
L’Ajuntament de Barcelona publicarà les subvencions concedides
en el Butlletí Oficial de la Província i al tauler d’anuncis de
l’OAC de Sant Miquel (Plaça Sant Miquel, 4).
A més, la relació de les subvencions concedides i denegades
s’incorporarà a la pàgina web de l’Ajuntament de Barcelona,
com també en altres mitjans que es consideri oportú
(www.bcn.cat/cooperacio).
35. CRITERIS DE VALORACIÓ PER ALS
PROJECTES DE COOPERACIÓ AL
DESENVOLUPAMENT
Puntuació
màxima
1. Pertinença. 20
2. Entitat sol∙licitant 15
3. Metodologia. 30
4. Sostenibilitat i viabilitat. 15
5. Característiques del pressupost. 10
6. Prioritats geogràfiques. 10
TOTAL 100
36. CRITERIS DE VALORACIÓ PER ALS
PROJECTES D’EDUCACIÓ PER AL
DESENVOLUPAMENT
Puntuaci
ó
màxima
1. Capacitat operativa dels agents 10
participants
2. Fonamentació 20
3. Concreció i qualitat 30
4. Impacte i viabilitat 15
5. Avaluació 10
6. Característiques del pressupost. 15
TOTAL 100