Plan de accion para revitalizar el comercio de Bergara

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PLAN DE REVITALIZACIÓN COMERCIAL
DE BERGARA 2011
PLAN DE
ACCIÓN

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PLAN ESPECIAL DE REVITALIZACIÓN BERGARA 2011
cONTENIDOS
1. SÍNTESIS DIAGNÓSTICA
Demanda
Oferta
Síntesis
2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE TRABAJO
3. PLAN DE ACCIÓN
EJE 1: ESPACIO URBANO: AMABILIDAD Y ACCESIBILIDAD
EJE 2: ATRACTIVIDAD
EJE 3: DINAMIZACIÓN COMERCIAL
4. TABLA RESUMEN DE PRIORIDADES, ESTIMACIONES
PRESUPUESTARIAS E INDICADORES DE SEGUIMIENTO

SÍNTESIS DIAGNÓSTICA
1. SÍNTESIS
DIAGNÓSTICA

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1- EVASIÓN ALTA: Alto nivel de Evasión Gasto Comercial (29,3%) en torno
a dos destinos con perfil de gasto diferenciado:
La importante evasión “interna” o municipal (13,6% del gasto anual
de los vecinos) hacia la oferta de Amillaga con un componente dominante
de gasto en Alimentación Droguería.
La Evasión externa (15,7% del gasto anual de los vecinos) que presenta
dos direcciones esenciales: Arrasate y su hiper periférico (20,8% de esa
evasión externa) y Vitoria-Gasteiz y sus centros comerciales periféricos
(43,4% de esa evasión externa). En una dinámica en la que el
Equipamiento Personal es el motor de la evasión.
DEMANDA

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2.- CAPTACION MODERADA: Una moderada captación (7,8%), asociada en
mayor medida al casco urbano (5,1%) que a la oferta de Amillaga (2,7%); y
vinculada en proporción importante a la compra de equipamiento personal y de
hogar.
Esta captación proviene en torno al 70% de Debagoiena (Antzuola, Arrasate,
Elgeta...); y en torno al 20% de Debabarrena (Soraluce...)..
La oferta periférica de Amillaga aunque por sus características (bienes
cotidianos) no resulta un motor de atracción del público externo tan potente
como la que presentan otros municipios (hiper de Arrasate por ejemplo), ejerce
un “efecto barrera” que dificulta la captación del comercio del casco urbano.
DEMANDA

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3.- SALDO NEGATIVO: Un saldo de Evasiones-Captaciones ligeramente
deficitario como municipio (-7,9%), pero altamente negativo como casco
urbano (-24,2%).
4.- FORTALEZA ECONÓMICA CUESTIONADA: Una demanda de nivel
socioeconómico sólido, asociado a la tradicional fuerza industrial de la comarca
que se enfrente en este momento a las amenazas de una crisis económica
persistente que siembra dudas y temores..
5.- HABITOS DE CONSUMO “AGRESIVOS”: Hábitos de compra
“relativamente estabilizados” pero con tendencias de fondo agresivas para el
comercio tradicional del caso urbano. Evasiones crecientes asociadas a..: la
mejora de las comunicaciones y la creciente utilización del automóvil; la
evolución al alza de la compra de bienes comparativos en fin de semana en
entornos no urbanos asociada al ocio; la progresiva importancia del comercio
electrónico...que ponen sobre la mesa los limites del comercio más tradicional.
DEMANDA

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6.- CIUDADANO CONSUMIDOR ¿RESIGNADO?: Un consumidor
relativamente conforme con el nivel de la oferta comercial existente que, sin
embargo, percibe el progresivo languidecimiento y retroceso del ambiente
comercial del municipio.
7.- DEMANDA NO OPTIMIZADA: Un considerable nivel de trabajadores
industriales que se desplazan cotidianamente a Bergara, pero no han sido
incorporados al colectivo de consumidores del comercio urbano del municipio.
DEMANDA

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1.- OFERTA ESTABILIZADA “A LA BAJA”: Una oferta comercial
considerable para su nivel poblacional (alta densidad comercial) herencia de un
pasado fuerte ...; pero con tendencia a la baja y marcada por la ausencia de
equipamientos comerciales en el casco urbano capaces de fijar el gasto y por
la presencia de los mismos en la periferia (Amillaga) que ha debilitado la
dinámica comercial urbana.
2.- DESARROLLO RESIDENCIAL VERSUS ESPACIO COMERCIAL
TRADICIONAL: Desarrollo residencial progresivamente alejado del Casco
Histórico de modo que éste, por sus circunstancias orográficas (zona más alta)
y de insuficiente permeabilidad con la trama urbana ha ido perdiendo
centralidad y un importante número de comercios (locales vacíos) entrando
en fase de languidecimiento. Esta dinámica unida a la deslocalización de los
focos de atracción cotidiana ha cuestionado el modelo comercial tradicional del
municipio.
OFERTA

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3.- AREA CENTRAL COMERCIAL TRADICIONAL A LA BAJA Y NUEVAS
ZONAS DE CENTRALIDAD: La pérdida de centralidad del Casco
Histórico ha propiciado la activación de una segunda área de centralidad
comercial y terciaria en la proximidad del Casco Histórico, asentada sobre
el par Irala y el eje de vialidad del municipio (Ibargarai) y la conexión entre
ambas de Irizar; espacio, que presenta estándares urbanos de calidad y
carácter más moderno. Este proceso ha convivido con el desarrollo de focos
dispersos de comercio de proximidad que acompañan la expansión
residencial.
4.- IMPACTO DEL ENVEJECIMIENTO DEL PARQUE COMERCIAL:
Importante número de comerciantes en edades próximas a la jubilación y sin
sucesión previsible. Situación que anticipa una caída significativa del
número de establecimientos a medio plazo.
OFERTA

