El documento presenta información sobre el proceso de presupuesto participativo basado en resultados del distrito de Chinchihuasi para el año fiscal 2024. Incluye conceptos básicos sobre el marco normativo del presupuesto participativo en el Perú, indicadores sociales del distrito de Chinchihuasi y una propuesta de programación multiannual. El objetivo es vincular el planeamiento estratégico con el proceso presupuestario a través de una cartera de inversiones orientada a cerrar brechas prioritarias en el distrito.

1. Carlos A. Córdova Blancas
PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
BASADO EN RESULTADOS DEL DISTRITO DE
CHINCHIHUASI AÑO FISCAL 2024
Municipalidad Distrital Chinchihuasi

2. 2
Chinchihuasi, Churcampa, PERU

3. TEMARIO
 ASPECTOS GENERALES
 CONCEPTOS BASICOS
 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO
EN RESULTADOS
 INDICADORES SOCIALES DE
CHINCHIHUASI
 PROGRAMACION MULTIANUAL

4. 4

5. LEY DE BASES
DE LA
DESCENTRALIZACIÓN
LEY ORGÁNICA
DE
MUNICIPALIDADES
GESTIÓN DEL GR
SE RIGE POR EL
PDDRC Y
EL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
Art. 32º
EL PRESUPUESTO
ANUAL DE LA
REPÚBLICA ES
DESCENTRALIZADO
Y PARTICIPATIVO
Art. 20º
CONSTITUCION (Art. 197º)
LEY ORGÁNICA
DE GOBIERNOS
REGIONALES
PDDLC Y
PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS
PDDRC
LEY MARCO DEL
PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO Y
SU REGLAMENTO
LINEAMIENTOS
GENERALES
PARA EL PROCESO
INSTRUCTIVO Nº 001-2005-EF/76.01
“INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO”
5
MARCO NORMATIVO

6. LEY 27783, LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
ARTÍCULO 10 [...] LAS NORMAS TÉCNICAS REFERIDAS A
LOS SERVICIOS Y BIENES PÚBLICOS, Y LOS SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO, REFERIDOS A
PRESUPUESTO, TESORERÍA, CONTADURÍA, CRÉDITO
PÚBLICO, INVERSIÓN PÚBLICA, CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES, PERSONAL Y CONTROL, POR SU
NATURALEZA SON DE OBSERVANCIA Y CUMPLIMIENTO
OBLIGATORIO PARA TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO.
EL ORDEN MEDIANTE ESTÁNDARES MÍNIMOS
DE GESTIÓN
Sistemas
Administrativos
LEY 27867, LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS
REGIONALES
ARTÍCULO 33 [...] LA ADMINISTRACIÓN REGIONAL SE
EJERCE BAJO UN SISTEMA GERENCIAL Y SE
SUSTENTA EN LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA,
ORGANIZACIÓN, DIRECCIÓN, EJECUCIÓN, EVALUACIÓN
Y CONTROL, DENTRO DEL MARCO DE LAS NORMAS
EMITIDAS POR LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
NACIONALES.
LEY 27972, LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
ARTÍCULO VIII.- LOS GOBIERNOS LOCALES ESTÁN
SUJETOS A LAS LEYES Y DISPOSICIONES QUE, DE
MANERA GENERAL Y DE CONFORMIDAD CON LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ, REGULAN LAS
ACTIVIDADES Y FUNCIONAMIENTO DEL SECTOR
PÚBLICO; ASÍ COMO A LAS NORMAS TÉCNICAS
REFERIDAS A LOS SERVICIOS Y BIENES PÚBLICOS, Y A
LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO QUE
POR SU NATURALEZA SON DE OBSERVANCIA Y
CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO.

7. LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS NACIONALES SON
SISTEMAS DE GESTION QUE ACTUAN
COMO NORMAS DE CALIDAD
Estado
Sistemas
de Gestión
Ciudadano
Servicio
Público
Reglas para
certificar
conductas........
.... a fin de garantizar
la calidad del servicio

8. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO
Presupuesto
Tesorería
Inversiones
Contaduría
Control
Contrataciones y Adquisiciones






LA LEY ORGÁNICA DE
MUNICIPALIDADES
ESTABLECE QUE LAS
NORMAS DE ESTOS
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
SON DE OBSERVANCIA Y
CUMPLIMIENTO
OBLIGATORIO PARA LOS
MUNICIPIOS.

9. Transferencia
de
competencias
:
Administra
tiva
Económica
Productiva
Financiera
Tributaria
Y fiscal
Descentralización...
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNOS
REGIONALES
GOBIERNOS
LOCALES
Departa-
mentos y
Regiones
Provincias
Distritos y Centros
Poblados

10. 10

11. Decreto Legislativo Nº 1436
Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera
del Sector Público
Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de
Inversiones
Sistema Nacional de Presupuesto
Sistema Nacional de Endeudamiento
Público
Sistema Nacional de Contabilidad
Sistema Nacional de Abastecimiento
Sistema Nacional de Tesorería
Gestión Fiscal de los Recursos Humanos
Decreto Legislativo Nº 1252 y modificatorias
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones
(SNPMGI)
Reglamento del DL 1252
Directiva General
001-2019-EF/63.01
Establece principios, procesos, normas,
procedimientos, técnicas, instrumentos,
parámetros y metodologías mediante los cuales se
orienta y gestiona el ciclo de inversión,
supervisando la calidad de su aplicación (Art. 14 DL
1436).
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones dentro de
la Administración Financiera del Sector Público
Establece las
disposiciones
reglamentarias
para la aplicación
del Decreto
Legislativo N°
1252,
Establece las disposiciones
que regulan el
funcionamiento del SNPMGI
y los procesos y
procedimientos para la
aplicación de las fases del
Ciclo de Inversión.
Marco Normativo del SNPMGI

12. Componentes de la Programación Multianual de Inversiones
Instrumento que permite la identificación y
estimación de las brechas que existen en el
territorio.
Son parámetros que permiten la
jerarquización de las inversiones.
Es el conjunto optimo de inversiones
orientados al cierre de brechas de
infraestructura o de acceso a
servicios de un territorio.
Son expresiones
cuantitativas para medir la
situación de las brechas
de servicios públicos.
Indicadores de
Brechas
1
3
Diagnóstico de
Brechas
2 Criterios de Priorización
Cartera de Inversiones
Vincular el planeamiento
estratégico y el proceso
presupuestario, mediante la
elaboración de una cartera de
inversiones orientada al cierre de
brechas prioritarias.
Objetivo

13. Etapas de la Fase de Programación Multianual de Inversiones
PMIE
0 Análisis del
programa
Multianual de
inversiones año
anterior (t-1)
1 Elaboración
de
indicadores
de brechas
2 Elaboración
del
diagnóstico
de brechas
3 Elaboración
de criterios
de
priorización
4 Elaboración
de la cartera
de
inversiones
Aprobación
del P M I
6 Elaboración
del P M IE
Proceso de Programación
y Formulación
presupuestal
Ley de presupuesto anual

14. 14

15. 15

16. 16

17. DESARROLLO : Polisémico
DESARROLLO

18. “Miembro de una sociedad que posee, en
condiciones de igualdad con el resto de ciudadanos,
una serie de deberes y derechos”.
CIUDADANIA
Significa 2 cosas:
una, poseer un sentimiento
de pertenencia a una
comunidad política; otra,
obtener un reconocimiento
de esa comunidad política a
la que se pertenece y en la
que se tiene deberes y
derechos.

