Antecedentes La Planeación de la Educación Superior antes y después de 1978. Financiamiento de la Educación Superior en México. Regulación de la Educación Superior en México. El estado planeador.

1. UNIVERSIDAD AUTÓNOMA “BENITO JUÁREZ”
DE OAXACA
INSTITUTO DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
LICENCIATURA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
Nivel 1 CIEES
Acreditado por CEPPE
PLANEACIÓN DEL DESARROLLO
EDUCATIVO II
LA PLANEACION DE LA EDUCACION
SUPERIOR EN MÉXICO
ELABORARON:
•CHENOT MILENE
•GALINDO MARTINEZ R. GABRIELA
•MALDONADO SMITH MONSE
•GARCÍA CABALLERO LESLIE JESSICA
•GUTIERREZ CONTRERAS MARCO ANTONIO
•SANCHEZ MIGUEL ANIBAL
Septiembre 2012
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2. ANTECEDENTES DE LA
PLANEACIÓN EDUCATIVA EN
MÉXICO.
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3. La planeación de la educación contemporánea en México, surge
en los años posteriores a la instauración de la Carta Magna de
1917, con el artículo 3°.
A partir de1921 , con la creación de la Secretaria de la Educación
Pública (SEP), el Estado absorbe el quehacer educativo y crea
organismos:
• Escuela Normal de Maestros.
• El Departamento de Enseñanza Tecnológica de la SEP.
• La Educación Normal Técnica Industrial.
• Se le concede la autonomía a la Universidad Nacional.
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4. De 1930 a 1940, con el establecimiento de la primera Ley
sobre Planeación General de la República, se da inicio a la
formulación de planes sexenales orientados al crecimiento del país,
marcando así el rumbo de la educación nacional.
Con el llamado Plan Sexenal del Gobierno Mexicano, se incrementa
el porcentaje presupuestario de la educación:
Se instrumenta la educación socialista basada en los
postulados y orientaciones de la Revolución Mexicana
y se desarrolla la enseñanza técnica
En esta época aparece el concepto de planeación educativa,
derivado de la influencia de los planes sexenales de la Unión
Soviética.
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5. Entre 1940 y 1950 se intensifican los trabajos referentes a la
planeación educativa, proponiendo un segundo Plan Sexenal, mismo
que funcionó como un modelo de desarrollo centrado en una
industrialización acelerada.
En el ámbito educativo, con la finalidad de construir espacios y brindar
más educación, se crea:
 El Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de
Escuelas (CAPFCE),
 El Instituto de Capacitación del Magisterio y
 La apertura de escuelas normales en todo el país.
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6. En 1958 se desarrolló el Plan Nacional para la Expansión y el
Mejoramiento de la Enseñanza Primaria, también conocido como
Plan de Once Años.
Primer instrumento de planificación oficial del sistema educativo
mexicano, este plan contenía un diagnóstico de la situación
educativa imperante en 1959, planteaba un escenario alterno,
basado en la construcción de aulas, creación de plazas de maestros
y matricular alumnos.
Para la década de los 60´s, se celebrara la conferencia de Ministros
de Educación de América Latina ( 1963 ). Se establecen las pautas
para la conceptualización de la planeación.
1965 se instaló la Comisión Nacional para el Planeamiento Integral
de la Educación, la cual, dentro de sus funciones, tenía la formulación
del Plan Integral de la Educación.
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7. Con la creación de la Subsecretaría de Planeación y Coordinación
Educativa de la SEP, en el periodo 1970-1980 se
institucionaliza por primera vez la planeación educativa.
En 1973 este periodo se crea la Ley Federal de Educación,
que presenta una concepción unitaria del sistema educativo y se
incluyen disposiciones de carácter general en torno a su planeación.
En 1977 , el Gobierno Federal, de manera conjunta con la
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación
Superior (ANUIES), elabora el Plan Nacional de Educación, a
efecto de realizar una planeación integral del sistema educativo
nacional.
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8. A partir de la coordinación SEP-ANUIES, en 1978
se instaló el
Sistema Nacional de Planeación Permanente de la Educación Superior
(SINAPPES):
orientó la creación de instancias de planeación nacional
en todos los niveles educativos.
Asimismo, surge la Coordinación Nacional para la Planeación de la
Educación Superior (CONPES),
cuya función es estudiar la problemática global que caracteriza a la
educación superior.
A fines de este periodo se intensifican los trabajos de coordinación
entre las instituciones educativas, dando como resultado el novedoso
concepto de la Planeación Institucional.
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9. La década de 1980 se caracteriza por reformas legales,
modernización administrativa, investigación, planeación,
renovación pedagógica y nuevas posibilidades de enseñanza.
Todo esto plasmado en dos programas que marcaron el
rumbo
de la planeación educativa:
 El Programa Nacional de Educación, Cultura, Recreación y Deporte
(1983-1988).
 El Programa Nacional para la Modernización Educativa
(1989 - 1994).
Con ello se dio inicio a las políticas de racionalización y evaluación, a
los criterios de eficiencia, calidad, productividad y competitividad
como ejes del desarrollo educativo.
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10. En la década de 1990 , y como respuesta al Programa Nacional
para la Modernización Educativa, el 14 de febrero de 1990 se crea:
La Coordinación Nacional para la Planeación y
Programación de la Educación Media Superior
(CONPPEMS),
A fin de contar con una instancia que permitiera la concertación
de acciones y la planeación educativa de las diferentes
instituciones de Educación Media Superior, respetando sus
diferencias y estructuras jurídicas.
Para 1993 , se publica la Ley General de Educación, que
retoma algunos aspectos que marcaba la antigua Ley Federal de
Educación, quedando esta última sin vigencia.
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11. A mediados de la década de 1990 entra en marcha el Plan Nacional
de Desarrollo 1995-2000 del que se deriva el Programa de Desarrollo
Educativo 1995-2000 (PDE):
- Propósitos fundamentales la equidad, calidad y pertinencia de
la educación. Además,
