1. RESULTADOS FINALES DE LAS ELECCIONES LEGISLATIVAS Y DEL
PARLACEN DE 2015
Observatorio de la Elegibilidad y la
Participación Política de Las Mujeres.
http://gpm.asamblea.gob.sv/observatorio/
Presentado por: Roxana Delgado
San Salvador, 17 de julio de 2015.
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2. http://gpm.asamblea.gob.sv/observatorio/
.El observatorio surge como una iniciativa del Grupo
Parlamentario de Mujeres de El Salvador y espera ser una
herramienta de gestión de conocimiento de fácil acceso
para obtener información oportuna sobre la igualdad de
género en la participación política de las mujeres en El
Salvador.
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3. I. Antecedentes.
El OBSERVATORIO DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS
MUJERES, de cara a las elecciones legislativas, municipales y
del PARLACEN de 2015, es parte de una consultoría que fue
aprobada por la Asamblea Legislativa según Acuerdo de Junta
Directiva No. 3906 del 25 de septiembre de 2014, y
financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo BID.
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4. Con este esfuerzo se espera:
1. Cumplir con las Observaciones finales 17-18, y 27-28 del Comité para la Eliminación de la
Discriminación contra la Mujer dirigidas al Estado Salvadoreño relativas a: Recolección y
análisis de datos y Participación en la vida política y pública, respectivamente.
2. Cumplir con el Art. 20 de la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación
contra las Mujeres (LIE): “Sobre la Promoción de Igualdad en el Ejercicio de los Derechos
Políticos” que exige promover la igualdad de mujeres y hombres en el ejercicio de los
derechos políticos, incluidos entre otros, los derechos al voto, la elegibilidad, el acceso a
todas las instancias y niveles de toma de decisiones, así como la libertad de organización,
participación y demás garantías civiles y políticas.
3. Vigilar el cumplimiento de la Ley de Partidos Políticos aprobada por Decreto Legislativo
No. 307 del 14 de febrero de 2013, especialmente en cuanto al cumplimiento de dichos
institutos políticos y el Tribunal Supremo Electoral en la aplicación de la medida positiva
de carácter temporal de “al menos el treinta (30%) de participación de la mujer”
establecida en el Art. 37 de dicha ley.
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5. Plataforma del Observatorio.
1. Representación legislativa
1.1 % de mujeres en el parlamento por partido político y departamento.
1.2 % de mujeres por comisión
1.3 % de mujeres en JD.
1.4 % de mujeres en presidencias y secretarías de las comisiones.
1.5 % de mujeres en el PARLACEN
2. Candidaturas
2.1 Número de mujeres candidatas por partido político y territorio a nivel nacional
3. Presencia en medios durante la campaña
3.1 % de mujeres en programas de mayor audiencia en entrevistas y/o debates
de opinión.
4. Población votante
4.1 % de mujeres inscritas en el padrón electoral por departamento.
5. Encuesta
5.1 Instrumento de recolección
5.2 Principales hallazgos
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6. Partidos en contienda electoral.
Partido Político Siglas Departamentos en
que participa.
Departamentos en los que no
participa
P.C
1. Alianza Republicana Nacionalista ARENA 14 X
2. Cambio Democrático CD 13 Morazán X
3. Democracia Salvadoreña DS 5 La Unión, Usulután, Ahuachapán,
Morazán, Cabañas, La Paz, San
Vicente, Cuscatlán y Chalatenango
4. Frente Farabundo Martí para La
Liberación Nacional
FMLN 14 X
5. Fraternidad Patriótica Salvadoreña FPS X
6. Gran Alianza por La Unidad Nacional GANA 14 X
7. Concertación Nacional PCN 14 X
8. Partido Demócrata Cristiano PDC 14 X
9. Partido Social Demócrata PSD 10 La Libertad, Cabañas, San Vicente,
Cuscatlán
X
10. Partido Salvadoreño Progresista PSP X
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7. RESULTADOS OBTENIDOS
1. Representación Legislativa
1.1 % de mujeres en el parlamento por partido político y departamento.
