1. 1
Salvador Fernández Ayala
Director General Adjunto de Construcción y Modernización
de Carreteras Federales de la SCT
Infraestructura en
comunicación y transporte
Primera Reunión Regional
Culiacán, Sinaloa
26 y 27 de junio de 2013

2. Ing. Salvador Fernández Ayala
Director General Adjunto de Carreteras Federales
Culiacán, Sinaloa
Junio de 2013
27° CONGRESO NACIONAL DE INGENIERIA CIVIL
INFRAESTRUCTURA EN COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE

3. LONGITUD Y CARACTERISTICAS DE LA RED CARRETERA
SEGÚN SUPERFICIE DE RODAMIENTO
Pavimentada
Cuatro o mas Carriles 13,000 KM
Dos Carriles 128,000 KM
Revestida 148,700 KM
Terracería 9,262 KM
Brechas Mejoradas 75,300 KM
TOTAL 374,262 KM

4. LONGITUD Y CARACTERISTICAS
DE LA RED FEDERAL CARRETERA
SEGÚN SUPERFICIE DE RODAMIENTO
RED FEDERAL 48,629 KM
Libre de peaje 40,170 KM
Autopistas 8,459 km

5. Tapachula
Ciudad Hidalgo
Tijuana Mexicali
LaPaz
Loreto
Sonoyta
Guerrero Negro
Santa Ana
Guaymas
LosMochis
Culiacán
Nogales
Cd. Juárez
Durango
Torreón
Mazatlán
Tepic
Reynosa
Piedras Negras
Nuevo Laredo
Matamoros
Linares
Tampico
Campeche
Cancún
Tuxpan
Veracruz
Coatzacoalcos
Villahermosa
Manzanillo
Lázaro
Cárdenas
Acapulco
Arriaga
Toluca
Guanajuato
RíoGrande
Guadalajara
Cuernavaca Puebla
Pachuca
Hermosillo
Caborca
San Luis Río Colorado
Chihuahua
Aguascalientes
Matehuala
Colima
Oaxaca
Chetumal
Mérida
Jalapa
Chilpancingo
Ensenada
Champotón
Querétaro
Cd. Obregón
San Luis Potosí
Cabo San Lucas
San José
del Cabo
Morelia
Salina Cruz
Zacatecas
Saltillo
Tlaxcala
Cd. Victoria
TuxtlaGutiérrez
El porvenir
TRANSVERSALES
Mazatlán - Matamoros
Manzanillo - Tampico con ramales
a Lázaro Cárdenas
Altiplano
México - Tuxpan
Acapulco - Veracruz
Circuito Transístmico
LONGITUDINALES
Transpeninsular de Baja California
México - Nogales con ramal a Tijuana
Querétaro - Ciudad Juárez
México - Nuevo Laredo con ramal a Piedras Negras
Veracruz - Monterrey con ramal a Matamoros
Puebla - Oaxaca - Ciudad Hidalgo
México - Puebla - Progreso
Peninsular de Yucatán
Ciudad
Capital estatal
Ciudad de México
Monterrey
Costera del Pacífico (Modernización a partir de 2012)
9 ejes longitudinales
6 ejes transversales
Ejes Carreteros
Conectan el 70% de la población.
Circulan más de 485 millones de toneladas de
carga y 3 mil 264 millones de pasajeros por año.

6. 87 FRONTERIZA DEL NORTE
88 MESA DEL HURACÁN - JUAN MATA ORTIZ
89 ÁNGEL ALBINO CORZO - SILTEPEC
90 METLATONOC - TLACOACHISTLAHUACA
91 ACTOPAN - ATOTONILCO
92 CD. ALTAMIRANO - CD. GUZMÁN
93 RUIZ - ZACATECAS
94 TEPIC - AGUASCALIENTES
95 MONTEMORELOS - ENTRONQUE SAN ROBERTO
96 MATEHUALA - CD. VICTORIA
97 MITLA - SAYULA MIXES BAJA
97 MITLA - SAYULA MIXE ALTA
98 TOPOLOBAMPO - CHIHUAHUA
99CULIACÁN - PARRAL
100 COSTERA DE SONORA
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
97
98
99
100
Sonora
Chihuahua
Sinaloa
Coahuila
Nuevo
León
Nayarit
Jalisco
Zacatecas
Ags.
Michoacán
Guerrero
Oaxaca
Chiapas
Veracruz
Hidalgo
San Luis
Potosí
Tamaulipas
15 Ejes Interestatales
Ejes Interestatales
Propician desarrollo regional

