El documento resume los principales retos del panorama laboral en América Latina, incluyendo altos niveles de jóvenes que ni estudian ni trabajan, la falta de incorporación completa de la mujer al mercado laboral, la falta de competencias laborales adecuadas, y elevados niveles de trabajo informal. Las políticas laborales son cruciales para abordar estos desafíos y lograr un crecimiento económico con equidad en la región.
1. III Reunión de Ministros Iberoamericanos de Trabajo
Cáncun, México – 25-26 de Noviembre 2014
Retos en el panorama laboral de América Latina
Ángel Melguizo
Jefe de la Unidad de América Latina y el Caribe Centro de Desarrollo de la OCDE
2. 3- El liderazgo de China
•El mercado laboral debe estar en el centro de la agenda de política para impulsar crecimiento con equidad
•El prolongado periodo de expansión económica ha permitido grandes avances en materia laboral, pero algunos retos persisten en la región
•La población joven que ni trabaja ni estudia (“Ni-Nis”)
•La incompleta incorporación de la mujer al mercado laboral
•La falta de competencias laborales
•La elevada informalidad
Las políticas laborales son claves para lograr un crecimiento con equidad
2
3. En América Latina un 20% de los jóvenes ni estudian ni
trabajan (“Ni-Nis”)…
3
Jóvenes que ni estudian ni trabajan en América Latina
(Millones de personas entre 15 y 24 años, circa 2012)
Brasil Mexico Colombia Argentina Guatemala
Peru Venezuela R.Dominicana Paraguay Costa Rica
Uruguay Panama Ecuador El Salvador
4.3
2.5
1.2
Fuente: OIT Laborstats database disponible en http://laborsta.ilo.org/
6.5
4. … muy por encima que el porcentaje de Ni-Nis en el
promedio de las economías de la OCDE
4
Jóvenes que ni estudian ni trabajan en América Latina y la OCDE
(Porcentaje de la población entre 15 y 24 años, 2011)
0
5
10
15
20
25
30
HND GTM SLV COL MEX PAN DOM ALC PER URY NIC BRA ARG VEN CRI ECU PRY BOL OCDE
Nota: ALC es el promedio de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Rep.Dominicana, Uruguay y Venezuela. Promedio OCDE sin Canadá,
Chile, Japón, México y Nueva Zelanda
Fuente: OIT, (2013) "Trabajo decente y juventud en América Latina. Políticas para la acción“, disponible en http://www.ilo.org; y
ILOSTAT
5. Los avances en la incorporación de la mujer al mercado de trabajo deben continuar
5
Tasa de participación laboral de hombres y mujeres en América Latina y la OCDE
(Porcentaje de población de cada género entre 15 y 64 años, circa 2010)
Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo, IDB Labor Markets and Social Security Information System (SIMS), sobre la base de encuestas de horages nacionales
ALC-19:H, 83% ALC-19:M, 56% 0102030405060708090100GTMHNDMEXCRIBRASLVECUPANDOMVENARGPRYCHLCOLJAMNICBOLURYPEROCDEMujeresHombres
6. La falta de competencias representa una importante restricción al empleo y la competitividad
6
Fuente: OCDE-CEPAL-CAF (2013), Perspectivas Economicas de America Latina 20145. Educacion, Competencias e Innovacion para el Desarrollo, sobre la base de Banco Mundial Entreprise Survey 2012.
Empresas que consideran como una barrera importante la falta de una fuerza laboral adecuadamente formada
(Porcentaje del empresas formales, circa 2010)
0510152025303540América Latina yel CaribeÁfrica Sub- saharianaAsia-Este yPacíficoMedia mundialAsia-SurOCDEEuropa-Este yAsia-Central
7. Las políticas de desarrollo de competencias son esenciales
7
Empresas que consideran como una barrera importante la falta de una fuerza laboral adecuadamente formada en América Latina y la OCDE
(Porcentaje del empresas formales, circa 2010)
Fuente: OCDE-CEPAL-CAF (2013), Perspectivas Economicas de America Latina 20145. Educacion, Competencias e Innovacion para el Desarrollo, sobre la base de Banco Mundial Entreprise Survey 2012
01020304050607080BRAARGPRYCOLCRIBOLDOMALCECUGTMMEXSLVPERHNDBLZVENNICJAMPANOCDE
8. Los altos niveles de informalidad reflejan la existencia de trabajos poco productivos e insuficientemente protegidos
8
Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo, IDB Labor Markets and Social Security Information System (SIMS), sobre la base de encuestas de horages nacionales
Informalidad laboral en América Latina
(Porcentaje de trabajadores 15-64 años que no aportan al seguro social, circa 2013)
ALC-19, 55% 0102030405060708090HNDNICBOLGTMPERPRYSLVMEXECUVENDOMCOLJAMARGPANBRACHLCRIURY
9. La informalidad se concentra en trabajadores
independientes, de pymes y de rentas media y baja
9
Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo, IDB Labor Markets and Social Security Information System (SIMS), sobre la
base de encuestas de horages nacionales
Informalidad laboral en América Latina por ocupación e ingreso
(Porcentaje de trabajadores 15-64 años que no aportan al seguro social, circa 2010)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
Asalariados Independientes (cuenta propia y patrones)
0%
20%
40%
60%
80%
100%
D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
Pequeña (2-5) Mediana (6-50) Grande (50 +)
10. En conclusión, un panorama laboral desafiante
10
•El contexto de desaceleración económica hace aun más necesaria una política laboral activa que impulse el crecimiento con equidad
•Es prioritaria la acción en el caso de mujeres y jóvenes, asegurando su incorporación plena al ciclo formativo y al mercado laboral
•Se deben reforzar los sistemas de intermediación, formación y capacitación, para cerrar la brecha oferta y demandas de competencias laborales
•Se ha de innovar en el ámbito de políticas de formalización laboral, simplificando procesos y mejorando incentivos
11. Iniciativas de la OCDE ante los desafíos laborales de América Latina
11
•Estrategia para las Competencias
•Programa internacional para la evaluación de las competencias de la población adulta (PIAAC)
•Plan de Acción para la Juventud
•Análisis de sistemas de protección social e informalidad
•…