Diputadas electas por partido político 2015-2018
PARTIDO POLÍTICO TOTAL DE
DIPUTACIONES
ELECTAS
TOTAL DE MUJERES
DIPUTADAS ELECTAS
PORCENTAJE DE
MUJERES
FMLN 31 15 48.4
ARENA 35 11 31.42
CN 6 1 16.67
GANA 11 0 0
PDC 1 0 0
TOTAL 84 27 32.14

8. PARTICIPACIÓN HISTÓRICA DE DIPUTADAS PROPIETARIAS
ELECTAS DESDE 1950 HASTA 2015, PARA LA ASAMBLEA
LEGISLATIVA DE EL SALVADOR
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9. 1.1 DIPUTADAS POR DEPARTAMENTO 2015-2018.
DEPARTAMENTOS DIPUTACIONES TOTALES DIPUTADAS ELECTAS % DE DIPUTADAS
ELECTAS
1. San Salvador 24 10 41.67
2. Usulután 5 2 40
3. San Miguel 6 3 33.33
4. Sonsonate 6 2 33.33
5. Chalatenango 3 1 33.333
6. Cuscatlán 3 1 33.333
7. San Vicente 3 1 33.33
8. Cabañas 3 1 33.33
9. Santa Ana 7 2 28.57
10. La Paz 4 1 25
11. Ahuachapán 4 1 25
12. La Libertad 10 2 20
13. La Unión 3 0 0
14. Morazán 3 0 0
TOTAL 84 27 32.14
9

10. 1.2 PARTICIPACIÓN POR COMISIÓN
DE TRABAJO EN LA ASAMBLEA 2015-2018
COMISIÓN PERMANENTE DIPUTADOS/AS DIPUTADAS PORCENTAJE
1. Mujer y la igualdad de género 9 6 66.67
2. La Familia, Niñez, Adolescencia, Adulto Mayor y
Personas con Discapacidad
10 6 60
3. Juventud y Deporte 9 4 44.44
4. Legislación y puntos constitucionales 10 4 40
5. Hacienda y especial del Presupuesto 11 4 36.36
6. Relaciones Exteriores, Integración Centroamericana y
Salvadoreños en el Exterior
9 3 33.33
7. Economía 10 3 30
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11. 1.2 PARTICIPACIÓN POR COMISIÓN DE TRABAJO 2015-2018
COMISION DIPUTADOS/AS DIPUTADAS PORCENTAJE
Política 12 3 25
Justicia y Derechos Humanos 9 2 22.22
Cultura y Educación 9 2 22.22
Salud 9 2 22.22
Obras Públicas, Transporte y Vivienda 9 2 22.22
Reformas electorales y constitucionales 9 2 22.22
Defensa 10 2 20
Asuntos municipales 10 2 20
Medio ambiente y cambio climático 10 2 20
Trabajo y previsión social 8 1 12.5
Financiera 9 1 11.11
Seguridad Pública y Combate a la Narcoactividad 9 1 11.11
Agropecuaria 10 1 10
11

12. 1.3 % de mujeres en Junta Directiva,
 2015-2016
En la Junta Directiva aunque se mantiene el 21.42% (3/14),
hay un avance importante en relación a que la
presidencia esta a cargo de una mujer.
2014-2015
En la Junta Directiva solo el 21.42% (3/14) son mujeres.
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13. 1.4 Participación de Mujeres en
Presidencia y Secretaría de Comisiones.13
CARGO EN COMISIONES 2015-2018 % COMISIONES COMISIONES
Presidencias 35 (7/20) Política; Relaciones Exteriores; Hacienda y Especial del
Presupuesto; Trabajo y Previsión Social; Mujer e Igualdad de
Género; Agropecuaria; Reformas Electorales
Secretarias 40 (8/20) Cultura y Educación; Hacienda y Especial del Presupuesto; Salud;
Familia y Niñez; Juventud y Deporte; Mujer e Igualdad de
Género; Financiera; Obras Públicas y Transporte.
