Regulación digital diciembre

1. Breves Regulación Digital
Diciembre de 2017
PwC Tax & Legal Services
1. Contexto
El pasado 7 de diciembre fue aprobado por el
Consejo de Ministros el Plan Anual Normativo
de la Administración General del Estado para el
año 2018. En dicho Plan se prevén reformas y
aprobaciones de textos normativos, como
consecuencia bien de reformas estructurales a
nivel nacional, bien de la trasposición de hasta
52 Directivas comunitarias, así como ajustes del
ordenamiento interno al de la UE, adoptando,
las medidas que exigen los Reglamentos
comunitarios.
Se trata de la primera vez que se aprueba este
instrumento desde que se impuso tal obligación
en el artículo 25 de la Ley del Gobierno, con el
objetivo de: (i) Asegurar la congruencia de
todas las iniciativas legislativas y
reglamentarias que se tramiten y evitar
modificaciones sucesivas del régimen legal de
un determinado sector o área de actividad en un
corto espacio de tiempo, (ii) Dar a conocer
cuáles son las normas previstas para cada año
natural, incrementando la transparencia, (iii)
Racionalizar la actividad normativa, a través
Analizamos las iniciativas legislativas
relacionadas con el área de Regulación
Digital previstas en el Plan Anual
Normativo de la Administración
General del Estado para el año 2018.
En concreto, en el número de este mes se
analizan los nuevos textos legislativos,
y/o reformas relacionadas con:
• Protección de datos de carácter
personal
• Datos de registro de pasajeros
• Marcas
• Propiedad intelectual
• Seguridad de las redes y sistemas de
información
• Defensa de consumidores y usuarios,
• Servicios electrónicos de confianza,
• Secretos comerciales
• Accesibilidad de los sitios web
En el presente número de
Breves: de un calendario del programa legislativo, y (iv)
Programar la ejecución de las obligaciones de
trasposición que resultan del Derecho de la UE.
2. Normas más relevantes
2.1 Protección de datos de carácter
personal
En primer lugar, mención especial a la reforma
de la Ley Orgánica de Protección de Datos
de carácter personal, que adaptará nuestra
legislación a las disposiciones del Reglamento
Europeo (UE) 2016/679 relativo a la
protección de las personas físicas en lo que
respecta al tratamiento de datos personales y a
la libre circulación de estos datos, cuya entrada
en vigor está prevista para el 25 de mayo de
2018, fecha en la que será asimismo exigible el
Reglamento europeo.
Por su importancia en la materia, ambos textos
normativos han sido objeto de amplio análisis en
pasados números de nuestro Breves mensual.
Plan Anual Normativo 2018

2. Real Decreto por el que se aprueba el reglamento de ejecución de
la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de marcas, que desarrollará,
entre otras cuestiones:
(a) La definición y establecimiento de los diferentes tipos de
marcas de conformidad con la eliminación del requisito de la
representación gráfica tal y como prevé la Directiva,
(b) La descripción detallada de los productos y servicios de
acuerdo con la Directiva,
(c) La regulación del nuevo procedimiento de examen de la
prueba de uso en el procedimiento de oposición frente a una
nueva solicitud de registro, y
(d) El desarrollo del nuevo procedimiento de examen
administrativo de nulidad y caducidad de la marca.
2. 4 Propiedad intelectual
Como consecuencia de la incorporación a nuestro ordenamiento
jurídico de la Directiva 2014/26/UE y la Directiva 2017/1564/UE
se aprobará la Ley por la que se modifica el texto
refundido de la ley de propiedad intelectual, aprobado por el
Real Decreto legislativo 1/1996, de 12 de abril.
El objeto de las modificaciones introducidas en la norma es:
(i) Garantizar el correcto funcionamiento de la gestión de los
derechos de autor y los derechos afines a los derechos
de autor por las entidades de gestión de derechos de
propiedad intelectual y regular la concesión, por dichas
entidades, de licencias multiterritoriales de derechos de autor
sobre obras musicales para su utilización en línea.
(ii) Facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas
ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para
acceder al texto impreso, a fin de mejorar la
disponibilidad y el intercambio transfronterizo de
determinadas obras y otras prestaciones protegidas.
Adicionalmente se prevé aprobar la Ley orgánica sobre el
tratamiento de datos personales para fines policiales y
judiciales penales, que incorpora la Directiva 2016/680/UE
relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta
al tratamiento de datos personales por parte de las autoridades
competentes para fines de prevención, investigación, detección o
enjuiciamiento de infracciones penales o de ejecución de
sanciones penales, y a la libre circulación de dichos datos.
2.2 Datos de registro de pasajeros (PNR)
Se prevé la trasposición de la Directiva 2016/681 relativa a la
utilización de datos de registro de nombres de los
pasajeros (PNR) para la prevención, detección, investigación
y enjuiciamiento de los delitos de terrorismo y la delincuencia
grave sobre datos PNR, a través de la aprobación de la Ley
Orgánica sobre el registro de nombre de los pasajeros
para la prevención, investigación y enjuiciamiento de
delitos de terrorismo y delincuencia grave. La Ley tendrá
como objeto establecer un sistema PNR en España que permita
una adecuada protección de la transferencia por las compañías
aéreas de los datos identificativos de los pasajeros, así como el
tratamiento de esos datos de carácter personal, incluida su
recogida, utilización y conservación por los Estados miembros,
así como el intercambio de los mismos entre dichos Estados.
2.3 Marcas
Modificación parcial de la Ley de Marcas, que incorpora la
Directiva 2015/2436/UE, relativa a la aproximación de las
legislaciones de los Estados miembros en materia de marcas,
que aplica a las marcas de productos o de servicios que, en
calidad de marca individual, de marca de garantía o de
certificación o de marca colectiva, hayan sido objeto de registro
o de solicitud de registro en un Estado miembro o en la Oficina
de Propiedad Intelectual del Benelux, o que hayan sido objeto de
un registro internacional que surta efectos en algún Estado
miembro.