- Propone la formación y actualización de los maestros como
política relevante y la viabilidad para reestructurar los órganos de
planeación, evaluación y coordinación entre las instituciones, tanto
en el ámbito nacional como en las entidades federativas.
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12. En el sexenio 2001-2006 el Gobierno Federal precisa la
asignación de mayores recursos para la educación.
En consecuencia se desprende el Programa Nacional de
Educación (ProNaE) 2001-2006.
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13. Financiamiento de la Educación
Superior en México
(1994-2005)
Víctor Hernández Pérez
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14. Fuentes del Gasto educativo
Nacional
• Sector Público (Federación)
• Sector particular (Gasto Familiar, concepto de
cuotas, etc.).
• Fuentes Externas (Organismos
Internacionales, BM, BID, Fondo Monetario
Internacional, etc.).
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15. Recursos para el Sector
Educativo
Está conformados por el Presupuesto que
la Federación otorga a la SEP vía Ramo 11.
Así como las Aportaciones Federales para
Entidades Federativas y Municipios vía
Ramo 33.
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16. Montos asignados por otras Secretarias para tareas de
tipo educativo:
• Secretaría de la Defensa Nacional
• Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación
• Secretaría de comunicaciones y Transportes
• Secretaría de Salud
• Secretaría de Marina
• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
• Secretaría de Energía
• Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
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17. La SEP por conducto de la Dirección General de
Programación y Planeación en coordinación con la Dirección
General de Administración Presupuestal y Recursos
Financieros llevan a cabo el levantamiento de Dos
Cuestionarios, cuyo propósito es capotar información sobre
la inversión educativa que ejerce cada entidad federativa del
país.
Financiamiento 1
Financiamiento 2
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18. Financiamiento 1
A sido titulado “Gasto Educativo por
Fuente de Financiamiento, Tipo de
Trasferencia y Nivel Educativo; obtener
datos para construir indicadores
relacionados con el financiamiento de
la instituciones y alumnos.
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19. Financiamiento 1
• Fuente de Financiamiento: federales, estatales, municipales e
Internacionales. (Según sea el caso, pueden ser Iniciales o
Finales).
• Tipo de Transferencia: transferencias intergubernamentales,
trasferencias internacionales, gasto directo y transferencias
para becas y ayudas.
• Nivel Educativo y sus Modalidades: prescolar (general, cursos
comunitarios e indígena), primaria (general, cursos
comunitarios e indígena), secundaria (general, técnica y por
televisión), medio superior (Profesional técnico y bachillerato),
capacitación para el trabajo, superior (técnico especializado,
normal, licenciatura, posgrado e investigación), y otros
servicios educativos (inicial, especial, adultos, deporte, cultura
y recreación).
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20. Transferencias
Intergubernamentales
Se refiere a las trasferencias de fondos
educativos de un nivel de gobierno a
otro.
“La tabla de Financiamiento 1 solicita por separado las
transferencias del gobierno federal al estatal (Ramo 33),
del gobierno federal a los municipios (Ramo 33), así como
del gobierno estatal a los municipios”.
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21. Transferencias
Internacionales
La tabla sobre Financiamiento 1 separa los
fondos provenientes de organismos o
agencias internacionales (Banco
Mundial, Banco Interamericano de
Desarrollo, etc.), así como demás fuentes
externas (otros países).
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22. Aplicación de los Recursos por Nivel de
Gobierno
(Gasto Estatal)
Gasto Directo:
Puede darse de dos formas:
•Compra de Bienes y servicios realizados por el propio gobierno estatal,
destinado a actividades educativas. (Construcción de escuelas y
edificios; de bienes y servicios, en libros de texto etc. ).
•Transferencia de recursos del gobierno estatal a las instituciones
educativas par que estas realicen sus propias compras.
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23. Gasto de Capital
El objetivo de este rubro es desagregar el gasto
directo total, únicamentej lo relacionado con el gasto
de capital; es decir, aquel realizado en construcción
de escuelas y/o edificios; compra de equipo de
oficina y cómputo, remodelación, etc.
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24. Transferencia por Becas
Puede darse de dos formas:
1.Becas: monetarias y no monetarias (ej. Colegiatura,
vivienda, útiles escolares, etc.).
2.Préstamos: este rubro tiene que ver principalmente con
el nivel Superior la cantidad correspondiente deberá ser
reportada en forma bruta, sin considerar lo obtenido por el
pago de intereses.
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25. Transferencias Privadas
Se refieren a las aportaciones que
hace el gobierno estatal o municipal
a empresas privadas (lucrativas y
no lucrativas) destinadas a la
educación.
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26. Los mismos numerales aplican para
el Gobierno Municipal
22 Gobierno Municipal
2.2.1 Gasto Directo
2.2.2 Gasto de Capital
2.2.3 Transferencia de Becas y Ayudas
2.2.4 Transferencias Privadas
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27. Gasto Educativo por Tipo de Gasto A del
Recurso y Nivel Educativo
Financiamiento 2
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28. Financiamiento 2
Su función es obtener los datos
necesarios para construir indicadores
sobre el costo de la educación total y por
estudiante, así como indicadores
relacionados con el destino de los
recursos.
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29. Clasificación
• Categoría (tipo de gasto): gasto corriente y de capital.
• Nivel educativo y sus modalidades: Nivel Educativo y
sus Modalidades: prescolar (general, cursos
comunitarios e indígena), primaria (general, cursos
comunitarios e indígena), secundaria (general, técnica y
por televisión), medio superior (Profesional técnico y
bachillerato), capacitación para el trabajo, superior