19. VISION
La visión es proyectarse al futuro, es
determinar lo que la locali-
dad/distrito quiere ser en un futuro.
Guía la gestión municipal.
Es la imagen futura de desarrollo.
La visión es la respuesta a la
pregunta ¿qué queremos ser?
La visión tiene la fuerza de unir a la
gente entorno de una identidad y
una aspiración común.
“el desarrollo de un país/distrito es,
más Exitoso, cuanto mayor sea el
compromiso por parte de todos los

20. “Contar con una visión de país/distrito es
un pre-requisito para el desarrollo ”
Los recursos públicos de alguna
forma pertenecen a la población,
por lo cual tenemos el derecho y la
responsabilidad de decidir
conscientemente (viendo la realidad
de la localidad y no la personal),
junto con nuestros gobernantes,
qué hacer con estos recursos,
apuntando al desarrollo de todos en
conjunto.

21. • En muchas entidades públicas se prioriza la utilización
de instrumentos metodológicos olvidando el carácter
integral de la gestión.
En otras palabras…senavega con muchos instrumentos,
pero sin carta de navegación.
Navegar sin dirección

22. EL FUTURO DEL MUNDO EN LOS
PRÓXIMOS 15 AÑOS
Ya hemos dejado la Sociedad y Economía de la Información
para entrar en la ERA DE LA TECNOLOGÍA CONSCIENTE (2011,
Supercomputadora WATSON de IBM):
• Internet de las cosas.
• Irreversibilidad del cambio climático.
• Materiales nanoestructurados (grafeno, grafano, carbido,
etc.).
• Alimentos funcionales (de origen diverso).
• Biología sintética.
• Impresión 4-D (manufactura y medicina).
• Computación quántica (comunicación holográfica)
• Inteligencia colectiva
• Inteligencia artificial (Singularidad)

23. Visión del País
“Somos una sociedad democrática en la que prevalece el estado de
derecho y en la que todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida,
con iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como
seres humanos.
Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente,
participativo y ético al servicio de la ciudadanía.
Nuestra economía es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y
equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del
trabajo.
El país favorece la inversión privada y la innovación, e invierte en
educación y tecnología para aprovechar competitivamente las
oportunidades de la economía mundial; se han erradicado la pobreza y la
pobreza extrema, existen mecanismos redistributivos para propiciar la
equidad social y los recursos naturales se aprovechan en forma
sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.”
¿UTOPÍA O POSIBILIDAD REAL PARA EL PERÚ?

24. 24
Visión de Chinchihuasi al 2030
“…………………………………………”

25. Por qué es importante
participar?
Por que con la
participación de la
sociedad civil orga-
nizada formamos
parte de la toma de
decisiones en la
identificación, priori-
zación y elaboración
de proyectos que
ejecutará la muni-
cipalidad.

26. Presupuesto por
Resultados-PpR
Nuevo Enfoque para elaborar el Presupuesto Público, donde los
recursos públicos se programan, asignan, ejecutan y evalúan en
función a cambios específicos positivos que se quiere alcanzar en
el bienestar ciudadano.
Estos cambios que esperamos lograr, deben producir resultados
que mejoren notoriamente las condiciones de vida de las personas.

27. El PpR Tiene visión integradora
(Planificación y presupuesto)

28. Presupuesto por Resultados Implica
saber…

29. 29

30. 30

31. 31

32. 32

34. 34
 Es el instrumento de Planificación que se construye teniendo
como referencia al territorio y que orienta el desarrollo local.
 Se elabora en forma participativa entre las autoridades
elegidas y los representantes de la sociedad civil. Incluye la
Visión y los Objetivos estratégicos de la localidad o región.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital - PDCD

35. Presupuesto
Participativo
Población
HACIA UN ENFOQUE AL CIUDADANO
• Objetivo principal: Priorizar
y jerarquizar problemas y
necesidades a resolver
“Resultado”
•Las intervenciones
(proyectos) se deben
priorizar en base a un
detallado “trabajo técnico”
(EVIDENCIAS)
Tradicionalmente: Se priorizan proyectos “Generalmente
Conocidos” con enfoque de Oferta
DE UN ENFOQUE INSTITUCIONAL
Por Resultados
CAMBIO DE ENFOQUE DEL PP