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5.- ESTADO DE ÁNIMO ALICAIDO: El clima comercial a la baja, la
transformación del modelo tradicional comercial del municipio, y el propio
envejecimiento del colectivo de comerciantes, ha generado un estado de
animo alicaído, poco propicio para el impulso de la renovación y el
relanzamiento.
6.- BEDELKAR COMO MARCO DE TRABAJO A FORTALECER Y
RENOVAR: La actividad de BEDELKAR no escapa a las dinámicas
descritas haciendo necesaria tanto la optimización del camino cubierto y los
esfuerzos desarrollados; como la optimización del terciario urbano en su
conjunto como motor de dinámica urbana.
OFERTA

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7.- VALORES HISTÓRICO-MONUMENTALES POR EXPLOTAR versus
INSUFICIENTE MARCA DE CIUDAD: Importantes valores histórico
monumentales de potencial turístico, pero lastrados por una insuficiente marca de
ciudad y proyección externa; de difícil resolución en solitario por parte de
Bergara. Presencia de la UNED igualmente como oportunidad.
8.- ADN INDUSTRIAL: FORTALEZAS E INERCIAS: Municipio de carácter
industrial; circunstancia que le ha conferido históricamente su fortaleza, pero que
marca actitudes e inercias que dificultan la apuesta y el fortalecimiento de un
nuevo perfil terciario que contribuya más activamente a la generación de riqueza.
OFERTA

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AMILLAGA (Evasión Intramunicipal)
+
NUEVOS HABITOS DE COMPRA (Evasión Externa)
=
DEBILITAMIENTO DE LA DEMANDA (Acentuada por la crisis)
A)
B) DESPLAZAMIENTO DEL CENTRO DE GRAVEDAD
COMERCIAL HACIA IBARGARAI
=
LANGUIDECIMIENTO DEL CASCO HISTORICO
SÍNTESISSÍNTESIS DIAGNÓSTICA

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C)
D)
DEBILITAMIENTO DE LA DEMANDA
+
LANGUIDECIMIENTO DEL CASCO HISTÓRICO
+
ENVEJECIMIENTO DEL COLECTIVO DE
COMERCIANTES
=
ESTADO DE ANIMO ALICAIDO Y DETERIORO DE LA
INQUIETUD COMPETITVA
EL COMERCIO UN ACTOR MÁS QUE COMPARTE
ESPACIO Y PROTAGONISMO EN SINERGIA CON
OTROS SERVICIOS Y ACTORES URBANOS
SÍNTESISSÍNTESIS DIAGNÓSTICA

2. OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS DE
TRABAJO
PLAN ESPECIAL DE REVITALIZACIÓN BERGARA 2011OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS DE TRABAJO

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PLAN ESPECIAL DE REVITALIZACIÓN BERGARA 2011OBJETIVOS Y
1.-Impulso de la Economía Urbana: Bergara municipio industrial con un
terciario urbano vivo y atractivo. El terciario urbano como oportunidad de
empleo y generación de riqueza.
Entender el espacio urbano como un espacio residencial y ECONÓMICO:
para vivir (residencial), para disfrutar (comercio, hostelería, ocio, cultura),
para acoger a visitantes externos (turismo) y… para trabajar (servicios
comerciales+ sociales + empresariales…).
Optimizar la fortaleza industrial, el patrimonio histórico artístico, y el
conocimiento al servicio del terciario urbano.
2.- Del modelo Comercial al Modelo Terciario: Impulso al maridaje
entre comercio y otras actividades terciarias. Un modelo terciario urbano
diversificado y rico en el que el comercio comparte protagonismo con otras
actividades terciarias (turismo, conocimiento, servicios empresariales en
casco urbano, etc.)
OBJETIVOS

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- Afianzar el Atractivo, Amabilidad y Accesibilidad de los espacios
comerciales.
- Reforzar el Casco Histórico a partir de nuevos elementos terciarios
- Poner en valor el conjunto de activos materiales e inmateriales del
municipio.
- Elevar el nivel competitivo de las empresas comerciales y
terciarias: ser profesionales de hoy
- Trabajo proactivo para atraer al cliente al casco urbano: “IR
A BUSCARLO”
OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS
DE TRABAJO

3. PLAN DE ACCIÓN
PLAN ESPECIAL DE REVITALIZACIÓN BERGARA 2011PLAN DE ACCIÓN

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1.1. FAVORECER LA INTEGRACIÓN DE LAS DOS ÁREAS DE CENTRALIDAD COMERCIAL
1.1.1.- Mejorar los estándares urbanos del Casco Histórico y consolidar su eje vertebrador
(Barrenkale-Bidekurutzeta) como objetivo específico
1.1.2 .- Entorno Ibargarai
1.1.3 .- Cuidado de los espacios de conexión entre ambos ejes como vías de conexión
y flujos
1.2. APARCAMIENTO
1.2.1. - Análisis de viabilidad y factibilidad de espacio de parking en superficie en
la zona alta del municipio
1.2.2. - Ordenación y visibilidad de las soluciones de parking bajas en el entorno
de Ibargarai
1.3. FOCOS DE COMERCIO DE PROXIMIDAD
1.4. TRANSPORTE PÚBLICO URBANO: UTILIZACIÓN COMERCIAL DEL
TRANSPORTE URBANO
1.5. PLAN DE SEÑALÉTICA DE ACCESO EXTERNOS E INTERNOS
1.6. EMBELLECIMIENTO DE FACHADAS/ESCAPARATES DE LOCALES VACÍOS

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EJE 2: ATRACTIVIDAD
2.1. RECUPERACIÓN DE LOCALES Y ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL CASCO HISTÓRICO
2.1.1.- Emprendizaje en el Casco Histórico I
2.1.2.- Emprendizaje en el Casco Histórico II
2.1.3.- Programa de rehabilitación de los locales para su puesta en valor comercial
2.1.4.- Exploración de posibles vías de apoyo para su materialización
2.2. EL CASCO HISTÓRICO: VIVERO URBANO DE EMPRESAS DE
SERVICIOS EN ACTIVIDADES TERCIARIAS DE FUTURO
2.3. PROGRAMA DE ACTIVACIÓN TURÍSTICA
2.3.1.- Puesta en valor del patrimonio y tipismo del casco urbano de Bergara
2.3.2.– Exploración de posibilidades de Turismo Industrial como atractivo complementario
2.4. OPTIMIZACIÓN DEL EDIFICIO DEL MERCADO DE ABASTOS COMO ELEMENTO DE
CENTRALIDAD TERCIARIA Y CÍVICA

