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La importancia de intervenir en discapacidad con una
mirada de desarrollo inclusivo y enfoque de derechos
Ps. Armando López Palomino
Cambiando nuestra forma de percibirla
Ley 27050 (desde 1999 hasta 2012)
Persona con discapacidad:
“Es aquella que tiene una o más deficiencias evidenciadas
en la pérdida significativa de alguna o algunas de sus
funciones físicas, mentales o sensoriales, que implique la
disminución o ausencia de la capacidad de realizar una
actividad dentro de formas o márgenes normales,
limitándola en el desempeño de un rol, función, o
ejercicio de actividades y oportunidades para participar
equitativamente dentro de la sociedad”
Ley 29973 (a partir de diciembre 2012)
Persona con discapacidad:
“Es aquella que tiene una o más deficiencias físicas,
sensoriales, mentales o intelectuales de carácter
permanente que, al interactuar con diversas barreras
actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse
impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusión
plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones
que las demás”.
Déficit o deficiencia
 Es una falta o limitación de poder utilizar una
determinada parte del cuerpo
 Puede ser un problema físico o mental
 Puede ser permanente o temporal
 Se refiere más a los aspectos médicos
 Puede ser causada por enfermedad, accidente,
desnutrición, problemas prenatales o durante el parto o
ser congénita
No hay relación causal entre deficiencia y
discapacidad. Es decir que no todas las personas con
una deficiencia son automáticamente personas con
discapacidad.
Depende el contexto social y los apoyos que reciba.
Ejemplo: Una persona con una amputación que tiene
una prótesis, podría participar como cualquiera
persona, sin encontrar ningún tipo de discriminación
o exclusión.
CAUSA: la razón por qué está la Deficiencia
DEFICIENCIA: problema médico que resulta de la causa
DISCAPACIDAD: La pérdida o limitación de oportunidades que
le podría proporcionar el Estado y la sociedad, para participar en
la vida comunal común
Causa de la
Deficiencia
Deficiencia Discapacidad Causa de la Discapacidad
Accidente de
tránsito por
sobrecarga y alta
velocidad del
vehículo
Física:
Amputación
de ambas
piernas
Meningitis con
tratamiento
tardío
Auditiva:
Sordera
Retinosis
Pigmentosa
Visual:
Ceguera
Causa de la
Deficiencia
Deficiencia Discapacidad Causa de la Discapacidad
Accidente de
tránsito por
sobrecarga y alta
velocidad del
vehículo
Física:
Amputación
de ambas
piernas
No puede caminar , por lo
tanto nadie le da trabajo
No puede adquirir una prótesis
Falta de servicios de rehabilitación
Los empresarios no quieren contratarlo.
Meningitis con
tratamiento
tardío
Auditiva:
Sordera
Dificultad para
comunicarse con los
demás
Los profesores no saben comunicarse con él.
Falta de políticas estatales para la inclusión
escolar
Retinosis
Pigmentosa
Visual:
Ceguera
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de la casa
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sola.
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Importante presencia de profesionales de
rehabilitación en la vida de las personas con
discapacidad y en la decisión de políticas públicas
Los padres y madres se limitan a “hacer” lo que indica
el profesional.
Se sigue viendo a la persona con discapacidad como
“paciente” y su situación como un “problema de
salud”
La vida de la persona con discapacidad es un
continuo de terapias, disminuyendo su participación
en otras actividades de su interés.
Modelo Social con enfoque de DDHH
Modelo Social con enfoque de DDHH
Se centra en la dignidad intrínseca o propia del ser humano;
es decir, en la dignidad que se tiene por el hecho de ser
humano.
La discapacidad es colocada como una característica más
dentro la diversidad de los seres humanos y no como la
característica que debe definir la vida de una persona, que
totaliza la vida de una persona en un marco de
discriminación y exclusión.
