Kronika Związkowa 16-02-2021

1. OPZZ uważa, że odsetki od od-
szkodowań wypłacane w sytuacji,
gdy należność główna korzysta ze
zwolnienia przedmiotowego, nie
powinny być opodatkowane podat-
kiem dochodowym od osób fizycz-
nych. Tym samym popiera podję-
tą inicjatywę legislacyjną Sejmowej
Komisji do Spraw Petycji w tym
obszarze. Jest ona zgodna ze wcze-
śniejszymi wystąpieniami OPZZ,
kierowanymi pod adresem rządu.
Warto zauważyć, że odszkodowa-
nia lub świadczenia pieniężne o po-
dobnym charakterze przysługują nie
tylko przedsiębiorcom, ale także pra-
cownikom, którzy doznali uszczerb-
ku w swoim majątku. W związku
z powstałą szkodą pracownik upraw-
niony jest do otrzymania odszkodo-
wania np. na podstawie ustawy – Ko-
deks pracy oraz przepisów wykonaw-
czych. O tym, czy odszkodowanie
będzie opodatkowane, rozstrzygają
przepisy ustawy o podatku dochodo-
wym od osób fizycznych.
Przyczyną, dla której ustawodawca
wprowadził zasadę zwolnienia od-
szkodowań z podatku dochodowego,
były względy sprawiedliwości spo-
łecznej. Odszkodowanie ma bowiem
na celu zrekompensowanie poszko-
dowanemu poniesionej przez nie-
go szkody, a nie jego wzbogacenie.
Dzięki takiemu podejściu, odszko-
dowania z tytułu naruszenia np. za-
sady równego traktowania przez pra-
codawcę, niewydania w terminie lub
wydania niewłaściwego świadectwa
pracy oraz odszkodowania w posta-
ci renty otrzymane przez poszkodo-
wanego, który utracił całkowicie lub
częściowo zdolność do pracy zarob-
kowej, są wolne od podatku docho-
dowego od osób fizycznych. Pro-
blemem może być jednak sytuacja,
gdy świadczenia takie zostaną wy-
płacone po terminie wraz z odsetka-
mi. Przepisy nie wskazują bowiem,
w jaki sposób należy traktować od-
setki za opóźnienie w wypłacie tych
świadczeń, co jest przedmiotem wie-
lu sporów pomiędzy podatnikami
a organami podatkowymi. Fiskus stoi
na stanowisku, że świadczenia te są
opodatkowane.
Z punktu widzenia społecznego nie
ma racjonalnych przesłanek, aby opo-
datkować odsetki od świadczeń, któ-
re sam ustawodawca uznał za zwol-
nione z podatku. Odsetki są bowiem
ściśle związane z należnością, od któ-
rej zostały wypłacone i mają charak-
ter swoistej rekompensaty za to, że
pracownik nie mógł korzystać z na-
leżnych mu środków pieniężnych w
terminie. W takim przypadku odset-
ki powinny korzystać ze zwolnienia
z podatku na tych samych zasadach
co samo świadczenie - uważa OPZZ.
(nq)
www.opzz.org.pl | e-mail: biuroprasowe@opzz.org.pl | tel.: (22) 551-55-05 | 00-924 Warszawa, ul. Kopernika 36/40 1 / 4
W NUMERZE:
#Polska potrzebuje wyższych płac Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych
Kronikę opracowało: Biuro Prasowe OPZZ
www.opzz.org.pl Nr kroniki 2/2021 | 16 lutego 2021 r.
Imieniny: Danuty i Julianny
Opinie i analizy
Nauczyciele bez
podatkowego wsparcia
Zwolnić z podatku odsetki!
Zwolnić z podatku odsetki!