(técnico especializado, normal, licenciatura, posgrado e
investigación), y otros servicios educativos (inicial,
especial, adultos, deporte, cultura y recreación).
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30. Gasto Corriente
Aquellos que durante un año calendario
(Enero-Diciembre) se destinan a la
compra de bienes y servicios –incluido
pago de salarios-.
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31. Gasto de Capital
Se dan en la compra de activos fijos, y
pueden durar más de un año (ej.
Construcción de escuelas y/o edificios,
remodelación, compra de equipo de
oficina, etc.).
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32. Gasto por Sueldos y Salarios
al Personal
Se refiere a los gastos en sueldos y
salarios del personal docente y a otros
como el personal administrativo, de
apoyo, etc.
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33. Gasto por Salario y Compensaciones
No Salariales
Aquí se deben desglosar los montos
respectivos a sueldos y compensaciones
no salariales como son las cuotas
patronales. (Ayudas por lentes, aparatos
ortopédicos, seguros de vida o de gastos
médicos, ayudas para titulación, etc..).
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34. Otros Gastos Corrientes
SE refiere principalmente a la compra
de bienes y servicios como material
de oficina, material de limpieza, pago
por servicio de luz, gas, servicio
telefónico, etc.
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35. Ley de Coordinación Fiscal
(Art. 28, Segundo Párrafo)
“…Para tal efecto, los gobiernos estatales y del
Distrito Federal proporcionarán al Ejecutivo
Federal a través de la Secretaría de Educación
Publica, la información financiera y operativa que
le sea requerida por el mejor cumplimiento de las
atribuciones que en materia de planeación y
programación y evaluación del Sistema Educativo
Nacional, correspondan ala Federación;”
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36. LA PLANEACION DE LA
EDUCACION SUPERIOR ANTES
DE 1978
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37. Antecedentes del Término
PLANEACIÓN
• Creación del siglo XX (En otros países se le conoce como
PLANIFICACIÓN).
• Nació en el ámbito de la economía (Organizar y prever la producción de
bienes y el desarrollo de la capacidad para satisfacer necesidades de una
nación; Agricultura principalmente).
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38. Ejecutar planes concebidos para realizarse
en el futuro, de manera que fuera posible
llevar la economía y la producción a las
áreas y volúmenes previstos ante las
necesidades nacionales.
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39. Durante la Segunda Guerra Mundial fue
abarcando nueva áreas y/o campos:
• Demografía
• Educación
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40. En el campo de la Educación
(Segunda mitad del siglo XX)
En un principio se concentraba en el interés por
conocer cifras y estadísticas correspondientes a los
años futuros, para prever y conocer los
comportamientos de los índices y necesidades.
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41. En el campo de la Educación
(Segunda mitad del siglo XX)
Posteriormente, pasó a considerar la tarea
prospectiva como un proyecto de conducción y
ordenación del futuro de acuerdo con
características diseñadas o prestablecidas.
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42. Actualmente es una actividad considerada como una
necesidad ineludible para proyectar y prever, en
acciones empresariales o de orden público pero
constreñidas a sectores y áreas bien definidas, el
futuro deseado.
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43. La planeación de la Educación
Superior en México
Antecedentes
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44. La referencia más lejana sobre
la planeación en Educación
Superior se remonta a 1942.
•Creación de la Comisión Impulsora y Coordinadora
de la Investigación Científica. (Educación científica
ligada al nivel Superior).
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45. Comisión Impulsora y Coordinadora de la
Investigación Científica
• Formulación de un programa nacional de investigación científica concordante con
las necesidades del país.
• Fomento de la Investigación Científica en sus propios laboratorios e Institutos.
• Ser el órgano de consulta del Gobierno Federal para los programas de
financiamiento para fines de la investigación científica.
En 1950 pasa a llamarse Instituto Nacional de la Investigación
Científica, INIC), encargado de establecer, orientar y
llevar a cabo la política de Ciencia y Tecnología.
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46. Reunión de Rectores
(1940, 1941, 1943 y 1944)
Nombrada Asamblea Nacional de Rectores. (es el
antecedente de la Asociación Nacional de
Universidades e Instituciones de Educación
Superior ANUIES, 1950).
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47. Reunión de Rectores, 1948
Se crea la Asociación Nacional de Universidades, celebrada
en el entonces Instituto Benito Juárez de Oaxaca. (Se usa
por primera vez el término Planeación; 1948).
• Se estableció entonces como meta la planeación de
enseñanza superior
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48. Creación de la ANUIES, 1950
“Responde a un supremo interés nacional la
planeación de la enseñanza superior que
debe concebirse en su proyección como un
acto de autoridad de las instituciones
educativas y su ejecución, por tanto, se
fincará en convenios interuniversitarios dentro
de un amplio plan de colaboración y
reciprocidad…”
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49. Comisión de Estudios de
Planeación Universitaria
En 1957, el doctor Nabor Carrillo Flores, entonces rector de la
Universidad Nacional, crea la Comisión de Estudios de Planeación
Universitaria, encargada de analizar, problemas como:
•Problemas de la demanda educativa superior. (Que implicaba
estudios demográfico de la población nacional y las edades
demandantes de ese nivel educativo).
•Analizar la oferta educativa para saber si éste sería capaz de
atender la demanda prevista.
•Establecer las bases necesarias para una planeación nacional
integral de la educación superior.
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50. Comisión Nacional de Planeación
Integral de la Educación
