El documento presenta los lineamientos generales para la elaboración de planes de gobierno. Estos deben estar alineados con el marco legal y los derechos humanos, e incorporar enfoques de interculturalidad y género. Luego resume los principios de una organización política, su visión de gobierno para 2022 y una síntesis de su plan de gobierno, identificando problemas clave, soluciones propuestas y metas en dimensiones como educación, salud, desarrollo económico y medio ambiente.
Resumen del Plan de Gobierno Municipal Distrital de Naván - 2019 - 2022
1. ANEXO 4: FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO
Consideraciones generales:
a. Los Planes de Gobierno deben tener en cuenta el marco supranacional (acuerdos internacionales suscritos
por el país), constitucional y legal vigente y enmarcarse en las políticas de Estado del Acuerdo Nacional.
b. Los Planes de Gobierno deben articularse con los lineamientos, políticas y planes nacionales (Plan Estratégico
de Desarrollo Nacional),el Marco Macroeconómico Multianual, planes regionales y locales (Planes de
Desarrollo Concertado), teniendo en cuenta lo relacionado con los derechos humanos y lucha contra la
pobreza, entre otros.
c. Los Planes de Gobierno deben formularse con enfoques de interculturalidad, género, igualdad de
oportunidades, identidad y cultura.
d. Es prioritario tener en cuenta las competencias que corresponden a cada nivel de gobierno.
I. IDEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA (Información que
consta en el “Acta de Fundación”, de la organización política, presentada ante el Registro de Organizaciones
Políticas del JNE. En cuanto a los valores, se deben consignar aquellas cualidades institucionales que se asumen
como guía de actuación de la organización política, tales como tolerancia, veracidad, etc.)
Fuerza Popular es una organización política que busca el estado de derecho; el desarrollo y crecimiento Humano
Integral; el desarrollo de una cultura de transparencia del gasto público de manera eficaz y eficiente; ser promotor
del cuidado y preservación del medio ambiente para una calidad de vida; e insertar la globalización en la gestión
eficiente, moderna, competitiva y de calidad.
Vamos a trabajar por un distrito próspero donde todos podamos tener las mismas oportunidades y alcanzar la
justicia social, nuestros principios que vamos a poner en práctica es el emprendimiento, la equidad, la inclusión,
la eficiencia, la interculturalidad, la conciencia ambiental. Esto permitirá alcanzar el desarrollo económico, social,
cultural y político. También fortalecerá nuestra gestión al practicar con el ejemplo nuestros valores de verdad,
justicia, la igualdad, el respeto, la transparencia financiera, la honestidad, la responsabilidad, la cooperación, la
excelencia y la democracia participativa, por un desarrollo sostenible y sustentable en Naván
II. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO (Es el conjunto de ideas generales integradas coherentemente, que
expresan y proveen el marco de referencia de lo que la organización política desea lograr para el ámbito en un
futuro determinado. En este Formato se debe transcribir la Visión que consta en el Plan de Gobierno).
Naván en el año 2022, es un distrito con gobierno transparente, democrático y eficiente; basada en una
educación de calidad y salud integral, con afirmación de la identidad cultural diferenciada, con servicios básicos,
con vías de integración y medios de comunicación modernos, que dinamiza el turismo, la agroindustria y otros
recursos potenciales con aprovechamiento racional, asimismo garantiza el desarrollo integral sostenible con
visión empresarial y de valores que permita mejorar la calidad de vida.
III. SÍNTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO (En la primera columna, se resumirán los problemas identificados y
priorizados en el Plan; en la columna Soluciones deberán colocarse aquellas que tengan vinculación con los
objetivos estratégicos del Plan,
con que se procura dar solución a los problemas identificados; y en la tercera columna, se consignarán las metas,
que son la expresión cuantitativa del logro de dichos objetivos).
