VII Simposio Internacional de Trigo

1. VISIÓN DE LA AGRICULTURA EN MÉXICO
EN LOS PRÓXIMOS AÑOS
ANTE LOS DIFERENTES RETOS
JOSE GUADALUPE AVIÑA TAVARES
Director de granos básicos y Oleaginosas
Subsecretaría de Agricultura

2. Contenido
I Retos en la agricultura
II Indicadores del sector rural
III Visión de la agricultura
IV Atencion integral al trigo

3. I Retos en la agricultura

4. Factores que inciden en el mercado de
I alimentos
Tendencias de la Determinantes de la
demanda oferta
 Límite a la expansión de la tierra cultivable.
Para 2050:
 Deterioro de recursos naturales; suelo, agua
 Incremento de la población y recursos genéticos.
mundial a 9,300 millones de  Cambio climático; impactos más severos de
habitantes (50% mayor a la los fenómenos climatológicos.
registrada en 2010)
 Utilización de mayores volúmenes de
 Aumento de 70% en la productos agrícolas para usos no
demanda mundial de alimentarios (fibras y combustibles)
alimentos.  Inventarios mundiales de commodities en los
niveles más bajos de los últimos 15 años.
 Mercado de alimentos cada
vez más exigente.  Volatilidad de precios y efectos en el ingreso:
inversiones financieras y “especulativas”.
4

5. Índice de precios de alimentos, FAO
I 2002-2004=100
• De 1990 a 2006 los precios de los alimentos, a nivel mundial, tuvieron un
comportamiento estable.
• En los últimos cinco años los precios de los alimentos se incrementaron
72%.
250.0
200.0
150.0
100.0
50.0
0.0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
5

6. I Efectos del cambio climático
• Fenómenos climatológicos extremos se
están presentando con mayor frecuencia
e intensidad.
• Mayor temperatura promedio y mayor
irregularidad en los patrones de lluvia y
sequía.
• La agricultura será una de las actividades
más afectadas por el cambio La región de América
climático, principalmente en países en Latina y el Caribe ha
desarrollo. sido especialmente
afectada por desastres
• Los fenómenos meteorológicos extremos naturales en la última
podrían modificar los riesgos de brotes década y se estima que
de plagas y de agentes patógenos, lo que la producción agrícola
repercutiría negativamente en los podría disminuir 24% y
alimentos. la afectación a la
actividad ganadera
* Fuente: Unysis Weather, Corp, y Agricultura de América Latina y el Caribe:
Bastión ante la crisis mundial y motor para el desarrollo, editado por el IICA.
será considerable.* 6

7. Cambios regionales en las aptitudes
I para el cultivo de maíz de temporal
Fuente: Monterroso Rivas, A. I., C. Conde Álvarez, G. Rosales Dorantes, J. D. Gómez Díaz y C. Gay García, 2011. Assessing
current and potential rainfed maize suitability under climate change scenarios in Mexico. Atmósfera 24(1): 53-67 7

8. II Indicadores del sector rural

9. II Distribución del territorio nacional
Total territorio nacional:
198 millones de hectáreas
Superficie sembrada 2010
Terrenos de
agostadero y Grupo de Millones Part.
apacentamiento cultivos de Ha. %
114.8 Cereales 8.73 40.0
(58%)
Forrajes 6.49 29.7
Industriales 2.39 10.9
Tierras
Legumbres 1.79 8.2
agrícolas
29.7 Frutales 1.41 6.5
(15%) Hortalizas 0.54 2.5
Oleaginosas 0.31 1.4
Agua y Tubérculos 0.06 0.3
asentamiento Especias y
humano 0.02 0.1
7.9 medicinales
(4%) Ornamentos 0.02 0.1
Bosques y
selvas Orgánicos 0.02 0.1
45.5 Semillas para
0.02 0.1
(23%) siembra
Otros 0.03 0.1
Total 21.83 100.0
* Fuente: SIAP.
9

10. II Unidades de producción rural
Existen 5.5 millones de unidades de producción con actividad agropecuaria o
forestal, que presentan niveles de desarrollo heterogéneos:
Tipología de productores • 15% lo integran productores con
agropecuarios* orientación comercial.
(%) • 35% corresponden a productores en
transición.
• El resto son productores de
autoconsumo.
15.1
Tipología de productores
35.0 agropecuarios (%)
49.9
42
38
35
49.9
20
15.1
Autoconsumo Semi-comerciales Comerciales
Comerciales Semi-comerciales Autoconsumo
Productores Superficie
* Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
10