El entonces Secretario de Educación
Pública, Agustín Yáñez acordó la creación
de la Comisión Nacional de Planeación
Integral de la Educación.
Organismo que se encargaría de estudiar los
problemas de crecimiento y proyección de todo el
sistema educativo nacional, desde la educación básica
hasta el posgrado.
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51. Al iniciar sus trabajos, la Comisión Nacional de
Planeación Integral de la Educación en 1965, la
ANUIES puso en marcha sus primeros
esfuerzos para concentrar a nivel nacional las
estadísticas básicas de la educación superior.
Ese trabajo se perfeccionó con el tiempo, hoy
constituye la información básica que permite
realizar la planeación a nivel nacional, regional y
local.
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52. Asamblea Nacional ANUIES,
Xalapa
En esta asamblea, la ANUIES acuerda la creación del Centro de
Planeación Nacional de la Educación Superior.
Dos años después, se presenta un trabajo titulado Diagnóstico
preliminar de la Educación Superior, (Universidad de Sonora, 1970),
que presentaban entre otras cosas:
• Información que permitía identificar de crecimiento, de concentración de
servicios.
• Orden económico y de distribución regional y estatal de este nivel educativo.
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53. Ley para la Coordinación de la
Educación Superior, 1978
Establecer las bases normativas para la distribución de la
función educativa superior entre la federación, los estados y
municipios, como lo establece la Constitución Política de los
Estado Unidos Mexicanos, para toda la educación nacional, y
para la previsión y consideración de las aportaciones
económicas que deberían coadyuvar al desarrollo y coordinación
de la educación superior.
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54. • La educación Superior abarca los estudios de
Licenciatura y Maestría y Doctorado.
• Los estudios de tipo superior comprenden la
Educación Normal, Tecnológica y Universitaria.
• Norma lo referente a la autorización o
reconocimiento con validez oficial de estudios en
el nivel superior
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55. Art. 13 Ley para la Coordinación de la
Educación Superior
Obliga a la Federación, Estados y Municipios a
“considerar la opinión de las IES, directamente o
por conducto de sus agrupaciones
representativas”.
De aquí derivó la Comisión Nacional para la Planeación
Nacional de la Educación Superior, compuestas por estructuras
regionales (CORPES) y estatales (COEPES)
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56. LA PLANEACION DE LA
EDUCACION SUPERIOR
DESPUES DE 1978
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57. • Se promulgo la ley para la
Coordinación de la Educación
Superior.
Que establece:
• Las bases normativas para la
distribución de la función educativa
superior entre la Federación.
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58. • Los estudios de tipo superior
comprenden:
 La Educacion Normal
 Tecnologica
 Universitaria
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59. • De la Ley para la Coordinación de la
Educación Superior se derivo la
Comisión Nacional para la
Planeación Nacional de Educación
Superior compuesta por las
estructuras regionales:
CORPES
COEPES
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60. • Se logró la Coordinación entre la
Educación Superior Publica y
Privada, integrando a ambas en una
concepción nacionalista conforme a
las necesidades derivadas de un
desarrollo integral
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61. • Se establecieron las bases para la
configuración de un verdadero
Sistema de Educación Superior.
• Se da una clara comprensión del
papel de la Educación Superior en
el desarrollo nacional.
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62. • Reconocimiento del marco jurídico en
el que surgen, se establecen y actúan
las universidades e instituciones de
Educación Superior.
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63. • Se pone en marcha el Programa
Nacional de Profesores, con la
finalidad de contar con profesores que
tuvieron la formación de posgrado y
conocimientos didácticos enfocados a
los requerimientos de la Educación
Superior.
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64. • Se revisan las estructuras académicas,
planes y programas de estudio, lo que
impulsa el establecimiento de sistemas
semestrales, la definición de los créditos
académicos como unidades de valor,
duración del ciclo de licenciatura, etc.
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65. • Se aprobó el documento:
La planeación de la Educación
Superior en México.
Sistema de Educación permanente
de Educación Superior.
Plan Nacional de Educación superior.
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66. LEGISLACIONES QUE
REGULAN LA EDUCACION
SUPERIOR
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67. • Existen diversas legislaciones que regulan a
la educación superior. Dentro de estas
podemos encontrar las que a continuación
se mencionan
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68. 1. Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos
 Artículo 3°, Fracciones V, VI y VII
TODO INDIVIDUO TIENE DERECHO A RECIBIR EDUCACION.
EL ESTADO –FEDERACION, ESTADOS, DISTRITO
FEDERAL Y MUNICIPIOS–, IMPARTIRA EDUCACION
PREESCOLAR, PRIMARIA, SECUNDARIA Y MEDIA
SUPERIOR. LA EDUCACION PREESCOLAR, PRIMARIA Y
SECUNDARIA CONFORMAN LA EDUCACION BASICA;
ESTA Y LA MEDIA SUPERIOR SERAN OBLIGATORIAS.
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69. Fracción V
V. Además de impartir la educación
preescolar, primaria, secundaria y media
superior, señaladas en el primer párrafo, el
estado promoverá y atenderá todos los tipos
y modalidades educativos –incluyendo la
educación inicial y a la educación superior–
necesarios para el desarrollo de la nación,
apoyara la investigación científica y
tecnológica, y alentara el fortalecimiento y
difusión de nuestra cultura.
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70. Fracción VI
VI. Los particulares podrán impartir
educación en todos sus tipos y
modalidades. en los términos que
establezca la ley, el estado otorgara y
retirara el reconocimiento de validez oficial
a los estudios que se realicen en planteles
particulares. (…)
Page 70

