2. OBJECTIU DEL PROJECTE
Identificar els drets / obligacions derivats de la LAE
Identificar alguns instruments de gestió de l’AE.
Comprovar l’estat de desenvolupament d’aquests
instruments a l’Ajuntament ABCDEF
Comparació amb una altra administració, la Diputació de
Barcelona
Reptes i projectes en marxa a l’Ajuntament ABCDEF.
3. Dret del ciutadà = obligació de l’Administració de garantir-lo.
El Dret, amb caràcter general: Comunicar-se, obtenir informacions i
tramitar per mitjans electrònics
Han de poder consultar informació electrònicament.
Han de poder fer tràmits electrònics.
Pel que fa a les relacions entre administracions, comporta afavorir les
comunicacions electròniques, les tramitacions conjuntes, compartir
informacions i documents.
Què comporta?
Parlar de sistemes d’acreditació de les parts, de garantia d’integritat,
autenticitat, seguretat, confidencialitat en les transaccions, conservació,
accessibilitat, usabilitat, interoperabilitat, neutralitat tecnològica, adaptabilitat
i dels propis sistemes i aplicacions per la tramitació.
IDENTIFICAR ELS DRETS / OBLIGACIONS
DERIVATS DE LA LAE
4. Les seus electròniques: adreça electrònica reconeguda de les administracions que
centralitzen els serveis electrònics que s’ofereixin.
La signatura electrònica: com a mitjà per a garantir la identificació de la persona
o òrgan administratiu, i autenticitat i integritat dels documents electrònics.
Registre electrònics: per rebre i remetre sol·licituds, escrits i comunicacions.
Sistemes sense especificar de comunicació i de tramitació electrònica: com seria
parlar d’un gestor d’expedients, un sistema d’arxiu, etc.
I què toca fer ara? Veure quin en quin estat d’implantació es
troben aquests instruments i comparar-los amb una altra
Administració.
AJUNTAMENT ABCDEF Vs DIPUTACIÓ DE BARCELONA
IDENTIFICAR ALGUNS INSTRUMENTS DE
GESTIÓ DE L’AE.
5. AJUNTAMENT ABCDEF VS DIPUTACIÓ DE BARCELONA
La Seu Electrònica
Reglament de creació aprovat que
identifica el domini d’accés.
Domini no accessible des d’internet per no
estar connectat a cap servidor
intermediari (missatge d’error al clicar)
La pàgina web que s’identifica amb la Seu
(però que no ho és) no es comunica amb els
servidors per mitjans segurs (ús del
protocol HTTP).
No existeixen certificats de Seu
Electrònica comprovables a l’Agència
Catalana de Certificació.
CONCLUSIÓ
NO EXISTEIX SEU ELECTRÒNICA EN
ELS TERMES DE LA LAE
La Seu Electrònica
Resolució de creació aprovat que
identifica el domini d’accés.
Domini accessible des de Internet.
Comunicació de la Seu amb els servidors
per mitjans segurs (ús del protocol
HTTPS).
Disponibilitat de verificació de
certificats de Seu Electrònica i EU-CA
comprovables a l’Agència Catalana de
Certificació.
CONCLUSIÓ
EXISTEIX SEU ELECTRÒNICA
FÀCILMENT IDENTIFICABLE I
COMPROBABLE PER MITJANS
FÀCILS I GRATUÏTS.
6. AJUNTAMENT ABCDEF VS DIPUTACIÓ DE BARCELONA.
Del que diu el Regmanet que ha de tenir la seva Seu
Electrònica, de què disposa i de què no disposa en
realitat?
Sí disposa de:
1. Un sistema de presentació de queixes i
suggeriments (que et fa identificar però no
formalment com seria a través del DNI electrònic):
No disposa de:
1. Catàleg de tràmits electrònics: només té un catàleg
de tràmits ordinaris.
2. Sistemes de signatura acceptats.
3. Canals d’accés electrònic (a banda de la bústia de
queixes i suggeriments i altres vies de comunicació
directa amb l’Alcaldia en format correu electrònic).
4. Segells d’òrgan per l’actuació automatitzada (no hi
ha certificats electrònics o codis de seguretat de
verificació comprobables).
5. Registre electrònic.
6. Accés a les notificacions electròniques.
CONCLUSIÓ
EL CONTINGUT D’INFORMACIÓ, TRÀMITS I EINES
CONTINGUTS A LA FICTÍCIA SEU ELECTRÒNICA
NO REUNEIXEN ELS REQUISITS I FORMALITATS
ESTABLERTS A LA LAE
En canvi a la Diputació...
Sí disposa de:
1. Informació relativa als sistemes de signatura
electrònica acceptats.
2. Catàleg de tràmits electrònics i en funcionament.
3. Disposició de creació del Registre Electrònic
efectivament en funcionament.
4. Certificats diversos comprovables a l’Agència
Catalana de Certificació.
5. Segell d’òrgan verificable.
6. Sistema de presentació de queixes i
suggeriments (també et fa identificar però no
formalment com seria a través del DNI
electrònic).
7. Informació tècnica per a la navegació i
tramitació electrònica.
8. Serveis de notificació electrònica.
CONCLUSIÓ
NO ÉS COMPARABLE AMB EL MODEL ANTERIOR,
ESTAN FORÇA AVANÇATS EN TOT EL RELATIU
A ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA
7. Molt recentment s’ha licitat el projecte pel canvi o adaptació de la Plataforma
d’Administració Electrònica a l’Ajuntament ABCDEF.
Els Plecs tècnics reflecteixen les necessitats i dificultats en la implantació de
l’Administració Electrònica, que podrien resumir-se en:
Hi ha informació que no es pot perdre i s’ha de buscar la manera de que es recuperi, a
més a més, qualsevol sistema que s’utilitzi ha de permetre conservar aquesta informació i
readaptar-la als futurs canvis de sistemes, aplicacions, etc.
No pot ser un producte només útil per aquesta administració, cal que pugui funcionar
conjuntament amb les eines i aplicacions de les altres administracions.
L’Ajuntament no pot decidir lliurament què li va millor, si no que té un context previ
(organitzatiu, legal, i sobretot tecnològic, etc) que ha de respectar. En aquest sentit,
demana treballar obligatòriament amb (per posar alguns exemples de caire tecnològic):
serveis de certificació digital prestats per l’entitat AOC-CATCert, com ara PSIS i PSA;
formats X.509, PKCS, CMS, CAdES, XMLDSig I CAdES pels certificats digitals i
signatura electrònica; per a garantir la interoperabilitat, usar l’estàndard específic
SICRES 3.0; ús d’estàndards BPMN; procediments compatibles amb aplicacions d’altres
administracions com l’AOC (eTauler, eFact, Via Oberta, etc.).
REPTES I PROJECTES EN MARXA A
L’AJUNTAMENT ABCDEF