Aralar 2011 - Programa municipal para Vitoria-Gasteiz

Andres Landa
Candidato de Aralar para Gasteiz

Aralar Gasteiz
PROGRAMA MUNICIPAL 2011

INDICE
INTRODUCCIÓN

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

.Urbanismo al servicio de las personas……………...pag. 4
.Política de vivienda……………………………………pag. 8
.Movilidad………………………………………………..pag. 10
.Callejero………………………………………………...pag. 12

POLÍTICAS SOCIALES

.Acción social…………………………………………...pag. 13

ECONOMÍA

.La economía desde una perspectiva local………….pag. 21
.La fiscalidad municipal………………………………..pag. 24
.Economía solidaria…………………………………….pag. 25

POLITICAS MEDIOAMBIENTALES Y SOSTENIBILIDAD

.Medio ambiente………………………………………...pag. 27

POLITICAS ESTRATÉGICAS

.Propuestas de organización y gestión municipal…...pag. 31
.Transparencia informativa……………………………..pag. 34
.Igualdad real entre mujeres y hombres………………pag. 34
.Igualdad con independencia de la orientación
sexual…………………………………………………….pag. 36
.Participación……………………………………………..pag. 37
.Políticas lingüísticas…………………………………….pag. 39
.Cultura ……………………………………………………pag. 42
.Inmigración……………………………………………….pag. 43
.Juventud………………………………………………….pag. 44
.Solidaridad y cooperación………………………………pag. 47
.Deportes…………………………………………………..pag. 47
.Educación………………………………………………...pag. 48
.Derechos humanos……………………………………...pag. 49
.Materia de drogas………………………………………..pag. 51
.Seguridad ciudadana……………………………………pag. 51

2

Aralar Gasteiz

INTRODUCCIÓN
La crisis económica, el endeudamiento de Gasteiz, el cierre de empresas y el
consiguiente aumento de personas paradas, la crisis medioambiental, la crisis
de credibilidad política, la adaptación a los adelantos tecnológicos, la rapidez
de los cambios que estamos viviendo, la interculturalidad y la pluralidad étnica
son, entre otros, los grandes retos a los cuales nos debemos de enfrentar en
los próximos años, sin olvidar las políticas de reconciliación y normalización
política que Gasteiz tanto ansía.

Desde Aralar hemos tratado de plasmar en este documento las líneas de
actuación que consideramos más adecuadas a nivel de Gasteiz. Consideramos
que la actuación local es la mejor manera de incidir en lo global, pero somos
conscientes de que esta actuación resulta casi imposible si no se dota a los
ayuntamientos de suficientes recursos para llevarlas a cabo. La Ley Municipal
que se quiere elaborar en el Parlamento Vasco es, a nuestro entender, una ley
imprescindible para solventar la caótica situación que viven muchos
ayuntamientos. La ciudadanía demanda transparencia, coordinación entre
administraciones, servicios a nivel local, participar en las decisiones, etc. Y es
eso lo que debería de plasmarse en la futura ley. No debemos de olvidar que
son los ayuntamientos los que deben de atender directamente la ciudadanía y
es a esta a quienes les debemos nuestra labor política.

3

Aralar Gasteiz

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
URBANISMO AL SERVICIO DE LAS PERSONAS

Los planes territoriales parciales, que definen la ordenación territorial comarcal,
son competencia específica de las DDFF y la ordenación urbanística es la
competencia municipal más determinante. Por otra parte, es indudable la
influencia que ha tenido la política de suelo expansiva aplicada en las últimas
décadas en la generación, en el desarrollo y en las negativas orientaciones de
salida de la crisis económico financiera.

Desde Aralar vemos la necesidad de un cambio de orientación radical del
modelo de ordenación territorial y urbanística. Que invierta los fundamentos del
vigente modelo, concebido para un crecimiento constante de la clasificación del
suelo, y que establezca, como marco indispensable de sostenibilidad, la
congelación del crecimiento del suelo urbanizado o artificializado. O, como
mínimo, la congelación del crecimiento del suelo clasificado para su posterior
urbanización.

Todo el suelo clasificado como urbanizable ha sido sobrevalorado
artificialmente. Ha sido adquirido por supuestas entidades promotoras con
créditos al 100% de las entidades financieras.
La congelación de la clasificación del suelo requeriría reformas profundas de la
legislación urbanística (Ley 2/2006), pero sería compatible con la legislación
estatal (texto refundido del RDL 2/2008). Requeriría también una
reconsideración del vigente modelo de Directrices de Ordenación del Territorio,
que suprimiese los nunca justificados coeficientes de corrección de la rigidez
de la oferta de suelo (que son los que justifican que la oferta de suelo se
triplique). No obstante, incluso con las DOT y la legislación urbanística actuales
es posible una reformulación de los instrumentos de ordenación territorial
(planes territoriales parciales), que competen a las diputaciones, y de las
figuras de ordenación urbanística, que competen a los ayuntamientos. Nuestra
propuesta consistiría en prescindir de cualquier pretensión de clasificación
adicional de suelo para su transformación de suelo rural en suelo urbanizado y
reorientar todo el desarrollo urbanístico hacia la regeneración y la rehabilitación
de las degradadas o tradicionalmente olvidadas tramas urbanas existentes

Debemos poner de relieve la importancia que tienen los planes urbanísticos en
Gasteiz, y se lo debemos hacer comprender a la ciudadanía gasteiztarra, ya
que esos planes condicionan el carácter mismo del futuro. Debemos apostar
por tener una ciudad más equilibrada y habitable, debemos construir una
ciudad para la ciudadanía donde poder vivir sosteniblemente, donde se
contemple que en ella vivimos mujeres y hombres, y hacia tales debe de
dirigirse. Así pues, las planificaciones urbanísticas se deben materializar
teniendo en cuenta la vida social, reivindicando y promoviendo el espacio
público. Por todo ello, es necesario prever la participación ciudadana en el
diseño de los planes urbanísticos.

4

Aralar Gasteiz

Sin duda alguna, debemos insertar el enfoque sostenible en el desarrollo del
urbanismo, la sostenibilidad social, económica y medioambiental, la perspectiva
de género, ya que ése es el único camino para hacer nuestros ciudades más
habitables.

A la hora de planificar, obligatoriamente debemos reflexionar sobre qué modelo
de ciudad queremos, hacia dónde queremos ir, cuánto queremos crecer y,
sobre todo, qué futuro queremos dejar. Deberemos evitar la artificialización del
suelo y deberemos promocionar los espacios libres y verdes. Tenemos que
asegurar una ciudad descentralizada y polinuclear.

En Gasteiz serán medidas prioritarias las siguientes:

● Planificar desde la perspectiva de quienes vivimos la ciudad, mujeres y
hombres, personas con diversidad funcional, menores y personas
mayores.
● Crear espacios para las y los viandantes.
● Incrementar el suelo público en los suelos que se desarrollan.
● Tomar medidas para conseguir ahorro energético: en el alumbrado
público, en la reducción del consumo de agua, promoviendo el
transporte público, tomando medidas para la promoción del uso de la
bicicleta y del andar a pie.
● Crear un registro de vivienda vacía.
● Penalizar fiscalmente las viviendas vacías mediante el IBI.

Comercio como señal de vida en los barrios

● Ayudar y proteger a las y los pequeños comerciantes, ya que garantizan
la vida gasteiztarra mediante el comercio de proximidad, a la vez que
mantienen vivas y seguras las calles de la ciudad. Establecer normativas
rigurosas para situar los centros comerciales medianos y grandes.
● Trabajar con las y los comerciantes gasteiztarras el concepto de centro
comercial abierto, fomentando comprar al comercio de proximidad
gasteiztarra.
● A la hora de definir la planificación urbana tomar también en cuenta a las
y los comerciantes,

La persona como eje en el diseño urbano de Gasteiz

El modelo de ciudad imperante desarrolla un proyecto urbano en el que priman
los intereses económicos-financieros frente a la redistribución social de la
riqueza; la urbanización desbocada, el desarrollismo y el crecimiento urbano
feroz que segrega la población con grandes sectores desfavorecidos pretende
hacer desaparecer los espacios de propiedad colectiva que son los que definen
la ciudad como espacio de convivencia ciudadana.

5

Aralar Gasteiz

Frente a este modelo depredador del territorio, Aralar defiende un giro radical
en la evolución de Gasteiz recuperándola como un conjunto complejo, como un
proyecto de libertad, solidaridad, responsabilidad ecológica, y con perspectiva
de género. La urbe debe poner coto a sus ansias expansivas y permitir que la
zona rural sobreviva, tenga los equipamientos necesarios y se proteja su valor
natural.

Reclamamos un modelo de ciudad para las personas en la que se garantice su
calidad de vida, su libertad y el ejercicio de sus derechos desde la
corresponsabilidad y la sostenibilidad.

Aralar concibe la ciudad de un modo integral. La ciudad es el marco en el que
se desarrolla la vida social, donde se genera la convivencia entre las personas.
Por ello apostamos por una ciudad equilibrada, planificada para la vida social,
diseñada de forma participada y con criterios de sostenibilidad social,
económica y ambiental.

Una Gasteiz integradora

La ciudad habitable, la ciudad sin exclusiones, la ciudad para las personas, la
ciudad de todas y de todos no sólo es posible, sino que es la única opción que
nos queda para transformar el mundo. Esta transformación sólo es posible
desde abajo, desde los barrios, desde los colectivos que la integran, desde las
personas que las viven.
Apostamos por la construcción en vertical, por el bloque de vivienda colectiva,
como el modelo más social y ecologicamente sostenible. Tomar en
consideración el “género y ciudad”: la ciudad es un lugar para la sociabilidad, el
encuentro de las gentes, un espacio para la relación, el juego, el intercambio.
Porque la ciudad se está construyendo ignorando el comportamiento o las
necesidades específicas de las mujeres y proyecta un tipo de ciudadanía
independiente, motorizada, con trabajo, que necesita, por lo tanto, vías de
acceso rápidas, una ciudad funcional para un tipo de vida determinado.
Realizar un diagnóstico sobre la adecuación de las calles, los edificios e
instalaciones municipales, en materia de accesibilidad para las personas
con problemas motrices, videntes y auditivas, y proceder a adecuarlos.