Rozpoczęcie prac
legislacyjnych w Parlamencie
Europejskim dotyczących
dyrektywy w sprawie
odpowiednich minimalnych
wynagrodzeń w UE
Realny Pakt
o Wynagrodzeniach
w ochronie zdrowia

2. www.opzz.org.pl | e-mail: biuroprasowe@opzz.org.pl | tel.: (22) 551-55-05 | 00-924 Warszawa, ul. Kopernika 36/40 2 / 4
Opinie i analizy
Opinie i analizy
Nauczyciele bez podatkowego wsparcia
Przewodniczący OPZZ, Andrzej Radzikowski, zwrócił się do ministra finansów, funduszy i polityki
regionalnej z wnioskiem o wprowadzenie instrumentu podatkowego, który będzie rekompensował na-
uczycielom wydatki poniesione w związku z nauczaniem wykonywanym na odległość takie jak choć-
by sprzęt i oprogramowanie. Chodzi tu o skutki dla nauczycieli wynikające z pandemii COVID-19 ale
też systemowe rozwiązanie w związku z postępującą cyfryzacją gospodarki, która wymaga zaawan-
sowanych form edukacji.
Otrzymaliśmy odpowiedź Mini-
sterstwa, która nie pozostawia nie-
stety złudzeń: wniosek OPZZ nie
zostanie zrealizowany. Obecnie
prace nad podatkowym rozwiąza-
niem sprzyjającym poprawie sy-
tuacji bytowej nauczycieli nie to-
czą się. W obszernym wyjaśnieniu
Ministerstwo przytoczyło szereg
informacji mających przekonać
OPZZ, że możliwości prawne i fi-
nansowe wsparcia dla nauczycieli
są obecnie wystarczające.
Zresztą, skoro pracodawca zleca pra-
cownikowi pracę zdalną, to on po-
winien dostarczyć niezbędne mu do
pracy narzędzia, a zatem ponosi ich
koszty, chyba że pracownik posiada
odpowiedni sprzęt i będzie go wyko-
rzystywał za zgodą pracodawcy. Mi-
nisterstwo abstrahuje zatem od prak-
tyki funkcjonowania nauczycieli w
ostatnim roku pandemii COVID-19.
Jednorazowa wypłata 500 zł na kosz-
ty zakupu sprzętu w ocenie OPZZ nie
rekompensuje nauczycielom wszyst-
kich kosztów poniesionych w ostat-
nim czasie na sprzęt, oprogramowa-
nie i dostęp do sieci internetowej w
związku z nauczaniem na odległość.
Przy niskich dochodach nauczycieli
jest to szczególnie trudne do akcepta-
cji. Jednak Ministerstwo twierdzi, że
to dofinansowanie oraz uruchomie-
nie dodatkowych środków z budże-
tu państwa pozwoliło na doposaże-
nie nauczyciela w sprzęt lub oprogra-
mowanie przydatne w prowadzeniu
zajęć na odległość lub też zmoder-
nizowanie posiadanego już sprzętu,
a także na zakup usługi dostępu do
internetu. Nie do końca zrozumiałe
jest, w jaki sposób zakup tablicy in-
teraktywnej do szkoły ma pomóc na-
uczycielom w ponoszeniu wydatków
na nauczanie zdalne wykonywane w
domu, ale właśnie taki wydatek pań-
stwa został miedzy innymi zaliczo-
ny jako przykład działań uzasadnia-
jących odrzucenie wniosku OPZZ.
Poza tym, jak przypomina Minister-
stwo Finansów, przy świadczeniu
pracy w formie zdalnej nauczyciel
nie ponosi kosztów dojazdu do pra-
cy, a przecież nadal korzysta z prawa
odliczenia zryczałtowanych kosztów
uzyskania przychodu uwzględniają-
cych w podatku PIT koszty ponoszo-
ne w związku ze świadczeniem pra-
cy! Ministerstwo uznało, że utrzyma-
nie prawa do tych kosztów stanowi
pomoc od państwa.
