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Aspectos Esenciales del
Fideicomiso Dominicano
Aquiles Calderón
Examen de los Elementos del
Fideicomiso Dominicano
Aquiles Calderón
Patrimonio
Fideicomitido
Fideicomitente
FideicomisarioFiduciario
Esquema Funcional
del Fideicomiso
Comité
Técnico u
Organismo
equivalente
Comparación del Fideicomiso con los
contratos mediante los cuales se entregan
bienes o derechos
Fidecomiso
Venta
Donación
Préstamo
Depósito
Sociedad
Arrendamiento
Puntos de Conexión con otras
legislaciones, en aspectos
especiales
• Argentina: El fideicomiso se introduce en el marco de una ley para el desarrollo
inmobiliario;
• Colombia: Se faculta el ejercicio de la actividad fiduciaria a empresas de objeto
exclusivo;
• Costa Rica: Se establece un mecanismo de regularización en caso de que lleguen a
coincidir las calidades de fiduciario y fideicomisario;
• México, Honduras, Perú: Se consagra legislativamente el funcionario que tiene a su
cargo la representación del fideicomiso (delegado, gestor, factor fiduciario);
• Panamá: Se admite el fideicomiso sucesivo;
• Uruguay, Argentina y Ecuador: Especializan el fideicomiso financiero, similar al
fideicomiso de inversión en la legislación dominicana.
Los bienes que
conforman el
patrimonio
fideicomitido
están afectados
al fin perseguido
No se
confunden con
los demás
bienes de las
partes
No forman
parte de la
prenda general
de los
acreedores…
Solo
responden de
las
obligaciones
del fideicomiso
Los bienes en fideicomiso no están
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al fideicomiso…
Patrimonio
autónomo
Patrimonio
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Cada Fideicomiso
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Dominicana
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Fideicomiso
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sola operación
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Personales y las Supera…
La HipotecaLa fianza
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Autónomo
Inembargable
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Ventajas del
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El fideicomiso
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intermediación, no
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competencia ¨
Las Operaciones
Fiduciarias no
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Entidad
(Contabilidad
Separada)
Genera ingresos
por concepto de
tarifas por servicios
y gestiones
administrativas
No recarga los
costos
administrativos por
efecto de
provisiones
relativas a los
riesgos típicos de
la intermediación
financiera
Garantía a Requerimiento y/o
Cuenta Escrow
El fideicomiso como
instrumento de
garantía presenta
las ventajas de la
cuenta escrow
maximizadas.
En la cuenta escrow los valores se
mantienen en calidad de depósito.
El depositante sigue siendo el
propietario de los fondos
La operación resulta más vulnerable,
especialmente frente a los embargos
u oposiciones…
Comparación con las
Sociedades Comerciales
Sociedades Fideicomiso
Ventajas para la Inversión del
Estado
*Viabiliza Esquemas de
Alianza Público-Privados
Idóneos;
*Permite la Presencia del
Estado en el Discurrir del
Proyecto;
*Potencializa la Posibilidad
de que el Estado contribuya
al desarrollo socio-económico
y al mismo tiempo derive
mayores beneficios políticos
de sus iniciativas y
proyectos…
*El concesionario cuenta con
limitadas opciones de
financiamiento,
apalancamiento o asociación;
*Resulta difícil armar un
esquema de alianzas
transparente y beneficioso
para el Estado;
*El Estado simplemente
delega la ejecución y
administración de la obra;
*El Estado pierde incidencia
y control sobre la obra…
Fideicomiso
Concesión
Tendencias del Mercado
Varios Proyectos de Fideicomiso para Vivienda de Bajo Costo se
encuentran en Gestación
Las estadísticas internacionales muestran un crecimiento progresivo y
diversificación de la actividad fiduciaria
Existe un manifiesto interés y dinamización del mercado de valores
dominicano.