REVISIÓN PARCIAL DEL PGOU

El Ayuntamiento de Gasteiz ha pretendido llevar a cabo la "redensificación" de
Salburua y Zabalgana imponiendo su criterio sobre el de las personas
afectadas, las residentes en los barrios o el conjunto de la población
gasteiztarra. Una imposición que han querido disfrazar de participación
ciudadana, dando la posibilidad de elegir entre varias alternativas redactadas

6

Aralar Gasteiz

sin participación social de ningún tipo, y manifestando pública y reiteradamente
que “la redensificación se va a hacer sí o sí”.
Las prisas por cerrar esta modificación del PGOU, que pretende corregir
errores heredados de anteriores corporaciones, y cuya vigencia se prevé de 20
años, junto a la precaria situación de las arcas municipales, hacen sospechar
de las intenciones últimas de esta operación, anunciada como necesaria para
cubrir la futura demanda de vivienda y para favorecer el crecimiento “hacia
adentro” de Gasteiz, pero acechada por la sombra de la especulación y el
comprensible malestar vecinal.
Teniendo en cuenta este posible aumento exponencial de la población, los
equipamientos ya construidos o en fase de construcción o adjudicación
posiblemente se quedarán pequeños y obsoletos en pocos años si se aumenta
la población según la aprobación inicial del nuevo PGOU. Las razones de la
redensificación, muchas de ellas al menos, nacen de una necesidad de
financiación por parte del Ayuntamiento. Es necesario generar más ingresos
corrientes para el Ayuntamiento y eso se pretende hacer mediante la
construcción de más vivienda. El modelo se cae por si solo y es ahora muy
necesario generar nuevas ideas y nuevas formas.
Aralar considera positivo el crecimiento urbano “hacia adentro”, pero no
creemos que ello justifique la prisa por asegurar la provisión de suelo edificable
en terrenos destinados a otros servicios para unos barrios con necesidades de
equipamiento aún sin cubrir.
La construcción de vivienda debería tener en cuenta la demanda, o se correrá
el riesgo de recalificar terrenos donde nunca se construirá y de aumentar las
viviendas vacías, perdiendo en vano suelo para equipamientos. Para cubrir la
demanda, convendría recordar las 10.050 viviendas vacías de Gasteiz, y
también los barrios que pierden población al no atenderse sus necesidades de
servicios y mantenimiento.

Reivindicamos la creación de un espacio de participación vecinal donde
consensuar un modelo de barrios y ciudad que no repita errores pasados y
problemas presentes, lejos de intereses partidistas y donde quepan todas las
gentes de Gasteiz.

ALDE ZAHARRA

Tanto en el caso de Alde Zaharra como de otros barrios consolidados, los
planes de revitalización deben poner el acento en el plano social y en la mejora
de las condiciones de vida de las personas residentes y de los servicios
públicos. La población debe ser parte activa del proceso, por lo que su opinión
debe ser escuchada y tenida en cuenta para que tome parte y partido en la
reactivación social, cultural y también comercial, entendiendo ésta última en
parámetros de proximidad y de comercio local. Algunas actuaciones irían en
esa dirección:

7

Aralar Gasteiz

 Poner solución a los problemas de accesibilidad al Centro de Salud.
 Asegurar un futuro digno a la escuela del barrio, imprescindible para
garantizar el futuro de Alde Zaharra.
 Establecer una política de intervención urbanística que garantice unas
condiciones de seguridad y salubridad dignas en los edificios habitados
que hoy no reúnan esos mínimos.
 Impulsar la recuperación de edificios abandonados para su
aprovechamiento público, bien para la prestación de servicios sociales o
culturales orientados al barrio y a la ciudad, bien para la provisión de
vivienda pública en régimen de alquiler.
 Habilitar zonas de juego y esparcimiento para los niños, las niñas y las
personas mayores.
 Impulsar el comercio local, tradicional y de productos básicos como la
alimentación.

Consideramos fundamental evitar que las personas que hoy día residen en
Alde Zaharra tengan que abandonar su barrio porque la calidad de vida y de los
servicios municipales sea mejor en otros distritos. No queremos un barrio
escaparate, un decorado de cartón piedra lleno de figurantes y maniquíes para
agradar a quien lo visite, como tampoco queremos una ciudad postal donde
lucir logotipos y galardones. Queremos una ciudad llena de vida en cada barrio,
y construida por y para sus habitantes.

POLÍTICA DE VIVIENDA
VIVIENDA Y EJES ESTRATÉGICOS

Apostamos por una política de vivienda que permita a todas las personas y
especialmente a la juventud a tener garantizado el derecho básico a acceder a
una vivienda asequible y digna.
Para ello marcamos como objetivo la creación de viviendas públicas en
régimen de alquiler y el abandono de la vivienda pública en régimen de
compra. Por parte de las instituciones se debe asegurar el acceso a una
vivienda digna no a su propiedad; conceptos que hasta ahora han tendido a
confundirse.
Apostamos, por tanto, por crear un parque público suficiente de viviendas en
alquiler con precios ajustados a los ingresos de las personas inquilinas y que
no tenga listas de espera.
La vivienda es un derecho básico de toda la ciudadanía que, en el campo
teórico, se encuentra amparado por la legislación vigente. Es necesario trabajar
desde los ayuntamientos para garantizar el acceso a una vivienda de todos los
sectores ciudadanos, con especial énfasis en los más desfavorecidos y
aquellos con mayores dificultades para acceder a la misma.

8

Aralar Gasteiz

A la luz del número de viviendas vacías que se estima que hay en Gasteiz y en
otros municipios, resulta evidente que el problema del acceso a la vivienda
guarda poca relación con la construcción de más vivienda. Es necesario pasar
del actual enfoque, centrado casi exclusivamente en la oferta, a otro que pivote
en torno a políticas de gestión de la demanda, para conseguir así que la
vivienda se convierta en un bien de uso y no vuelva a ser considerado como
bien de inversión.

EJES ESTRATÉGICOS

● Garantizar el acceso a una vivienda digna y asequible como derecho
básico de la ciudadanía, primando el acceso a la vivienda sobre la
propiedad de la misma, conceptos que hasta hace poco se ha tendido a
confundir.
● Impulsar la creación de un parque público de viviendas en alquiler, con
precios en función de los ingresos de las personas inquilinas y
procurando evitar las listas de espera. Los derechos no se sortean,
como no se sortean las pensiones ni las prestaciones por desempleo.
● Fomentar la regularización de alquileres sin contrato que impiden a las
personas inquilinas el acceso a las ventajas fiscales y ayudas públicas a
las que tienen derecho.
● Primar políticas de recuperación, rehabilitación y reutilización de edificios
y viviendas abandonadas, vacías o en desuso sobre las políticas de
expansión urbanística y nueva construcción vigentes hasta ahora. Se
priorizarán las actuaciones sobre barrios ya consolidados que, por la
falta o deterioro de sus equipamientos y por el envejecimiento de sus
edificaciones y habitantes, corren riesgo de degradación urbanística o
social.
● Crear una oficina de intermediación municipal en asuntos de vivienda,
que centralice, entre otras materias, la información, los trámites o la
gestión de la oferta y demanda de vivienda. Esta oficina pondrá especial
atención en el colectivo joven, y actuará en estrecha colaboración con la
Oficina de Emancipación Juvenil. Esta oficina se ocupará de facilitar a
las personas inquilinas el aval para poder acceder al alquiler de la
vivienda, bien de forma directa o mediante acuerdos con la Caja Vital.

VIVIENDAS VACÍAS

Uno de los mayores problemas que tiene Gasteiz es el abandono progresivo de
ciertos barrios por falta de equipamientos y por el envejecimiento de sus
edificaciones. Incentivaremos la mejora, tanto de viviendas individualizadas
como de edificios en su conjunto para ofrecer las mejores condiciones de
habitabilidad.
Los más de 10.000 pisos vacíos de Gasteiz tienen que volver a ser habitados.
En los casos necesarios se gestionará su rehabilitación para alquiler o venta y

9

Aralar Gasteiz

promover así su salida al mercado. Entre los problemas de las personas que
buscan una vivienda en alquiler suele estar la negativa de los arrendadores a
formalizar un contrato de alquiler que posibilitaría a las personas arrendadoras
acceder a las ayudas públicas. Desde las instituciones se debe perseguir este
tipo de fraudes fiscales y sociales y garantizar a las personas inquilinas una
regularización de sus alquileres.
Disponer de una vivienda vacía debe ser considerado un lujo.
Impulsaremos la creación de un censo de viviendas vacías con criterios
objetivos, y el tipo impositivo de estas viviendas en el IBI se establecerá en el
general incrementado, al menos, en un 50% para favorecer así su salida al
mercado inmobiliario.
En el caso de las viviendas vacías en mal estado de conservación, se
fomentarán políticas de rehabilitación para recuperar la habitabilidad de estas
viviendas, estudiándose incluso la creación de una línea de financiación pública
para costear las obras y que la persona propietaria deberá devolver.
En los casos más dolosos de abandono de edificios y viviendas desocupadas,
se estudiará la posibilidad de expropiación para la incorporación del inmueble
al parque público de viviendas municipales.
Se estudiará e impulsará, en su caso, la conversión de locales y bajos
comerciales vacíos en viviendas, garantizando en todo momento el
cumplimiento de las condiciones necesarias para asegurar su habitabilidad y
seguridad. Este impulso deberá ir acompañado de políticas para impulsar el
pequeño comercio, de modo que esta actividad no se vea perjudicada por el
aprovechamiento de locales para su conversión en viviendas.

MOVILIDAD

El transporte es uno de nuestros principales problemas, por el alto uso del
vehículo particular y porque se han priorizado políticas que incitan a usarlo.
Nuestra prioridad va a ser que las y los viandantes tengan preferencia en todos
los movimientos internos, en perjuicio del automóvil. El transporte público debe
de ser potenciado desde dos conceptos: que sea ágil y que sea económico de
manera que pueda competir con la independencia teórica que pueda dar el
transporte privado.

Frente al despilfarro, la especulación y la construcción de infraestructuras
redundantes y provisionales del proyecto del Ayuntamiento, Aralar propone una
estación intermodal en los terrenos de la actual estación de RENFE en Dato.