CARGO EN COMISIONES 2012-2015 % COMISIONES
Presidencias 20% (4/20) Comisión de Hacienda, Relaciones Exteriores, Reformas
Electorales y de la Mujer e Igualdad de Género.
Secretarias 45% (9/20) Comisión de Cultura, Relaciones Exteriores, Obras Públicas,
Economía, Media Ambiente, La Familia, Hacienda, Juventud y
Deporte.

14. 1.5 % de mujeres electas al PARLACEN 2015.
PARTIDO
POLÍTICO
DIPUTACIONES
GANADAS
MUJERES
ELECTAS
% DE MUJERES
ARENA 8 3 37.50
FMLN 8 4 50.00
GANA 2 0 0.00
PCN 1 0 0.00
PDC 1 0 0.00
CD 0 0 0.00
PSD 0 0 0.00
PSP 0 0 0.00
FPS 0 0 0.00
TOTAL 20 7 35.00
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15. 2. Candidaturas 2015-2018
 A partir de la aprobación de la cuota se observa una importante
participación de mujeres en los listados de candidaturas a
diputadas propietarias y suplentes.
 La mayor participación se da en las diputaciones suplentes.
 El porcentaje del 30% establecido como un piso para este ejercicio
electoral no se ha transversalizado de manera uniforme en todos
los departamentos del país. Se observa, tanto en diputadas
propietarias como en suplentes, departamentos en que uno o más
partidos políticos no cumplen con la cuota mínima del 30% de
candidatas mujeres.
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16. 2.1 Candidaturas Ajustadas a las Diputadas en Contienda
Elecciones 2015
Partido
Político
Total
diputadas
Diputadas
Propietarias
Diputadas
Suplentes
Porcentaje
Propietarias
Porcentaje
Suplentes
total
1. ARENA 57 25 32 29.76% 38.09% 33.92%
2. CD 74 31 43 38.27% 53.08% 45.67%
3. DS 35 18 17 39.13% 36.95% 38.04%
4. FMLN 77 34 43 40.47% 51.19% 45.83%
5. GANA 67 32 35 38.09% 41.66% 39.87%
6. PCN 72 34 38 40.47% 45.23% 42.85%
7. PDC 65 31 34 36.90% 40.47% 38.68%
8. PSD 54 24 30 36.92% 46.15% 41.53%
16

17. 17

18. 2.1 DIPUTADAS PROPIETARIAS
INSCRITAS Elecciones 2015-2018.
 De las planillas inscritas en los 14 departamentos; 6 cumplen con lo
establecido en la cuota mínima del 30% de candidatas a diputadas
propietarias, pero se observa que en 8 departamentos la cuota no se
cumple.
 En San Salvador, Sonsonate, La Unión, Cabañas, Cuscatlán, y
Chalatenango las planillas de diputadas propietarias de todos los partidos
políticos en contienda sí cumplen con el 30% establecido en la ley.
 En La Libertad, Santa Ana, San Miguel, Usulután, Ahuachapán, La Paz,
Morazán y San Vicente la cuota no se cumple.
 En el Parlamento Centroamericano en relación a diputadas propietarias
un partido político no cumple con la cuota establecida (FPS 25%).
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19. 2.1 Departamentos con candidatas a diputadas
propietarias inferior al 30 % exigido por el Art. 37 de la Ley
de Partidos Políticos.
DEPARTAMENTO DATOS.
La Libertad ARENA 10%
Santa Ana ARENA 14.28%, PCN 14.28%
San Miguel CD 16.66%, GANA 0%.