El mercado financiero dominicano se viene inclinando a la prestación de
servicios fiduciarios de forma combinada, entre entidades de
intermediación financiera y fiduciarias de objeto exclusivo, con la
posibilidad de generar ofertas complementarias de productos y servicios.
ESTADÍSTICAS FIDUCIARIAS
47%
14%
27%
3% 2%
7%
Tipos de Fideicomisos mas Utilizados
Año 2010
Inversión
Garantía
Administración
Titularización
Inmobiliarios
Otros
ASPECTOS ESENCIALES DEL
FIDEICOMISO DOMINICANO
Modalidades
Implementación
Administración de los Riesgos
Fideicomiso Vs. Contratos
Traslativos de Propiedad
Compraventa
Transferencia de
propiedad a
cambio de un
precio de venta
El comprador
tiene interés en
ejercer su
derecho en
beneficio propio
(Animus Domini)
Donación
Transferencia de
la Propiedad a
título gratuito
Intención Liberal
(Animus
Donandi)
Aportes
Sociales
Todos los socios
aportan bienes
Interés de
Compartir las
ganancias y las
pérdidas
Affectio
Societatis
Fideicomiso
No hay pago de precio: La
contrapartida es una
obligación de hacer
La finalidad es
convencional
Los bienes están afectados
a los fines del fideicomiso
El fiduciario adquiere el
derecho de propiedad,
pero los bienes no entran
en su patrimonio
Modalidades
Fideicomiso
de
Planificación
Sucesoral
Fideicomisos
Culturales,
Filantrópicos y
Educativos
Fideicomiso
“de
Inversión”
Fideicomiso
de Inversión
Inmobiliaria y
Desarrollo
Inmobiliario
Fideicomiso
de Oferta
Pública de
Valores y
Productos
Fideicomiso de
Garantía
Fideicomiso
Público
Modalidades de Fideicomiso
Permite la planificación y
organización del
patrimonio sucesoral
Facilita la distribución de
la herencia patrimonial y
el cumplimiento de la
voluntad del decujus.
Esta sujeta a las
restricciones sobre reserva
hereditaria
La disposición sobre la
parte reservada está
sancionada con la
reducción
Fideicomiso de
Planificación
Sucesoral
Modalidades del Fideicomiso
Fideicomisos
Culturales,
Filantrópicos y
Educativos
Se dirigen a labores
caritativas.
Pueden tener
duración indefinida.
Tratamiento Fiscal
equivalente a las
asociaciones sin
fines de lucro.
Se extinguen por
orden judicial
Modalidades de Fideicomiso
Fideicomiso “de
Inversión”
Tienen por “finalidad principal, la
inversión o colocación, a cualquier título,
de sumas de dinero de los “clientes”
Solo pueden administrados por
administradoras de fondos e
intermediarios de valores
Modalidades de Fideicomiso
Fideicomiso
de Inversión
Inmobiliaria
y Desarrollo
Inmobiliario
Su objetivo
primordial es “la
inversión en
proyectos
inmobiliarios
Puede abarcar
las distintas
fases de un
proyecto de
construcción
Puede tratarse de
proyectos de
construcción con
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administración,
venta, o
arrendamiento
Puede tener por
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adquisición de
inmuebles para la
generación de
plusvalía
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proyectos para
viviendas de bajo
costo están
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Modalidades de Fideicomiso
Mediante este se emiten valores de fideicomiso, con cargo
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cualquier modalidad de fideicomiso.
Está dirigido al mercado de valores
Fideicomiso de Oferta Pública de Valores y Productos
Modalidades de Fideicomiso
Fideicomiso
de Garantía
Los bienes que
conforman el
patrimonio están
afectados como
garantía de una
obligación.
El fiduciario
administra, gestiona y
ejecuta los bienes
dados en garantía.