Sin afectar al parque de Arriaga, sin amenazar al humedal de Salburua, y sin
construir vías de enlace ferroviario desde el trazado de ancho ibérico, el
ferrocarril debería soterrarse bajo el actual trazado. Sobre los 300.000 metros
cuadrados de suelo liberado, un corredor de entrada y salida de autobuses a la
futura estación evitará congestionar otras vías ya saturadas, y sería utilizado
por una línea de urbanos de alta capacidad que conecte la Intermodal con los
barrios.

Debemos consolidar y mejorar las infraestructuras que tenemos: espacios para
los peatones, espacios para las bicicletas, líneas de urbanos y la actual línea
de tranvía. En los planes de movilidad se incluir a las zonas rurales. El

10

Aralar Gasteiz

transporte público de Gasteiz debe ser concebido como un todo, no como
varías partes independientes que se superponen o se sustituyan. Estamos a
favor de una ampliación del tranvía siempre que las necesidades de transporte
público así lo aconsejen y cuando las ventajas del tranvía para cubrirlas sean
mayores que sus inconvenientes, y mayores que las ventajas del autobús
urbano, y siempre con un horizonte de "hasta dónde queremos llevar el
tranvía", y no de ampliaciones por fases aisladas sin un horizonte fijado.

Medidas a tomar:

● Establecer un sistema de transporte público de calidad, un sistema que
estará conectado con los pueblos de Gasteiz. Fortalecimiento del
sistema de transporte público territorial e interterritorial.
● Habilitación de aceras contínuas en todas las calles de la ciudad
(exceptuando las grandes arterias).
● Culminación de una red de itinerarios peatonales que comunique de
manera segura, cómoda y agradable todos los barrios de la ciudad.
● Promover el uso de medios de transportes no contaminantes:
especialmente, el andar a pie y el uso de la bicicleta, ampliando para ello
la actual red de bidegorris.
● Por consiguiente, promover las infraestructuras que son necesarias para
ello: espacios para las y los peatones, paseos, bidegorris, expansión de
los puntos de préstamo de bicicletas a los barrios de la ciudad, y
automatización del sistema de préstamo de forma asequible.
● Seguir ampliando las frecuencias de autobuses y expandir los gautxoris
a todos los barrios gasteiztarras.
● Ampliar los carriles buses.
● Obligatoriedad de construir parkines para bicicletas en las nuevas
operaciones urbanísticas.
● Implantar medidas que restrinjan el uso y moderen la velocidad de
coches y motos
● Culminar la red básica de bidegorris y las conexiones con los pueblos.
● Disponer de una planificación actualizada de la política de movilidad
ciclista.
● Mejorar el confort, los aspectos prácticos y la seguridad de los
desplazamientos ciclistas
● Mejorar la intermodalidad bicicleta-transporte público
● Habilitar en los parkins de la ciudad espacios para dejar las bicicletas.
● Evitar el uso de pavimento liso en los espacios peatonales y de
coexistencia, dado su carácter extremadamente resbaladizo.
● Adaptar los ciclos semafóricos a las necesidades de peatones y ciclistas,
mejorando su seguridad y comodidad. Para ello sincronizar en función
de la velocidad.
● Implantación de hinchadores públicos, para hinchar las ruedas de las
bicicletas, de las sillas de ruedas y las que se usan para transportar
niños/as.
● Habilitar lonjas en los barrios para poder guardar las bicicletas.
● Implantar lanzaderas a zonas laborales como los polígonos industriales
y zonas comerciales y así evitar el colapso del tráfico.
● Habilitar una línea que realice el viaje directo a Loiu.

11

Aralar Gasteiz

● El extrarradio de la ciudad debe contar con zonas de aparcamiento libre
● Eliminación de la tasa de OTA por ser residente.
● Estudiar la implantación de sistemas que ayuden a mejorar laz zonas de
carga y descarga y facilitar el trabajo de gremios, transportistas y
proveedores.
● Elaborar una ordenanza municipal que regule el uso de la bicicleta

CALLEJERO

En la denominación de calles para Gasteiz se deben cumplir algunas premisas
básicas como el consenso, la vinculación con la ciudad, la no imposición ni
injerencia externa u otros conceptos de otra índole que se puedan barajar en
la elección de nombres de calles.

Proponemos la revisión del nomenclátor gasteiztarra, con el fin de eliminar
progresivamente las referencias tanto a personas como a hechos bélicos o
militares.

Mejorar la señalización para lograr que sea más localizable y comprensible por
la ciudadanía.

12

Aralar Gasteiz

POLÍTICAS SOCIALES
ACCIÓN SOCIAL

El actual modelo de políticas sociales que vienen encumbrando desde los
diferentes gobiernos municipales que han ido pasando por el consistorio, es
una muestra más del modelo anti-social y neoliberal que quieren imponer. No
existe un modelo más desigual y que imponga una mayor cantidad de
condenas sociales que el que actualmente soportamos, el nivel de desigualdad
avanza hacia índices nunca antes vistos en nuestra ciudad.

Los responsables son claramente identificables, PNV, PP, PSE. Nadie ha
escapado a sus políticas, por un lado despóticas, por otro personalistas, y por
otro paternalistas (subsidiarias), pero todas ellas tienen en común la
inexistencia de un proyecto social que avale con su continuidad un cambio en
las relaciones sociales de la ciudad.

Tradicionalmente, la izquierda abertzale de Gasteiz, donde situamos el
proyecto político de Aralar, ha venido trabajando por el cambio del modelo
social, posibilitando que muchos derechos sociales hayan sido mantenidos por
los diferentes gobiernos municipales, si bien nuestra ausencia en el consistorio
ha posibilitado que se hayan puesto en marcha los mecanismos necesarios
para el debilitamiento y eliminación del sector público.

Para intentar disminuir lo máximo posible las diferencias entre la ciudadanía
gasteiztarra, para promover un modelo de ciudad cohesionado y equilibrado,
los servicios públicos deben ser garantía de la igualdad de oportunidades y del
equilibrio social. A causa de la crisis la situación de parte de la ciudadanía se
ha agravado y, como consecuencia, cada vez es mayor el sector de la
ciudadanía que está en riesgo de exclusión de la sociedad y en situación de
pobreza. El Ayuntamiento debe ser capaz de responder a esas necesidades,
garantizando las infraestructuras y servicios básicos.

En el ámbito de Acción Social, la realidad a la que nos enfrentamos es la
dificultad de actuaciones coordinadas en un sistema establecido sobre la base
de muy diferentes administraciones (Gobierno Vasco, Diputaciones y
Ayuntamientos) en cuanto a la gestión y provisión de servicios sociales,
homogeneidad de procedimientos, etc. que posibiliten garantizar el continuo de
atención. La fragmentación institucional y las dificultades de trabajar en
complementariedad, incluso entre instituciones gobernadas por los mismos
partidos, es uno de los grandes hándicaps para el adecuado desarrollo de una
política de acción social integral y transversal. Esto es algo que debe desde las

13

Aralar Gasteiz

instituciones, y especialmente desde la municipal por su proximidad a la
ciudadanía corregirse, y Aralar se compromete a trabajar en esa dirección.
Debemos garantizar la coherencia y la continuidad en la atención a pesar de la
fragmentación institucional actual en la dirección de una red pública de
servicios sociales de gestión común, al igual que otras redes (sanidad,
educación).

No es aceptable la aprobación de una ley de Servicios Sociales que se quiere
vender como revolucionaria por algunos sectores de la izquierda de este país
pero que dejan la puerta abierta de par en par para que la gestión de estos
servicios sociales no esté en manos públicas, sino en manos de empresas
privadas que han encontrado en el sector de la ayuda a domicilio, residencias u
otros servicios sociales un nicho de mercado a explotar. Aralar apuesta
firmemente por la gestión pública directa coordinada y coparticipe con
entidades sociales sin ánimo de lucro. Nuestro objetivo será limitar la
participación en la gestión de los servicios Sociales de empresas privadas con
ánimo de lucro, y velar por que las condiciones laborales de las personas
trabajadoras de las entidades sin ánimo de lucro prestadoras de servicios
sociales se aproximen o igualen a las de los empleados públicos.

Reivindicamos que los servicios sociales públicos no son ni el primero ni el
último recurso, y solo tendrán sentido dentro de una sociedad solidaria que
blinde la protección social, para todos y todas desde la primacía de la gestión
pública directa.

Ciudades saludables: La salud y el bienestar como derechos
fundamentales en Gasteiz

Los municipios como lugares de convivencia donde se desarrollan las
actividades que condicionan nuestra vida y nuestro estado de salud; son
lugares idóneos para desarrollar y poner en marcha actuaciones en las
políticas públicas para mejorar el nivel de salud y de bienestar de nuestra
ciudadanía.

Dado que el nivel socioeconómico, las desigualdades de género, el entorno
medioambiental, las condiciones de vida y de trabajo, los estilos de vida y la
atención sanitaria son algunos de los factores determinantes de salud y
bienestar de la población, habrá que actuar sobre ellos de forma integral con
políticas transversales, y desde la participación de nuestras vecinas y vecinos
como elemento imprescindible para identificar mejor los problemas y abordarlos
con garantías de éxito.

Estamos hablando de unos servicios sociales configurados como derecho
subjetivo perfecto y por tanto como obligación para los poderes públicos en

14

Aralar Gasteiz

cualquier caso, sin excusas de ningún tipo. Hablamos también de unos
servicios sociales verdaderamente universales, y para toda la ciudadanía.

La articulación de los servicios sociales en diferentes responsabilidades
administrativas puede crear problemas a la ciudadanía; es necesario el
reforzamiento de un solo sistema, de un posicionamiento público, de una
identidad, de una imagen, de una homogeneidad en derechos y deberes. La
construcción de órganos e instrumentos de un sólo gobierno de las
responsabilidades públicas es imprescindible.

El Ayuntamiento debe convertirse en portavoz de las necesidades de su
población, con el fin de que cada barrio gasteiztarra tenga una infraestructura
social suficiente.