11. Producción agrícola por región
II geográfica
Las características geográficas de México y las condiciones
agroclimáticas, permite una producción diversificada.
(% de la producción nacional)
Noreste
Granos y o. 16%
Frutas 15%
Hortalizas 16%
Noroeste Industriales* 7%
Granos y o. 21% Forrajes 34% Centro
Frutas 8% Granos y o. 13%
Hortalizas 32% Frutas 7%
Industriales* 5% Hortalizas 16%
Forrajes 10% Industriales * 7%
Forrajes 19%
Centro occidente
Granos y o. 33%
Frutas 25%
Hortalizas 30%
Industriales* 28% Sureste
Forrajes 35% Granos y o. 17%
Frutas 46%
Nota: Regiones del país con base en clasificación de INEGI: Hortalizas 5%
Centro: Distrito Federal, Hidalgo, México, Morelos, Puebla y Tlaxcala; Industriales * 53%
Centro occidente: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Jalisco, Michoacán de Ocampo, Nayarit, Querétaro de Arteaga, San Luis Potosí y Zacatecas;
Noreste: Chihuahua, Coahuila de Zaragoza, Durango, Nuevo León y Tamaulipas;
Forrajes 1%
Noroeste: Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa;
Sureste: Campeche, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Quinta Roo, Tabasco, Veracruz-Llave, y Yucatán. 11
* Industriales: Caña de azúcar, café, cacao, hule, palma de aceite, copra, agave mezcalero, agave tequilero, tabaco y sábila.

12. Producción agrícola por región
II geográfica
• La superficie sembrada se ha mantenido en aproximadamente 22 millones de hectáreas.
• Los incrementos en producción se deben principalmente a aumentos en productividad.
• Los productores han diversificado sus opciones productivas (frutas, hortalizas y
forrajes, entre otras), en el mismo sector.
Superficie sembrada Valor de la producción
1% 2% 3% 3% 2% 2%
5% 6% 9%
5% 5% 6%
10% 8% 9% 20% 20%
12% 9% 14%
Otros
14%
Hortalizas 21% 18% 24% 26% 15% 18% 19%
17%
Frutas
14% 13% 11%
Industriales 16%
14% 16%
Forrajes 18%
61% 62% 60% 56%
Granos y
oleginosas 38% 34% 29% 32%
1980-1984 1990-1994 2000-2004 2006-2010 1980-1984 1990-1994 2000-2004 2006-2010
Forrajes y cereales: Avena, trigo, sorgo, maíz, avena forrajera, pastos…
Industriales: Aceituna, agave, algodón, almendra, cacao, café, caña de azúcar, copra, henequén, hule…
Frutas y hortalizas: Ajo, cebolla, mango, papaya, sandía…
Otros cultivos: Orgánicos, especias y medicinales, tubérculos, ornamentales y semillas para siembra.
Fuente: Subsecretaría de Agricultura con datos de SIACON. 12

13. III Visión de la agricultura

14. Políticas y orientación de los programas
III de la SAGARPA
SAGARPA orienta sus funciones de impulso a la productividad y
competitividad en el sector.
Prioridades
• Inversión en bienes públicos.
• Capitalización del productor.
• Prevención y manejo de riesgos
climáticos, sanitarios y de mercado.
• Impulso al extensionismo rural.
• Desarrollo de mercados y sustentabilidad
de los recursos naturales.
• Cambio climático.
14

15. Balanza producción – consumo de
III productos seleccionados
Superávit Déficit
Balance
Regional o Estacional Regional o Estacional
 Maíz blanco  Cebada Forrajes:
 Maíz amarillo y sorgo
 Trigo cristalino  Frijol
 Azúcar  Huevo Consumo humano:
 Arroz y trigo panificable
 Hortalizas  Productos
pesqueros de Oleaginosas:
 Cítricos
 Soya, canola y girasol
 Garbanzo consumo
tradicional Fibras:
 Ganado en pie  Algodón
 Leche fresca
Cárnicos:
 Miel  Carne de ave, res y cerdo
PRODUCTOS TROPICALES
 Café  Copra  Palma para aceite
Frutas:  Henequén  Cacao
 Plátano, mango y papaya  Hule
OTROS PRODUCTOS Productos orgánicos
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16. III Acuerdos comerciales de México
La red de Acuerdos Comerciales de México, representa un
mercado potencial superior a 1,200 millones de personas en 49
países, que anualmente importan productos agroalimentarios
por 395 mil millones de dólares.
Fuente: Subsecretaría de Agricultura con información de la ONUI, OMC y Secretaría de Economía.
16

