1. Planeación y Gestión
Metropolitana en el Valle de
México
Grupo Visión Prospectiva México 2030 CICM
Roberto Eibenschutz Hartman
Universidad Autónoma Metropolitana
21 febrero 2011

2. Los Programas institucionales de vivienda

3. El Mercado Formal del Suelo

4. La Expansión Periférica en las Ciudades Mexicanas
5 Km.
10 Km.
15 Km.
20 Km.
25 Km.
30 Km.

5. La Expansión Periférica en las Ciudades Mexicanas
50 Km.
45 Km.
40 Km.
35 Km.
30 Km.
25 Km.
20 Km.
5 km
15 km
10 km
Zona Metropolitana del Valle de México

6. La especulación por parte de los promotores

7. El Cambio de Uso del Suelo

8. Desproporción entre tamaño de conjunto y
tamaño de municipio
Mpio. Mineral de la Reforma, ZM de Pachuca

9. El Mercado Informal del Suelo

10. El Mercado Informal del Suelo
• La ocupación irregular del suelo

11. El Mercado Informal del Suelo

12. El Gráfica comparativa Formal 2000Informal delAHÍ tipo
Mercado posteriorconjunto tiporegularizadoen 2007 y un Suelo
entre un
al año
e promedio
• Formación del precio
700 Asentamientos regularizados Factor 4:
Vivienda económica formal Factor 4: Pluvalización
Pluvalización,
Factor 3: 11% del precio
600
Introducción de 602.0
servivios, 61%
del precio 490.3
500
437.0
478.8
400 Factor 2:
Regularización,
DIFERENCIA DE
$/m2
Factor 3: COSTO DE
18% del precio
Urbanización,
300 ADQUSISCIÓN:
553 $/M2
Factor 2:
Factor 1: licenciamiento
200 ocupacón,
9% del 137.1
precio
148.5
100
49.1 107.3 Factor 1: uso del
6.5
suelo
0
10.0 10.0
0 1 2 3 4 5 6
años

13. Políticas para mejorar la vinculación de los
desarrollos habitacionales con la ciudad
Creación de normas para la determinación de la habitabilidad
y sustentabilidad de nuevos desarrollos
Certificación del cumplimiento de las normas de habitabilidad
y sustentabilidad ambiental
Observancia de las normas como determinante del riesgo en
créditos inmobiliarios e hipotecarios
Impuesto predial como política pública y no solo con
orientación recaudatoria
Tributación y valoración del suelo por su expectativa
de desarrollo
Contribución de mejoras como generador de recursos
para infraestructura y servicios que demandan los desarrollos

14. Políticas para mejorar la vinculación de los
desarrollos habitacionales con la ciudad
Integración del “Buró de Crédito” de las desarrolladoras
de vivienda
Implantación de la “Participación Forzosa” en iniciativas
de desarrollo urbano
Entidad asesora y promotora para la incorporación de suelo
urbano a las ciudades
Incentivos a la densificación mejoramiento y saturación del
suelo urbano existente
Integración de “Provisiones” de suelo para Nuevos
Centros de Población
Lotes con “Proyecto”, subsidio y crédito para suelo e
infraestructura en programas de vivienda progresiva

15. PROGRAMA DE
ORDENACIÓN DE LA
ZONA
METROPOLITANA
DEL VALLE DE
MÉXICO
APROBADO EL 13 DE MARZO DE 1998
UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA –
PROGRAMA DE INVESTIGACION DE ESTUDIOS
METROPOLITANOS

16. 1 ANTECEDENTES
4.4 Medio natural
2 OBJETIVOS
4.5 Transporte y vialidad
3 CIRCUNSCRIPCIÓN
TERRITORIAL
4.6 Equipamiento
4 ANALISIS SECTORIAL
5. ESTRATEGIA DE
ORDENACIÓN
4.1 Consideraciones generales
6. ACCIONES ESTRATEGICAS
4.2 Actividad económica
7. INSTRUMENTACIÓN
4.3 Población

17. PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM
MEDIO AMBIENTE
Parques Nacionales
Parques Estatales y municipales
Agrícola de riego
Agrícola de temporal
Áreas perturbadas
Pastizales
Matorrales
Otros
Áreas de rescate
Áreas de producción rural y agroindustrial
Áreas de conservación
Áreas no urbanizables
Cuerpos de agua

18. PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM
Crecimiento Poblacional en la Megalópolis de la Región Centro
Escenario Programático
1970 1980 1990 1995 2000 2010 2020 2020
Distrito Federal 6.8 8.0 8.2 8.5 8.7 9.2 9.7 9.0
58 municipios del Valle de 2.4 4.9 7.3 8.6 10.0 11.4 12.1 17.2
México
Total del Valle de México 9.2 12.9 15.5 17.1 18.7 20.6 21.8 26.2
Corona de Ciudades 2.8 4.0 5.4 6.2 7.3 9.6 12.0 9.6
Megalópolis 12 16.9 20.9 23.3 26.0 30.2 33.8 35.8
País 48.2 66.8 81.2 91.6 100.3 116.4 130.5 130.5
Millones de habitantes
Tendencial

19. Estrategia Regional PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM
1. Mantener un impulso creciente al desarrollo regional
equilibrado en todo el territorio nacional.
2. Incrementar la proporción de población ubicada
en la corona de ciudades externa al Valle de
México
3. Establecer un estricto control para evitar el
poblamiento en las áreas naturales protegidas en la
región megalopolitana
4. Adoptar en el Distrito Federal una política de arraigo
de población y reciclamiento de la base material de la
ciudad.
5. Captar en el territorio correspondiente al Estado de
México, dentro del Valle de México la población
restante

20. PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM
ESTRATEGIA DE ORDENACIÓN
Imagen Objetivo
Nuevo desarrollo
Área de integración metropolitana
Expansión aprobada
Proyecto Hidalgo
Áeropuertp internacional
Autopista
Nodo metropolitano de servicios
PRORIENTE primera fase
Planta de tratamiento
Relleno sanitario
Parque metropolitano
Área no urbanizable
Área de rescate
Autopista
Carretera libre
Viaducto
Tren radial
Tren radial en túnel (opción)

21. La Gestión en los Municipios
Metropolitanos
• Pugnas partidistas
• Tiempos cortos y recursos limitados
• Multiplicidad de autoridades
• Falta de capacidad técnica y operativa
• Corrupción
Visión sectorial

22. PROGRAMA DE ORDENACIÓN - ZMVM
PROYECTOS SIN DECISIÓN
Nuevo Aeropuerto Internacional Ferrocarril Suburbano
Terminal Intermodal de Carga Abasto de agua
Anillo Transmetropolitano Plantas de Tratamiento
Accesos Carreteros Rescate del Lago de Texcoco
Disposición de Desechos Sólidos Tren Elevado
Libramiento Norte Desarrollo Regional Integral
ValleTizayuca