Por ello desde Aralar incidiremos en:

● Servicio de ayuda a domicilio: la base para ofrecer una buena atención
domiciliaria, es velar por las condiciones laborales de quienes ofrecen
dicho servicio. Por lo se conjugarán los intereses de las personas
usuarias con los de las personas trabajadoras que ofrecen dicho
servicio, mediante la inclusión de condiciones sociales, laborales y de
género en los pliegos de contratación
● Servicios residenciales. Con la misma base referida al servicio de ayuda
domiciliaria
● Servicios de apoyo a personas y familias que cuidan a personas en
situación de dependencia, discapacidad, enfermedad mental,....
● Programas de intervención socioeducativa.
● Programas de intervención comunitaria.
● Servicios de mediación social.
● Incremento de los centros de día.
● Centros y servicios de información y orientación social.
● Centros y servicios de incorporación social y laboral.
● Programas de prevención de la exclusión y la discriminación social.
● Programas de participación social. Por todo ello parece evidente la
necesidad y centralidad del sistema público de servicios sociales.
● Fortalecer el Ayuntamiento gasteiztarra y clarificar las competencias
propias, y las que deben ser compartidas con otras Administraciones
públicas, y ello desde el principio de subsidiariedad y de suficiencia
económica.
● Considerar a la ciudadanía y a las familias como ejes de atención,
cohesión social y planificación integral. Para la izquierda, para Aralar, las
familias son importantes, no son un tema exclusivo de la derecha, que
por otra parte defiende, no la familia tradicional, sino la visión más
tradicional de la familia; hay políticas de izquierda y políticas de derecha

15

Aralar Gasteiz

en el apoyo a las familias. Aralar no busca reforzar a las familias -el
papel tradicional de las mujeres en la familia- para que se conviertan en
sostén del individuo (personas mayores, discapacitadas, jóvenes
etc.), el denominado “Modelo Mediterráneo”, en detrimento de las
políticas sociales, de los derechos de ciudadanía de estos colectivos.
● Fortalecer las políticas integrales globales y especializadas dirigidas a
mujeres, mayores, personas discapacitadas, inmigrantes y colectivos en
riesgo de exclusión social.
● Coordinar los diferentes departamentos municipales
● Implantar un servicio integral de sexualidad que tenga como objetivos
asesorar, informar y formar.
● Establecer ámbitos sectoriales e integrados de participación,
asegurando el equilibrio entre la participación sectorial estructurada en
torno a los Foros y Consejos Asesores sectoriales (jóvenes, mujer,
mayores, inmigrantes, etc.) o temáticos (educación, igualdad, medio
ambiente, bienestar social, empleo, salud,...).
● Proponemos que Gasteiz posea su propia “Carta de Derechos
Sociales”, donde se recogerán los servicios que se ofrecen a la
ciudadanía y los requisitos que se deben de cumplir para su uso.
● Proponemos crear un órgano interdepartamental municipal que vele por
la planificación y ejecución de políticas estructurales y transversales que
aborden las situaciones de riesgo y exclusión social de forma real y
efectiva.

Atención social primaria:

● Garantizar los servicios de atención social primaria, poniendo en
servicio todo el personal necesario.
● Que en todos los centros de servicios sociales haya equipos con
integrantes de diversas profesiones: Trabajo social, Psicología,
Educación social,…
● Promover la coordinación con los servicios sociales de las demás
administraciones
● Que, en cumplimiento de la Ley de Servicios Sociales, haya una persona
trabajadora social por cada 5.000 habitantes, como mínimo.

Urgencias sociales:

● Intensificar la coordinación con los servicios de urgencias sociales y
poner en marcha las ayudas.
● Ampliar la red de albergues y comedores sociales para las personas
necesitadas y sin techo priorizando que sean públicos y laicos.
● Impulsar la transversalidad entre las áreas, para poder responder así a
las urgencias sociales.

16

Aralar Gasteiz

Mayores (Personas Jubiladas y Pensionistas)

Los tiempos han cambiado; el colectivo de mayores hace 30 o 40 ańos era
ciertamente homogéneo. Su realidad e imagen social era la de personas a
proteger; este colectivo no se contemplaba, como ocurre hoy, desde sus
aportaciones a la sociedad, como personas mayores activas y saludables, que
ayudan, colaboran con sus familias, con voluntariado,...; mayores que
continúan disfrutando de la vida y que buscan una jubilación activa y saludable.
Por ello proponemos:

● Crear un Plan Municipal Integral de Atención a Personas Mayores.
● Mejorar la ayuda a domicilio.
● Incremento de la Teleasistencia.
● Atención asistencial diurna (centros de día).
● Apoyo a familias cuidadoras de mayores: programa de descanso.
● Otros apoyos: ayudas, pensiones, reducciones de tasas, personales,
adaptaciones de vivienda, etc.
● Alojamiento alternativo y atención especializada.
● Viviendas y residencias.
● Atención residencial temporal por necesidades de salud o familiares.
● Participación social y animación sociocultural.
● Participación social y asociacionismo: formación y desarrollo de
asociaciones, encuentros intergeneracionales, voluntariado.
● Prevención, inserción y protección.
● Actividades deportivas, lúdicas y culturales.
● A través del servicio integral de sexualidad ofrecer talleres específicos,
muestras y asesoramiento.
● Turismo social y cultural: verano, excursiones, viajes y visitas culturales.
● Dinamización de centros socioculturales u hogares y clubes de personas
mayores.
● Desarrollar el diálogo, la comprensión mutua y la solidaridad entre
generaciones, con el fin de que la persona mayor afronte mejor el
envejecimiento y recupere el respeto y la dignidad que merece. Crear
espacios de encuentro y convivencia intergeneracional.
● Promoción y defensa de sus derechos.
● Consejo sectorial de personas mayores.
● Mesas de participación.
● Garantizar su representación en todos los organismos públicos y
privados donde se estudien sus necesidades y se tomen decisiones
políticas, sociales y culturales relacionadas con este colectivo. Creación
de los Consejos de mayores locales como órganos de representación e
interlocución de las entidades con la Administración. Hacer de los
consejos órganos independientes cuyas decisiones sean vinculantes.

17

Aralar Gasteiz

Infancia:

● Desarrollar una estrategia y agenda concreta para garantizar los
derechos infantiles.
● Establecer medidas de protección para hacer frente al empobrecimiento
infantil.
● Crear escuelas de paternidad y maternidad compartida, corresponsable,
en todos los centros escolares.

Personas con diversidad funcional:

Urge activar y reforzar las políticas de acceso al empleo y de mantenimiento
del mismo; políticas de promoción de la accesibilidad y eliminación de barreras
(físicas, sensoriales, etc.) en edificios, medio urbano, transporte, y
comunicación; políticas de vivienda adaptada, atención sanitaria especializada,
compensación por gastos en razón de su discapacidad, políticas tributarias,
etc.

● Tomar las medidas necesarias para garantizar la accesibilidad: poner
ascensores, bajar las aceras, acondicionar los edificios municipales,
construir ascensores públicos amplios,…
● Llevar a cabo los acuerdos necesarios para disponer de la información y
señalización básica en braille. Además, garantizar que esa información
esté en euskara.
● Actuar en colaboración con las asociaciones y las instituciones: de
personas que tienen enfermedades mentales, de personas
dependientes, de personas que tienen otras disfunciones…
● Garantizar el acceso al empleo público.
● Proponemos planes de atención a personas con trastornos mentales
crónicos, que contemplen la habilitación y rehabilitación psicosocial, así
como aspectos de vivienda, empleo, sanidad y ayudas económicas.
● Alojamiento: Creación de plazas suficientes en Centros Residenciales,
Centros Ocupacionales y Centros de Día. Las plazas financiadas con
fondos públicos y gestionadas por ONGs deberán considerarse Red
Pública y sus criterios de atención, ratios, programas... habrán de estar
homologados y tener un precio coherente con la prestación del servicio.
● Habilitación y rehabilitación, ocio y tiempo libre: creación suficiente de
plazas de rehabilitación y programas de ocio y tiempo libre.
● Apoyo a familias: programas de descanso, formación...
● Obtención de recursos económicos: PNC (Pensiones no contributivas),
FAS (Pensiones asistenciales), LISMI (Ley de Integración Social del
Minusválido) y otras pensiones.
● Integración laboral.

18

Aralar Gasteiz

● Apoyo técnico de los servicios sociales en relación a perfiles y
compatibilidad trabajador/trabajadora-puesto de trabajo. Desarrollo de
las diversas modalidades de empleo susceptibles de permitir la
productividad de trabajadores y trabajadoras con discapacidad (Empleo
con Apoyo, Centros Especiales de Empleo...).
● Reforzar la asistencia primaria asumiendo el tratamiento y seguimiento
de las personas seropositivas, sean éstas sintomáticas o asintomáticas.
Facilitar la asistencia domiciliaria a las personas afectadas que lo
necesiten.

Dependencias:

● Desarrollar un plan de atención para hacer frente a las dependencias en
Gasteiz

Lucha contra el empobrecimiento y la exclusión social

Defendemos unos servicios sociales que protejan a la ciudadanía y
especialmente a aquella en riesgo de exclusión social, promuevan calidad de
vida por encima de la cobertura de las necesidades básicas y que críticamente
desvelen las raíces y las situaciones de desigualdad que genera este sistema
social.

No podemos aceptar, ni aceptamos el empobrecimiento de las personas como
mal inevitable. Hoy en día es el resultado de la precarización en las
condiciones de vida, que conducen a la inseguridad y a la vulnerabilidad a
importantes segmentos de población en una sociedad dual. Hoy el
empobrecimiento y la exclusión social tienen nuevos rasgos, rasgos
nuevamente femeninos, mujeres con cargas familiares no compartidas, rasgos
relacionados con el paro de larga duración y la escasa protección del
desempleo y al final una protección social insuficiente que conduce al
empobrecimiento relativo, y sin apoyos de la sociedad y de las
Administraciones, al empobrecimiento severo y absoluto; rasgos de personas
con enfermedad mental, nuevas ciudadanas y ciudadanos se incorporan al
colectivo, sectores de la inmigración, segmentos de la población mayor con
pensiones mínimas...

En este contexto, desde un planteamiento interinstitucional y especialmente en
el Ayuntamiento gasteiztarra como institución cercana y de enfoque
comunitario de atención, proponemos:

● Mejorar la coordinación entre los diferentes niveles institucionales dentro
del sistema vasco de servicios sociales.