36. FASES DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
Comunicación
Sensibilización
Convocatoria
Identificación y
Registro de los
Agentes
Participantes
Capacitación de
los Agentes
Participantes
Rendición de
Cuentas
Coordinación para
la Inclusión de
PIPs en el PIA
Formulación de
Acuerdos y
compromisos
Desarrollo de
Talleres de
Trabajo
( Información)
Articulación de
Políticas y
proyectos GR –
GLP- GLD
FASE 1
Preparación
FASE 2
Concertación
FASE 3
Coordinación
FASE 4
Formalización
36
Ley Nº 29298 – Ley que Modifica la Ley Marco del Presupuesto
Participativo
•Identificación y priorización de Resultados
•Evaluación Técnica de proyectos
•Priorización de Proyectos de inversión
Carterade
Proyectos

37. IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE
RESULTADOS
DIAGNOSTICO
Manejo de
Información
Mantener
información
actualizada
Definir
cumplimiento
de Metas
Identificar
problemas de la
Población
Priorización de
Resultados
Elaboración de
cartera de PIP
37

38. 38
INDICADORES SOCIALES DISTRITO
DE CHINCHIHUASI - 2023
DEPARTAMENTO 09.Huancavelica
PROVINCIA 05.Churcampa
DISTRITO 03 Chinchihuasi
UBIGEO 090503

39. 39
DATOS SOCIALES Y ECONOMICOS CHINCHIHUASI
REPORTE DE PRINCIPALES INDICADORES DE BRECHAS
FUNCIÓN SALUD

40. 40
DATOS SOCIALES Y ECONOMICOS CHINCHIHUASI

41. 41
DATOS SOCIALES Y ECONOMICOS CHINCHIHUASI

42. 42
DATOS SOCIALES Y ECONOMICOS CHINCHIHUASI

43. 43
DATOS SOCIALES Y ECONOMICOS CHINCHIHUASI

44. 44
DATOS SOCIALES Y ECONOMICOS CHINCHIHUASI

45. 45
DATOS SOCIALES Y ECONOMICOS CHINCHIHUASI

46. 46
DATOS SOCIALES Y ECONOMICOS CHINCHIHUASI

47. IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE
RESULTADOS
1. Reducción de la desnutrición crónica
2. Reducción de la muerte materna y
neonatal
3. Acceso de los Ss. Básicos y
oportunidades de mercado
4. Acceso de la población a la identidad
5. Acceso a la energía en localidades
rurales
6. Gestión ambiental prioritaria
7. Logros de aprendizaje al finalizar el III
ciclo de educación básica regular
8. Acceso de agua potable y disposición
sanitaria de excretas para poblaciones
rurales
9. Acceso a servicios públicos esenciales
de telecomunicaciones en localidades
rurales
Otros Resultados Locales
• Seguridad ciudadana
• Contaminación ambiental
• Transito y transporte
• Informalidad
• Desempleo
• Disminución de los Ingresos
• Bajos niveles de competitividad
47
Programas Estratégicos

48. Evaluación Técnica de Proyectos
PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL
Monto : No menor a S/. 3 millones
Alcance : Pluriprovincial (3 Distritos, 2 Provincias)
Cobertura : Adicionalmente, Pob. objetivo no menor a 5% de la Pob. de la Región
PROYECTOS DE IMPACTO PROVINCIAL
Monto : No menor a S/. 1,2 millones
Alcance : Pluridistrital (2 Distritos de ámbito jurisdiccional)
Cobertura: Adicionalmente, Pob. objetivo no menor a 5% de la Pob. de la Prov.
PROYECTOS DE IMPACTO DISTRITAL
Monto : No tienen restricción
Alcance : Ámbito distrital
Cobertura: Adicionalmente, Pob. objetivo no menor a 5% de la Pob. del Distrito
48
Análisis de la cartera de proyectos y su Vinculación a la priorización de
Resultados
Análisis de la viabilidad, Monto de la Inversión, pertinencia del PIP
Relación de proyectos priorizados