7. La Visión de los futuros Proyectos de Infraestructura Carreteras deberán
principalmente considerar:
• Completar Corredores de Transporte Transversales
• Construir y modernizar Corredores No Atendidos
• Atender crecimiento de la demanda
• Acercar al Sureste.
Ing. Clemente Poon Hung
Presidente de XXXIV Consejo Directivo
Fuente : CICM , LA INFRAESTRUCTURA CON VISIÓN A LARGO PLAZO, PILAR FUNDAMENTAL PARA INCREMENTAR
LA COMPETITIVIDAD EN EL PAÍS .
Octubre 2012

9.  La modernización del sistema carretero
es el punto clave para el desarrollo en
donde el principal medio de transporte
es el terrestre
 Lo anterior demanda un sistema
carretero que ofrezca mas movilidad en
el transporte de bienes y servicios.
DIAGNOSTICO
 México es un país que crece y se
fortalece día con día en el comercio y
la industria en conjunto con las
comunicaciones y transportes que son
los principales motores del país.
9

10.  México tiene una superficie territorial de más
de dos millones de km², y una población de
117millones, de los cuales la mayor parte de
ellos se desplazan por medio del transporte
carretero, siendo este el principal medio de
comunicación para los mexicanos, y de
movimiento de mercancías.
 El 67 % del movimiento doméstico de carga
se hace por carretera .
 El 99% de los pasajeros se mueve por el
mismo modo de transporte.
10
DIAGNOSTICO

11.  Actualmente se tiene un parque
vehicular cercano a los 33
millones, por lo cual nuestro
índice de motorización es de 288
vehículos por cada mil
habitantes. Es decir, que se tienen
4 habitantes por cada vehículo.
 El medio automovilístico es por
ello de gran trascendencia para
el país.
86
125 131
169
181
196 194 203 213
237
251
273
287 288
1980 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Indice de motorización
11
PARQUE VEHICULAR EN EL PAÍS

12. 12
740.6
680.1
651
608.5
588.8 577.5
558.9 556.7 552.8
508 506 503
450
288
0
100
200
300
400
500
600
700
800 Número de vehículos por cada mil habitantes
ÍNDICE DE MOTORIZACIÓN
EN EL MUNDO

13.  A pesar de que la red carretera con la
que actualmente contamos es de 366
mil kilómetros de carreteras, solo el 38
% es pavimentada y por ello
enfrenta muchas problemáticas en
base a la competitividad, y la
cobertura:
13
 Baja competitividad (en materia
de infraestructura se ocupa el
lugar 68 de 144 países. Datos del
Foro Económico Global 2010 WEF)
 Cobertura insuficiente (0.18
kilómetros de carreteras / km2 de
territorio)
 Alta dependencia del transporte
carretero (67% del movimiento
doméstico de carga y 99% del
de pasajeros)
EL SISTEMA CARRETERO DEL PAÍS

14.  El ritmo de crecimiento de la inversión pública y privada en la ejecución de
infraestructura, ha coadyuvado a satisfacer las necesidades de transporte de la
población y potenciar al máximo las actividades productivas del país.
 Sin embargo, la cobertura y accesibilidad de esta infraestructura se encuentra aún
por debajo de estándares competitivos a nivel internacional. Por ejemplo, la
densidad carretera está por debajo de países desarrollados e incluso de países con
un nivel de desarrollo similar al nuestro.
1.32 1.31
1.02
0.7
0.2 0.2 0.18
0.11 0.08
Irlanda España Corea EE.UU. Brasil China Mexico Chile Argentina
 El factor de densidad carretera
resulta de dividir la longitud total de
carreteras en km, entre la superficie
total del país en km2
DENSIDAD CARRETERA
COMPARATIVA CON OTROS PAÍSES