19

Aralar Gasteiz

● Delimitar y ejercer la responsabilidad pública en servicios sociales,
abandonando la ambigüedad en la relación con la iniciativa privada.
● Estructurar los servicios sociales de modo que se facilite la vida
cotidiana de las personas y su permanencia en el entorno habitual.
● Incrementar el gasto público en servicios sociales hasta lograr la
equiparación con los países más avanzados de nuestro entorno.
● Fomentar y apoyar la iniciativa social solidaria de los movimientos
sociales y las organizaciones no gubernamentales que hacen
intervención social.
● Mejorar sustancialmente la dotación de recursos humanos, materiales y
técnicos en los servicios sociales municipales.
● Conformar unos servicios sociales cada vez más orientados a apoyar al
tejido familiar y comunitario, promoviendo la conciliación de la vida
personal, familiar y laboral; la igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres; la creación de empleo y el desarrollo local.
● Mejora de la calidad de vida laboral y de las condiciones laborales en los
servicios sociales y, especialmente, en los de gestión indirecta.
● Incluir cláusulas sociales y de género en los contratos y licitaciones,
para evitar la merma de las condiciones laborales de las personas
trabajadoras, sobre todo tratándose de sectores feminizados.
.

20

Aralar Gasteiz

ECONOMÍA
LA ECONOMÍA DESDE UNA PERSPECTIVA LOCAL

La crisis económica mundial no es una crisis local sino que es universal, una
crisis de carácter estructural que, como en otras coyunturas históricas, revela
las profundas contradicciones sociales en que se fundamenta el sistema
capitalista, y el sesgo claramente patriarcal.

Nuestra falta de soberanía económica, entre otras, nos hace ser dependientes
en gran medida de la realidad socioeconómica de ambos estados y de las
medidas que cada cual, desde el contexto económico y político europeo,
realiza para salir de la crisis.

Toda esta situación de crisis está sacando a la luz una realidad que se
encontraba olvidada o escondida por parte de los poderes públicos: los niveles
de empobrecimiento real. La persistencia de la tasa de empobrecimiento,
durante los catorce años ininterrumpidos de bonanza y de crecimiento
económico, deja bien a las claras la débil apuesta política que se ha hecho
para solventarla. Una época que no ha servido para reducir los niveles de
empobrecimiento, sino que lo que han conseguido es que se incrementen las
desigualdades entre el 80% de la población más acomodada y ese 20% que
vive por debajo del umbral de la pobreza; desigualdad que nuevamente ha
incidido especialmente en las mujeres.

Los años de vacas gordas no se han aprovechado para equiparar los niveles
de protección social de Euskal Herria a los que tienen otros países europeos. Y
ahora la crisis pasa factura en forma de sufrimiento de muchas personas y
familias.

Desde Aralar ante el mensaje de que no hay alternativas, de que el equilibrio
se encuentra en el continuismo y en el reformismo de algunas medidas
económicas, la izquierda debe decir no, debe rebelarse. Por ello Aralar
reivindica una nueva forma de hacer política basada en nuevos planteamientos
y nuevas recetas económicas. El actual es un modelo económico basado en
aliviar fiscalmente a las personas más ricas, privatizar y concertar todos los
servicios sociales, introducir el copago como financiación de los servicios
sociales, basar la política de transporte en la creación de carreteras y más
carreteras y fomentar una política cultural de alto standing, dejando a un lado la
concepción de la redistribución de la riqueza, la protección urgente de las
personas desfavorecidas por la crisis o cualquier atisbo de apuesta por el
medio-ambiente, por el transporte público de calidad, o por plantear el
desarrollo económico con perspectiva de género.

En el desarrollo local sostenible con perspectiva de género, hay que partir de
un diagnóstico sobre el modelo actual y la incidencia que la misma tiene entre
mujeres y hombres; así mismo no sólo es necesario la adopción de estrategias
para la creación de empleo, sino que también son necesarias la adopción de

21

Aralar Gasteiz

medidas para la implantación del espíritu emprendedor, para favorecer el
acceso al empleo y la adaptación al mercado de trabajo cambiante y la lucha
contra la discriminación, la exclusión social, las desigualdades estructurales del
sistema económico entre mujeres y hombres, y el fomento de la economía
social. Para hacer posible este compromiso desarrollaremos las siguientes
actuaciones:

Actuación para facilitar el acceso al empleo

 Diagnóstico sobre la situación de desempleo en Gasteiz, y
segmentación de la misma contemplando aspectos como el género, la
edad, el origen, el barrio en el que se vive, el nivel formativo, etc.
 Descentralización de parte de las políticas de formación ocupacional
hacia Gasteiz, dentro de planes de actuación a nivel comarcal, provincial
y/o autonómico.
 Priorización de los grupos de personas con mayores dificultades en el
acceso al empleo (mujeres que se desligaron del sistema productivo,
personas con diversidad funciona, jóvenes, mayores de 45 años,
personas paradas de larga duración, inmigrantes,...) en todas las
políticas activas, incluyendo ayudas a la contratación.
 Puesta en marcha de políticas integrales (planes de empleo) a nivel
local, incluyendo todos los servicios necesarios para la inserción de las
personas desempleadas, desde la formación hasta la mediación para la
inserción laboral, pasando por la orientación profesional, en políticas
concertadas con las Diputaciones Forales y el Gobierno vasco y con
recursos suficientes.
 Puesta en marcha de políticas que combinen la práctica laboral con la
formación profesional en los ámbitos de mayor potencial de creación de
empleo a nivel local. Eliminación de la figura de la concurrencia
“competitiva” para los proyectos de la Administración local en materia de
empleo y desarrollo local. Los recursos deben distribuirse según criterios
objetivos (población, renta, desempleo, etc.).
 Control exhaustivo para que se ofrezcan unas condiciones laborales y
salariales dignas a las personas contratadas por la iniciativa social sin
ánimo de lucro a través de los planes de empleo público.
 Fomentar el pequeño comercio local como forma de mantener la
cohesión social. Defender este modelo frente al de las grandes
superficies comerciales.

Promoción de la actividad económica

 Apoyo a la creación de iniciativas empresariales que respeten un
desarrollo equilibrado y sostenible desde el punto de vista de género,
medioambiental y social.
 Planes de apoyo a personas autónomas y microempresas, promoviendo
su integración en el marco de relaciones laborales, así como la
colaboración entre ellos.

Apoyo a la economía social

22

Aralar Gasteiz

Las políticas de apoyo y fomento de las iniciativas de economía social son una
herramienta de desarrollo de una actividad empresarial solidaria y de
participación de las personas trabajadoras en la empresa. Para ello,
pondremos en marcha las siguientes medidas:

 Apoyo técnico para la constitución de empresas de economía social.
 Subvenciones al inicio de la actividad.
 Valoración en los pliegos de condiciones de los contratos públicos
municipales, incluyendo cláusulas sociales y de género.
 Formación y concienciación para el fomento de estas empresas entre
personas desempleadas, como método para la participación de las
personas trabajadoras en la gestión empresarial.

Adaptación a nuevas tecnologías

El alto grado de tecnificación y los rápidos cambios a los que está sometida
nuestra sociedad hace necesario desarrollar nuevas formas de adaptabilidad
que garanticen el empleo:

 Incentivar la cooperación empresarial local como método eficaz de
adaptación al cambio.
 Mejorar los sistemas de formación continua a nivel local para permitir la
mejora de la cualificación de las trabajadoras y trabajadores,
especialmente de las pequeñas y medianas empresas más vulnerables
a los cambios constantes de la economía global.
 Potenciar la introducción de las nuevas tecnologías de la información en
el tejido local.
 Fomentar la implantación de las energías sostenibles.
 Apoyo a la demostración y difusión de experiencias innovadoras.
 Promoción de sistemas de calidad.

Igualdad de oportunidades y lucha contra la exclusión

Debemos garantizar que ningún colectivo por razón de género u origen quede
fuera del acceso al mundo laboral y por tanto debemos aportar las medidas
necesarias para garantizar que todos los colectivos tengan las mismas
oportunidades de acceso, así como las mismas condiciones de trato una vez
dentro. Acentuamos sobre todo la igualdad de oportunidades reales entre el
colectivo de mujeres, proclive a sufrir una merma mayor en las condiciones
laborales o a caer en la exclusión:

 Promoción de actuaciones que tengan como objetivo favorecer la
contratación de mujeres en puestos y ocupaciones donde se encuentren
subrepresentadas, y en las que en la actualidad se observa una falta de
mano de obra significativa (oportunidad de empleo).
 Fomento de la formación como un instrumento para conseguir la
completa igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres por ser
uno de los procedimientos más efectivos para la superación de la
segregación vertical y horizontal. Se favorecerá el acceso de las mujeres
a cursos de formación para que de este modo puedan tener mayores

23

Aralar Gasteiz

oportunidades a la hora de encontrar un empleo y una vez encontrado
poder promocionarse en el mismo.
 Con el fin de potenciar la eliminación de la discriminación en las
plantillas empresariales, incluir en los pliegos de condiciones para la
contratación una cuota mínima de mujeres, conciliación y cuidados,
personas con discapacidad,...
 Apoyo a iniciativas privadas y de autoempleo, que generen trabajo para
las mujeres.
 Campañas de difusión y formación entre las personas trabajadoras
locales de las medidas de conciliación de la vida personal y laboral (por
ejemplo: permisos, excedencias para cuidado de personas,...).
Obligatoriedad de acogerse a los permisos de parentalidad, y no
transferencia de las mismas.
 Actuaciones encaminadas a fomentar la incorporación de las mujeres en
el mercado laboral (coeducación, cuidados compartidos, formación,
campañas de eliminación de estereotipos...).
 Velar por el Principio de igualdad de retribución por trabajos de igual
valor.
 Favorecer una política de atención a la dependencia: mayores
facilidades para la obtención de plazas en escuelas infantiles (tanto para
padres y madres trabajadoras, como para personas buscadoras de
empleo), fomento de la ayuda domiciliaria a mayores...
 Velar por el cumplimiento de los cupos de inserción de personas con
diversidad funcional tanto en las empresas locales como en las
Administraciones públicas. En el caso de la Administración municipal,
adecuación de los espacios de trabajo previos a la contratación de estas
personas.
 Apoyo a la creación de Centros Especiales de Empleo.
 Apoyo al desarrollo de las Empresas de Inserción (aquellas que
intervienen en el mercado –al igual que cualquier otra empresa-, con el
objetivo fundamental de contribuir a la integración social de las personas
en riesgo de exclusión social a través del empleo).
 Fomentar el acceso al mercado laboral de las personas excluidas o en
riesgo de exclusión social, a través de itinerarios de inserción integrales.
 Activar los sistemas de protección social que permitan a todas las
personas percibir suficientes ingresos para vivir de manera digna.
 Fomentar el acceso a la formación específica entre la población
inmigrante, incidiendo especialmente en las mujeres con el objetivo de
evitar la transnacionalización de los cuidados.
 Informar a la población inmigrante sobre los canales existentes de
búsqueda de empleo, a través de itinerarios de formación y empleo
personalizados.
 Elaborar programas específicos para inmigrantes, incluyendo aspectos
como el conocimiento del idioma e incidiendo en la integración social.