La situación de discapacidad está localizada en el entorno
socio-cultural y físico y se deriva de la falta de conciencia
del Estado y la sociedad hacia la diferencia, que representa
la discapacidad
Modelo Social con enfoque de DDHH
Desde este paradigma, la persona con discapacidad
pasa de ser objeto de asistencia y rehabilitación a
sujeto que tiene derechos y obligaciones.
La CDPCD se basa en el modelo social, por lo que este
paradigma, debe ser el que domine jurídicamente, por
encima del modelo médico y de la visión tradicional de
la discapacidad.
Estamos en momentos de transición
La coexistencia de los tres modelos genera diferencias y
polémicas al actuar.
Desafortunadamente, pesa todavía mucho la idea de que la
discapacidad es enfermedad y que las personas que
presentan alguna deficiencia física, sensorial o mental son
“pacientes” o “enfermitos”. Eso lo debemos de cambiar
quienes luchamos por los derechos de las personas con
discapacidad, haciendo que el modelo social, gane día a día
terreno en nuestro país, tanto en las normas jurídicas como
en las acciones concretas.
Importante: ¿Cómo respondemos?
Dependiendo del modelo o la forma de percibir que
la institución o las personas tengan sobre
discapacidad, será la respuesta específica de apoyo
que se brinde.
Una institución con un modelo médico/rehabilitador
optará por un centro de rehabilitación o por las
terapias institucionalizadas.
Bajo un modelo social, una institución elegirá
principalmente la defensa de los derechos de las
personas con discapacidad y abogará por su inclusión,
además de considerar la rehabilitación.
Barreras
Ambiente físico inaccesible
Falta de tecnología asistencial
Actitudes negativas hacia la discapacidad
Ausencia de servicios, sistemas adecuados y políticas
Exclusión y Pobreza
Según Luis Fernando Astorga, la exclusión social tiene
cuatro aspectos:
Falta de acceso a la educación, salud y otros servicios
sociales básicos.
Acceso desigual a los mercados de trabajo y a la protección
social.
Exclusión de la participación política , quedando al
margen del diseño y formulación de políticas públicas.
Disfrute nulo o limitado del ejercicio de los derechos
humanos, particularmente derechos civiles y políticos.
Exclusión y Pobreza
La pobreza es la condición que padecen las familias o las personas que
con los ingresos que reciben no alcanzan a satisfacer las necesidades
básicas o esenciales de alimentación y otras necesidades como salud,
educación, vivienda, vestido, transporte, etc.
Amartya Sen afirma que en el Reino Unido el índice o porcentaje de
pobreza entre las personas con discapacidad es del 23.1% en
comparación con un índice general del 17.9% para el país, pero cuando
se consideran los gastos adicionales asociados a tener una
discapacidad, el índice de pobreza para las personas con discapacidad
se dispara hasta un 47.4%.
Exclusión y Pobreza
Discapacidad y Pobreza
La falta de acceso a servicios básicos (agua, desagüe,
energía eléctrica), salud e información incrementa las
posibilidades para que una persona adquiera una
deficiencia que se convierta en discapacidad.
Una familia que cuenta con un miembro con discapacidad,
demandará mayores gastos en cubrir sus necesidades
(atención en salud, rehabilitación, transporte, etc.), y aún
cuando esté en edad de trabajar no podrá generar ingresos
para él ni para su familia, demandando gastos que
empobrecerán a la familia.
CIRCULO VICIOSO EN DISCAPACIDAD
“… a menos que las personas con discapacidad pasen a
formar parte de la corriente del desarrollo, será
imposible disminuir a la mitad la pobreza para el año
de 2015, como proponen los ODM”.
