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Alianzas Público – Privadas para investigación agrícola Carolina González y Nancy Johnson CIAT, 2 de noviembrede 2010
CONTENIDO ,[object Object]
Metodología
Descripción de las alianzas público – privadas (PPP) en Colombia
Estudios de caso
Resultados – Generales para LAC
Conclusiones y Recomendaciones,[object Object]
Los pequeños productores la posibilidad de mejorar el valor agregado acercándose a entidades que les brindan apoyo en tecnología;
El sector público para lograr sus objetivos sociales, sostener y aumentar la generación de innovación ante los escasos fondos públicos. Sector Público Sector Privado Intereses comunes
METODOLOGIA Primera fase Objetivo:conocer el ámbito y caracterizar las alianzas para realizar investigación agropecuaria en Colombia. ,[object Object],[object Object]
DESCRIPCION DE LAS ALIANZAS (INVENTARIO)
Fuentes de financiamiento:  - COLCIENCIAS (72) - -  Ministerios(53) ,[object Object],Proveedores de información y tecnologías: - UniversidadesPúblicas (35)  - CORPOICA (14)  - CentrosInternacionales(9)  -  Organismospúblicos(8) ,[object Object]
  ONGs (40)Usuarios finales:  - Asociacion de productores(94)  -  Empresas(46)  -  Unionestemporales(11) Clase de socios
Financiamiento
ESTUDIOS DE CASO
Variable  Chile Colombia Total Alianzas con garantía  86.7% 83.3% 87.5% Mecanismo de resolución de conflictos 20.0% 75.0% 46.9% Alianzas con cláusulas excepcionales 86.7% 68.8 77.4% Alianzas que plantean Der.  Propiedad 60.0% 41.2% 50% Alianzas con incentivos legales 49.2% 70.8% 60.7% 13% Alianzas con cambios del contrato  15% 10% Negociación En general el proceso de negociación (objetivos y metodologías) se percibe relativamente fácil menos en el tema de aportes (70% difícil). Aspectoslegales
Gobernabilidad Incluye  el manejo administrativo, el liderazgo, y la toma de decisiones: ,[object Object]
43% de los casos, el público y el privado no están de acuerdo sobre quién identifica los objetivos.
97% tuvieron procesos de planeación y comités (61%). El  55% hicieron un replanteamiento de los objetivos iniciales
En 35% de las alianzas no hubo ningún conflicto en el desarrollo de la alianza.,[object Object]
Aspectoslegales: INIA y universidades- bienesmixto; Organismosinternacionales– bienespúblicosB. Financiamiento Los fondos públicos  son la principal fuente de financiamiento de las alianzas entre los sectores público y privado, facilitan los procesos de negociación al fijar condiciones y utilizar formatos de arreglos contractuales
Determinantes c. Relacionesprevias y experienciatrabajo en alianzas En el 78.1% de los casos existieron relaciones previas entre los socios y en el 80.7 % se tenía experiencia en trabajos en alianza, estos casos se negociaron y se constituyeron legalmente con mayor facilidad que en los casos donde no existían relaciones previas.    Fuente: Alianza Cooperativa Internacional de las Américas
RESULTADOS (LAC) No se encontró una estructura legal y de gobernabilidad que dependen de las características (área y tipo de bien) de investigación,  de  la clase (público y privado) de socio y los resultados de las alianzas. No existen tendencias claras en las alianzas por lo que no fue posible determinar un patrón entre la estructura inicial (negociación y aspectos legales) y el funcionamiento (gobernabilidad).
RESULTADOS (LAC) ,[object Object]

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Caso 1: Formando alianzas publico-privadas para la innovación agrícola

  • 1. Alianzas Público – Privadas para investigación agrícola Carolina González y Nancy Johnson CIAT, 2 de noviembrede 2010
  • 2.
  • 4. Descripción de las alianzas público – privadas (PPP) en Colombia
  • 7.
  • 8. Los pequeños productores la posibilidad de mejorar el valor agregado acercándose a entidades que les brindan apoyo en tecnología;
  • 9. El sector público para lograr sus objetivos sociales, sostener y aumentar la generación de innovación ante los escasos fondos públicos. Sector Público Sector Privado Intereses comunes
  • 10.
  • 11. DESCRIPCION DE LAS ALIANZAS (INVENTARIO)
  • 12.