LA FISCALIDAD MUNICIPAL

Hoy en día, muchos de los impuestos que abastecen las cajas dinerarias
municipales son regulados a través de competencias que están en manos de

24

Aralar Gasteiz

las Juntas Generales. Proponemos reformar la Ley de Territorios Históricos,
por un lado, para otorgar esas competencias a los municipios, y por otro, para
realizar la reforma de las fuentes de financiación de las haciendas locales. La
situación económica de los ayuntamientos no es buena. La política de
endeudamiento del Ayuntamiento de Gasteiz en obras faraónicas hipotecará
nuestras arcas municipales a cantidades nunca antes vistas. Está claro que los
ingresos económicos que tienen no son suficientes para hacer frente al nivel de
gastos que conllevan, y, mucho menos, para responder a la mejora de servicios
sociales que solicitamos. Aralar propone que se aborde un debate profundo
acerca de las fuentes de financiación de las haciendas locales, proponiendo lo
siguiente:

 Seguir incrementando el impuesto sobre bienes inmuebles (antigua
contribución de suelo urbano), porque se puede convertir en elemento
dinamizador del mercado inmobiliario. Como consecuencia, aumentaría
la demanda y bajarían los precios. Todo ello, de la siguiente manera:
 Diferenciar el impuesto en función de los usos, distinguiendo entre suelo
y edificación, e imponiendo al primero un impuesto mucho mayor.
 Penalizar las viviendas que están vacías con el máximo recargo que
permite la ley.
 Actualizar los valores catastrales, como mínimo, a la mitad del precio de
mercado.
 Crear bonificaciones para familias numerosas o para familias que tienen
ingresos económicos menores.
 Introducir en ciertas tasas (tasas de abastecimiento y saneamiento de
agua, tasas de basuras, OTA, tasas de retirada de vehículos) e
impuestos (impuesto sobre vehículos de tracción mecánica) criterios
ecológicos. El criterio debe ser recuperar por completo los costes y, al
mismo tiempo, mantener el principio de la equidad. Para ello, se deben
establecer los mínimos que están exentos para los consumos básicos y
las tarifas progresivas que sancionan los consumos abusivos. Además
de esas políticas, en los demás ámbitos de competencias debería haber
otra clase de políticas, como, por ejemplo, la modulación ecológica del
IVA (tasa cero en actividades de reutilización y reciclaje, una tasa
reducida en productos que respetan el medio ambiente y una tasa alta
en productos que perjudican).

ECONOMÍA SOLIDARIA

Desde el Ayuntamiento de Gasteiz se debe dar un impulso importante a esta
actividad, ayudando a crear y a desarrollar redes locales de comercio justo,
facilitándoles la relación con establecimientos comerciales, apoyando la
participación de éstos en la actividad, reservando espacios en mercados y
ferias municipales y dándola a conocer a la población.

Aralar priorizará que los fondos asignados presupuestariamente a la
cooperación para el desarrollo se destinen a.

 La realización de actuaciones -programas, proyectos...- que contribuyan
a resolver situaciones carenciales crónicas de grupos de población

25

Aralar Gasteiz

mediante el refuerzo de las capacidades económicas, sociales o
culturales de estos colectivos, centrados primordialmente en los
proyectos desarrollados por mujeres.
 Se considerarán especialmente las destinadas a: participación política,
empoderamiento, autonomía económica, salud, alimentación, educación
y formación básica, fortalecimiento institucional, potenciación de la
organización social, derechos humanos, etc.
 Se estudiará la instauración de una “tasa social” a la banca y cajas de
ahorros por cada sucursal abierta en la ciudad, cuya recaudación se
destinará a políticas sociales.
 Se seguirá colaborando con la Banca Ética.
 Se ampliará el consumo municipal de productos de comercio justo, en
papelería, cafetería, etc.

26

Aralar Gasteiz

POLÍTICAS MEDIOAMBIENTALES Y
DE SOSTENIBILIDAD
MEDIO AMBIENTE
Como principio fundamental Aralar establecerá criterios de sostenibilidad en las
políticas de nuestro día a día. Debemos tomar como punto de partida el lema
de la globalización y del efecto invernadero, “pensar en lo global, intervenir en
lo local”. Gasteiz es un espacio inmejorable para impulsar medidas atrevidas e
innovadoras de cara a mejorar el medio ambiente y tomar como un reto el
nombramiento de “Green Capital”. Nuestra labor principal debe ser construir
una Gasteiz más saludable, de mejor calidad de vida y que respete el medio
ambiente. Para ello, proponemos las siguientes medidas:

 Reconducir la actividad económica hacia el uso sostenible de los
recursos naturales, sin superar la capacidad que tiene el medio natural
de revivir o regenerarse, y promover la producción limpia, el consumo
responsable y la creación de empleo útil de cara a la sociedad.
 Garantizar una aplicación apropiada y efectiva de la Agenda 21 Local y,
garantizando la participación y estableciendo presupuestos dignos.
 Generalizar las actuaciones del ámbito ambiental idóneas en la gestión
pública, en las instalaciones municipales, en las contrataciones, en los
suministros…
 Insertar en todas las contrataciones municipales cláusulas sociales y de
ámbito ambiental.
 Tomar como eje principal de todo la movilidad sostenible.
 Trabajar la educación y sensibilización ambiental, a través de campañas
y actividades específicas.
 Insertar en todas las áreas municipales el enfoque ambiental y tomar las
medidas necesarias para reducir la creación de residuos.
 Tomar medidas rigurosas en contra de la contaminación acústica y
lumínica.
 Tomar medidas para aminorar las emisiones originadas por el
transporte, por ejemplo, priorizando los espacios para las y los peatones
y las bicicletas.
 Proteger la biodiversidad de Gasteiz. Declarar zona protegida a los
Montes de Gasteiz.
 Definir una ordenanza valiente para acabar con el maltrato animal.
 Rechazar las corridas de toros y los circos con animales.
 Proteger los espacios naturales e impulsar políticas para ampliarlos y
crear caminos naturales y espacios protegidos en los planes
urbanísticos.
 Intensificar el uso de energías renovables, para reducir el gasto de
energía en los edificios municipales y tomando medidas para potenciar
el uso de las energías renovables.
 Durante la legislatura, tomar medidas para reducir el consumo
energético del alumbrado público y de los edificios municipales.

27

Aralar Gasteiz

 Establecer normativas para regular la instalación del alumbrado público,
teniendo en cuenta criterios de eficiencia.
 Establecer en los edificios de nueva construcción criterios bioclimáticos.
 Tomar las medidas necesarias para reducir la generación de residuos y
emisiones originadas por la industria.
 Regular los elementos calefactores de uso exterior apostando por su
eliminación a corto plazo.
 En los aprovisionamientos municipales: eliminar la presencia de
transgénicos; exigir criterios de buen trato animal a las granjas
aprovisionadoras; apostar por proveedores cercanos y que opten por
una agricultura y ganadería ecológica.
 Impulsar la aprobación de la ordenanza municipal que regule la
instalación y potencia de antenas de telefonía móvil y demás elementos
electromagnéticos (picoantenas…) aplicando el principio de precaución,
y limitando en todo caso la emisión de las mismas a 0,1
microvatios/cm2.
 Centrar la gestión de permisos, seguimiento, control, etc. de las
instalaciones electromagnéticas en el departamento de medioambiente.
 Sacar las antenas del núcleo urbano.
 Crear el mapa municipal de instalaciones electromagnéticas.
 Definir espacios libres de instalaciones electromagnéticas: plazas y
parques, centros escolares, hospitales…
 Control municipal sobre la instalación de picoantenas.
 Controles públicos sobre las emisiones de las instalaciones de
electromagnéticas, mediante convenio con la UPV.
 Control de las emisiones de dióxido de carbono procedentes del parque
móvil de la ciudad.

Agua
 Seguir impulsando políticas para reducir el consumo y establecer
medidas para gestionar la demanda.
 Hacer auditorías sobre el consumo del agua en los edificios municipales
y establecer medidas correctoras.
 Poner en marcha programas para ahorrar agua y usarla de manera
eficiente, tomar en cuenta criterios de planificación en torno a la
demanda y fomentar la participación de las instituciones económicas y
sociales.
 Seguir reduciendo las pérdidas que puedan tener las redes de
distribución y reutilizar las aguas residuales depuradas.
 Impulsar la sectorización de la red, para reducir las pérdidas, disminuir
las averías, y reducir los perjuicios y consecuencias que originan.
 Reforzar los programas para recuperar la calidad de las aguas.
 Controlar el ciclo completo del agua que utilizamos, analizando el
funcionamiento de las depuradoras y planteando mejoras para que el
daño medioambiental se reduzca al máximo.
 Contemplar el uso de aguas pluviales para el riego.
 Incorporar en todos los edificios públicos sistemas de ahorro en los
inodoros e incentivar su uso en viviendas y empresas privadas.

28

Aralar Gasteiz

 Aprovechar la depuradora de Otazu para el riego de las zonas verdes.
 Estudiar la implantación en los nuevos barrios y en los barrios
consolidados susceptibles de sufrir reformas una triple canalización de
aguas: aguas fecales, aguas domésticas y aguas pluviales.