Co zaskakujące, argumentem prze-
ciwko wprowadzeniu do art. 26 usta-
wy PIT możliwości odliczenia od
podstawy opodatkowania kwot wy-
datków poniesionych przez nauczy-
cieli z tytułu zakupu sprzętu i opro-
gramowania w związku wykonywa-
niem przez nich nauczania jest też
fakt, że dostarczenie mu przez pra-
codawcę sprzętu nie stanowi dla nich
przychodu w rozumieniu ustawy
o PIT. Nauczyciele nie są także w
ocenie Ministerstwa wyjątkową gru-
pą, która pracuje w formie zdalnej,
jak szereg innych branż. To, że edu-
kacja jest kluczową dziedziną dla
życia społecznego i gospodarcze-
go państwa, nie zostało jak widać
uwzględnione.
Z całością odpowiedzi Minister-
stwa można zapoznać się na:
www.opzz.org.pl.
(KP)

3. 5 lutego br., pod przewodnictwem mini-
stra zdrowia, Adama Niedzielskiego, od-
była się inauguracja dialogu na temat dal-
szego porządkowania kwestii płacowych
w ochronie zdrowia w ramach Trójstron-
nego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia.
Minister zdrowia zadeklarował, że w tym
kontekście gremium decyzyjnym będzie
wyłącznie Rada Dialogu Społecznego, i to
w ramach RDS będą podpisywane stosow-
ne uzgodnienia i porozumienia. Samorządy
zawodowe oraz inne organizacje zawodowe
i związkowe, nie należące do reprezentatyw-
nych organizacji pracowników lub praco-
dawców, będą przez nie zapraszane w cha-
rakterze ekspertów z udziałem głosu i moż-
liwością uczestnictwa w pracach Zespołu.
Główne filary i założenia prac to m.in. upo-
rządkowanie wynagrodzeń i uproszczenie
obecnego, skomplikowanego systemu płac,
likwidacja wszelkich dodatkowych strumie-
ni pieniędzy (dodatki czy środki z tzw. OWU
dla wybranych grup zawodowych) z jedno-
czesnym zachowaniem dotychczasowych
płacowych praw nabytych pracowników.
Wszystkie strony dialogu zgodnie uznały,
że nadszedł najwyższy czas na komplekso-
we podejście do wynagrodzeń w ochronie
zdrowia i solidarne dzielenie pieniędzy po-
między grupy zawodowe w ujęciu ogólnym.
Ideą rozmów jest więc odejście od przywi-
lejów płacowych dla poszczególnych grup
zawodowych. W założeniu, efektem końco-
wym negocjacji w Zespole będzie podpisa-
nie - w ramach Rady Dialogu Społecznego
– porozumienia regulującego wynagrodze-
nia pracowników ochrony zdrowia jako me-
chanizmu gwarantującego udział ich płac
we wzroście nakładów na ochronę zdrowia
w kolejnych latach. Wzrost wynagrodzeń
powinien mieć pokrycie w dodatkowych
przychodach ochrony zdrowia, stąd możli-
wą byłaby perspektywa wzrostu nakładów
na zdrowie z obecnych 6 do 7 proc. PKB,
gdyby porozumienie płacowe warunkowa-
ło taką konieczność. Porozumienie byłoby
pewnego rodzaju paktem społecznym i sta-
bilizatorem płac na kolejne lata, stąd warun-
kiem jego uchwalenia jest akceptacja całego
środowiska zawodowego w ochronie zdro-
wia. Czas pokaże jak trudny i czy w ogóle
możliwy będzie kompromis płacowy, zwa-
żając na znaczne rozwarstwienie płacowe
oraz wciąż obecny zbyt mały solidaryzm
społeczny w ochronie zdrowia.
Ustalono, że Zespół będzie spotykał się
w trybie cotygodniowym.