15. Diagnostico
Infraestructura Carretera

16. Poco financiamiento e inversionistas: los retos del PNI
El gobierno carece de dinero suficiente para financiar toda la obra
que requiere el país, busca inversionistas privados y éstos esperan
seriedad.
Los retos
La falta de planeación a largo plazo, lentos trámites en derechos de
vía y autorización de movimientos presupuestales, falta de
proyectos ejecutivos que garanticen la realización de las obras, son
algunas de las causas de que México no pueda avanzar más en el
sector de infraestructura, afirmó Luis Zárate Rocha, presidente de la
Cámara Méxicana de la Industria de la Construcción (CMIC).
A pesar de …
que por lo menos en el último sexenio el gobierno hizo la mayor
inversión en infraestructura y alcanzó 4.5% del Producto Interno
Bruto (PIB), los esfuerzos no han sido suficientes, pues de acuerdo
con el Foro Económico Mundial México ocupa el lugar 68 de 144
naciones.

17. Posición en América Latina
México se ubica en el séptimo lugar.
En la región Brasil, México, Colombia, Perú y Chile son los cinco
países que destacan por el impulso al sector, dijo José Gras, director
de Proyectos Estratégicos de CG/LA Infrastructure.
La falta de financiamiento competitivo
genera que las empresas mexicanas no puedan participar en
proyectos relevantes y no sean competitivas ante las empresas
extranjeras, quienes participan con financiamientos blandos y en
ocasiones con apoyo de los gobiernos de sus países.
La falta de una infraestructura adecuada
limita el crecimiento del país y aumenta los costos logísticos a las
empresas mexicanas, limitando seriamente su competitividad.

18. Transporte y logística van sobre la misma carretera
EL reto que enfrenta el gobierno federal en el transporte:
Contar con una infraestructura carretera que facilite el flujo de
productos, servicios y el tránsito de personas de manera ágil,
eficiente, con bajo costo y, sobre todo, altos niveles de seguridad.
La competitividad del país depende de ello.
Que México sea la gran plataforma logística de América Latina
es una tarea que ya inició.
El reto

19. Generador de empleo:
Genera 5.6 millones de puestos de trabajo y 2.8 puestos de trabajo
indirectos.
Es la cuarta actividad económica con mayor capacidad de generación de
empleo.
Generador de riqueza:
La industria de la construcción aporta el 6.7% al PIB total de la economía
nacional en el 2011.
Es la sexta actividad económica que mayor valor agregado genera a la
producción nacional.
Impacto sobre la Actividad Económica:
Impacta a 63 de las 79 ramas productivas
Por su efecto multiplicador, de cada 100 pesos que se destinan a la
construcción, 43 se emplean para la compra de servicios y materiales de su
cadena productiva.
La contribución de la industria de la construcción y su cadena productiva al
PIB nacional es del 11.6% y aporta el 16.0% al empleo total.
La industria de la
construcción en México

20. ACCIONES POR PARTE DE LA
DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS
20

21.  MODERNIZACION DE LA RED FEDERAL LIBRE DE PEAJE
 Las obras seleccionadas deben en lo general estar orientadas a cumplir con lo
establecido en el PND y el PNI.
 Se evalúa económicamente la rentabilidad de la inversión con estudios de
beneficio –costo.
 Se tramita su registro de inversión en la SHCP
 Se proponen en el anteproyecto del PEF del ejercicio inmediato siguiente.
 Se van obteniendo demás elementos como proyecto de ingeniería, permisos
ambientales y derecho de vía.
 Se procede a su licitación y ejecución de los trabajos.
21

22.  CONSTRUIR LIBRAMIENTOS Y MEJORAMIENTO DE ACCESOS URBANOS.
ACCESAR a las ciudades de manera más ordenada.
REDUCIR el paso dentro de la ciudades de lo vehículos pesados de largo itinerario.
REDUCIR el índice de accidentes y contaminación.
REDUCIR los costos de operación.
22

23.  Una de las formas que ha implementado la DGC para incrementar la movilidad en
zonas urbanas, es por medio de la ampliación de carriles de 7 m a 12 m y de 2 a 4
carriles de circulación con el fin de incrementar la velocidad de los autos.
AMPLIACIÓN DE UNA CARRETERA
23