Gestión de los residuos
 Poner en marcha modelos que priorizan la reducción de residuos, la
reutilización y el reciclaje.
 Reducir los residuos, promover la reutilización, el reciclaje y el
compostaje.
 Extender el contenedor de materia orgánica a las zonas de Gasteiz que
no cuenten con recogida neumática de materia orgánica.
 Trabajar programas educativos y de sensibilización para la reducción de
residuos y el reciclaje.
 Promover los puntos limpios fijos y móviles, tanto para la ciudadanía
gasteiztarra como para las industrias.
 Analizar el ciclo completo de la gestión de residuos urbanos y fomentar
la gestión sostenible en todos ellos promoviendo las inversiones
necesarias.
 Promover la reutilización de los residuos industriales como materia prima
en otras industrias.
 Crear un programa piloto de recogida de residuos puerta a puerta que
afecte en principio a un único barrio, e ir extendiéndolo al resto de
barrios en los que no existe la recogida neumática.
 Aprovechar los restos de poda y jardinería para su uso como compost.
 Concienciar y facilitar el reciclaje de aceites domésticos.

Ruidos
 Hacer un diagnóstico sobre los niveles de ruidos del municipio, y
establecer medidas preventivas y correctoras.
 Tomar medidas para aminorar la velocidad en los centros de mayor
circulación.

Los parques y jardines
Los parques y jardines de Gasteiz, en la medida que constituyen espacios para
el bienestar y el disfrute del tiempo libre de la ciudadanía, requieren de un
cuidado especial para incentivar y aprovechar su uso, al mismo tiempo que
deben ser considerados como un elemento de contención para detener la
artificialización del suelo.

 Impulsar la gestión sostenible y ecológica de los espacios verdes.
 Realizar estudios acerca de la situación de los parques y jardines y
tomar medidas para mejorarla, desde el punto de vista ecológico, de
género y social.
 Hacer especial hincapié en las plantas y flores autóctonas y de
temporada.

29

Aralar Gasteiz

 Ampliar el servicio de huertas municipales.
 Conservar y proteger el Anillo Verde. Evitar que el anillo verde sea
sobrepasado por el crecimiento urbanístico. Interconectar y señalizar
adecuadamente los recorridos por el anillo verde ideando rutas de varios
días.
 Evitar que los parques urbanos se vean afectados por la proyección de
infraestructuras o recalificaciones. Apostamos por mantener el parque
de Arriaga intacto ante las pretensiones de reducirlo con
infraestructuras.

Green Capital

Tras la designación de Gasteiz como Capital Verde Europea para el año 2012,
nos encontramos ante una oportunidad histórica de convertirnos en referente
mundial como modelo de ciudad sostenible. Se parte de una buena base, pero
el listón de objetivos se encuentra ahora más alto y debemos ser ambiciosos
para superar todas las expectativas creadas.

Ante estos nuevos retos, proponemos que sea el CEA (Centro de estudios
ambientales) quien gestione y dirija los recursos económicos destinados a la
promoción de Gasteiz en dicho sentido. Evitar que el galardón sea utilizado
como excusa para impulsar determinadas intervenciones urbanísticas o
infraestructuras que poco tienen que ver con un modelo sostenible de ciudad.

Como retos de ciudad debemos:

● Detener el crecimiento de la ciudad hacia el sur
● Acelerar la declaración de los montes de Gasteiz como parque natural y
proteger las zonas rurales de transición entre la zona urbana y ese
espacio natural
● Vigilar y sancionar si procede el vertido de residuos industriales a los
cauces de ríos.
● Frenar la construcción de campos de golf en el municipio.
● Instar a Diputación y Gobierno Vasco a terminar la elaboración del Plan
de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de los Montes de
Gasteiz, prohibiendo entre otros el acceso de vehículos de motor
(quads, 4x4, motos, etc) a los mismos.
● Una vez elaborado el PORN instar a declarar la ZEP (Zona de especial
protección) de “Montes Altos de Gasteiz”.
● Proteger a los humedales de Salburua y a su flora y fauna ante una
posible entrada provisional del TAV por esta zona.

30

Aralar Gasteiz

POLÍTICAS ESTRATÉGICAS
PROPUESTA DE ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL

En opinión de Aralar, en la medida en que los ayuntamientos son las
instituciones más cercanas a la ciudadanía, tiene tremenda importancia que se
conviertan en las instituciones que escucharán a la ciudadanía, garantizarán su
participación y responderán a las necesidades diarias de los mismos. Para ello,
sin embargo, es imprescindible que tengan una financiación más adecuada. La
Comunidad Autónoma Vasca necesita su propia ley municipal. Se han hecho
muchos intentos hasta ahora, e incluso el último ha resultado fallido. Esa ley
debería definir correctamente las competencias entre las distintas
administraciones, y para ello debería canalizar los recursos económicos
necesarios. Se deberían recoger en dicha ley, por ejemplo, los sueldos de los
cargos públicos, las normativas de los grupos políticos y las medidas para
garantizar la participación ciudadana.

La estructuración compleja que tenemos hoy en día en Euskal Herria también
exige clarificarse. Según Aralar, debería simplificarse la estructuración de la
administración, garantizando el carácter público de los servicios ofertados, y,
sobre todo, se debería reducir de manera significativa la cantidad de empresas
públicas, fundaciones, consorcios y mancomunidades que hay. La
administración exige mayor transparencia, ya sea para la ciudadanía, ya sea
para los cargos públicos. El dinero público se debe manejar de forma
responsable, y la red institucional actual demuestra ser poco clara. Por todo
ello, deberemos articular herramientas que garanticen dicha transparencia.

Otro ámbito en el que hay que intervenir es el de las contrataciones. Hay que
poner en duda las contrataciones y los modelos de gestión indirecta. Para
Aralar es imprescindible priorizar la contratación pública, resaltando el carácter
público de las instituciones, y teniendo como objetivo las condiciones laborales
dignas de las personas trabajadoras y la calidad digna de los servicios
prestados a la ciudadanía. Salta a la vista la necesidad de humanizar los
modelos de contratación, y para ello es cuestión prioritaria establecer cláusulas
sociales y de género, buscando una gestión más justa y equitativa de la
administración desde el punto de vista social, de género y ambiental.

Desde Aralar apostamos por una gestión racional, cercana y participativa.
Teniendo en cuenta los sectores afectados en el ámbito de actuación local e
incidiendo en todos los áreas para que la transversalidad sea una realidad.
Igualdad de género, juventud, medioambiente, tercera edad, personas con
particularidades, y demás temas transversales deben de ser asumidos por
todos los departamentos locales, para que las políticas propuestas sean
efectivas.

Hay que adaptar la estructura local utilizando y mejorando la gestión con las
nuevas tecnologías y dando así un servicio moderno y eficaz a la ciudadanía:

31

Aralar Gasteiz

 Simplificación y agilización de los trámites; programando plazos
máximos de resolución de los asuntos ordinarios inferiores a tres meses.
 Implantación del sistema de ventanilla única y de un riguroso programa
de seguimiento de expedientes.
 Compromiso de no aplicación del silencio administrativo como método
de resolución de expedientes.
 Ampliación y mejora del portal web del Ayuntamiento de Gasteiz
existente. Debe permitir mediante el uso de la firma electrónica la
conexión segura entre la población y el Ayuntamiento desde casa para
la realización de cualquier tramitación administrativa, el planteamiento
de quejas o sugerencias, así como el mantenimiento de un canal abierto
con la Alcaldía y las Concejalías.
 Implantación de un sistema de información geográfica municipal que
permita la gestión del territorio y de su mantenimiento, del control del
mobiliario urbano, de la red de semáforos, de las antenas de telefonía
móvil, etc., así como el uso de la información catastral propia por parte
de cada ciudadana y ciudadano y la emisión sistematizada de células y
certificaciones urbanísticas.
 Gestionar la tramitación en las oficinas municipales de la tarjeta de
identificación ciudadana que permita realizar cualquier trámite municipal
mediante firma electrónica (consultas, pago de impuestos, tramitación de
licencias, certificados,... etc.) desde el domicilio o a través de la página
web del Ayuntamiento.
 Puestos de información ciudadana, conectados al servidor municipal,
para facilitar las consultas y la realización de trámites administrativos a
través de ellos.
 Servicio Integral Telemático y Telefónico de la Atención a la Ciudadanía,
en la que puedan realizarse gestiones ante otras Administraciones sin
tener que desplazarse fuera del municipio, previo convenio con la
Administración Autonómica y Estatal.

En Aralar somos conscientes de que muchas veces los servicios que se
plantean desde las entidades administrativas no se adaptan a las necesidades
de la ciudadanía. Es por ello que desde Aralar analizaremos uno a uno los
servicios municipales que se ofrecen y trataremos de mejorarlos en la medida
de lo posible sin mermar para ello los derechos laborales del personal
contratado.

Creemos que la plantilla municipal debe de ser cómplice de las políticas que
queramos implementar y para que esto sea viable, es necesario un análisis
exhaustivo de las funciones que esta cumple. Analizar, evaluar e implementar
nuevos sistemas de trabajo, son elementos que hoy en día no se pueden
obviar a la hora de mejorar nuestra oferta de servicios para la ciudadanía.
Mediante esta metodología deberíamos de conseguir optimizar recursos
humanos ofreciendo un mejor servicio. Esa optimización de recursos no puede
estar ligada a la merma de derechos de la plantilla, sino en la mejora del
trabajo de esta en el día a día institucional. Marcar objetivos y crear
expectativas junto con la plantilla institucional debe de ser un modelo de
trabajo, pero sin olvidar que nuestro trabajo se lo debemos a la ciudadanía y
esta la base de nuestra actuación.

32

Aralar Gasteiz

Por otro lado, la transparencia se debe de aplicar en todos los espacios de
gestión de los municipios. Cuanto más transparente sea el Ayuntamiento
conseguiremos ir creando una sociedad más justa. Las políticas de
contratación de los municipios deben de ir ligados a esta premisa, y es por ello
que el acceso al empleo público debe de ir estrictamente ligado a principios de
igualdad, mérito y capacidad, adecuando los procesos selectivos a las
características de los puestos de trabajo objeto de las convocatorias públicas.
La transparencia se extenderá siempre a las contrataciones eventuales y a las
sustituciones, mediante la creación de bolsas públicas de trabajo definidas por
criterios pactados con los sindicatos.