El procedimiento para
la realización o
ejecución de la
garantía será el
establecido en el acto
constitutivo del
fideicomiso
Modalidades de Fideicomiso
Fideicomiso
Público
Se crea con recursos del
Estado
Tiene por finalidad el
desarrollo o ejecución de
obras de interés colectivo
Puede conformarse con la
intervención o participación
de inversionistas privados
Principales aspectos
relativos a la estructuración
y ejecución del negocio que
deben ser atendidos:
Aspectos
Generales
Transferencia
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Fiduciario
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Si pero son diferentes…
 Para mitigar este riesgo es
importante desarrollar una
labor de difusión y
concientización sobre la
figura del fideicomiso, sus
usos, sus ventajas y los
riesgos envueltos…
Para el mercado dominicano el fideicomiso
es un bicho raro…
En Republica Dominicana el
Fideicomiso, es un bicho raro,
cuya existencia comienza a
hacerse patente con la
aprobación y promulgación de
la Ley 189-11.
De modo, que el propio
desconocimiento de la figura
es uno de los principales
obstáculos a vencer, en el
marco de una adecuada
administración de los riesgos
fiduciarios…
Aspectos Operativos
Fundamentales a Considerar:
Funciones
del Comité
de Análisis
de
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Fiduciarios
Análisis del
Riesgo por
cada
Operación
Cumplimiento
Normativo
Definición y
Evaluación de
Productos
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Procesos de Autoevaluación
Riesgo
Categoría de ese
Riesgo
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control diseñado Riesgo neto RiesgoTotal
La ejecución del fideicomiso:
Resulta determinante:
• Analizar adecuadamente la viabilidad y factibilidad económica del
negocio;
• Asegurarse de que se cuenta con el personal y los recursos necesarios para
cumplir la encomienda;
• Examinar y conservar adecuadamente toda la documentación
pertinente, tanto de forma física como a través de sistemas tecnológicos
avanzados;
• Establecer criterios de fijación de honorarios, de manera ordenada y bajo
patrones de rentabilidad. En ese sentido se ha contemplado un mínimo aplicable
y tarifas porcentuales de acuerdo al valor del patrimonio fiduciario.
• Establecer patrones de eficiencia de acuerdo al tamaño del negocio, su grado
de concentración y la productividad de los recursos, en consonancia con
indicadores internacionales;
• Procurar la alineación del negocio de forma que los ingresos a percibir estén
acordes al volumen, naturaleza de los negocios y a los riesgos involucrados.
En definitiva un adecuado modelo de
administración de riesgos debe permitir:
Identificar y
evaluar el
Riesgo
Medir su
Impacto y
Frecuencia
Canalización
ágil y eficaz
de la
información
Control, ya
sea
previniendo,
suprimiendo
o asumiendo
los riesgos.
Monitorear la
administración y
Supervisión de los
Riesgos
Introducir los
ajustes y
correctivos
de lugar
Autor: Aquiles Calderón
Muchas Gracias!!!!
Abogado. Profesor Universitario, niveles de Grado y Maestría. Socio
Fundador de la Firma Calderón & Del Carpio. Lic. en Economía.
Experiencia como Funcionario Entidad de Intermediación.
Especialidad en Administración Fiduciaria Internacional. Postgrado
en Relaciones Internacionales y Servicio Exterior. Postgrado en
Derecho Civil. Postgrado en Derecho Penal. Máster en Derecho
Privado, Francés, Europeo e Internacional (Panthèon-Assas París II-
Sorbona). Especializado en la práctica del Derecho Civil y Comercial,
con una concentración en Legislación Monetaria y Financiera,
Negocios Fiduciarios, Derecho Inmobiliario, Convenios
Empresariales y Litigios Judiciales. Articulista. Director de la Red
Fiduciaria de las Américas.