49. 49
Taller de TrabajoNº PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS PARA EL AÑO 2023
Insumos Proyectos Programas Resultados Objetivos
Financiero
Materiales
Aporte Soc. Civil
Construcción del
sistema de Agua Potable
…
Programa Articulado
Nutricional
Disminución de la
desnutrión
Infantil
Mejorar el capital
Humano

50. Financiamiento del Presupuesto Participativo.
El Alcalde de la
Municipalidad
informa el porcentaje
del presupuesto
institucional en gasto
de inversión que
corresponderá al
Presupuesto
Participativo.
Municipalidad
SOCIEDAD
CIVIL
Participan a través de
recursos financieros,
materiales, mano de
obras u otros
similares.
Otros aportes de ONG’s ,
Cooperación Internacional,
entre otros.
50

51. Sostenibilidad
Se debe establecer los compromisos y
responsabilidades para asegurar la
sostenibilidad de los proyectos a través de
una adecuada operación y mantenimiento de
los mismos.
¿Cuál e s mi
responsabilidad?
51

52. Vigilancia Ciudadana
Los Comités de Vigilancia y Control del Presupuesto
Participativo están conformados por miembros elegidos entre
los representantes de la Sociedad Civil inscritos en el proceso
integrantes de CCL.
El número mínimo de personas que integran los Comités de
Vigilancia y Control es de cuatro (04) miembros y son competentes para:
-Vigilar el desenvolvimiento de las distintas etapas del
proceso según los principios del presente instructivo así
como el cumplimiento de los acuerdos concertados en el
Presupuesto Participativo.
-Informar trimestralmente, sobre los resultados de la
vigilancia a los Consejos de Coordinación Local y Regional
y a la Sociedad Civil en general.
Instructivo del Presupuesto Participativo- MEF

53. Ejemplos de Inversiones
Locales y Regionales no
evaluadas

54. TUMBES
 Parque al Árbitro
Monumento al Lagarto


55.  Malecón de 2
pisos
 La tasa de analfabetismo es de 22.3%, mayor que el 11.8%
del promedio nacional.
 Sólo el 51.7% de la población tiene abastecimiento de agua,
frente al 62.2% del promedio del país.
TUMBES

56. 
Mirador de Tambopata
MADRE DE DIOS
 El Municipio de Tambopata
construyó un mirador de más de
40 m. de altura.
 Pese a que costó 2 millones de
soles y el mantenimiento
mensual es de S/. 200,000, el
ascensor no está operativo por
los altos costos de electricidad.
Además, su ubicación obstruye el
tráfico.
 La tasa de analfabetismo es de
22.3%, mayor que el 11.8% del
promedio nacional.
 Sólo el 34.8% de la población
cuenta con abastecimiento de
agua.

57.  Centro Cívico en Palca
Auditorio Subterráneo

HUANCAVELICA
 El 84.4% de la población se
encuentra en situación de
pobreza.
 El 33.3% de la población cuenta
con abastecimiento de agua
 Sólo el 22.9% tiene acceso a
telefonía fija, muy por debajo
del 62% de la población
peruana.

58. Los proyectos deben seguir estos pasos:
Invierte Pe. - ¿Cómo se invierte?

59. Fases y Etapas
Preinversión Inversión Post inversion
Idea
Ficha
Perfil
Factibilidad
Exp. Tecnico
Ejecución
Puesta en
marcha
Operación
plena
En el Ciclo de Vida de los Proyectos

60. 60

61. 61
Carlos A. Córdova Blancas
FACILITADOR
932658888
Muchas gracias y
avancemos en la construcción del Nuevo
Distrito de Chinchihuasi que todos
queremos..!!