71. Fracción VII
Las universidades y las demás instituciones de
educación superior a las que la ley otorgue
autonomía, tendrán la facultad y la
responsabilidad de gobernarse a si mismas;
realizaran sus fines de educar, investigar y difundir
la cultura de acuerdo con los principios de este
articulo, respetando la libertad de cátedra e
investigación y de libre examen y discusión de las
ideas; determinaran sus planes y programas (…)
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72. 2. Ley General de Educación
 Artículo 1°: Esta Ley regula la educación que
imparten el Estado -Federación, entidades
federativas y municipios-, sus organismos
descentralizados y los particulares con
autorización o con reconocimiento de validez oficial
de estudios. Es de observancia general en toda la
República y las disposiciones que contiene son de
orden público e interés social.
Page 72

73. • Artículo 9°: Además de impartir la educación
preescolar, la primaria y la secundaria, el
Estado promoverá y atenderá –directamente,
mediante sus organismos descentralizados, a
través de apoyos financieros, o bien, por
cualquier otro medio- todos los tipos y
modalidades educativos, incluida la educación
inicial, especial, media superior y superior,
necesarios para el desarrollo de la Nación,
apoyará la investigación científica y tecnológica,
y alentará el fortalecimiento y la difusión de la
cultura nacional y universal.
Page 73