acalderon@cdclegal.com
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El Fideicomiso en República Dominicana: Aspectos Esenciales

  • 1. Aspectos Esenciales del Fideicomiso Dominicano Aquiles Calderón
  • 2. Examen de los Elementos del Fideicomiso Dominicano Aquiles Calderón
  • 4. Comparación del Fideicomiso con los contratos mediante los cuales se entregan bienes o derechos Fidecomiso Venta Donación Préstamo Depósito Sociedad Arrendamiento
  • 5. Puntos de Conexión con otras legislaciones, en aspectos especiales • Argentina: El fideicomiso se introduce en el marco de una ley para el desarrollo inmobiliario; • Colombia: Se faculta el ejercicio de la actividad fiduciaria a empresas de objeto exclusivo; • Costa Rica: Se establece un mecanismo de regularización en caso de que lleguen a coincidir las calidades de fiduciario y fideicomisario; • México, Honduras, Perú: Se consagra legislativamente el funcionario que tiene a su cargo la representación del fideicomiso (delegado, gestor, factor fiduciario); • Panamá: Se admite el fideicomiso sucesivo; • Uruguay, Argentina y Ecuador: Especializan el fideicomiso financiero, similar al fideicomiso de inversión en la legislación dominicana.
  • 6. Los bienes que conforman el patrimonio fideicomitido están afectados al fin perseguido No se confunden con los demás bienes de las partes No forman parte de la prenda general de los acreedores… Solo responden de las obligaciones del fideicomiso Los bienes en fideicomiso no están al alcance de los intereses externos al fideicomiso…
  • 8. El Fideicomiso Ventajas sobre Operaciones Tradicionalmente Utilizadas en República Dominicana
  • 9. Ventajas del Instrumento del Fideicomiso Confianza del público Seguridad de la inversión Versatilidad en los usos Transparencia en el manejo de recursos Flexibilidad para adaptarse a cualquier propósito
  • 10. Ventajas Frente a los Esquemas Societarios y las Operaciones Financieras Típicas Fideicomiso Sociedades Comerciales Garantías • Fianza • Prenda • Hipoteca Intermediación Financiera Vs. Vs. Vs.
  • 11. Ventajas con Relación a los Mecanismos de Garantía Facilita el acceso al crédito Mayor seguridad y eficacia de la garantía No exige procesos judiciales Procedimientos ágiles y sencillos Ventajas económicas Combina en una sola operación las ventajas de las garantías reales y personales • En su constitución • En su ejecución • En cuanto a penalidades o castigos
  • 12. Combina las ventajas de las Garantías Reales y Personales y las Supera… La HipotecaLa fianza La Garantía Constituye un Patrimonio Autónomo Inembargable Fácil de constituir, difícil de Conseguir… Formalista Rígida Si se consigue regularmente no sirve… y encima más costosa?
  • 13. Ventajas del Fideicomiso en el Ámbito Financiero El fideicomiso complementa el rango de servicios de las entidades de intermediación, no implica una ¨auto- competencia ¨ Las Operaciones Fiduciarias no afectan los Estados Financieros de la Entidad (Contabilidad Separada) Genera ingresos por concepto de tarifas por servicios y gestiones administrativas No recarga los costos administrativos por efecto de provisiones relativas a los riesgos típicos de la intermediación financiera
  • 14. Garantía a Requerimiento y/o Cuenta Escrow El fideicomiso como instrumento de garantía presenta las ventajas de la cuenta escrow maximizadas. En la cuenta escrow los valores se mantienen en calidad de depósito. El depositante sigue siendo el propietario de los fondos La operación resulta más vulnerable, especialmente frente a los embargos u oposiciones…
  • 15. Comparación con las Sociedades Comerciales Sociedades Fideicomiso
  • 16. Ventajas para la Inversión del Estado *Viabiliza Esquemas de Alianza Público-Privados Idóneos; *Permite la Presencia del Estado en el Discurrir del Proyecto; *Potencializa la Posibilidad de que el Estado contribuya al desarrollo socio-económico y al mismo tiempo derive mayores beneficios políticos de sus iniciativas y proyectos… *El concesionario cuenta con limitadas opciones de financiamiento, apalancamiento o asociación; *Resulta difícil armar un esquema de alianzas transparente y beneficioso para el Estado; *El Estado simplemente delega la ejecución y administración de la obra; *El Estado pierde incidencia y control sobre la obra… Fideicomiso Concesión
  • 17. Tendencias del Mercado Varios Proyectos de Fideicomiso para Vivienda de Bajo Costo se encuentran en Gestación Las estadísticas internacionales muestran un crecimiento progresivo y diversificación de la actividad fiduciaria Existe un manifiesto interés y dinamización del mercado de valores dominicano. El mercado financiero dominicano se viene inclinando a la prestación de servicios fiduciarios de forma combinada, entre entidades de intermediación financiera y fiduciarias de objeto exclusivo, con la posibilidad de generar ofertas complementarias de productos y servicios.