James Wolfensohn,
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Discapacidad y derechos

  • 1. La importancia de intervenir en discapacidad con una mirada de desarrollo inclusivo y enfoque de derechos Ps. Armando López Palomino
  • 2. Cambiando nuestra forma de percibirla
  • 3. Ley 27050 (desde 1999 hasta 2012) Persona con discapacidad: “Es aquella que tiene una o más deficiencias evidenciadas en la pérdida significativa de alguna o algunas de sus funciones físicas, mentales o sensoriales, que implique la disminución o ausencia de la capacidad de realizar una actividad dentro de formas o márgenes normales, limitándola en el desempeño de un rol, función, o ejercicio de actividades y oportunidades para participar equitativamente dentro de la sociedad”
  • 4. Ley 29973 (a partir de diciembre 2012) Persona con discapacidad: “Es aquella que tiene una o más deficiencias físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de carácter permanente que, al interactuar con diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones que las demás”.
  • 5.
  • 6.
  • 7. Déficit o deficiencia  Es una falta o limitación de poder utilizar una determinada parte del cuerpo  Puede ser un problema físico o mental  Puede ser permanente o temporal  Se refiere más a los aspectos médicos  Puede ser causada por enfermedad, accidente, desnutrición, problemas prenatales o durante el parto o ser congénita
  • 8. No hay relación causal entre deficiencia y discapacidad. Es decir que no todas las personas con una deficiencia son automáticamente personas con discapacidad. Depende el contexto social y los apoyos que reciba. Ejemplo: Una persona con una amputación que tiene una prótesis, podría participar como cualquiera persona, sin encontrar ningún tipo de discriminación o exclusión.
  • 9. CAUSA: la razón por qué está la Deficiencia DEFICIENCIA: problema médico que resulta de la causa DISCAPACIDAD: La pérdida o limitación de oportunidades que le podría proporcionar el Estado y la sociedad, para participar en la vida comunal común
  • 10. Causa de la Deficiencia Deficiencia Discapacidad Causa de la Discapacidad Accidente de tránsito por sobrecarga y alta velocidad del vehículo Física: Amputación de ambas piernas Meningitis con tratamiento tardío Auditiva: Sordera Retinosis Pigmentosa Visual: Ceguera
  • 11. Causa de la Deficiencia Deficiencia Discapacidad Causa de la Discapacidad Accidente de tránsito por sobrecarga y alta velocidad del vehículo Física: Amputación de ambas piernas No puede caminar , por lo tanto nadie le da trabajo No puede adquirir una prótesis Falta de servicios de rehabilitación Los empresarios no quieren contratarlo. Meningitis con tratamiento tardío Auditiva: Sordera Dificultad para comunicarse con los demás Los profesores no saben comunicarse con él. Falta de políticas estatales para la inclusión escolar Retinosis Pigmentosa Visual: Ceguera No puede orientarse fuera de la casa Nadie le enseña cómo orientarse y movilizarse sola. Nadie le guía para que participe en eventos. No hay señales braille y sonoros para que pueda circular libremente en la calle.
  • 12. Modelos de percibir e intervenir en discapacidad Modelo tradicional Modelo médico Modelo social con enfoque de derechos
  • 13.
  • 14. Rezagos del Modelo Tradicional Formas incorrectas de denominar a las personas con discapacidad: minusválido, impedido, discapacitado, tullido, cieguito, sordito, mongolito, incapaz, loquito, excepcional, niño especial, etc. Mirada de lástima: Pobrecito/a Infantilización: mis niños, mi bebé Madres y padres: ¿Qué hice mal? ¿qué habré hecho para merecer esto? ¡algo debo estar pagando!
  • 15.
  • 16. Rezagos del modelo médico Importante presencia de profesionales de rehabilitación en la vida de las personas con discapacidad y en la decisión de políticas públicas Los padres y madres se limitan a “hacer” lo que indica el profesional. Se sigue viendo a la persona con discapacidad como “paciente” y su situación como un “problema de salud” La vida de la persona con discapacidad es un continuo de terapias, disminuyendo su participación en otras actividades de su interés.