3. (1) La información y sugerencias contenidas en la presente comunicación son de carácter genérico y no deben ni pueden ser interpretadas como asesoramiento de tipo alguno. De precisar nuestro asesoramiento, deberíamos formalizar la
correspondiente propuesta de Servicios. Para cualquier solicitud de alta, baja o cambio de dirección no dude en ponerse en contacto con nosotros a: data.protection.office@es.pwc.com
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una de las cuales es una entidad legal separada e independiente.
protección de los viajeros ante el uso de internet como medio cada
vez más importante, a través del que se ofrecen, venden o facilitan
servicios de viajes.
2.7 Servicios electrónicos de confianza
En sustitución de la Ley 59/2003 de firma electrónica, se prevé
aprobar la Ley reguladora de determinados aspectos de los
servicios electrónicos de confianza, que desarrollará el
Reglamento 910/2014, relativo a la identificación electrónica y
los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el
mercado interior. Actualmente convivían Ley y Reglamento.
La nueva Ley pretende suplir distintos criterios interpretativos
relativos a los certificados electrónicos de personas jurídicas y de
entidades sin personalidad jurídica, que el Reglamento (UE)
910/2014, no admite, así como con las obligaciones de los
prestadores de servicios no cualificados, a los que el Reglamento no
permite someter a un régimen de autorización previa.
2.8 Protección de los conocimientos técnicos y
secretos comerciales
Trasposición de la Directiva (UE) 2016/943 con el fin de
conseguir un nivel de tutela judicial suficiente y comparable en todo
el mercado interior para los supuestos de obtención, utilización o
revelación ilícitas de un secreto comercial.
2.9 Accesibilidad de los sitios web
Real Decreto sobre la accesibilidad de los sitios web y
aplicaciones para dispositivos móviles del sector público en
trasposición de la Directiva 2016/2102. Entre otros, esta norma
establecerá unos requisitos mínimos de accesibilidad obligatorios e
impondrá la elaboración, actualización periódica y publicación de
una declaración de accesibilidad sobre la conformidad de los sitios
web y aplicaciones para dispositivos móviles.
Además, se prevé la aprobación del Real Decreto por el que
se desarrolla el artículo 25 del texto refundido de la ley de
propiedad intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1996, de 12 de abril, de cara a regular el procedimiento para
hacer efectiva la compensación equitativa por copia
privada, que incluirá el procedimiento de exceptuación y de
reembolso del pago de dicha compensación por los sujetos a los
que se le reconoce tal beneficio, así como el sistema de resolución
de conflictos.
2.5 Seguridad de las redes y sistemas de
información
Se prevé la aprobación de la Ley sobre la seguridad de las
redes y sistemas de información, en trasposición de la
Directiva 2016/1148/UE, relativa a las medidas destinadas a
garantizar un elevado nivel común de seguridad de las redes y
sistemas de información en la Unión.
Dicha Ley establecerá un conjunto de obligaciones generales de
seguridad a las empresas que se integren lo más armónicamente
posible con las obligaciones que deriven de la normativa sobre
protección de datos personales, la relativa a su actividad
específica y, en su caso, sobre infraestructuras críticas,
buscando la homogeneización con las existentes en el ámbito
internacional. Definirá igualmente las funciones operativas de
los Equipos de Respuesta ante Incidencias de Seguridad
(CSIRT).
2.6 Defensa de consumidores y usuarios
Modificación del Texto Refundido de la Ley General
para la defensa de los consumidores y usuarios y otras leyes
complementarias, en trasposición de la Directiva
2015/2302/UE, relativa a viajes combinados y a los servicios de
viaje vinculados, con la finalidad, entre otras, de incrementar la