74. • Art. 25: El Ejecutivo Federal y el
gobierno de cada entidad federativa,
con sujeción a las disposiciones de
ingresos y gasto público
correspondientes que resulten
aplicables, concurrirán al
financiamiento de la educación pública y
de los servicios educativos
Page 74

75. 3. Ley para la coordinación de la
educación superior
4. Ley de Planeación
Acuerdos Secretariales 243, 286 y
279
Page 75

76. EL ESTADO PLANEADOR EN
OAXACA
Page 76

77. ESTADO DE PLANEACIÓN
• Es ya sabido que la planeación surge en México a raíz
de la intensión de obtener un crecimiento económico
inspirado en gran medida en la política de intervención
estatal, promovida por los países occidentales ante la
crisis económica mundial orientados al crecimiento de
país, marcando así el rumbo de la educación nacional;
ahora respecto a lo anterior establecieron las
directrices que lo definirían siendo estas la
instrumentación la de educación socialista basada en
los postulados y orientaciones de la Revolución
Mexicana y se desarrolla la enseñanza técnica,
aunque después esto se comenzó a burocratizar,
haciendo de la planeación educativa un proceso mas
complejo.
• Page 77
buenas tareas. (2012, septiembre 22). Retrieved from http://www.buenastareas.com/ensayos/Planes-
Sexenales/2877800.html

78. • Por consiguiente el presente ensayo pretende dar
un recorrido por la evolución de este proceso
enfocándose básicamente en la educación
superior.
• Luego del establecimiento de la planeación en
México como un proceso y herramienta
fundamental para el desarrollo, se comenzaron a
establecer leyes, planes, secretarias, órganos que
fungirían como auxiliares a la educación para así
hacer de la planeación un proceso menos
complicado y más accesible.
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79. • Las leyes, planes y programas, órganos, secretarias etc., tienen una
función clave para el desarrollo de la planeación ya que sin ellas el
diagnostico, las acciones de mejora, el seguimiento, la evaluación serian
acciones que simplemente no existirían y por consiguiente la planeación
serian una acción vana y sin sentido. Pese a ello y por la complejidad de lo
que implica la planeación en México resulta que esta sea un proceso que
difícilmente involucre al 100% todos los niveles educativos ya sea por
mala planeación (descontextualizada tal vez), poco interés de los niveles
educativos, falta de recursos entre otros esto ultimo lo menciono ya que el
gobierno de cada país va a determinar todo lo referente a planeación, y
respecto a ello puedo plantear que la planeación es un instrumento político
para pensar y crear la acción futura, como proceso que actúa como
mediador entre el conocimiento de la realidad y la acción que se ha de
emprender entre el presente que se quiere cambiar y el futuro que se desea
alcanzar, podemos afirmar que el mismo puede constituirse en una
herramienta eficaz para democratizar las escuelas y universidades y desde
allí generar un efecto multiplicador en la sociedad.
• SciELO. (2012, septiemre 22). Retrieved from El planeamiento educativo como herramienta de democratización: una
mirada desde lo epistemológic: http://www.scielo.org.ar/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1851-17162008000200006
Page 79