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3.1. PRIMER SÁBADO DEL MES: FIESTA DEL COMERCIO (PÚBLICO FAMILIAR)
3.2. PLAN DE ACOGIDA UNIVERSITARIO: BERGARA UNIVERSITARIA (PÚBLICO UNED)
3.3.-DESARROLLO DE UN MAPA DE NECESIDADES DE LA “DEMANDA TRABAJADORA”
3.3.1. – Desarrollo de un Mapa de Necesidades de la “Demanda Trabajadora”
3.3.2. – Animación urbana específica para el trabajador
3.4. GESTIÓN COMERCIAL DEL TRANSPORTE PÚBLICO URBANO
3.5. SUCESIÓN TUTORIZADA
3.6. INCORPORACIÓN DE LA CALIDAD AL COMERCIO Y LA HOSTELERÍA COMO
ELEMENTO FORMADOR Y TRANSFORMADOR
3.7. PLAN DE RELANZAMIENTO ASOCIATIVO
3.8.- GESTIÓN DEL PERCO: MESA DE ECONOMÍA URBANA

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Eje 1: ESPACIO URBANO: AMABILIDAD Y ACCESIBILIDAD
Integración del área tradicional del Casco Histórico, a la baja, y la nueva zona
comercial Irala-Ibargarai y los flujos entre ellas
Apuesta por un espacio central comercial y terciario definido por el doble eje
Ibargarai (eje de vialidad del ensanche residencial) y Barrenkale- Pza S.
Martín Agirre -Bidekurutzeta (eje vertebrador del casco histórico) y sus
conexiones y aperturas
1.1 .1.- Mejorar los estándares urbanos del Casco Histórico y
consolidar su eje vertebrador (Barrenkale-Bidekurutzeta) como
objetivo específico: recuperación de fachadas deterioradas, actualización de
pavimentos; mejora de luminarias; y apoyo puntual de mobiliario urbano.
Utilización de elementos ornamentales efímeros y/o florales como elementos
de amabilidad.
1.1.- FAVORECER LA INTEGRACIÓN DE LAS DOS ÁREAS DE
CENTRALIDAD COMERCIAL

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1.1.- FAVORECER LA INTEGRACIÓN DE LAS DOS ÁREAS DE
CENTRALIDAD COMERCIAL
1.1.2. - Entorno Ibargarai: Mantenimiento y mejora continuada de
estándares urbanos generales
1.1.3. - Cuidado de los espacios de conexión entre ambos ejes como
vías de conexión y flujos: Evitar elementos disuasorios en las vías de
conexión entre ambos ejes; utilizar elementos ornamentales de atractivo y
continuidad entre vías.

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1.2- APARCAMIENTO
1.2.1.- Análisis de viabilidad y factibilidad de espacio de parking en
superficie en la zona alta del municipio (Entorno Convento de la Trinidad-
Parroquia San Pedro de Ariznoa), como solución de apoyo a la dinamización del
Casco Histórico. Propiedades, viabilidad jurídica – constructiva, repercusión en
términos de movilidad en el Casco Histórico, etc.
1.2.2.- Ordenación y visibilidad de las soluciones de parking bajas en el
entorno de Ibargarai

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1.3.- FOCOS DE COMERCIO DE PROXIMIDAD
Mantenimiento y recuperación de los estándares urbanos de los focos de
comercio de proximidad dispersos en la trama urbana de los barrios.
1.4.- TRANSPORTE PÚBLICO URBANO: UTILIZACIÓN COMERCIAL DEL
TRANSPORTE URBANO
Ver acción 3.1.Primer sábado del Mes: Fiesta del Comercio (Público Familiar)
Ver acción 3.3.1. Desarrollo de un Mapa de Necesidades de la “Demanda
Trabajadora”
Ver acción 3.4. Gestión comercial del transporte público urbano

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1.5- PLAN DE SEÑALÉTICA DE ACCESO EXTERNOS E INTERNOS
Desarrollar un Plan de Señalética integrador de la lógica de movilidad -accesos al
municipio; y de movilidad interna-, lógica comercial y lógica turística.
Generación e introducción de la marca comercial de ciudad en el mismo.
Desarrollo del conjunto de elementos de señalética horizontales y verticales; en
un marco integrado y formalmente coherente con otras intervenciones de mejora
de estándares urbanos.
1.6- EMBELLECIMIENTO DE FACHADAS/ESCAPARATES DE LOCALES
VACÍOS
Gestión activa con la colaboración del tejido artístico del municipio (ubicación de
fotografías, pinturas, esculturas y en general de creaciones de los artistas de
Bergara).
Desarrollo anual de la iniciativa como dinámica estable de colaboración entre
cultura y comercio con variantes: tematizaciones periódicas, zonales, etc.

