O documento descreve a adoção de um modelo multicritério para priorizar projetos de TI em uma empresa de telecomunicações. O modelo categoriza projetos de acordo com seu impacto estratégico e usa critérios regulatórios e de desempenho para priorização. O modelo foi implementado por meio de um formulário eletrônico e avaliado positivamente por contribuir para um melhor alinhamento com os objetivos da empresa.

1. A ADOÇÃO DE UM MODELO MULTICRITÉRIO PARA A
PRIORIZAÇÃO DOS PROJETOS DE TI EM UMA EMPRESA
DE TELECOMUNICAÇÕES
RELATO TÉCNICO
André R. Rivas
andre.rivas@uninove.edu.br
Dezembro - 2012
MESTRADO PROFISSIONAL
em ADMINISTRAÇÃO
GESTÃO DE PROJETOS

2. Introdução
O presente relato aborda a adoção de um modelo apoiado em múltiplos
critérios para a priorização dos projetos de TI numa empresa de telecomunicações,
neste sentido considera um processo capaz da ponderação dos aspectos regulatórios,
financeiros e estratégicos.
Pesquisa-ação
Diagnóstico Alternativas Execução Avaliação Aprendizagem
do problema para resolução das ações das ações
A pesquisa-ação é um tipo de pesquisa com base empírica, onde se prevê a
articulação de ações para a resolução de um problema no qual os pesquisadores estão
envolvidos de modo cooperativo ou participativo - Thiollent (2004).
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3. Referencial teórico
Conceitos relacionados à convergência tecnológica dos serviços de TI e
telecomunicações assim como aqueles relevantes à priorização do portfolio de projetos,
encontram-se elencados neste referencial teórico.
• Archer, NP., Ghasemzadeh, F. An integrated framework for Project portfolio selection...
• Archer, NP., Ghasemzadeh, F. Project portfolio selection through decision support …
• Brache, A.P. & Bodley-Scot, S. Which Initiatives Should You Pursue? Harvard Management Update…
• Cooper, R. Winning at New Products...
• Fransman, Martin. Evolution of the Telecommunications Industry into the Internet Age,...
• Henderson, J.C.; Venkatraman, N. Strategic Alignment: Leveraging Information Technology For Transforming Organizations..
• Keisler, J. Value of Information in Portfolio Decision Analysis. Decision Analysis..
• Kerzner, H. Project Management: A Systems Approach to Planning, Scheduling and Controlling...
• Laurindo, F.J.B. Tecnologia da Informação: eficácia nas organizações...
• Martins, Gilberto de Andrade; Theóphilo, Carlos Renato. Metodologia da investigação...
• McFarlan, W.E. Information Technology Changes The Way You Compete…
• Padovani, M., Carvalho, M. M., Muscat, A. R. N. Seleção e alocação de portfólio de projetos...
• Phillips, J. Gerência de projetos de TI. Rio de Janeiro: Campus, 2003...
• PMI - Project Management Instutute. PMBOK - A guide to the project management body of knowledge. 3. Ed, 2004.
• Porter, M.E. Strategy and the internet. Harvard Business Review, p.63-78, March, 2001.
• Richardson, T. TeleManagement Forum & NGOSS Program Overview. Global Management, San Jose, 2003.
• Rockart, J.F. Chief Executives Define Their Own Data Needs. Harvard Business Review, v.57, n.2,...
• TeleManagement Forum. Enhanced Telecom Operations Map (eTOM) – The Business Process ...
• Thiollent, M. Metodologia da pesquisa-ação. 13 ed. São Paulo: Cortez, 2004.
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4. O setor de telecomunicações
Nos últimos anos o setor de telecomunicações vem sofrendo profundas
mudanças causadas pela evolução tecnológica, pelo processo de convergência (nos
aspectos de redes, de serviços fixo/móvel) e pela evolução da regulamentação .
Redes de Nova Geração
Os produtos e serviços fornecidos por
(Next Generation Networks – NGN) empresas deste segmento passaram a
apresentar maior dependência da
informação; nota-se o uso crescente de
Telefonia equipamentos multifuncionais onde
fixa softwares possibilitam serviços antes
viabilizados por hardwares dedicados.
Internet TV
• Centrais telefônicas analógicas
Telefonia • Rede de cabos
móvel • Aparelhos telefônicos
- Fransman, 2003
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5. Cenário do relato
• Serviços de telefonia fixa no Estado de São Paulo
• Serviços de telefonia móvel em todo o território nacional
• Portfólio de produtos completo e convergente (voz fixa e móvel, banda larga fixa e
móvel, ultra banda larga (over fiber), TV, dados e TI)
• Presente em mais de 3,7 mil cidades, mais de 2,8 mil delas com acesso à rede 3G
• Estrutura organizativa predominantemente tradicional ou clássica
Produtos Regulatório
Gestão demandas
TI
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6. Cenário do relato
As responsabilidades relacionadas a TI nas organizações são perceptíveis em
diversos níveis, desde um simples suporte técnico administrativo até a elaboração de
planos estratégicos (Henderson & Venkatraman, 1993).
Demandas
evolutivas Projetos
SI
Tanto as evoluções destes sistemas quanto o desenvolvimento de novas
soluções são considerados projetos para a composição da carteira, uma vez que
reúnem as características descritas pelo PMBOK (PMI, 2004) para a sua definição: “um
esforço temporário a fim de criar um resultado ou produto exclusivo podendo ser
utilizados como meio para alcançar os objetivos estratégicos de uma organização”.