17. Principales productos agroalimentarios
III por tasa de crecimiento 2000/2010
Exportaciones Importaciones
Miles de TMAC* Miles de TMAC*
Producto dólares 2000 / Producto dólares 2000 /
en 2010 2010 en 2010 2010
Arándano rojo 7,602 185% Pellets de coco 146 186
Extracto de café líquido 499 143% Pellets de germen de maíz 3,404 183
Pera 741 126% Café sin tostar descafeinado 175 96
Cacao en polvo con azúcar 53,802 124% Higo 7,531 80
Almendra sin cáscara 4,200 121% Fructosa de 60-80% de cont. 309 70
Yuca (mandioca) 3,057 115% Azúcar 74,192 67
Arroz 1,650 98% Garbanzo 108 62
Canela y flores de canelero 272 78% Plátano 318 61
Papa 36 71% Pasta de cacao desgrasada 1,629 55
Maíz blanco (harinero) 130,967 65% Col de Bruselas (repollito) 1,693 55
Jugo de lima 5,941 64% Endibia witloof (lechuga) 90 54
* Tasa Media Anual de Crecimiento.
Fuente: Secretaría de Economía (SICVR)
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18. III Visión de la agricultura en México
Establecer políticas de largo plazo encaminadas a mejorar
la productividad agrícola.
• Incrementar la oferta de alimentos de manera
rápida, eficiente y sustentable para satisfacer un
mercado de alimentos en crecimiento y cada vez más
exigente.
• Promover la inversión en el sector agroalimentario a
través de alianzas público – privadas y la
reorientación de la inversión pública.
• Fortalecer la innovación e investigación agrícola a
través de los organismos nacionales de investigación.
18

19. IV Atención integral al trigo

20. Estrategia de atención integral al maíz
IV
PLANTEAMIENTO
Se propone alinear las estrategias institucionales de atención al cultivo de trigo, que
permita un uso eficiente de los recursos y un mayor impacto en producción y
productividad para garantizar el abasto nacional, el uso sustentable de los recursos
naturales y mejorar el ingreso de los productores.
I. Se define una estrategia integral de atención al trigo 2012, que considera cuatro
elementos fundamentales:
1. MASAGRO como eje articulador para promover la productividad del trigo.
2. Se mantiene como un programa de apoyo integral a los productores de trigo y el
impulso de la agricultura sustentable.
3. Se fortalece la vinculación con, los componentes de apoyo al
financiamiento, esquemas de comercialización (AxC) y post producción.
4. Atención diferenciada en función del potencial productivo y tipo de productor.
20

21. IV Programas de apoyo al trigo
MODERNIZACIÓN SUSTENTABLE DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL
Desarrollo Sustentable
Descubriendo la Diversidad Estrategia Internacional para con el Productor
Genética de las Semillas Aumentar el Rendimiento de - Plataformas tecnológicas
DESARROLLO DE
CAPACIDASDES - Caracterizar la constitución trigo - Módulos demostrativos
genética del trigo. - Desarrollo de tecnologías - Validación de tec. Aplicadas de
- Desarrollo de capacidades de producción y cosecha a nivel local
la industria semillera nacional - Certificación de técnicos
- Generación de tecnologías estatales • Incremento en
de prod. y cosecha productividad
• Incremento en
Recursos Genéticos producción
INSTRUMENTOS Innovación y Transferencia de Programa eje:
- Apoyo a proyectos de
DE APOYO Tecnología - Programa de fortalecimiento a la
evaluación, validación y producción
productividad • Incremento de
- Alineación de investigación de material vegetativo.
Programa alianza: ingresos para el
(Fundaciones Produce y Fondo - Establecimiento de centros de
- Post-produccón productor
Sectorial) desarrollo integral de producción de
- Comercialización (AxC)
material vegetativo
- Procampo
- Financiamiento (FONAGA, FOINI y
PROFIN)
- Reconversión Productiva
UNIVERSO DE
ATENCIÓN
21

22. IV Programas de apoyo al trigo
Universo de atención
Concepto de apoyo Fondeo
-Apoy. Directo 1/
-Paquete tecnológico -Riesgo compartido
-Financiamiento
-Adquisición de -Apoy. Directo
maquinaria -Financiamiento
-Capacitación y
-Apoy. Directo
extensionismo
-Desarrollo organizativo -Apoy. Directo
Concepto de apoyo Fondeo
Apoyo al financiamiento -Apoyo al -FOINI
financiamiento -PROFIN
-Ingreso obj.
Comercialización -Apoyo Directo
-AxC
-Infraes. y equipo
-Apoyo Directo
-Fondos de inv.
Post-producción -Financiamiento
-Valor agregado
PROCAMPO -PROCAMPO -Apoyo Directo
-Paquete
Reconversión productiva -Apoy. Directo
tecnológico
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23. GRACIAS
JOSE GUADALUPE AVIÑA TAVARES
Director de granos básicos y Oleaginosas
Subsecretaría de Agricultura