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2.1.-RECUPERACIÓN DE LOCALES Y ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL
CASCO HISTÓRICO
2.1.1 – Emprendizaje en el Casco Histórico I
Hipótesis 1: Compra por parte de la administración para posterior alquiler con
opción de compra a los tres años. Fórmula en la que el alquiler computa como
pago de la compra. (La experiencia del Casco Medieval de Vitoria Gasteiz
como referencia .Ver ilustración en Anexo).
Hipótesis 2: Asunción por parte del Ayuntamiento de un rol de intermediación
entre propietarios y posibles ocupantes/emprendedores. Informar de locales
existentes y facilitar la conexión entre propietarios y nuevos promotores
otorgando seriedad, transparencia y seguridad a las partes.
Eje 2: ATRACTIVIDAD

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Eje 2: ATRACTIVIDAD
2.1.2. – Emprendizaje en el Casco Histórico II
Identificación y apuesta por proyectos empresariales viables: Identificar
proyectos de emprendedores con suficiente viabilidad para obtener apoyo de los
programas puestos en marcha. Asesoramiento al respecto.
2.1.3.– Programa de rehabilitación de los locales para su puesta en
valor comercial
Dirigido a nuevos emprendedores programas de ayudas para la recuperación de
los locales que facilite su puesta en el mercado
Dirigido a negocios ya instalados para su valoración comercial
De recuperación básica externa de las fachadas comerciales de los locales
vacíos para evitar el deterioro del entorno.
Eje 2: ATRACTIVIDAD
CASCO HISTÓRICO

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Eje 2: ATRACTIVIDAD
2.1.4. – Exploración de posibles vías de apoyo para su materialización
Exploración de vías existentes en cada momento: Utilización de escuelas
taller o creación de Brigadas de trabajo al calor de los Planes de Empleo, para
que acometan las actividades descritas (censo de locales, fichas descriptivas y
necesidades de transformación: y tareas de rehabilitación básica)
CASCO HISTÓRICO
Explorar posibilidades de Convenio con la UNED para la gestión de una
“incubadora de emprendedores” en el Casco Histórico:
Ayuntamiento: Gestor y Facilitador de locales
UNED: Impulso de alumnos emprendedores –Filtro de viabilidad de
proyectos ; Tutoría y asesoramiento
Otros actores de desarrollo municipal y comarcal
2.2.- EL CASCO HISTÓRICO: VIVERO URBANO DE EMPRESAS DE
SERVICIOS EN ACTIVIDADES TERCIARIAS DE FUTURO

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Eje 2: ATRACTIVIDADEje 2: ATRACTIVIDAD
2.3.-PROGRAMA DE ACTIVACIÓN TURÍSTICA
2.3.1.- Puesta en valor del patrimonio y tipismo del casco urbano de
Bergara:
El Atractivo…: Descubrir lo escondido, lo secreto…como valor
Definir el Producto Turístico Bergara: “Circuito Urbano” del Casco Histórico
balizado con hitos de referencia; explicaciones; y posibilidad de visitas
puntuales....Un circuito de disfrute, no erudito y combinado con criterio
comercial…
Guía on line para móviles del citado circuito
El comercio y la hostelería colaboran: Recorrido con fotos en los hitos = bono
de descuento invitación comercial-hostelera.
La oferta hostelera de acompañamiento…: Promover la ubicación de algún
referente gastronómico de atracción + mejora de calidad (Ver acción 3.6.)
La proyección Externa-Marketing ciudad: Realismo. La comarca como marco de
trabajo natural + circuitos propios

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Eje 2: ATRACTIVIDAD
2.3.2 – Exploración de posibilidades de Turismo Industrial como
atractivo complementario (el museo del “jean”…)
2.4.-OPTIMIZACIÓN DEL EDIFICIO DEL MERCADO DE ABASTOS
COMO ELEMENTO DE CENTRALIDAD TERCIARIA Y CÍVICA
a) Debate municipal participativo sobre usos: Concurso de ideas entre
agentes sociales diversos + valoración de viabilidad y factibilidad municipal.
Posibles líneas:
•Servicios municipales diversos
•Espacio estancial de ocio y cultura infantil y juvenil
•Reutilización comercial
•Otros…
b) Reubicación de los actúales puestos (7 paradas) en lonja urbana de
centralidad; refuerzo de espacio comercial (Ver acción 2.1.1. Emprendizaje en
el Casco Histórico I)

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Eje 3: DINAMIZACIÓN COMERCIAL
3.1.-PRIMER SÁBADO DEL MES: FIESTA DEL COMERCIO
(PÚBLICO FAMILIAR)
Con el objetivo de favorecer una relación preferencial y cercana con el
consumidor del municipio se propone….
a) Institucionalización del primer sábado del mes como día promocional y
animación comercial dirigido al público de Bergara: el comercio sale a la calle
(ventajas específicas, horarios extras, financiación del transporte público Ver
acción 1.4.)
b) Complementariamente se sugiere adaptar experiencias de otros
municipios tales como…
“Kulturaz blai”: distribución de cupones en comercio canjeables por entradas a
espectáculos de cine/teatro/música dirigido especialmente a niños/as (compra
mientras tu hijo/a disfruta)

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Eje 3: DINAMÍZACIÓN COMERCIAL
3.2.-PLAN DE ACOGIDA UNIVERSITARIO: BERGARA
UNIVERSITARIA (PÚBLICO UNED)
OBJETIVO Aprovechar la numerosa matricula de la UNED y crear hábitos de
visita periódico y/o optimización comercial de las visitas obligadas
Desarrollo de un Plan de colaboración comercial con la UNED para estimular la
visita y el gasto del alumnado mediante ventajas y/o descuentos.
3.3.-DESARROLLO DE UN MAPA DE NECESIDADES DE LA
“DEMANDA TRABAJADORA”
3.3.1 – Desarrollo de un Mapa de Necesidades de la “Demanda Trabajadora”
Con el fin de conocer y cuantificar en profundidad el perfil de las empresas y de los
las trabajadores/as de los polígonos industriales del municipio, así como sus horarios,
Hábitos de transporte y consumo + la identificación de posibles huecos terciarios.

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3.3.1 – Desarrollo de un Mapa de Necesidades de la “Demanda Trabajadora”
Esfuerzo de comunicación específica de la oferta terciara de Bergara sobre los
servicios, ventajas, y oportunidades para el target trabajador + en su caso facilidades
y/o ventajas en el desplazamiento y acogida.
De forma ilustrativo se plantean:
•Mailings específicos con información de la oferta actualizada terciaria
•Desarrollo web de la oferta comercial y terciaria de Bergara
•Elaboración y difusión de catálogo comercial y terciario
•Oferta de compra telefónica y/o on line + servicio de reparto en lugar de trabajo
•etc.