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS EN EL PLAN
SOLUCIONES
PROPUESTAS EN EL PLAN
METAS PROPUESTAS
EN EL PLAN
Dimensión Social
Los niveles de logro de los
aprendizaje son muy deficientes, por
la carencia de los documentos de
gestión pedagógica, docentes
regularmente actualizados y
capacitados con los nuevos
enfoques, limitadaciones con los
materiales y recursos tecnológicos
que dinamizan los aprendizajes,
locales escolares sin inspección
vulnerando el principio de las
escuelas límpias y seguras, carente
en las relaciones socioemocionales
en la comunidad educativa, y débil
estructuración de organizaciones
sociales, culturales y deportivas.
Fortalecer la educación básica, con
covertura plena y avances
significativos en calidad, equidad y
pertinencia, impulsar la educación
técnica productiva comunitaria,
promover modelos de gestión de un
servicio educativo para los niños,
niñas y adolescents. Proponer una
curricula que exprese la diversidad de
actores y apueste el bien comun, la
solidaridad planetaria,
interculturalidad y equiedad de
género en la comunidad educativa y
en su conjunto. Mejorar la condición
del docente actualizado y capacitado,
locales escolares con tecnología y
Al 100% de las instituciones
educativas del distrito de Naván
deberán contar con los
instrumentos de gestión
pedagógica, al 100% los
docentes deberan estar
capacitados y actualizados con
los nuevos enfoques
curriculares para elevar el nivel
de la educación, al 90% de las
instituciones educativas
deberán ser implementadas con
equipamiento tecnológico y
mantenimiento, al 100% los
locales educativos deberán ser
inspeccionadas para garantizar
2. con mantenimiento. Implementar
talleres para fortalecer las
habilidades parentales para una
mayor integración la famila y escuela.
Fomenter actividades fisicas a traves
de campeonatos intercomunidades e
institucionales, promoción de la
cultura recreacional de la niñez.
Además, la formulación de proyectos
de inversión, para cerrar las brechas
de infraestructura, en coordinacion
con los gobiernos provincial y
regional para su financiamiento.
las escuelas límpias y seguras,
al 100% attender a las
instituciones educativas con la
orientación para fortalecer las
habilidades socioemocionales,
y al 100% fortalecer las
habilidades físicas, artísticas y
culturales en los centros
poblados, en coordinación con
los actores de la comunidad,
siguiendo las políticas
educativas actuales y sociales.
Poca practica de la cultura
preventive de la salud, deficiente
cultura nutricional e hygiene
personal, propensos a adquirir
enfermedades prevalentes, falta de
control y monitoreo a la salud integral
de los niños y adolescents, existe
carencia del professional
especializado en medicina general,
carencia de instrumentos y
materiales para atender la salud,
generando una deficiente prestación
del servicio de salud a la población.
Deficiente el servicio de
abastecimiento de agua potable y
tratamiento de las aguas residuales.
Formulación de proyectos de
inversión, gestión ante el MINSA para
el aumento de personal,
equipamiento y mantenimiento del
centro de salud, para mejor la
atención de la salud, en coordinacion
con el gobierno provincial y regional,
desarrollar programas de
capacitación para prevenir riesgo de
salud, promover el tratamiento y
abastecimiento de agua potable
segura, y manejo de las aguas
residuales. En convenio con los
gobiernos provincial y regional para
su financiamiento.
Elevar al 100% en nivel de
atención de la salud en calidad
y eficiencia en la población del
distrito de Naván en
conformidad a las redes
integradas SIS, se incrementara
personal capacitado y
especializado en medicina
general, al 50% se potenciará
con equipamiento y
mantenimiento de equipos y
materiales de salud, al 100% se
brindara charlas para reducer
los riesgo a la salud, 100% agua
segura potabilizada y con
sistemas de alcantarrillado que
optimicen el buen tratamiento
de las aguas residuals.
Débil integración y participación de la
mujer y la juventud en las
organizaciones sociales, son
excluyentes por discriminación social,
aumento de relaciones toxicas en las
familias, deficiente practicas de
valores en la comunidad y limitada
logística a la seguridad ciudadana.
