Cours: urbanisation vs développement Pour plus visitez: archiguelma.blogspot.com

1. Université A/Mira – Bejaia
Département d’Architecture
Master en Architecture
master II. Année 2015/2016
Séminaire "Territoires et développement durable »
Unité d’Enseignement : Fondamentale (Code : UEF9)
Enseignant responsable de l’UE /Matière : YAYA Tsoufik.
Nombre d’heures d’enseignement : Cours : 01h30mn. TD : -
Nombre d’heures de travail personnel pour l’étudiant : -
Nombre de crédits : 5
Coefficient de la Matière : 5
_Cour N°2_
Urbanisation versus Développement

2. Nous avons vu que le
phénomène de l'urbanisation
que connaît le monde atteint
son paroxysme dans les pays
en développement et parfois,
dans des pays relativement
pauvres ; c'est le cas
notamment en Afrique.
Introduction.

3. Un image de MODERNITE
Un phénomène aux conséquences diverses et diversifiées
Des CONTRASTES saisissants

4. Des quartiers à la lisière
des villes
Un phénomène aux conséquences diverses et diversifiées
Et des villes qui étouffent

5. Des formes d'étalement qui font rêver
Un phénomène aux conséquences diverses et diversifiées
Et d'autres qui résument
l'étendue du drame

6. URBANISATION
Un équation est à poser…….
DEVELOPPEMENT
versus

7. LE RAPPORT URBAIN/RURAL
CONSEQUENCES ET POTENTIEL DE L'URBANISATION
Pauvreté
Vitesse d'Urbanisation
Taux
Démographique
Forte Immigration
Proportion des
populations
rurales

8. CONSEQUENCES ET POTENTIEL DE L'URBANISATION
DES EFFETS GLOBALEMENT NEGATIFS
Détérioration de l'Environnement
Informalité généralisée
Ségrégation Forte ⇥ fragmentation des territoires
Des politiques publiques inadaptées
Pas de corrélation Besoins / infrastructures
Economie Faiblement redistributive

9. CONSEQUENCES ET POTENTIEL DE L'URBANISATION
ET PEUT-ETRE UN REEL POTENTIEL
Concentration des populations 
Des opportunités

Commerces

Chalandise
Des formes de démocraties 
Participatives

Budgets participatifs
Villes verusRural 
La ville offrant + de services que le
monde rural
Formes de Décentralisation
Informalité 
Une forme de redistribution

Un Potentiel à explorer

Face à la complexité
de la tâche

10. Constat...

L'évolution spontanée est irrationnelle

Nécessité de planifier

Une stratégie d'ensemble
Faire
coexister…

Population

Services

Activités

infrastructures
GESTION DE L'URBANISATION = PLANIFIER

11. Croissance de la population
LES DEFITS DE LA PLANIFICATION
Protéger les ressources
Services
Infrastructures de base
Logement
Activités / Emplois
Environnement

Une question récurrente

Une nécessité

A développer

En quantité & qualité

Où ? Quels modèles ?

Où ? Quels modèles ?

La ville et son Hinterland

12. « La planification urbaine se définit comme un outil permettant
d’atteindre un développement urbain durable. Pour cela, elle aide à
formuler une vision de territoire à moyen et long terme en cherchant
à rationaliser les moyens pour atteindre ses buts.»
UNE DEFINITION DE LA PLANIFICATION

13. Elle permet d’articuler les besoins en infrastructures et
services avec l’accroissement de la population ou encore
la demande en extension urbaine avec la protection de
l’environnement.
UNE DEFINITION DE LA PLANIFICATION

14. D a n s u n périmètre donné, elle propose un cadre de
coordination de l’action publique (et privé) et pour le
développement économique et social. En ce sens elle organise
les actions humaines ayant un impact sur le territoire en
encadrant le développement et minimisant les effets néfastes »
UNE DEFINITION DE LA PLANIFICATION

15. DONC, LA PLANIFICATION
=
BONNE GESTION DU DEVELOPPEMENT URBAIN
Prévention et lutte contre la pauvreté

Des standards de vies corrects

Des quartiers bien desservis

Une durabilité assurant un équilibre des 3 E
Une Planification stratégique

Une vison

Des Objectifs communs

Des actions, projets, politiques, ect…
Une approche nécessairement Contextualisée

Une méthode et des contextes

Bannir la globalisation des solutions

16. LES GRANDS THEMES DE LA PLANIFICATION
ECONOMIE

Aménagements
des territoires

Infrastructures

Politiques
Publiques

Attractivité

?

?

?

?