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3.3.2 – Animación urbana específica para el trabajador
Puesta en marcha de iniciativas como….
“Día del Trabajador/a”: experiencia de prolongar el horario comercial/terciario en
franjas de mediodía/tarde en un día concreto de la semana a modo de día que
concentra ventajas y promociones específicas para el segmento trabajador.
“Cheque Gourmet”: como estímulo hostelero “menú del día”, que optimiza el
incremento del poder adquisitivo del trabajador/a y ofrece ventajas fiscales para
la empresa.

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3.4.-GESTIÓN COMERCIAL DEL TRANSPORTE PÚBLICO URBANO
Introducción de ventajas en el coste del billete (ticket de vuelta; ticket
acompañante 2x1…) para su utilización comercial en los momentos “puntuales”
que la Asociación de Comerciantes estime más oportuno , como pueda ser la
Campaña de Navidad, el primer sábado de mes, etc.
3.5.-SUCESIÓN TUTORIZADA
Puesta en marcha de un Programa de Apoyo para el colectivo de comerciantes en
edad cercana a la jubilación, tutorizado por BEDELKAR y los servicios municipales
Planificación de la sucesión, valoración de alternativas, valoración económica del
negocio (fichas técnicas de los locales físicos, cartera de clientes, know how, etc.).
y generación de herramientas para la transferencia activa de la empresa.
Conexión de esta actuación con el colectivo de posibles emprendedores (Ver
acción 2.1.1. – Emprendizaje en el Casco Histórico I)

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3.6.-INCORPORACIÓN DE LA CALIDAD AL COMERCIO Y LA
HOSTELERÍA COMO ELEMENTO FORMADOR Y
TRANSFORMADOR
a) Programas de Comercio Excelente: Norma UNE, Q Rosa, Q Azul
b) Programas de Calidad Turística
Incorporación del sector hostelero a los procesos de mejora competitiva:
Los programas de calidad hostelera, como plataforma de trabajo: tres niveles
sucesivos:
1. Buenas prácticas
2. Q de calidad
3. EFQM
Se trata de programas que incorporan elementos formativos, transformaciones
concretas y sellos distintivos. Su gestión implica al destino turístico de la zona.

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3.7.-PLAN DE RELANZAMIENTO ASOCIATIVO
Integración de ocio-servicios-comercio en una estructura de cooperación y
promoción del conjunto del terciario urbano
Dinámica de círculos de calidad con unidades o cápsulas diferenciadas que actúen
como fórmulas de sensibilización y estimulo al dinamismo y la innovación. Temas
clave: dinamismo profesional; innovación tecnológica; y calidad en el comercio.
Apertura de una nueva etapa asociativa coherente con las necesidades que
incorpora la dinamización del PERCO.

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Merkagune: foro estable de Economía Urbana para la dinamización de los
proyectos y el debate permanente en torno a iniciativas transformadoras. Hacer
del programa PERCO el guión de trabajo o partitura para su puesta en marcha.
Informe Anual de Evaluación y Perspectivas del PERCO: formalizar
anualmente un breve informe de balance de logros y dificultades que enmarque
las propuestas de acción u hoja de ruta de proyectos que se plantean para cada
nuevo ejercicio.

4. TABLA RESUMEN DE
INTERVENCIONES:
PRIORITARIDADES Y
ESTIMACIONES
PRESUPUESTARIAS E
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
PLAN ESPECIAL DE REVITALIZACIÓN BERGARA 2011TABLA RESUMEN

A continuación se presenta:
– Tabla Resumen de Intervenciones con valoración de prioridad temporal,
estimación presupuestaria e identificación de agentes líderes del proyecto.
Las estimaciones presupuestarias que se realizan relativa a actuaciones que
conllevan obra urbana, se han limitado exclusivamente a los Estudios previos
o redacción de proyectos que incorporan, no a la obra en sí.
– Relación de posibles indicadores de seguimiento asociadas a cada una
de las intervenciones. Se trata de una relación de indicadores abierta cuya
concreción o elección específica en uno u otro caso dependerá de la
materialización concreta del proyecto y la factibilidad de la obtención de
información.

TABLA RESUMEN DE PRIORIDADES: AMABILIDAD Y ACCESIBILIDAD
Eje 1: Espacio urbano: Amabilidad y Accesibilidad PRIORIDAD TEMPORAL AGENTES OBSERVACIÓN Y
ORIENTACIÓN
PRESUPUESTARIA
1.1.- FAVORECER LA INTEGRACIÓN DE LAS DOS ÁREAS
DE CENTRALIDAD COMERCIAL
1.1.1.- Mejorar los estándares urbanos del Casco
Histórico y consolidar su eje vertebrador (Barrenkale-
Bidekurutzeta) como objetivo específico
ALTA Liderazgo del
Ayuntamiento
No procede.
En función de
intervenciones
específicas
1.1.2.- Entorno Ibargarai MEDIA-BAJA Liderazgo del
Ayuntamiento
No procede.
En función de
intervenciones
específicas
1.1.3.- Cuidado de los espacios de conexión entre ambos
ejes como vías de conexión y flujos
ALTA Liderazgo del
Ayuntamiento
No procede.
En función de
intervenciones
específicas
1.2.- APARCAMIENTO
1.2.1.- Análisis de viabilidad y factibilidad de espacio de
parking en superficie en la zona alta del municipio
ALTA Liderazgo del
Ayuntamiento
Estudio de
viabilidad/factibilidad:
12.000 euros
1.2.2. Ordenación y visibilidad de las soluciones de
parking bajas en el entorno de Ibargarai
MEDIA Liderazgo del
Ayuntamiento
No procede: análisis
municipal interno
previo