80. • Y son las instancias que auxilian a la planeación las que de alguna
manera fungen como un filtro para clasificar a las instituciones
educativas que a ella asisten, por lo que tales filtros están
discriminando los resultados, y en mi opinión es ahí donde se da la
injusticia de la planificación, donde esta planificación no se detiene
a ver los procesos que llevaron las instituciones educativas, las
razones de los resultados, los mismos procesos; la planeación es
un proceso frio y hostil, discriminatorio e indiferente… ya que
incluso los mismos organismos, secretarias etc. solo dan recursos
para los que pasan los filtros que establece el estado, pero y los
que los pasan? Que les resta? A mi opinión solo seguir buscando
de cualquier manera aprobarlos mientras que es estado planeador
sigue queriendo estar a la par de otros niveles educativos por lo
tanto los que carecen de aprobaciones por sus instancias se van
quedando mas rezagadas.
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81. • Y es que en los sistemas capitalistas como
el nuestro, es claro que la economía es la
que determinara a la educación, esto se
puede ver claramente desde que por
ejemplo esa fue la causa del origen de la
planeación, por ello esa es la naturaleza de
los procesos de planeación y así seguirá
mientras nos rijamos bajo ese sistema, e
gobierno seguirá estableciendo instancias
que auxilien a la planeación de la educación
mexicana.
Page 81

82. • Por otro lado, no creo que haya que minimizar
los esfuerzos que se han realizado para la
planeación mexicana, incluso la misma
función de las instancias destinadas de
auxiliar a la misma ya que estas tienen un
papel fundamental para que en poca o gran
medida se den los avances en educación.
Aunado a las expectativas que se tienen en
ellas, pese a que como instancias
burocráticas estén permeadas de trabas.
Page 82

83. • En fin, a mi consideración la planeación esta
muy ligada a lo que políticamente se quiere
en un futuro aunque un tanto incoherente con
lo que se plantea dentro de las aulas… una
educación humanista y libertaria (claro solo
en teoría).
• Al final creo que puedo concluir con que la
planeación es un proceso mas que educativo
un proceso burocrático a fin de condicionar la
distribución de recursos.
Page 83

84. DESARROLLO DE LA
PLANEACION
Page 84

85. Desarrollo de la Planeación
Page 85

86. Cronología
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87. Diferencias
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88. A través de
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89. Mecanismo, Actores de la
Planeación y Políticas Educativas
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90. Orígenes de las políticas de la
planeación educativa
• Se relaciona plausiblemente alas
iniciativas del seminario nacional de
planeación universitaria en 1969 en la
UNAM auspiciado con ella y la ANUIES
• Se propuso el diseño de un sistema
participativo y dinámico de política-
planeación y la integración de
lineamientos resultante del PNES
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91. • Fueron aprobadas en 1978 en la
Asamblea Nacional de la ANUIES e
instrumentadas posteriormente en
• 1979 con la creación de la CONPES,
encabezando la operación el SiNaPPES
• mecanismo de coordinación nacional,
estatal y regional , representantes de los
sectores gubernamentales y
empresariales con las IES
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92. • 1989 se integra la CONAEVA
• 1992 se integran los CIEES
• Estos organismo bajo la coordinación del
SiNaPPES, han promovido en forma la
formulación, implementación y evaluación
de políticas para el desarrollo de la
educación superior
• Así como la articulación de las propuestas
del PNES
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93. Page 93

94. • Frente a estas características y en el
marco de la mayor interacción de IES con
Canada y E.U
• Emergieron nuevos actores en la política
de educación :
• CENEVAL y la acreditación
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95. CENEVAL
• Incursiona en los procesos de selección
de aspirantes
• Contribuye en el mejoramiento de los
procesos administrativos escolares
• Promueve la competencia competente
entre las IE, el dinamismo en su operación
y eficiencia
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