Usulután ARENA 20%, PDC 20%, PSD 20%
Ahuachapán CD 25%, FMLN 25%, GANA 25%, PCN-
PDC 25%
La Paz ARENA-PCN 0%, CD 25%, FMLN 25%,
GANA 25%, PSD 0%
Morazán FMLN 0%, PDC 0%
San Vicente ARENA 0%, CD 0%
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20. VIII. Conclusiones
1. La implementación de acciones afirmativas como el establecimiento en la Ley de Partidos
Políticos de la cuota mínima del 30% de participación de las mujeres ha tenido un impacto
positivo en su participación en este ejercicio electoral. Los resultados dan cuenta que en
esta elección se ha obtenido el más alto nivel de representación legislativa de mujeres en el
país. 32.14% en la Asamblea Legislativa y 35% en el PARLACEN.
2. Aunque se observan avances, las mujeres políticas en El Salvador siguen enfrentando «el
techo de cristal», es decir, limitación velada del ascenso político de las mujeres a partir de
barreras invisibles producto de normas sociales patriarcales en su participación política. Esto
se evidencia sobre todo a nivel local donde los resultados obtenidos en las pasadas
elecciones la representatividad de las mujeres en los gobiernos municipales sigue siendo
baja.
3. Las mujeres políticas siguen enfrentando expresiones de violencia específica por su
condición de género, por lo que es necesario que la FGR y el TSE creen un mecanismo para
atender y tramitar denuncias de este tipo de violencia según el Art. 55 literales a), b) y d) de
la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres que ocurran
durante la campaña y el proceso electoral.
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21. VIII. Conclusiones
4. El Tribunal Supremo Electoral debe fortalecer su rol en el seguimiento al cumplimiento de la
Ley de Partidos Políticos aprobada por Decreto Legislativo No. 307 del 14 de febrero de 2013,
especialmente en el cumplimiento y la aplicación de la medida positiva de carácter temporal
de “al menos el treinta (30%) de participación de la mujer” establecida en el Art. 37 de dicha ley.
Garantizando la aplicación efectiva de esta normativa. Como también controlar el cumplimiento
de los Artículos 20,21 y 22 de la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación
contra las Mujeres (LIE).
5. Es necesario reflexionar sobre la consideración de definir el 30% de participación de
mujeres en las planillas incluyendo propietarias y suplentes, ya que los hallazgos del observatorio
evidencian que los partidos políticos para cumplir con la cuota mínima ubicaron a las mujeres
mayoritariamente en las diputaciones suplentes y no cumplieron en todos los casos con el 30%
como piso en las candidaturas de diputaciones propietarias. Lo que no va acorde al espíritu del
decreto legislativo de aprobación de dicha cuota ni a los principios rectores del Art. 4.2 de la
CEDAW y del artículo 5 inciso segundo de la LIE, que ha afectado el derecho a la elegibilidad
de las candidatas.
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22. VIII. Conclusiones
6. Los partidos políticos deben cumplir con el Art.21 de la Ley de Igualdad, Equidad y
Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres (LIE) que mandata la Promoción de la
Igualdad en las Organizaciones Políticas, manifestando que “los partidos legalmente
establecidos, a fin de garantizar la mayor participación democrática en los procesos de
selección de sus autoridades y de candidatos y candidatas para las diferentes elecciones en
que participen, promoverán acciones que permitan la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres establecida en esta ley, a fin de asegurar la no discriminación de las
mujeres en las instancias internas y de representación”. Los resultados obtenidos en las
elecciones dan evidencia que aquellos institutos políticos que cuentan con medidas de
carácter afirmativo como el establecimiento de cuotas, el fortalecimiento de los liderazgos
locales de las mujeres, la promoción de las candidatas en debates públicos y en las
campañas, han obtenido mayores resultados de avance para las mujeres.
7. Teniendo como objetivo la igualdad, es necesario seguir avanzando hacia la paridad en
cuanto a la participación política de las mujeres. Por lo que es necesario vigilar que el 30%
establecido se manifieste realmente como un «piso» para ir progresando gradualmente y no
un «techo» máximo. E impulsar nuevos mecanismos y acciones de políticas públicas para
promover la participación política de las mujeres sin discriminación y en igualdad de
condiciones.
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23. 23