  • 13. ONGs (40)Usuarios finales: - Asociacion de productores(94) - Empresas(46) - Unionestemporales(11) Clase de socios
  • 16. Variable Chile Colombia Total Alianzas con garantía 86.7% 83.3% 87.5% Mecanismo de resolución de conflictos 20.0% 75.0% 46.9% Alianzas con cláusulas excepcionales 86.7% 68.8 77.4% Alianzas que plantean Der. Propiedad 60.0% 41.2% 50% Alianzas con incentivos legales 49.2% 70.8% 60.7% 13% Alianzas con cambios del contrato 15% 10% Negociación En general el proceso de negociación (objetivos y metodologías) se percibe relativamente fácil menos en el tema de aportes (70% difícil). Aspectoslegales
  • 17.
  • 18. 43% de los casos, el público y el privado no están de acuerdo sobre quién identifica los objetivos.
  • 19. 97% tuvieron procesos de planeación y comités (61%). El 55% hicieron un replanteamiento de los objetivos iniciales
  • 20.
  • 21. Aspectoslegales: INIA y universidades- bienesmixto; Organismosinternacionales– bienespúblicosB. Financiamiento Los fondos públicos son la principal fuente de financiamiento de las alianzas entre los sectores público y privado, facilitan los procesos de negociación al fijar condiciones y utilizar formatos de arreglos contractuales
  • 22. Determinantes c. Relacionesprevias y experienciatrabajo en alianzas En el 78.1% de los casos existieron relaciones previas entre los socios y en el 80.7 % se tenía experiencia en trabajos en alianza, estos casos se negociaron y se constituyeron legalmente con mayor facilidad que en los casos donde no existían relaciones previas. Fuente: Alianza Cooperativa Internacional de las Américas
  • 23. RESULTADOS (LAC) No se encontró una estructura legal y de gobernabilidad que dependen de las características (área y tipo de bien) de investigación, de la clase (público y privado) de socio y los resultados de las alianzas. No existen tendencias claras en las alianzas por lo que no fue posible determinar un patrón entre la estructura inicial (negociación y aspectos legales) y el funcionamiento (gobernabilidad).
  • 24.
  • 25. las empresas: se asocian con el sector público para desarrollar actividades comerciales.
  • 26. los gremios: hacen alianzas para investigar sobre temas que cruzan por todo el sector que ellos representan .
  • 27.
  • 28. A pesar que en la mayoría de las alianzas las partes se conocían, muchos e los socios dijeron que las diferencias (culturales) entre ambos sectores afectaron negativamente el desarrollo de la alianza.
  • 29.
  • 30. No se encontraron estructuras en los temas de negociación, aspectos legales y gobernabilidad, ni relaciones entre estos temas.
  • 31.
  • 32. Se supuso que el sector privado siempre analiza bien sus inversiones pero generalmente no realizan estudios que cuantifiquen la rentabilidad.A veces no es claro que quiere obtener el sector privado parece ser los “beneficios de interacción,” por el trabajo conjunto con los investigadores
  • 33. Puntos claves paraunaalianzaexitosa (LAC) ETAPA DE NEGOCIACION a.  La confianza entre la partes: Incrementar espacios comunes de manera que se conozcan unos y otros, por ejemplo a través de intercambios laborales o parques científicos.     b. La clara definición de los roles: dependiendo del objetivo común y la capacidades de cada socio. c. Sistema innovación organizado: de lo contrario las alianzas se convierten en soluciones individuales.      
  • 34.
  • 35. Los objetivos deben tener en cuenta que las investigaciones pueden no llegar a los resultados esperados.
  • 36. Los DPI son muy importantes pero aún no están relacionados directamente con la potencialización de las alianzas.
  • 37.
  • 38. Si se establecen regalías, el sector público deberá tener la capacidad de auditarlas.
  • 39. Otra alternativa es pactar al inicio una suma fija como pago por la cesión.
  • 40. Los socios deben acordar previamente el valor de la PI de los productos generados en la alianza. VS. Los acuerdos comerciales deben ser separados de los de investigación, en estos últimos tan solo debe haber una cláusula transitoria.
  • 41.
  • 42. El trabajo en conjunto, desde su inicio debe concebirse teniendo en cuenta que son entidades de diferente naturaleza y debe estar dispuesto a trabajar con esta limitación.
  • 43. Cumplimiento de las reglas de las alianzas.
  • 44. La experiencia demuestra que debe haber un buen gestor con liderazgo.
  • 45.
  • 46. GRACIAS Formadoalianzaspúblico-privadaspara la innovaciónagrícola http://www.ifpri.org/sites/default/files/publications/sp4sp.pdf