Pierwsze posiedzenie Trójstronnego Ze-
społu do Spraw Ochrony Zdrowia obradu-
jącego 10 lutego 2021 r. poświęcono anali-
zom i prognozom finansowym. W imieniu
OPZZ zgłoszony został wniosek o koniecz-
ność przedstawienia w pierwszej kolejno-
ści przez stronę rządową propozycji uregu-
lowania kontynuacji praw nabytych dla grup
zawodowych, z którymi były podpisywane
w ostatnich latach porozumienia (wygasa-
ją 30 czerwca br.), ponieważ będzie to miało
wpływ na całość tabeli współczynników dla
wszystkich objętych dotychczasową ustawą
o sposobie ustalania najniższego wynagro-
dzenia zasadniczego w ochronie zdrowia.
Zgodnie z komunikatem Głównego Urzędu
Statystycznego z dnia 9 lutego 2021 r. prze-
ciętne wynagrodzenie w gospodarce naro-
dowej w 2020 r. wyniosło 5167,47 zł, co tak-
że będzie brane pod uwagę w rozmowach
płacowych.
Efektem pierwszego posiedzenia są poniż-
sze ustalenia:
1) prace Trójstronnego Zespołu dotyczą wy-
pracowania propozycji zmian w ustawie
o sposobie ustalania najniższego wynagro-
dzenia zasadniczego niektórych pracowni-
ków zatrudnionych w podmiotach leczni-
czych. Zmiany te powinny mieć charakter
systemowy i uwzględniać wszystkie gru-
py zawodowe objęte zakresem ustawy. Wy-
pracowane propozycje rozwiązań powin-
ny uwzględniać ograniczone okresy obo-
wiązywania dotychczasowych regulacji
płacowych.
2) Narodowy Fundusz Zdrowia przekaże
Zespołowi informację na temat struktury
wydatków Funduszu za ostatnie 5 lat.
3) Ministerstwo Zdrowia ponownie roześle,
udostępnioną już w ubiegłym roku, infor-
mację o średnich wysokościach wynagro-
dzeń za styczeń 2020 r. sporządzoną na pod-
stawie ankiety do podmiotów leczniczych.
4) Do poniedziałku 15 lutego br., partnerzy
społeczni przekażą do sekretariatu TZ ds.
OZ uwagi i postulaty w zakresie przekwa-
lifikowywania – w stosunku do struktury
obecnie obowiązującej – grup zawodowych
oraz współczynników pracy określonych
w załączniku do w ustawy o sposobie ustala-
nia najniższego wynagrodzenia zasadnicze-
go niektórych pracowników zatrudnionych
w podmiotach leczniczych. Jeżeli możliwe,
również w zakresie szacowanej liczby eta-
tów przekwalifikowanych grup.
5) Ministerstwo Zdrowia przedstawi wy-
liczenia współczynników pracy w opar-
ciu o obowiązującą strukturę grup zawodo-
wych oraz strukturę współczynników pracy
z załącznika do ustawy o sposobie ustala-
nia najniższego wynagrodzenia zasadnicze-
go niektórych pracowników zatrudnionych
w podmiotach leczniczych dla przyjętego
na roboczo założenia przeznaczania corocz-
nie na wzrost wynagrodzeń 50% kwoty pro-
gnozowanego wzrostu PKB na zdrowie, bę-
dącego w dyspozycji Narodowego Funduszu
Zdrowia.
Kolejne posiedzenia odbędą się 17 oraz 26
lutego 2021 r.
OPZZ reprezentują w pracach zespołu je-
go członkowie: Urszula Michalska i To-
masz Dybek oraz eksperci: Katarzyna Sar-
nicka (przewodnicząca Ogólnopolskiego ZZ
Psychologów), Piotr Dymon (przewodniczą-
cy Ogólnopolskiego Związku Ratowników
Medycznych) i Renata Górna (Biuro OPZZ).