Fortalecer los vinculos saludables en
las familias con profesionales de la
Psicología, fortaceler la inclusion de
la mujer lideres y la juventud a las
organizaciones sociales (comedores
populares, vaso de leche, seguridad
comunal, juntas vecinales, saberes
productivos), promoción y protección
de la niñez, la adolescencia y el
adulto mayor, en convenio
multisectorial con isntituciones
gubernamentales, gobiernos
provincial y regional para el
financiamiento.
Fortalecimiento de las
capacidades de inclusión de las
mujeres, jóvenes y las familias a
las organizaciones sociales de
base para mejorar la atención a
los programas sociales de vaso
de leche, comedor popular,
pension 65, mejoramiento de
las habilidades
socioemocionales de la
población para disminuir los
índices de violencia familiar,
promoción y protección de la
niñez, la adolescencia y el
adulto mayor, equipar al 80%
con logística a los comités de
autodefensa.
Dimensión Económica
Baja demand a en la produc ci o n
agricola, deficiente aprovecha mi e n t o
de la tecnología en la pruduc ci ó n
agraria y deficiente activid a d
ganad era.
Capacitar y brindar asistencia
técnica a los agricultores; impulsar el
sistema de riego tecnificado en las
comunidades priorizadas; Promover
la producción tecnificada de la
agricultura para Incrementar la
productividad de la fruticultura con
ventajas competitivas; Apoyar a la
actividad ganadera mejorando la
calidad genética de la raza para una
productividad eficiente;Promover la
Atender al 100% para rescat a r
los productos ancestrales; al
70% se impulsara el Sistema de
riego tecnifica do en las
comunidad es priorizadas; al
100% se brindará asisten ci a
técnica a los agricultores para
mejorar su productivida d agrari a
y fruticola, promocionan do su
calidad; apoyar al 80% de form a
directo e indirecto para mejorar la
3. capacitación e instalación de crianza
de animales menores. En convenio
con los gobiernos provincial,
regional, nacional y el ministerio de
agricultura para su financiamiento.
calidad genética del Ganado y
mejorar su rentabilidad y
productividad competiti v a ;
impulsar al 100% la promoci ó n
de granjas de animales menor e s
desarrolland o capacid ades y
compete ncias para formar redes
y cadenas de producción y
capacida d commercial.
Limitado aprovechamiento de los
recursos en la industria
manufacturera y agroindustria, débil
liderazgo empresarial, falta de
promoción de proyectos productivos,
deficiente gobernanza para recuperar
los patrimonios culturales y naturales
que afectan el turismo receptivo
vivencial.
Promover la industrialización
manufacturera generando productos
con alto valor agregado; Impulsar el
cultivo y promoción de truchas,
implementando la construcción de
piscigranjas, organizando,
capacitando y formando lideres con
valores y vision empresarial;
Desarrollar talleres de inducción a la
cadena de turismo receptivo y
vivencial, desarrollando eventos y
ferias de promoción del
emprendimiento economico; a través
de los convenios marco institucional
de organizaciones no
gubernamentales y gubernamentales
del gobierno provincial y regional para
su financiamiento.
Impulsar al 90% la agroindustria
en las comunidades
campesinas del Distrito,
apoyando con su
implementación y sostenibilidad
economica en la población,
construcción de piscigranjas a
un 50% en el distrito,
organizando y formalizando las
redes y cadenas de producción
y de servicios empresariales,
establecer al 80% estrategias
de promoción turísticas en las
comunidades del distrito
aprovechando al máximo sus
potencialidades.
Deficiente las políticas de control y
fiscalización de los comerciantes,
baja rentabilidad y competitividad,
desconocimiento del
aprovechamiento de los recursos
naturales en la artesania y la falta de
preparación técnica en la industria de
las construcciones.
