1. КРИМСЬКИЙ ЦЕНТР ПЕРЕПІДГОТОВКИ ТА ПІДВИЩЕННЯ
КВАЛІФІКАЦІЇ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ, ОРГАНІВ
МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ДЕРЖАВНИХ ПІДПРИЄМСТВ, УСТАНОВ
ТА ОРГАНІЗАЦІЙ ПРИ РАДІ МІНІСТРІВ АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
95034, м. Сімферополь, вул. Київська, 81, тел./факс (0652) 27-20-59
E-mail: cpk@sovmin.@ yandex.ru
ЗАТВЕРДЖУЮ
Директор Центру
_________________________В.Сидоров
«_____»____________________2014 р.
ТЕМАТИЧНИЙ КОРОТКОСТРОКОВИЙ СЕМІНАР
«Сучасний стан і перспективи розвитку громадянського
суспільства в Автономній Республіці Крим»
для працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
депутатів місцевих рад, активу інститутів громадянського суспільства в
Автономній Республіці Крим
РОБОЧА ПРОГРАМА ДРУГОГО ЕТАПУ
«Взаємодія державних органів, органів місцевого
самоврядування з інститутами громадянського суспільства:
методика та технології»
(семінар-тренінг з відпрацювання практичних умінь і навичок).
Сімферополь, 2014

2. Укладачі:
САВОНЮК Р.Ю. – методист відділу стратегічних і
пріоритетних напрямків, кандидат юридичних наук, доцент,
заслужений юрист Автономної Республіки Крим
МУСТАФАЄВА У.С. – заступник начальника відділу
технічного забезпечення, кандидат наук з державного
управління
Комп’ютерна
верстка:
МУСТАФАЄВА У.С. – заступник начальника відділу
технічного забезпечення, кандидат наук з державного
управління
2

3. ЗМІСТ
I. Пояснювальна записка……………………..…………………….……… 4
II. Навчальний підхід…………………………………..………….………….. 5
III. Зміст навчального заходу……………..…………...……………………… 6
IV. Додаткова литература………………………………………………………8
3

4. I. ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
Другий етап семінару-тренінгу «Взаємодія державних органів, органів
місцевого самоврядування з інститутами громадянського суспільства:
методика та технології» є складовою тематичного короткострокового
семінару «Сучасний стан і перспективи розвитку громадянського
суспільства в Автономній Республіці Крим, який передбачає тренінг з
відпрацювання практичних умінь і навичок з питань державного та
муніципального менеджменту та взаємодії органів публічної влади з
інститутами громадянського суспільства (далі  ІГС).
Основні питання семінару-тренінгу:
1. Організація та порядок проведення громадських слухань і консультацій.
Проведення
громадської
експертизи
(особливості
проведення
антидискримінаційної експертизи).
2. Участь громадськості у вирішенні місцевих проблем та управлінні
місцевим розвитком. Розробка стратегії розвитку громади. Стратегічне
планування.
3. Залучення ІГС до прийняття рішень органами влади. Обговорення
проектів нормативно-правових актів.
4. Влада та громадянське суспільство: досвід взаємодії (проблеми та пошук
шляхів їх вирішення).
Обговорення виконаних практичних завдань.
Анкетування учасників семінару-тренінгу.
Завдання семінару-тренінгу:
1. Ознайомитися з умовами залучення громадськості для участі у
формуванні та реалізації державної політики, здійсненні громадського
контролю за діяльністю органів публічної влади.
2. Вивчити форми та механізми комунікації органів влади та ІГС, їх
менеджменту та передачі досвіду.
3. Ознайомити слухачів з методиками і технологіями взаємодії органів
публічної влади з ІГС.
4. Відпрацювати окремі методики та технології взаємодії державних
органів, органів місцевого самоврядування з ІГС у підвищенні ефективності
системи державного управління.
5. Застосування практичного досвіду взаємодії органів публічної влади та
ІГС у вирішенні місцевих проблем.
4

5. II. НАВЧАЛЬНИЙ ПІДХІД
Мета – сприяти впровадженню та використанню методик і технологій
взаємодії державних органів, органів місцевого самоврядування з інститутами
громадянського суспільства, з урахуванням місцевої специфіки.
Очікувані результати
Після навчального заходу учасники мають знати:
− Форми і методи участі громадськості при формуванні та реалізації
державної політики, у вирішенні проблем місцевого значення.
− Механізми взаємодії та співпраці органів публічної влади та інститутів
громадянського суспільства.
− Технології участі громадянського суспільства в обговорені проектів
нормативно-правових актів, проведенні громадських слухань, громадської
експертизи, діяльності громадської ради тощо.
− Визначенні законодавством форми та процедуру доведення інтересів
громади до відома органів публічної влади та існуючі форми зворотного
зв’язку.
Навчальні методи
З метою поглиблення знань, формування вмінь і навичок слухачів з
питань державного та муніципального менеджменту, використання більш
ефективних механізмів взаємодії органів публічної влади з інститутами
громадянського суспільства у перебігу семінар-тренінгу застосовуються
інтерактивні методи. При цьому активно використовуються позитивний
місцевий досвід, а також особистий досвід слухачів у розв’язанні проблемних
питань.
Візуальна підтримка подачі матеріалу здійснюється з допомогою
презентацій в Power Point, при цьому для кожного слухача підготовлено
роздатковий матеріал, який містить завдання для практичної роботи.
Практичне освоєння слухачами методик і технологій здійснюється в
режимі групової роботи (формат мікрогруп) з використанням методів аналізу,
обговорення, «мозкового штурму», шляхом дискусії та вироблення конкретних
рішень, виходячи з умов максимально наближених до реальної дійсності.
Тривалість – 8 годин.
Цільова аудиторія:
− працівники державних органів, органів місцевого самоврядування,
депутати місцевих рад, актив інститутів громадянського суспільства в
Автономній Республіці Крим.
5