(rg)
Realny Pakt o Wynagrodzeniach
w ochronie zdrowia
www.opzz.org.pl | e-mail: biuroprasowe@opzz.org.pl | tel.: (22) 551-55-05 | 00-924 Warszawa, ul. Kopernika 36/40 3 / 4
Opinie i analizy

4. www.opzz.org.pl | e-mail: biuroprasowe@opzz.org.pl | tel.: (22) 551-55-05 | 00-924 Warszawa, ul. Kopernika 36/40 4 / 4
Świat
Rozpoczęcie prac legislacyjnych
w Parlamencie Europejskim dotyczących
dyrektywy w sprawie odpowiednich
minimalnych wynagrodzeń w UE
W tym tygodniu zostali wyzna-
czeni współsprawozdawcy Parla-
mentu Europejskiego ds. dyrekty-
wy w sprawie odpowiednich mini-
malnych wynagrodzeń w UE. Są
to Agnes Jongerius, koordynator
Grupy S&D w Komisji Zatrudnie-
nia i Spraw Socjalnych (Holandia)
oraz Dennis Radtke, koordynator
Grupy EPL (Niemcy).
Wyznaczono również kontrspra-
wozdawców z innych grup politycz-
nych. Są nimi: Monica Semedo (Re-
new - Luksemburg), Dominique Bil-
de (ID - Francja), Mounir Satouri
(Greens/EFA - Francja), Elżbieta Ra-
falska (ECR - Polska), Özlem Demi-
rel (GUE/NGL - Niemcy).
Poniżej przedstawiamy oświadcze-
nie współsprawozdawców Parla-
mentu Europejskiego ds. dyrektywy
w sprawie odpowiednich minimal-
nych wynagrodzeń w UE, które zo-
stało opublikowane na stronie EKZZ
(Europejskiej Konfederacji Związ-
ków Zawodowych):
„Każdy pracownik w Europie powi-
nien zarabiać na godne życie. Smut-
na rzeczywistość jest jednak taka, że
praca nie jest już opłacalna dla zbyt
wielu osób. Musimy pilnie zająć się
problemem ubóstwa pracujących.
W czasie pandemii pracownicy
„pierwszej linii”, tacy jak pracowni-
cy supermarketów, opiekunowie do-
mowi, pracownicy poczty i opiekuno-
wie do dzieci, zapewniali możliwość
funkcjonowania naszych społe-
czeństw. Najwyższy czas, aby lepiej
docenić ich pracę; dlatego też płace
minimalne muszą być sprawiedliwe.
Najlepszym sposobem na zapewnie-
nie sprawiedliwych płac i godnych
warunków pracy jest wzmocnienie
roli partnerów społecznych i dialo-
gu społecznego. Układami zbiorowy-
mi należy objąć większą liczbę pra-
cowników, a my musimy inwestować
w budowanie potencjału związków
zawodowych w całej Europie. Pro-
ponowana dyrektywa w sprawie płac
minimalnych daje nam szansę, aby to
uczynić.
Potrzebujemy realnego wzrostu płac,
musimy zatrzymać spiralę niezdrowej
konkurencji w zakresie kosztów pra-
cy, jak również osiągnąć konwergen-
cję społeczną w stronę systemowego
wzrostu dla wszystkich. Gdy pracow-
nicy nie są objęci układem zbioro-
wym, płaca minimalna powinna za-
pewniać im dochód wystarczający na
możliwie godne życie. Nie powinno
być żadnych potrąceń od płacy mini-
malnej, a zwolnienia muszą być ogra-
niczone do minimum.
Godziwe płace są podstawowym ele-
mentem europejskiego filaru praw
socjalnych. Teraz nadszedł czas na
wdrożenie tej zasady, a my jeste-
śmy gotowi wykorzystać tę wyjątko-
wą okazję. Chcemy jeszcze bardziej
wzmocnić wniosek Komisji we współ-
pracy z kontrsprawozdawcami z in-
nych grup politycznych. Liczymy na
to, że portugalska prezydencja Rady
Europejskiej przyczyni się do realiza-
cji tego celu.
Jest to historyczna szansa dla Eu-
ropy socjalnej i ogromna szansa na
przeniesienie Europy na nowy po-
ziom polityczny.”