  • 17. Modelo Social con enfoque de DDHH
  • 18. Modelo Social con enfoque de DDHH Se centra en la dignidad intrínseca o propia del ser humano; es decir, en la dignidad que se tiene por el hecho de ser humano. La discapacidad es colocada como una característica más dentro la diversidad de los seres humanos y no como la característica que debe definir la vida de una persona, que totaliza la vida de una persona en un marco de discriminación y exclusión. La situación de discapacidad está localizada en el entorno socio-cultural y físico y se deriva de la falta de conciencia del Estado y la sociedad hacia la diferencia, que representa la discapacidad
  • 19. Modelo Social con enfoque de DDHH Desde este paradigma, la persona con discapacidad pasa de ser objeto de asistencia y rehabilitación a sujeto que tiene derechos y obligaciones. La CDPCD se basa en el modelo social, por lo que este paradigma, debe ser el que domine jurídicamente, por encima del modelo médico y de la visión tradicional de la discapacidad.
  • 20. Estamos en momentos de transición La coexistencia de los tres modelos genera diferencias y polémicas al actuar. Desafortunadamente, pesa todavía mucho la idea de que la discapacidad es enfermedad y que las personas que presentan alguna deficiencia física, sensorial o mental son “pacientes” o “enfermitos”. Eso lo debemos de cambiar quienes luchamos por los derechos de las personas con discapacidad, haciendo que el modelo social, gane día a día terreno en nuestro país, tanto en las normas jurídicas como en las acciones concretas.
  • 21. Importante: ¿Cómo respondemos? Dependiendo del modelo o la forma de percibir que la institución o las personas tengan sobre discapacidad, será la respuesta específica de apoyo que se brinde. Una institución con un modelo médico/rehabilitador optará por un centro de rehabilitación o por las terapias institucionalizadas. Bajo un modelo social, una institución elegirá principalmente la defensa de los derechos de las personas con discapacidad y abogará por su inclusión, además de considerar la rehabilitación.
  • 22. Barreras Ambiente físico inaccesible Falta de tecnología asistencial Actitudes negativas hacia la discapacidad Ausencia de servicios, sistemas adecuados y políticas
  • 23. Exclusión y Pobreza Según Luis Fernando Astorga, la exclusión social tiene cuatro aspectos: Falta de acceso a la educación, salud y otros servicios sociales básicos. Acceso desigual a los mercados de trabajo y a la protección social. Exclusión de la participación política , quedando al margen del diseño y formulación de políticas públicas. Disfrute nulo o limitado del ejercicio de los derechos humanos, particularmente derechos civiles y políticos.
  • 24. Exclusión y Pobreza La pobreza es la condición que padecen las familias o las personas que con los ingresos que reciben no alcanzan a satisfacer las necesidades básicas o esenciales de alimentación y otras necesidades como salud, educación, vivienda, vestido, transporte, etc. Amartya Sen afirma que en el Reino Unido el índice o porcentaje de pobreza entre las personas con discapacidad es del 23.1% en comparación con un índice general del 17.9% para el país, pero cuando se consideran los gastos adicionales asociados a tener una discapacidad, el índice de pobreza para las personas con discapacidad se dispara hasta un 47.4%.
  • 26.
  • 27. Discapacidad y Pobreza La falta de acceso a servicios básicos (agua, desagüe, energía eléctrica), salud e información incrementa las posibilidades para que una persona adquiera una deficiencia que se convierta en discapacidad. Una familia que cuenta con un miembro con discapacidad, demandará mayores gastos en cubrir sus necesidades (atención en salud, rehabilitación, transporte, etc.), y aún cuando esté en edad de trabajar no podrá generar ingresos para él ni para su familia, demandando gastos que empobrecerán a la familia.
  • 28. CIRCULO VICIOSO EN DISCAPACIDAD
  • 29. “… a menos que las personas con discapacidad pasen a formar parte de la corriente del desarrollo, será imposible disminuir a la mitad la pobreza para el año de 2015, como proponen los ODM”. James Wolfensohn, Presidente del Banco Mundial 1995-2005