Eje 1: Espacio urbano: Amabilidad y Accesibilidad PRIORIDAD TEMPORAL AGENTES OBSERVACIÓN Y
ORIENTACIÓN
PRESUPUESTARIA
1.3.- FOCOS DE COMERCIO DE PROXIMIDAD MEDIA-BAJA
ACTIVIDAD
CONTINUADA
DURANTE EL
PERIODO PERCO
Liderazgo del
Ayuntamiento
No procede.
En función de
soluciones
urbanísticas o
intervenciones
concretas
1.4.- TRANSPORTE PÚBLICO URBANO: UTILIZACIÓN
COMERCIAL DEL TRANSPORTE URBANO
MEDIA-BAJA Ayuntamiento y
Bedelkar
No procede.
Presupuesto
vinculado a acciones
3.1., 3.3. y 3.4.
1.5.- PLAN SEÑALÉTICA DE ACCESO EXTERNOS E
INTERNOS
MEDIA-ALTA Liderazgo del
Ayuntamiento
Elaboración del plan
de señalética: 12.000
euros. Desarrollo e
implantación del Plan
con presupuestos
adicionales
1.6.- EMBELLECIMIENTO DE FACHADAS / ESCAPARATES
DE LOCALES VACÍOS
ALTA Liderazgo del
Ayuntamiento con la
colaboración del
tejido artístico del
municipio
Gestión municipal
interna del Plan y
Dotación de premios
y/o apoyos para el
desarrollo anual:
6.000 euros
TABLA RESUMEN DE PRIORIDADES: AMABILIDAD Y ACCESIBILIDAD

Eje 2: Atractividad PRIORIDAD TEMPORAL AGENTES OBSERVACIÓN Y
ORIENTACIÓN
PRESUPUESTARIA
2.1.- RECUPERACIÓN DE LOCALES Y ACTIVIDAD
ECONÓMICA DEL CASCO HISTÓRICO
2.1.1. Emprendizaje en el Casco Histórico I MEDIA Liderazgo del
Ayuntamiento en
colaboración con
agentes sectoriales y
Bedelkar
Estudio de posibles
alternativas y
dispositivos de apoyo:
15.000 euros.
Presupuestos
específicos en función
de medidas concretas
adoptadas
2.1.2. Emprendizaje en el Casco Histórico II MEDIA Liderazgo del
Ayuntamiento en
colaboración con UNED
y/o en su caso la
mancomunidad de
Debagoeina
12.000 euros como
soporte a posibles
convenios de
colaboración
2.1.3. Programa de rehabilitación de los locales para su
puesta en valor comercial
Ayuntamiento
Dotación
Presupuestaria en
función de los
resultados de las
acciones 2.1.1. y 2.1.2.
2.1.4.- Exploración de posibles vías de apoyo para su
materialización
MEDIA Liderazgo del
Ayuntamiento
No procede
2.2.- EL CASCO HISTÓRICO: VIVERO URBANO DE
EMPRESAS DE SERVICIOS EN ACTIVIDADES TERCIARIAS
DE FUTURO
MEDIA Liderazgo del
Ayuntamiento en
colaboración con UNED
Vinculado al
presupuesto
especificado en la
acción 2.1.2.
TABLA RESUMEN DE PRIORIDADES: ATRACTIVIDAD

Eje 2: Atractividad PRIORIDAD TEMPORAL AGENTES OBSERVACIÓN Y
ORIENTACIÓN
PRESUPUESTARIA
2.3.- PROGRAMA DE ACTIVACIÓN TURÍSTICA
2.3.1. Puesta en valor del patrimonio y tipismo del casco
urbano de Bergara
MEDIA Liderazgo del
Ayuntamiento con
apoyo agentes
sectoriales
Diseño del circuito
urbano y guía on line
para móviles 20.000
euros. Materialización
del circuito con hitos y
colaboración entre
comercio y hostelería
10.000 euros
2.3.2. Exploración de posibilidades de Turismo Industrial
como atractivo complementario
MEDIA Liderazgo del
Ayuntamiento con
apoyo agentes
sectoriales
Estudio base de
alternativas: 15.000
euros
2.4.- OPTIMIZACIÓN DEL EDIFICIO DEL MERCADO DE
ABASTOS COMO ELEMENTO DE CENTRALIDAD
TERCIARIA Y CÍVICA
Ayuntamiento con
apoyo agentes
sectoriales y
ciudadanas-Bedelkar
Estudio de posibles
alternativas, apertura de
procesos participativos y
análisis de
viabilidad/factibilidad:
15.0000 euros.
Desarrollo y
dinamización de
iniciativas seleccionadas
presupuesto específico
TABLA RESUMEN DE PRIORIDADES: ATRACTIVIDAD

Eje 3: Dinamización comercial PRIORIDAD TEMPORAL AGENTES OBSERVACIÓN Y
ORIENTACIÓN
PRESUPUESTARIA
3.1.- PRIMER SÁBADO DEL MES: FIESTA DEL COMERCIO
(PÚBLICO FAMILIAR)
MEDIA-BAJA Bedelkar en
colaboración con el
Ayuntamiento
No procede. En función
de actuaciones
concretas
3.2.- PLAN DE ACOGIDA UNIVERSITARIO: BERGARA
UNIVERSITARIA (PÚBLICO UNED)
MEDIA Ayuntamiento+UNED+
Bedelkar
Diseño del Plan de
colaboración comercial
y partida de apoyo a la
dinamización: 10.000
euros
3.3.- DESARROLLO DE UN MAPA DE NECESIDADES DE LA
3.3.1. Desarrollo de un Mapa de Necesidades de la
“Demanda Trabajadora”
MEDIA-ALTA Bedelkar en
Ayuntamiento
Estudio específico de
necesidades: 15.000
euros
3.3.2.- Animación urbana específica para el trabajador MEDIA-ALTA Bedelkar en
Ayuntamiento
Diseño del Plan de
animación: 10.000
euros
3.4.- GESTIÓN COMERCIAL DEL TRANSPORTE PÚBLICO
URBANO
MEDIA-BAJA Liderazgo del
Ayuntamiento en
colaboración con
Bedelkar
No procede. En función
de actuaciones
concretas
TABLA RESUMEN DE PRIORIDADES: DINAMIZACIÓN COMERCIAL