24. SECCIÓN TIPO BOULEVARD
24

25.  En los casos que continúan
existiendo intersecciones a nivel que
causan un importante número de
problemas viales, se vienen
construyendo pasos a desnivel o
distribuidores viales.
PROYECTO DE ENTRONQUES A DESNIVEL
25

26. El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 es un instrumento para convertir las mejores
ideas y propósitos de los ciudadanos en realidades concretas.
Invito ahora, a todos los mexicanos, a unirse a este gran movimiento por la
transformación nacional, y así llevar a México a su máximo potencial.
Enrique Peña Nieto
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos

27. • Se ha aumentado el PIB de un 3.1 % a un 4.5 % en la ultima década.
• No es suficiente, la calidad de la infraestructura es baja y la conectividad
del país debe incrementarse.
• Según los resultados de la Consulta Ciudadana, el 32% de los participantes
consideró prioritario invertir en carreteras .
Infraestructura de transporte y logística

28. Actualmente, entre los principales retos que enfrenta el sector se encuentran los
siguientes:
i) la liberación de derecho de vía es un obstáculo para concluir con rapidez los
proyectos estratégicos;
ii) la falta de una visión logística integral no permite conectar los nodos
productivos, de consumo y distribución en México (vías férreas en mal estado,
terminales portuarias insuficientes y limitadas, aeropuertos saturados y subutilizados)
Infraestructura de transporte y logística

29. Objetivo 4.9. Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la
actividad económica.
Estrategia 4.9.1. Modernizar, ampliar y conservar la infraestructura de los diferentes modos de transporte, así
como mejorar su conectividad bajo criterios estratégicos y de eficiencia.
Líneas de acción
 Fomentar que la construcción de nueva infraestructura favorezca la integración logística y aumente la
competitividad derivada de una mayor interconectividad.
 Evaluar las necesidades de infraestructura a largo plazo para el desarrollo de la economía, considerando el
desarrollo regional, las tendencias demográficas, las vocaciones económicas y la conectividad internacional,
entre otros.
Sector carretero
 Consolidar y/o modernizar los ejes troncales transversales y longitudinales estratégicos, y concluir aquellos
que se encuentren pendientes.
 Mejorar y modernizar la red de caminos rurales y alimentadores.
 Conservar y mantener en buenas condiciones los caminos rurales de las zonas más
marginadas del país, a través del Programa de Empleo Temporal (PET).
 Modernizar las carreteras interestatales.
Llevar a cabo la construcción de libramientos, incluyendo entronques, distribuidores y accesos.
 Ampliar y construir tramos carreteros mediante nuevos esquemas de financiamiento.
Realizar obras de conexión y accesos a nodos logísticos que favorezcan el tránsito intermodal.
 Garantizar una mayor seguridad en las vías de comunicación, a través de mejores condiciones físicas de la red
y sistemas inteligentes de transporte.

30. Fuente de
recursos
MDP Km Comentarios
PEF 2013 24 mil millones
de pesos
600 Inversión similar al
2012
FONADIN 14 mil millones
de pesos
180 Inversión similar
al 2012
Total $ 38 mil millones
de pesos
780 km
Mérida, Yucatán
Junio de 2013
Inversiones programadas para 2013
Programa de Construcción y Modernización de Carreteras.

31. Inversiones programadas para 2013
Programa de Caminos Rurales y Alimentadores.
Subprograma MDP Unidad Comentarios
Obra a Contrato 13 mil millones
de pesos
2,400 Km
Inversión similar al
2012
Conservación 2.1 mil millones
de pesos
1,700 Km
Inversión similar al
2012
Estudios y
Proyectos
0.3 mil millones
de pesos
2,100 Km
Inversión 10 % mayor al
2012
PET 1.3 mil millones
de pesos
11,250.000
Jornales
Inversión 17 % menor al
2012
Total
$ 16.7 mil
millones de
pesos
6,200 km

32. 100 Km serán construidos
500 Km de la red federal
serán modernizados
METAS DEL PEF 2013
Otras obras No.
Distribuidores 10
Entronques 27
Estructuras (PSV, PIV) 53
Viaductos 3
Túneles 3