En definitiva, combatiremos la discrecionalidad y plantearemos el desarrollo de
procesos de valoración de puestos de trabajo según factores objetivos que
primen la implicación en el trabajo, la equidad entre mujeres y hombres, la
responsabilidad, la dedicación exclusiva y las condiciones de trabajo más
difíciles (turnos, flexibilidad, etc.). En resumen, pretendemos:

 Establecer una planificación de personal para toda la legislatura que sea
capaz de cumplir el objetivo prioritario de mejorar los servicios y atender
a la ciudadanía mediante la definición objetiva de las nuevas plazas y
puestos necesarios para el desarrollo sostenible de la ciudad y de sus
servicios.
 Implantar un modelo de acceso a la función pública municipal
transparente, ágil y objetivo, negociado con la representación sindical y
consensuado con los grupos municipales.
 Promover procesos de promoción interna que permitan el desarrollo de
la carrera profesional, teniendo en cuenta las dificultades a las que se
enfrentan las trabajadoras (mayoritariamente) que se acogen a medidas
de conciliación, primando a las personas más capaces y las más
implicadas, mediante procesos abiertos y transparentes de los
correspondientes concursos oposición.
 Reducir el porcentaje de personal interino al estructuralmente inevitable.
 Desarrollar valoraciones de puestos de trabajo que tengan en cuenta el
género y las condiciones diferenciales que enfrentan (cuidados, dobles y
triples jornadas en el caso de muchas trabajadoras), la responsabilidad,
la penosidad, la dimensión del mando y los períodos de atención a la
ciudadanía.
 Seguir desarrollando planes de formación, información y sensibilización
sobre las medidas de conciliación, de tal forma que no sean
transferibles, y se acojan a ellas tanto las trabajadoras como los
trabajadores.
 Valorar los puestos de trabajo incluyendo criterios de género.
 Aplicar la antigüedad en las oposiciones tanto internas como externas de
quienes se hayan acogido a la conciliación.
 Aplicar la retroactividad en las valoraciones de puestos de trabajo que se
hayan demorado.
 Aplicar el convenio laboral que la mayoría sindical haya acordado en las
mesas de negociación.

33

Aralar Gasteiz

 Revisar las condiciones laborales de los ámbitos municipales más
feminizados, activando una política de equidad en las condiciones
laborales y retribuciones.
 En el caso de que el servicio esté privatizado, controlar a la empresa
contratada para que obligatoriamente aplique los convenios colectivos
negociados para el sector, incentivando la calidad del empleo y su
estabilidad, y no incurra en condiciones laborales inequitativas sobre las
trabajadoras.

TRANSPARENCIA INFORMATIVA
Nos proponemos una política informativa tendente a lograr que toda aquella
persona individual o colectiva que quiera conocer lo que pasa en su barrio, en
el sector en el que esté interesada o en la ciudad en general, tenga fácil acceso
a la información. Para ello:

 Reordenaremos la página web municipal, de tal forma que sea más fácil
encontrar los contenidos para la ciudadanía.
 Dotaremos la página web municipal de sistemas ágiles de información,
con actualización inmediata de los contenidos.
 Instalaremos puntos de información municipal en los centros públicos del
municipio y en lugares estratégicos de la ciudad.
 Crearemos un Servicio Integral de Atención a la Ciudadanía, agilizando
el funcionamiento de la misma, ampliando su periodo de apertura,
facilitando los mecanismos de tramitación administrativa, diversificando
el servicio por los distintos barrios de las ciudades.
 Mantendremos el despacho de la concejalía abierto a la ciudadanía, y
sacaremos el despacho a los barrios, cuando así se nos requiera.
 Establecimiento de buzones de reclamaciones y sugerencias por barrios,
ligando éstos a los puntos de información municipal.
 Universalización del acceso a la información administrativa a través de
Internet.
 Máxima publicidad a las iniciativas del Ayuntamiento que afecten o
requieran el concurso de determinados grupos ciudadanos.

IGUALDAD REAL ENTRE MUJERES Y HOMBRES
Desde Aralar somos conscientes que la desigualdad sistémica entre mujeres y
hombres, ha de ser superada con un nuevo pacto social, que parta de la
deconstrucción del actual marco heteropatriarcal en el que se sustenta la
sociedad y los ámbitos en los que ésta se desarrolla: el ámbito social, político,
económico, cultural y simbólico, y también la forma de construir la ciudad y de
relacionarnos como ciudadanas/os. Para ello es fundamental hacer cumplir la
legislación vigente, que ofrece un marco legal sobre el que trabajar, sin olvidar
que debemos de dar nuevos pasos más allá de lo que las leyes recogen. Y que
este trabajo se debe de realizar en constante diálogo y colaboración con las
asociaciones feministas y de mujeres.

34

Aralar Gasteiz

Somos conscientes de que si bien ha habido avances, aún queda mucho para
poder vivir en una Gasteiz equitativa para las gasteiztarras respecto a nuestros
conciudadanos. A la hora de construir el urbanismo, de vivir el espacio de ocio,
la noche, la sexualidad, los medios de transporte, etc., por lo que seguiremos
activando las estrategias y medidas necesarias de tal forma que la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres sea una realidad en la que vivir y
desarrollarnos, tanto las mujeres como los hombres de Gasteiz de esta nueva
construcción social. Para ello, desde Aralar:

 Proponemos crear la Casa de las Mujeres de Gasteiz, apostando para
ello por la cogestión entre el Ayuntamiento y el tejido asociativo de
mujeres y feministas.
 Apostamos por la integración activa de los colectivos feministas y de
mujeres en los diversos foros de participación, con incidencia política y
realizando aportes en diversas materias, desde la perspectiva de
género.
 Impulsaremos políticas para la promoción de la independencia
económica y el empleo de las mujeres, sobre todo en el caso de
aquellas que hayan estado fuera del espacio productivo, y en el de los
colectivos más vulnerables: mujeres migrantes, mujeres solas con hijos
menores, mujeres víctimas de violencia de género…
 Velaremos para que el Plan de Igualdad se desarrolle en todos sus
ámbitos.
 Activaremos una ordenanza sobre actuaciones no sexistas en los
espacios públicos y privados: lenguaje, participación, símbolos, juegos,
ocio, cultura, etc.
 Trabajaremos la concienciación para acabar con la violencia machista,
partiendo de la tolerancia 0.
 Seguiremos ofreciendo formación interna a guardia municipal, bienestar
social y a los departamentos de atención directa, en materia de igualdad
de oportunidades entre mujeres y hombres.
 Aplicaremos como condición para ocupar locales municipales el que la
entidad, sociedad o asociación que pretenda ocuparla, cuente con la
participación equitativa de mujeres y hombres en sus estatutos y formas
de participación.
 A la hora de adjudicar viviendas sociales, daremos preferencia a las
mujeres que no tienen compartida la carga familiar, a las que se
encuentren en riesgo de exclusión socioeconómica, a las que son
víctimas de violencia, o tienen escasos recursos.
 Crearemos áreas de descanso para las personas que se encargan del
cuidado de personas dependientes.
 Apostamos por la transversalización de las políticas de igualdad, en
diversas áreas municipales: urbanismo, seguridad, participación,
bienestar social, cultura, deporte, educación, fomento…
 Incluiremos criterios de género en las cláusulas contractuales con
empresas externas, en las oposiciones municipales, y en los concursos
públicos.
 Incluiremos criterios de género en la valoración de puestos de trabajo.

35

Aralar Gasteiz

 Desarrollaremos campañas de información y concienciación para que se
acojan a las medidas de conciliación también los hombres.
 Apostamos por una parentalidad compartida y consensuada.
 Apostamos por permisos parentales obligatorios y no transferibles.
 Reforzaremos el espacio de coordinación interdepartamental, para
gestionar líneas de acción equitativas, compuesta por bienestar social,
guardia municipal, igualdad, cultura y urbanismo.

IGUALDAD CON INDEPENDENCIA DE LA ORIENTACIÓN
SEXUAL
Aralar ha defendido la igualdad legal de todas las personas con independencia
de su orientación sexual o de género y lo hemos hecho en la calle y en las
instituciones donde hemos estado representado/as. Somos conscientes de la
discriminación sistémica hacia las personas no heterosexuales.
Aralar se compromete a trabajar por la Igualdad, contribuyendo desde el
Ayuntamiento a romper las barreras que aún existen para conseguir la plena
igualdad y el derecho a vivir la sexualidad y las relaciones fuera de las normas
culturalmente establecidas. Apostamos por la transversalidad en todas las
areas municipales en políticas de igualdad con el objetivo de conseguir romper
estereotipos heterosexistas de lo que se entiende por “normal” y lograr una
sociedad donde la diversidad nos enriquezca a todos y todas.
Aralar reivindicará en el Ayuntamiento de Gasteiz y en todo los demás foros en
los que esté presente las siguientes medidas:

● Dentro de las políticas para la protección de las y los menores definir
medidas para garantizar la libertad de expresión de la sexualidad.
● Elaborar un plan contra la discriminación por razón de sexo u orientación
sexual en los centros escolares coordinado entre instituciones y
colectivos para desarrollar el conocimiento de la diversidad sexual.
● Promover programas para dar información a jóvenes gays, lesbianas,
transexuales..., y a la ciudadanía en su conjunto.
● Activar una ordenanza sobre actuaciones no sexistas ni heterosexistas.
● La completa supresión de requisitos, contenidos, menciones y signos
discriminatorios hacia cualquier opción afectivo-sexual promovidos
desde instancias tanto públicas como privadas.
● Cursos de formación para la policía municipal y a los servicios de
atención ciudadana acerca de la prevención de la homofobia, lesbofobia
y transfobia.
● Colaborar y hacer llamamiento a la participación festiva y reivindicativa
de los días 17 de mayo y 28 de junio.
● En las políticas de discriminación positiva hacia la mujer incluir a los y
las transexuales.
● Promoción de campañas de información social que denuncien los
comportamientos fóbicos y promuevan comportamientos y actitudes de
respeto e igualdad.
● La retirada o denegación de cualquier ayuda o subvención por parte del
Ayuntamiento a aquellas entidades laicas o religiosas, públicas o
privadas que por su ideología o actividad incurran en cualquier
manifestación de homo, lesbo o transfobia.

36

Aralar 2011 - Programa municipal para Vitoria-Gasteiz

Aralar 2011 - Programa municipal para Vitoria-Gasteiz

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Ähnlich wie Aralar 2011 - Programa municipal para Vitoria-Gasteiz

Ähnlich wie Aralar 2011 - Programa municipal para Vitoria-Gasteiz (20)

Mehr von ARALAR Araba

Mehr von ARALAR Araba (20)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (15)

Aralar 2011 - Programa municipal para Vitoria-Gasteiz