Impulsar la asociatividad de los
productores; Fomentar el valor
agregado a los productos; Fomentar
y promover la artesanía local
revalorando nuestra identidad;
Implementar programas de
capacitación a oficios técnicos,
mediante las alianzas estratégicas,
con relaciones de cooperación
técnica con instituciones públicas y
privadas para su financiamiento.
Establecer una legislación
comercial, impulsar la
asociación de productores, y las
buenas prácticas
empresariales, en las
comunidades emprendedoras,
al 90% se realizara el
lanzamiento artesanal el todas
las comunidades del distrito, al
100% se realizara la
capacitación y actualización a
los emprendedores en las
construcciones, e impulsar la
mano calificada en las
comunidades del distrito.
Dimensión Territorial
Poca conciencia en el manejo de los
recursos naturales; y Aumento de
residuos sólidos y contaminación
ambiental, carencia de hábitos para
una cultura del consumo
responsible.
Fortalecer las capacidades en
conciencia de sostenibilidad y
sustentabilidad de nuestros recursos
naturales; Promover el cuidado del
medio ambiente con proyectos de
educación ambiental comunitario
para reducir los impactos de la
contaminación, en convenio marco a
las politicas medioambientales a
nivel provincial, regional y del
ministerio del ambiente.
Al 100% realizar el
,Fortalecimiento en el manejo
responsable de los recursos
naturales y el Mejoramiento del
manejo de los residuos sólidos
y aguas servidas en las
comunidades campesinas del
distrito.
Poca inversión en infraestructura vial
y peatonal, las vias de integracion no
han sido focalizadas, las carreteras
sin mantenimiento y es carrozable
que dificulta en sacar los productos
tanto en frutícolas y pan de llevar;
Promover proyectos de inversión
para la construcción (asfaltado de la
carretera a Naván, Puná y Conchao),
rehabilitación y mantenimiento de
vías de integración con los pueblos
vecinos; Desarrollar proyectos para la
Mejoramiento al 90% las vías
de integración entre los pueblos
vecinos; y al 80% el asfaltado
de las principales carreteras en
las comunidades del distrito; y
Mejoramiento al 90% del
4. Deficiente prestación del servicio de
abastecimiento de agua potable,
redes del Sistema de desagüe,sin
mantenimiento, deficiente Sistema de
tratamiento de las aguas servidas,
limitada distribución de las redes de la
electricidad y limitaciones en los
medios de comunicación red móvil y
sin red de internet que dificulta estar
a la altura de la globalización.
Sistema de reservorios sin
mantenimiento; Limitada captación y
almacenamiento del recurso hídrico;
Deficiente capacidad para la siembra
del agua, y Deficiente el número de
reservorios para almacenar el agua,
además limitada las redes de
irrigación.
construcción y mantenimiento de las
redes de agua potable en las
comunidades del distrito,
mejoramiento del Sistema de
desagüe y su tratamiento,
implementacion de las redes de
energía eléctrica e impulsar las redes
de los medios de comunicaciones
(internet a las comunidades del
distrito.con financiamiento de los
gobiernos provincial, regional y
nacional y ministerio de transporte y
comunicaciones entre otros aliados
estratégicos.
Promover proyectos de inversión
para la siembra de agua y el
almacenamiento del recurso hídrico;
impulsar la construcción de
reservorios como ojos de agua en las
zonas altas; priorizar la construcción
de la represa en casharajra que será
el motor para alimentar a los
reservorios de las comunidades del
distrito; fomentar las redes de
irrigación en las comunidades del
distrito para mayor aprovechamiento
y distribución del agua de redadillo.
Su ejecución se realizara en convenio
con los gobiernos provincial, regional,
nacional y el ministerio de la
agricultura y de trabajo, entre otras
instituciones públicas y privadas.
servicio de agua potable,
sistema de desagüe,
implementación de redes de
energía eléctrica e impulsar las
redes de los medios de
comunicación (internet) en las
comunidades del distrito.