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7. Diagnóstico do problema
A unidade funcional em que o trabalho foi conduzido é caracterizada por um
departamento de ligação, composto por cinco consultores e um gerente de divisão.
Kerzner (2009) define os departamentos de ligação como sinônimos dos departamentos
de engenharia de projetos ou de engenharia de sistemas, têm por objetivo garantir que
todas as divisões funcionais trabalhem em direção aos mesmos requisitos e metas.
Pesquisa-ação
Diagnóstico Alternativas Execução Avaliação
do problema para resolução das ações das ações Aprendizagem
• Entrevistas com diretores ou gerentes funcionais (produtos)
- solicitantes das demandas de TI
• Entrevistas com diretores ou gerentes funcionais (TI)
- responsáveis pelo endereçamento dos desenvolvimentos às fábricas de software
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8. Alternativas para resolução
Pesquisa-ação
Diagnóstico Alternativas Execução Avaliação
do problema para resolução das ações das ações Aprendizagem
Modelo multicritério para a priorização de projetos de TI
A proposta de um modelo multicritério para a priorização de projetos de TI
pauta-se pela necessidade da maximização de valor do portfolio com base em
critérios aderentes aos aspectos estratégicos da organização. Busca-se desta forma, a
orientação do desenvolvimento de TI diante das necessidades e interesses
corporativos.
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9. Modelo multicritério para a priorização de projetos de TI
O primeiro passo para a construção do modelo foi estabelecer uma
categorização para os projetos de acordo com a natureza e compromisso junto aos
pilares estratégicos da empresa. Desta forma, considera-se o impacto direto ao negócio
para o agrupamento das solicitações em quatro dimensões:
• Regulatórias;
O foco principal é a atenção a uma solicitação da agência reguladora.
• Clientes;
O propósito da solicitação é aumentar o número de clientes ou melhorar a percepção
do público quanto aos serviços prestados pela organização.
• Operações;
Esta dimensão reúne demandas que objetivam o aumento da eficiência operacional da
empresa.
• Processos;
O objetivo desta dimensão é agrupar as demandas que auxiliam os processos internos
da organização, como a consolidação de relatórios.
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10. Modelo multicritério para a priorização de projetos de TI
Durante definição de critérios para a priorização dos projetos de TI, decidiu-se
elencá-los em duas filas distintas: demandas regulatórias e demandas de desempenho.
Regulatórias Desempenho
Risco de multa e de Benefícios financeiros
prejuízo a imagem da e qualitativos
organização
A fim de que os projetos de TI sejam priorizados, um formulário eletrônico
foi utilizado como instrumento de registro destas solicitações. Nele, constam
informações como a identificação da área solicitante e das particularidades de
desenvolvimento, além dos benefícios financeiros e qualitativos da demanda.
O processo de priorização destes projetos passa a ser realizado por uma
estrutura apartada, não mais dentro das unidades funcionais que representam a
origem da solicitação.
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11. Execução das ações
Pesquisa-ação
Diagnóstico Alternativas Execução Avaliação
do problema para resolução das ações das ações Aprendizagem
• Difundir o modelo entre as áreas envolvidas
• Exposição dos resultados
• Avaliação de propostas
Atualização do formulário: Questões baseadas no artigo 2º do decreto 5.798 que busca
caracterizar o grau inovador da demanda; questões associadas ao que o FINEP (Financiadora de
Estudos e Projetos) não classifica como inovação também estão presentes.
Avalia-se desta forma um possível enquadramento da demanda à chamada Lei do Bem (artigo 2º
do decreto 5.798) que provê incentivos fiscais aos projetos de apelo inovador quanto aos
serviços da organização.
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12. Avaliação das ações
Pesquisa-ação
Diagnóstico Alternativas Execução Avaliação
do problema para resolução das ações das ações Aprendizagem
Avaliação dos resultados junto aos stakeholders.
• No período mencionado notou-se que foram endereçadas para desenvolvimento as
demandas consideradas mais prioritárias pelo comitê, sob o ponto de vista da organização.
• Constatou-se também que o tempo consumido nas reuniões de priorização foi menor
quando comparado à situação anterior, cabe mencionar ainda que o intervalo em que
estas reuniões ocorrem passa a ser maior. Neste sentido, obtém-se a percepção de que o
modelo contribui no alinhamento do senso de urgência das áreas envolvidas com base
nos interesses corporativos.
• A contribuição quanto à identificação dos projetos que podem beneficiar-se da chamada Lei
do Bem também foi observada e no período de avaliação do modelo, uma lista com quatro
“candidatos” foi encaminhada ao comitê de inovação para uma análise mais específica.
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13. Avaliação das ações
Pesquisa-ação
Diagnóstico Alternativas Execução Avaliação
do problema para resolução das ações das ações Aprendizagem
• Em gestão de portfolio, a atividade de selecionar e priorizar o composto de projetos,
programas e trabalhos que venham a convergir com objetivos estratégicos de uma
organização é uma atividade importante e crucial (Archer e Ghasemzadeh, 1999;
Ghasemzadeh e Archer, 2000).
• A priorização deve considerar além da estratégia, definições sobre investimentos,
capacidades internas, possibilidades externas e outras que venham a ser definidas pela
organização.
• Diante do contexto abordado, a utilização de um sistema de apoio à decisão que envolve um
processo interativo de modelagem analítica é extremamente pertinente, considerando os
resultados da pesquisa.
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14. GRATO
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