  • 18. ESTADÍSTICAS FIDUCIARIAS 47% 14% 27% 3% 2% 7% Tipos de Fideicomisos mas Utilizados Año 2010 Inversión Garantía Administración Titularización Inmobiliarios Otros
  • 19. ASPECTOS ESENCIALES DEL FIDEICOMISO DOMINICANO Modalidades Implementación Administración de los Riesgos
  • 20. Fideicomiso Vs. Contratos Traslativos de Propiedad Compraventa Transferencia de propiedad a cambio de un precio de venta El comprador tiene interés en ejercer su derecho en beneficio propio (Animus Domini) Donación Transferencia de la Propiedad a título gratuito Intención Liberal (Animus Donandi) Aportes Sociales Todos los socios aportan bienes Interés de Compartir las ganancias y las pérdidas Affectio Societatis Fideicomiso No hay pago de precio: La contrapartida es una obligación de hacer La finalidad es convencional Los bienes están afectados a los fines del fideicomiso El fiduciario adquiere el derecho de propiedad, pero los bienes no entran en su patrimonio
  • 21. Modalidades Fideicomiso de Planificación Sucesoral Fideicomisos Culturales, Filantrópicos y Educativos Fideicomiso “de Inversión” Fideicomiso de Inversión Inmobiliaria y Desarrollo Inmobiliario Fideicomiso de Oferta Pública de Valores y Productos Fideicomiso de Garantía Fideicomiso Público
  • 22. Modalidades de Fideicomiso Permite la planificación y organización del patrimonio sucesoral Facilita la distribución de la herencia patrimonial y el cumplimiento de la voluntad del decujus. Esta sujeta a las restricciones sobre reserva hereditaria La disposición sobre la parte reservada está sancionada con la reducción Fideicomiso de Planificación Sucesoral
  • 23. Modalidades del Fideicomiso Fideicomisos Culturales, Filantrópicos y Educativos Se dirigen a labores caritativas. Pueden tener duración indefinida. Tratamiento Fiscal equivalente a las asociaciones sin fines de lucro. Se extinguen por orden judicial
  • 24. Modalidades de Fideicomiso Fideicomiso “de Inversión” Tienen por “finalidad principal, la inversión o colocación, a cualquier título, de sumas de dinero de los “clientes” Solo pueden administrados por administradoras de fondos e intermediarios de valores
  • 25. Modalidades de Fideicomiso Fideicomiso de Inversión Inmobiliaria y Desarrollo Inmobiliario Su objetivo primordial es “la inversión en proyectos inmobiliarios Puede abarcar las distintas fases de un proyecto de construcción Puede tratarse de proyectos de construcción con fines de administración, venta, o arrendamiento Puede tener por objeto la adquisición de inmuebles para la generación de plusvalía Cuando se trata de proyectos para viviendas de bajo costo están favorecidos con incentivos fiscales
  • 26. Modalidades de Fideicomiso Mediante este se emiten valores de fideicomiso, con cargo al patrimonio fideicomitido, que podrá estar compuesto por cualquier modalidad de fideicomiso. Está dirigido al mercado de valores Fideicomiso de Oferta Pública de Valores y Productos
  • 27. Modalidades de Fideicomiso Fideicomiso de Garantía Los bienes que conforman el patrimonio están afectados como garantía de una obligación. El fiduciario administra, gestiona y ejecuta los bienes dados en garantía. El procedimiento para la realización o ejecución de la garantía será el establecido en el acto constitutivo del fideicomiso
  • 28. Modalidades de Fideicomiso Fideicomiso Público Se crea con recursos del Estado Tiene por finalidad el desarrollo o ejecución de obras de interés colectivo Puede conformarse con la intervención o participación de inversionistas privados
  • 29. Principales aspectos relativos a la estructuración y ejecución del negocio que deben ser atendidos: Aspectos Generales Transferencia de Bienes y Derechos Rol del Fiduciario Patrimonio Remuneración Normas Imperativas Ejecución Terminación Causas Obligaciones
  • 30.