33. • A la fecha se han comprometido
recursos mediante revalidaciones y
licitaciones por un monto de $15,000
mdp, que corresponde al 63 % de
los recursos autorizados.
• El recurso faltante por $ 9,000 mdp
corresponden a obras que les falta
algún elemento para su licitación, a
mas tardar en el tercer trimestre
del año.
Al final del tercer trimestre se
compromete lo faltante!!
63% de los recursos ya comprometidos !!
PROGRAMA NACIONAL DE CONSTRUCCION Y MODERNIZACION DE CARRETERAS
Asignación PEF 2013 $ 24,000 MDP

34. $ 12,900 MDP
• A la fecha se han comprometido recursos
mediante convenios de reasignación con Gobiernos
Estatales y Licitaciones por un monto de $ 9,200
mdp, que corresponden al 72% de los recursos
autorizados.
• El recurso faltante por $ 3,700 mdp corresponden
a obras que les falta algún elemento para su
licitación, a más tardar en el tercer trimestre del
año.
72% de los recursos ya comprometidos !!
Al final del tercer trimestre se
compromete lo faltante!!
PROGRAMA NACIONAL DE CONSTRUCCION Y MODERNIZACION DE CAMINOS
RURALES Y ALIMENTADORES
Obra a Contrato PEF 2013

35. FONADIN $ 55,000 MDPEn proceso, 2013-2015
Estado Tramo
Año de
conclusión
BC SUR LIB. CABO SAN LUCAS - SAN JOSE DEL CABO 2014
CHIUAHUA LIBRAMIENTO DE CHIHUAHUA 2015
DGO - SIN DURANGO – MAZATLAN 2013
GUERRERO LIBRAMIENTO PONIENTE DE ACAPULCO 2015
MORELOS LA PERA - CUAUTLA 2014
NAYARIT XALA - COMPOSTELA - LAS VARAS Y RAMAL A COMPOSTELA 2015
PUEBLA MEXICO - TUXPAN (AVILA CAMACHO - TIHUATLAN) 2013
SAN LUIS POTOSI LIBRAMIENTO DE CIUDAD VALLES Y TAMUIN 2015
SONORA HERMOSILLO - SANTA ANA Y NAVOJOA - CIUDAD OBREGON 2015
TAMAULIPAS LIBRAMIENTO REYNOSA SUR II ENTR. ANZALDUAS - ENTR. MONTERREY 2015
TAMAULIPAS LIBRAMIENTO FERROVIARIO DE MATAMOROS - BROWNSVILLE 2013
TAMAULIPAS PUENTE INTERNACIONAL MATAMOROS III (LOS TOMATES) 2013
TABASCO LIBRAMIENTO DE VILLAHERMOSA 2015
OBRA PUBLICA NO PRESUPUESTAL

36. En 19 Estados
Mas de $ 33 000 MDP
de inversión para una
meta de 1,500 km
28 Compromisos en
preparación para licitar
a fines de año.
Se han iniciado 13
compromisos
Compromisos Presidenciales
45 Compromisos a cargo de la
Direccion General de Carreteras

37. Invitación a visitar la pagina Web de la SCT
Consulta la página WEB de la SCT ( http//www.sct.gob.mx)
El sitio Consultar la Normativa del Proceso de Obra Publica

38. En este sitio web, encontraran los modelos
tipos de documentos, actas, etc. con la
finalidad de homologar a nivel nacional el
uso de esta documentación.
Encontraran además toda la
Normatividad vigente aplicable a lo
relacionado con la obra publica.

39. Encontraran además la visión
integrada del Proceso de
Planeación de la Obra Publica.
En este sitio web, encontraran la
Guía de cómo se integra los
elementos de la Obra Pública
(Registro de SHCP, Proyecto y Permisos
Ambientales) y su Normatividad que
los rige.
Invitación a conocer las Guías de apoyo

40. Que seria de la vida sin INGENIEROS
Finalmente . . . . .

41. FELIZ DIA DEL INGENIERO
1 DE JULIO
Un Psicólogo le pregunta a un
Ingeniero: ¿Como ve este vaso,
medio lleno o medio vacio?
-Lo que veo es que mmmm… es el
doble de grande de lo necesario...

42. G R A C I A S
Ing. Salvador Fernández Ayala
Director General Adjunto de Construcción y Modernización
de Carreteras Federales
Correo electrónico: sfdezay@sct.gob.mx