17. LES GRANDS THEMES DE LA PLANIFICATION
ENVIRONNEMENT

Energies et choix
énergétiques

Ecosystèmes

Pollutions et
Déchets

Insertion des villes
dans leurs Hinterland

?

?

Biodiversité

?

18. LES GRANDS THEMES DE LA PLANIFICATION
TRANSPORT

La question des
modes de
déplacements

Transport VS Mobilité

Transport des
pauvres

Mobilité des pauvres

?

?

?

?

19. LES GRANDS THEMES DE LA PLANIFICATION
ENERGIE

Bilan énergétique

Choix énergétiques

Allocation des
énergies disponibles

?

?

?

?

?

20. LES GRANDS THEMES DE LA PLANIFICATION
FINANCE

Ressources et leur
allocation

Montages financiers
des projets
Fiscalité

Partenariat
Public/privé

?

?

?

?

21. LES GRANDS THEMES DE LA PLANIFICATION
GOUVERNANCE

Jeux d'Acteurs

Urbanisme de
négociation

Qui gouverne ?

?

?

?

?

?

22. LA PLANIFICATION ET SES OUTILS
Prescriptions d’orientation

SDAU, PDAU, SDU, PUR, PSU
Prescriptions d’orientation détaillées

Plan Directeur Localisé

Plans de zones

POS

Plans de Lotissements
Trois niveaux pour les outils...
Prescriptions d’utilisation des sols

Non opposables

aux tiers

Opposables

aux tiers
?

23. LA PLANIFICATION ET SES OUTILS
Flexible
Coordination
De courte durée
Vision commune
Objectifs à fort potentiel
Phase d’analyse courte
S’inscrit dans l’existant
Caractéristiques

Evolutif

Partagée

Priorisation

Validité des données

Rationalité

24. LA PLANIFICATION ET SES OUTILS
Programmer les éléments essentielsProgrammer les éléments essentiels
Donner un cadre de référenceDonner un cadre de référence
Limiter le périmètre urbainLimiter le périmètre urbain
Prévoir les réserves foncièresPrévoir les réserves foncières
Proposer des localisationsProposer des localisations
Articuler les différentes thématiquesArticuler les différentes thématiques
Partager une visionPartager une vision
Objectifs

25. LA PLANIFICATION ET SES OUTILS
DiagnosticDiagnostic
Définition des orientationsDéfinition des orientations
Elaboration du PlanElaboration du Plan
Programme d'investissements prioritairesProgramme d'investissements prioritaires
Mise en oeuvreMise en oeuvre
CommunicationCommunication
Méthodologie
↪
↪
↪
↪
↪
↪
Une chaine d'actionsUne chaine d'actions
continuescontinues

26. LA PLANIFICATION ET SES OUTILS
Cadre du Diagnostic
DiagnosticDiagnostic ⇥ Evaluation initiale⇥ Evaluation initiale
OpportunitésOpportunités ForcesForces
MenacesMenaces FaiblessesFaiblesses
EnvironnementEnvironnement
externeexterne
EnvironnementEnvironnement
interneinterne

27. Cadre du Diagnostic

28. LA PLANIFICATION ET SES OUTILS
Orientations & Elaboration du PLAN
Définir les grandes orientations pour ma ville
Définir les Grands Objectifs
Spatialiser ces grandes orientations = plan

30. LA PLANIFICATION ET SES OUTILS
Plan d’Investissements Prioritaires
Destiné au bailleursDestiné au bailleurs
Projets structurantsProjets structurants

31. LA PLANIFICATION ET SES OUTILS
Mise en oeuvre
Etablir un plan d’actionEtablir un plan d’action
Formaliser les actions (ex. contrat)Formaliser les actions (ex. contrat)
Identifier les responsabilitésIdentifier les responsabilités
Identifier les sources de financementIdentifier les sources de financement
Identifier les délaisIdentifier les délais
Mettre en place un système de contrôle (indicateurs)Mettre en place un système de contrôle (indicateurs)

32. LA PLANIFICATION ET SES OUTILS
Communication
Chaque citadin doit connaître les orientations/la vision deChaque citadin doit connaître les orientations/la vision de
sa villesa ville
Recours aux médiasRecours aux médias
Le message doit être clairLe message doit être clair
L’exemple par la pratiqueL’exemple par la pratique

33. LA PLANIFICATION ET SES OUTILS
Evaluation
Un système d'INDICATEURS à tous les niveaux duUn système d'INDICATEURS à tous les niveaux du
processusprocessus

34. Merci et à la prochaineMerci et à la prochaine