  • 31. Si pero son diferentes…
  • 32.  Para mitigar este riesgo es importante desarrollar una labor de difusión y concientización sobre la figura del fideicomiso, sus usos, sus ventajas y los riesgos envueltos… Para el mercado dominicano el fideicomiso es un bicho raro… En Republica Dominicana el Fideicomiso, es un bicho raro, cuya existencia comienza a hacerse patente con la aprobación y promulgación de la Ley 189-11. De modo, que el propio desconocimiento de la figura es uno de los principales obstáculos a vencer, en el marco de una adecuada administración de los riesgos fiduciarios…
  • 33. Aspectos Operativos Fundamentales a Considerar: Funciones del Comité de Análisis de Negocios Fiduciarios Análisis del Riesgo por cada Operación Cumplimiento Normativo Definición y Evaluación de Productos Administración y Archivo de Documentos
  • 34. Procesos de Autoevaluación Riesgo Categoría de ese Riesgo Impacto Frecuencia Nivel de criticidad Efectividad del control diseñado Riesgo neto RiesgoTotal
  • 35. La ejecución del fideicomiso: Resulta determinante: • Analizar adecuadamente la viabilidad y factibilidad económica del negocio; • Asegurarse de que se cuenta con el personal y los recursos necesarios para cumplir la encomienda; • Examinar y conservar adecuadamente toda la documentación pertinente, tanto de forma física como a través de sistemas tecnológicos avanzados; • Establecer criterios de fijación de honorarios, de manera ordenada y bajo patrones de rentabilidad. En ese sentido se ha contemplado un mínimo aplicable y tarifas porcentuales de acuerdo al valor del patrimonio fiduciario. • Establecer patrones de eficiencia de acuerdo al tamaño del negocio, su grado de concentración y la productividad de los recursos, en consonancia con indicadores internacionales; • Procurar la alineación del negocio de forma que los ingresos a percibir estén acordes al volumen, naturaleza de los negocios y a los riesgos involucrados.
  • 36. En definitiva un adecuado modelo de administración de riesgos debe permitir: Identificar y evaluar el Riesgo Medir su Impacto y Frecuencia Canalización ágil y eficaz de la información Control, ya sea previniendo, suprimiendo o asumiendo los riesgos. Monitorear la administración y Supervisión de los Riesgos Introducir los ajustes y correctivos de lugar
  • 37. Autor: Aquiles Calderón Muchas Gracias!!!! Abogado. Profesor Universitario, niveles de Grado y Maestría. Socio Fundador de la Firma Calderón & Del Carpio. Lic. en Economía. Experiencia como Funcionario Entidad de Intermediación. Especialidad en Administración Fiduciaria Internacional. Postgrado en Relaciones Internacionales y Servicio Exterior. Postgrado en Derecho Civil. Postgrado en Derecho Penal. Máster en Derecho Privado, Francés, Europeo e Internacional (Panthèon-Assas París II- Sorbona). Especializado en la práctica del Derecho Civil y Comercial, con una concentración en Legislación Monetaria y Financiera, Negocios Fiduciarios, Derecho Inmobiliario, Convenios Empresariales y Litigios Judiciales. Articulista. Director de la Red Fiduciaria de las Américas. acalderon@cdclegal.com Abc.calderon@gmail.com