Eje 3: Dinamización comercial PRIORIDAD TEMPORAL AGENTES OBSERVACIÓN Y
ORIENTACIÓN
PRESUPUESTARIA
3.5.- SUCESIÓN TUTORIZADA ALTA Bedelkar Asistencia técnica de
dinamización: 18.000
euros
3.6.- INCORPORACIÓN DE LA CALIDAD AL COMERCIO Y
LA HOSTELERÍA COMO ELEMENTO FORMADOR Y
TRANSFORMADOR
ALTA Bedelkar en
colaboración con la
mancomunidad de
Debagoiena
18.000 euros
3.7.- PLAN DE RELANZAMIENTO ASOCIATIVO ALTA Bedelkar 18.000 euros
3.8.- GESTIÓN DEL PERCO: MESA DE ECONOMÍA
URBANA
ALTA Ayuntramiento +
Agentes sectoriales
+ Bedelkar
No procede
TABLA RESUMEN DE PRIORIDADES: DINAMIZACIÓN COMERCIAL

1.1.- FAVORECER LA INTEGRACIÓN DE LAS DOS ÁREAS DE CENTRALIDAD
COMERCIAL
1.1.1.- Mejorar los estándares urbanos del Casco Histórico y consolidar su eje
vertebrador (Barrenkale-Bidekurutzeta) como objetivo específico
• Dotación de nuevo mobiliario urbano (nº de elementos ornamentales, mobiliario, luminaria etc.)
• Nº de fachadas recuperadas/acondicionadas
• Metros lineales de pavimento acondicionado
• Metros lineales de ensanchamiento de acera/peatonalizaciones
• Flujo de viandantes (cuantificación del nº de viandantes en el eje Barrenkale-Bidekurutzeta)
• Anclaje del gasto comercial en el casco histórico (% de incremento)
1.1.2.- Entorno Ibargarai
• Dotación de nuevo mobiliario urbano (nº de elementos ornamentales, luminaria etc.)
1.1.3.- Cuidado de los espacios de conexión entre ambos ejes como vías de
conexión y flujos
• Dotación de nuevo mobiliario urbano (nº de elementos ornamentales, mobiliario, luminaria etc.)
• Nº de iniciativas de integración y conexión entre el Casco Histórico e Ibargarai
• Flujo de viandantes (nº de viandantes en el eje de conexión entre Casco Historico-Ibargarai)
POSIBLES INDICADORES DE SEGUIMIENTO
PLAN ESPECIAL DE REVITALIZACIÓN BERGARA 2011INDICADORES DE SEGUIMIENTO

1.2.- APARCAMIENTO
1.2.1.- Análisis de viabilidad y factibilidad de espacio de parking en superficie
en la zona alta del municipio
• Desarrollo/aprobación de un proyecto de aparcamientos (Sí/No)
• Nº de plazas creadas
1.2.2.- Ordenación y visibilidad de las soluciones de parking bajas en el
entorno de Ibargarai
• Nº de actuaciones urbanísticas desarrolladas en el entorno de la zona baja del municipio
• Nº de elementos de señalética específicamente asociados a las zonas de aparcamiento de la zona baja
del municipio
• Niveles de ocupación de las plazas de aparcamiento de la zona baja del municipio
1.3.- FOCOS DE COMERCIO DE PROXIMIDAD
• Dotación de nuevo mobiliario urbano en los diversos barrios (nº de elementos ornamentales, mobiliario,
luminaria etc.)

1.4.- TRANSPORTE PÚBLICO URBANO: UTILIZACIÓN COMERCIAL DEL
TRANSPORTE URBANO
• Nº de iniciativas de descuento/ventajas en el coste del billete por público objetivo (trabajadores,
universitarios, público familiar, etc.)
• Nº de usuarios de las diversas modalidades de descuento aplicadas
• % de descuento aplicado en cada caso
1.5.- PLAN DE SEÑALÉTICA DE ACCESO EXTERNOS E INTERNOS
• Ejecución de estudio/proyecto de señalética (Sí/No)
• Nº de elementos horizontales de señalética incorporados y barrios/zonas cubiertas por los mismos
• Nº de elementos verticales de señalética incorporados y barrios/zonas cubiertas por los mismos
• Grado de coherencia con las intervenciones/iniciativas de mejora de estándares urbanos
• Generación de marca comercial del municipio (Sí/No) y notoriedad del mismo
• Nº de elementos de señalética en los que se ha incorporado la marca comercial del municipio
1.6.- EMBELLECIMIENTO DE FACHADAS/ESCAPARATES DE LOCALES VACÍOS
• Nº de artistas participantes en la iniciativa
• Nº de obras creadas (fotografías, pinturas, escultura, etc.)
• Desarrollo anual de la iniciativa (Sí/No)
• Generación de dinámicas estables de colaboración entre las áreas de cultura y comercio (Sí/No)

EJE 2: ATRACTIVIDAD
2.1.- RECUPERACIÓN DE LOCALES Y ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL CASCO
HISTÓRICO
2.1.1.- Emprendizaje en el Casco Histórico I
• Desarrollo e implementación de experiencias de movilización/recuperación de locales vacíos (Sí/No)
• Puesta en marcha de programas específicos de ayuda para la recuperación de locales vacíos
• Nº de locales vacíos movilizados para usos comerciales y otros usos terciarios
• Nº de locales considerados para su posible movilización vs nº de locales finalmente movilizados
• Nº de segundos comercios creados en zonas diferentes al originario
2.1.2.- Emprendizaje en el Casco Histórico II
• Nº de ideas/proyectos emprendedores analizados
• Nº de ideas/proyectos emprendedores finalmente desarrollados
2.1.3.- Programa de rehabilitación de los locales para su puesta en valor
comercial
• Puesta en marcha de programas específicos de ayuda para la recuperación de locales vacíos para su
puesta en el mercado (Sí/No)
• Nº de beneficiarios de los programas de ayuda
• Nº de locales vacíos movilizados para usos comerciales y otros usos terciarios