6. Кваліфікаційні вимоги до викладачів-тренерів
 Глибоке розуміння процесів та проблем розвитку громадянського
суспільства, а також проблем взаємодії публічної влади та ІГС.
 Мінімум 3 роки досвіду викладацької роботи або наявність практичного
досвіду.
 Вміння працювати в команді та з різним складом аудиторії (зокрема, ї з
високо посадовцями).
 Знання основ педагогіки, принципів та методик андрагогіки.
 Здатність бути вимогливим, відповідальним, і в той же час тактовним
тренером.
 Наявність лідерських навичок: рішучість, спроможність будувати
взаємовідносини, керувати та розв’язувати конфлікти тощо.
 Вільне володіння українською та/або російською мовою, бажано знання
англійської (іншої) іноземної мови.
III. ЗМІСТ НАВЧАЛЬНОГО ЗАХОДУ
Захід/тема
Реєстрація
учасників
семінартренінгу
Тема 1
2 години
Хід семінару-тренінгу
Привітання
Тривалість
10.00-10.10
Вступ
− Повідомлення про зміст і порядок
проведення семінару-тренінгу.
− Мета та завдання.
− Принципи та правила роботи на семінарі.
− Очікувані результати від семінару-тренінгу.
Організація та порядок проведення 10.10-10.30
громадських слухань і консультацій.
Проведення
громадської
експертизи
(особливості
проведення
антидискримінаційної експертизи).
1. Основні вимоги
до
організації
і
проведення органами влади консультацій з
громадськістю.
2. Консультації з громадськістю у формі
публічного громадського обговорення.
3. Процедура
проведення
антидискримінаційної експертизи проектів
нормативно-правових
актів
органів
виконавчої влади.
6

7. Робота у
мікро
групах
Теми 2  3
2 години
Завдання для практичного виконання
10.30.-11.20
Презентація та обговорення виконаного 11.20-11.40
практичного завдання.
Участь
громадськості
у
вирішенні 11.40-12.00
місцевих проблем та управлінні місцевим
розвитком. Розробка стратегії розвитку
громади. Стратегічне планування.
Залучення ІГС до прийняття рішень
органами влади. Обговорення проектів
нормативно-правових актів.
1. Правові основи співпраці органів влади
та ІГС.
2. Рівні та інструменти співпраці влади та
громадськості в Україні.
3. Використання різних рівнів залучення
громади у процес прийняття рішень на
місцевому рівні.
4. Роль
органів
місцевої
влади
у
забезпеченні
ефективної участі громадян у прийнятті
рішень.
5. Залученні громадськості до обговорення
нормативно-правових актів.
Робота у
мікро
групах
Тема 4
2 години
Завдання для практичного виконання:
12.00-12.40
Презентація та обговорення виконаного 12.40-13.10
практичного завдання.
13.10-13.55
Перерва на каву
Влада та громадянське суспільство: досвід 13.55-14.15
взаємодії (проблеми та пошук шляхів їх
вирішення).
1. Громадянське суспільство поняття та
моделі взаємодії з органами влади.
2. Організаційно-правові основи взаємодії
влади та громадськості.
3. Досвід та проблеми взаємодії влади і
громадськості в АР Крим (за матеріалами
анкетування).
7

8. Робота у
мікро
групах
2 години
Завдання для практичного виконання
14.15-15.00
Презентація та обговорення виконаного 15.00-15.20
практичного завдання.
Вільна дискусія, обмін думками та оцінка 15.20-16.50
семінару-тренінгу.
Анкетування учасників семінару-тренінгу.
Підведення підсумків семінару-тренінгу
16.50-17.00
IV. ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА
1. Україна. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р.
№ 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та
реалізації державної політики» [Електронний ресурс].  Режим доступу:
http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/996-2010
2. Україна. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 січня 2013 р. № 61
«Питання проведення антидискримінаційної експертизи та громадської
антидискримінаційної експертизи проектів нормативно-правових актів»
[Електронний
ресурс].

Режим
доступу:
http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/61-2013
3. Україна. Постанова Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. №
968 «Про затвердження Порядку планування та моніторингу реалізації
органами виконавчої влади Стратегії державної політики сприяння
розвитку громадянського суспільства в Україні» [Електронний ресурс]. 
Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/968-2013
4. Вербицкий А.А., Борисова Н.В. Технология контекстного обучения в
системе повышения квалификации.  М., 1989.
5. Давыдов Н.А., Бойченко Н.А. Как быстро научиться интересно и
эффективно обучать специалистов.  Симферополь, Таврия, 1992.  112
с., с ил.
6. Карнеги Д. Как вырабатывать уверенность в себе и влиять на людей,
выступая публично.  М.: Прогресс, 1989.
7. Каменев А.И. Активные методы обучения.  М., 1989.
8. Красовский Ю.Д. Мир деловой игры: (Опыт обучения хозяйственных
руководителей).  М.: Экономика, 1989.
9. Методические рекомендации по созданию постоянно действующих
консультативно-совещательных органов (Общественных советов) при
органах исполнительной власти и органах местного самоуправления
Автономной Республики Крым // Симферополь, 2014, 36 с.
8

9. 10. Савонюк Р.Ю. Громадянське суспільство: Кримські обриси 2013 року (за
матеріалами тематичних семінарів та анкетування) // Кримська світлиця
№№ 4 і 5 за 24 та 31 січня 2014 р  С. 6 і 5 [Електронний ресурс]. 
Режим доступу: http://svitlytsia.crimea.ua/?section=article&artID=12812
9