La mayor proporción de homicidios y lesiones en Guatemala y en los países de Latinoamérica se comete con armas de fuego no registradas.

1. Armas de fuego y violencia
homicida
POSTURA INSTITUCIONAL No. 14ı
22 de octubre de 201
3ı

2. Tasa de Homicidios en Centroaméricaı
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
91.6
70.2
39.0
12.6
10.0
Fuente: UNODC, Homicide Statistics (2011). El dato para Guatemala es de 2012.
a
os
t
C
ic
a
N
Homicidios x 100 mil hab.
R
ra
g
ic
ua
a
á
na
Pa
al
m
te
m
a
e
ic
el
B
G
ua
El
Sa
lv
ad
ur
as
or
21.3
on
d
H
34.2
Promedio américa:
15.5
Promedio mundial:
6.9

3. Tasa de Homicidios en Guatemalaı
50
La tasa de
homicidios en
Guatemala en
los últimos
años muestra
una tendencia
a la baja.
45
40
35
42.0
35.0
45.2
43.3
36.4
46.0
46.4
41.5
38.6
34.2
30
25
20
15
10
5
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: elaboración propia con base en datos de PNC.

4. La incidencia de las armas de fuego
–Homicidios-ı
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
2012
2011
2010
2009
2008
2007
0
2006
1,000
2005
Promedio de homicidios
que se cometen utilizando
armas de fuego:
– Mundo: 42%
– Sudamérica: 60%
– El Caribe: 61%
– Centroamérica:
70%
– Guatemala: 82%
Arma de fuego, 81.9%
Arma blanca, 10.3%
Arma contundente, 3.5%
Artefacto explosivo, 0.1%
Estrangulados, 3.8%
Linchamiento, 0.4%
Fuente: PNC.

5. La incidencia de las armas de fuego
–Lesiones-ı
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
2012
2011
2010
2009
2008
2007
0
2006
1,000
2005
Promedio en los
últimos ocho años
de lesiones que se
cometen utilizando
armas de fuego en
Guatemala: 71%
8,000
Arma de fuego, 71.1%
Arma Blanca, 22.9%
Arma condunte, 5.1%
Artefacto explosivo, 0.5%
Linchamiento, 0.4%
Fuente: PNC.

6. Marco Legal de las arması
• Constitución Política de la República
– El derecho a la portación o tenencia de armas, no precisan se
trate de armas de fuego.
– Se reconoce un derecho de portación de armas, pero atenido a
disposiciones legales.
– Se reconoce un derecho de tenencia de armas en el ámbito del
“domicilio” o “habitación”.
– La tenencia de armas abarca las de “uso personal” y “no
prohibidas”, sin definirlas.
– Las armas solo podrán entregarse por orden judicial.

7. Marco Legal de las armas de fuegoı
• Ley de Armas y Municiones (Decreto Número 39-89)
– Se creó el Departamento de Control de Armas y Municiones
(DECAM).
– Relativo al tema de la tenencia de armas de fuego, se limitó a la
“habitación” o al “lugar del trabajo”, y comprende las de uso
personal.
– Las penas por portación ilegal oscilaban entre 6 meses a 1 año de
prisión, y 6 a 8 años, según el caso.

8. Marco Legal de las armas de fuegoı
• Ley de Armas y Municiones (Decreto Número 15-2009)
– Se crea la Dirección General de Control de Armas y Municiones
(DIGECAM) y asume las responsabilidades que tenía el DECAM.
– Las penas oscilan entre 8 a 10 años prisión, y 10 a 15 años de
prisión, según el caso.
– Se crean figuras delictivas nuevas como: 1) Portación o fabricación
ilegal de armas hechizas. 2) Disparos sin causa justificada. 3)
Portación de arma de fuego en estado de embriaguez o bajo
efectos de drogas. 4) Portación ostentosa de arma de fuego.

9. Registro de armas legales
La DIGECAM
reporta un total
de 465,146
armas
registradas
(tenencias),
estando el 65%
de ellas en
manos de
civiles.
Posesión
Cantidad,de,armas
Persona,individual
304,610
Empresa,de,policía,particular
89,619
Empresa(de(compra(y(venta
30,626
Entidad(del(Estado
Sociedad(anónima
Empresa(comercial
Banco(privado
Embajada
Polígono
Empresa(semiautónoma
Cooperativa
Fábricas
Entidad(deportiva
TOTAL
%
65.5%
19.3%
6.6%
26,146
5.6%
7,933
1.7%
5,037
1.1%
556
0.1%
400
0.1%
93
0.0%
41
0.0%
44
0.0%
27
0.0%
14
0.0%
465,146 100.0%
Fuente: DIGECAM

10. Registro de armas incautadas
• En los últimos 5 años, la PNC registra un promedio anual de
4,916 armas incautadas, de las cuales el 85.5% son armas
ilegales.
• En el 2012, para todos los delitos en que se incautaron armas,
el 86% fueron ilegales.
• 75% armas defensivas
• 25% armas ofensivas.

11. Armas de fuego no registradası
• Para el 2011, se estimó un aproximado de 5 millones
de armas en circulación en Centroamérica.
– 2.2 millones de armas estaban registradas (870,000 por
las fuerzas de seguridad y 1.4 millones por civiles).
– 2.8 millones no estaban registradas.
– Guatemala:
• 1.7 millones de armas en circulación
– 400 mil estaban registradas por civiles, 200 mil por el Estado y 1.1 no
estaban registradas.
Fuente: UNODC, 2012.

12. Conclusiones
• No se puede inferirque exista una correlación o incidencia entre la
violencia armada y criminal en Guatemala, y las armas legalmente
registradas.
• No se cuentan con datos precisos del número y características de las
armas de fuego existentes en el país, sean estas registradas, no
registradas o ilegales.
• Se tiene una ley inflexible y poco clara, que desmotiva el registro.
• La Ley de Armas y Municiones vigente, en su afán de persuadir la
tenencia y portación ilegal de armas de fuego, eleva
considerablemente sus sanciones penales.

13. CIEN propone:ı
1. Hacer de la Ley de Armas y Municiones, una ley
técnica y científica.
ü Que tenga como objetivo regular el derecho del ciudadano a la tenencia
y portación lícita de armas de fuego, en armonía con la obligación del
Estado de garantizar la vida y la integridad de la persona humana.
2. Compatibilizar y homologar los registros balísticos del
DIGECAM e INACIF.
ü Las huellas balísticas en poder del DIGECAM deben poder ser
consultadas recurrentemente por el INACIF.

14. CIEN propone: ı
3. Diseñar e implementar políticas que persigan generar
una estadística confiable.
ü Para fines de inteligencia, investigación y juzgamiento.
4. Llevar un estricto control y asignación de
responsabilidades.
ü Respecto la custodia de armas en poder del Ejército de Guatemala, y
demás fuerzas de seguridad del Estado.

15. Postura Institucional
Para reducir la violencia criminal vinculada con armas de
fuego, deben desarrollarse registros confiables relativos a la
participación de armas ilegales o legales en hechos
delictivos, lo que demanda una coordinación a nivel
nacional y regional.