EJE 2: ATRACTIVIDAD
2.1.4.- Exploración de posibles vías de apoyo para su materialización
• No procede
2.2.- EL CASCO HISTÓRICO: VIVERO URBANO DE EMPRESAS DE SERVICIOS
EN ACTIVIDADES TERCIARIAS DE FUTURO
• Establecimiento de convenio entre el Ayuntamiento y UNED (Sí/No)
• Nº de ideas/proyectos emprendedores analizados
• Nº de ideas/proyectos emprendedores finalmente desarrollados

EJE 2: ATRACTIVIDAD
2.3.- PROGRAMA DE ACTIVACIÓN TURÍSTICA
2.3.1.- Puesta en valor del patrimonio y tipismo del casco urbano de Bergara
• Diseño y materialización de “circuitos urbanos” o experiencias similares (Sí/No)
• Diseño y puesta en marcha de guía on line para móviles (Sí/No)
• Nº de iniciativas de colaboración entre comercio y hostelería
2.3.2.- Exploración de posibilidades de Turismo Industrial como atractivo
complementario
• Desarrollo de un estudio de alternativas de turismo industrial en el municipio (Sí/No)
• Nº de iniciativas desarrolladas
2.4.- OPTIMIZACIÓN DEL EDIFICIO DEL MERCADO DE ABASTOS COMO
ELEMENTO DE CENTRALIDAD TERCIARIA Y CÍVICA
• Nº de participantes en la consulta municipal
• Nº de ideas y/o iniciativas propuestas
• Nº de ideas y/o iniciativas desarrolladas
• Desarrollo de iniciativas de carácter comercial (Sí/No)

3.1.- PRIMER SÁBADO DEL MES: FIESTA DEL COMERCIO (PÚBLICO
FAMILIAR)
• Nº de nuevas experiencias/iniciativas planteadas en función de los diversos públicos objetivo
• Incremento de afluencia de visitantes/consumidores al centro urbano
3.2.- PLAN DE ACOGIDA UNIVERSITARIO: BERGARA UNIVERSITARIA
(PÚBLICO UNED)
• Desarrollo e implamentación del Plan de acogida universitario (Sí/No)
• Nº de contactos efectuados a través de los esfuerzos del Programa de Información – Comunicación
• Nº de ventajas y servicios ad hoc implantados para el segmento de estudiantes universitarios
• Nº de estudiantes beneficiarios de las ventajas y servicios ad hoc implantados
• %Incremento de flujos de gasto comercial en el centro urbano

3.3.- DESARROLLO DE UN MAPA DE NECESIDADES DE LA “DEMANDA
TRABAJADORA”
3.3.1.- Desarrollo de un Mapa de Necesidades de la “Demanda Trabajadora”
• Desarrollo del Mapa de Demanda Potencial y Oportunidades y Necesidades generadas y Estudio en
Detalle (Sí/No)
3.3.2.- Animación urbana específica para el trabajador
• Desarrollo e implamentación del Plan de animación dirigida trabajador (Sí/No)
• Desarrollo de página web y elaboración y difusión de catálogo comercial y terciario (Sí/No)
• Nº de contactos efectuados a través de los esfuerzos del Programa de Información – Comunicación
• Nº de ventajas y servicios ad hoc implantados para el segmento de trabajadores del polígono
• Evolución del uso de las herramientas comerciales implantadas: demanda del servicio reparto en
polígono, uso de la tarjeta cliente/polígono, evolución de las ventas por catálogo, etc.
• %Incremento de flujos de gasto comercial en el centro urbano
• %Incremento de ocupación de parkings del centro urbano entre semana vs. fin de semana

3.4.- GESTIÓN COMERCIAL DEL TRANSPORTE PÚBLICO URBANO
• Nº de iniciativas de descuento/ventajas en el coste del billete por público objetivo (trabajadores,
universitarios, público familiar, etc.)
• Nº de usuarios de las diversas modalidades de descuento aplicadas
• % de descuento aplicado en cada caso
3.5.- SUCESIÓN TUTORIZADA
• Desarrollo de Programa de Apoyo a la Sucesión (Sí/No)
• Nº de comerciantes mayores de 55 años acogidos a un plan de Sucesión
• Nº de establecimientos comerciales transferidos / Número de establecimientos con titulares en proceso
de jubilación
3.6.- INCORPORACIÓN DE LA CALIDAD AL COMERCIO Y LA HOSTELERÍA
COMO ELEMENTO FORMADOR Y TRANSFORMADOR
• Nº de establecimientos participantes en Programas de comercio excelente
• Nº de establecimientos participantes en Programas de calidad turística
• Nº de sesiones de formación/sensibilización en el ámbito de la calidad
• Nº de sesiones de formación/sensibilización en el ámbito de la innovación
• Nº de sesiones de formación/sensibilización en el ámbito de las nuevas tecnologías

3.7.- PLAN DE RELANZAMIENTO ASOCIATIVO
• Nº de nuevos socios en Bedelkar
• Nº de nuevos socios de hostelería, ocio y servicios
• Nº de iniciativas conjuntas de ocio-servicios-comercio desarrolladas
• Nº de unidades o cápsulas de sensibilización y estímulo al dinamismo y la innovación desarrolladas
• Nº de encuentros desarrollados en el marco de la Mesa de Economía Urbana
• Nº de participantes en la mesa y composición de la misma
• Nº de proyectos debatidos y/o dinamizados a través de la mesa
• Elaboración anual de evaluación del PERCO (Sí/No)

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