Promover al 90% proyectos de
inversión para construir la
represa más importante en
casharajra; captación, siembra
y almacenamiento del recurso
hídrico; impulsar al 80% la
construcción de reservorios y el
sistema de irrigación en las
comunidades del distrito.
Inexistente del plan de desarrollo y
catastro urbano rural, los predios no
tienen saneamiento físico legal, ni
titulación patrimonial..
Desarrollar proyectos para la
elaboración del plano catastral del
desarrollo urbano rural y saneamiento
físico legal integral y titulación
patrimonial en las comunidades del
distrito. Con financiamiento del
ministerio de vivienda y gobiernos
provincial, regional y nacional.
Ejecutar al 80% el programa de
saneamiento físico legal y
titulación patrimonial en las
comunidades de distrito.
Dimensión Institucional
Deficiencia en el manejo de los
servicios públicos; débil organización
y gestión municipal; Débil
organización de la identidad local del
distrito; Deficiente mantenimiento de
infraestructura de los servicios
públicos.
Fortalecer las capacidades de calidad
de los servicios públicos y atención
oportuna del funcionario público.
Desarrollo de un programa de imagen
institucional local para su promoción.
Mejoramiento y ampliación al
100% de la cobertura de los
servicios básicos de calidad en
el distrito. Promoción de
programas de aperturas de la
identidad local del distrito a
través de la Web.
Limitada participación ciudadana en
la formulación, aprobación,
ejecución y vigilancia de los
presupuestos participativos; Las
organizaciones socilaes de base con
limitada capacitación e información
para participar y vigilar el
presupuesto participativo.
Desarrollar talleres de capacitación a
la sociedad civil, organizaciones
sociales de base, pobladores de las
comunidades para efectivizar su
participación en el marco del
instructivo del presupuesto
participativo, para optimizar la el
gasto público democrático y eficiente,
con financiamiento según aliados
Ejecutar al 100% el
Fortalecimiento de las
capacidades y competencias de
participación ciudadana en el
gasto público de forma
democrática, transparente y
eficiente al realizarse los
presupuestos participativos en el
distrito de forma
5. estratégicos y convenios
multisectoriales, además los
gobiernos locales.
descentralizada.
Limitada capacidad de gestión
municipal; Deficiente transparencia,
control, fiscalización y justicia para
desterrar la corrupción y burocracia
en la gestion municipal; deficiente
orientación a promover acciones
preventivas de riesgo, falta de
inspección y certificacón de locales
por defensa Civil. Falta de
mantenimiento de infraestructura y
equipamiento de gestión municipal; y
Deficiente atención administrativa a
las necesidades del distrito
Fortalecer las capacidades y
competencias para una óptima
gestión municipal, en el área de
imagen institucional, defensa civil,
anticorrupción y liderazgo
organizacional en el distrito. En
convenio con instituciones no
gubernamentales y
gubernamentales, gobiernos
provinvial y regional.
Al 100% realizar el
Fortalecimiento de capacidades
y competencias de gestión
municipal eficiente y
transparente, cero corrupción,
en la administración municipal,
en el área de imagen
institucional, defensa civil y
liderazgo organizacional del
distrito.
IV. PROPUESTA DE RENDICIÓN DE CUENTAS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN (Debe
resumirse la forma cómo la organización política, de resultar ganadora en el proceso electoral, brindará
información periódica a la ciudadanía sobre el cumplimiento de las propuestas consignadas en los planes
de gobierno).
Rendición de Cuentas anuales, con lectura de la memoria anual; audiencias publicas cada tres meses balance
presupuestal, avances de la gestión municipal e inversiones ejecutadas en obras priorizadas según las
necesidades, también se va a exponer ante las asambleas de las comunidades sobre la gestion municipal para
que la ciudadanía tenga conocimiento de lo que se está haciendo y gastando del presupuesto.; información a
través del portal Web y redes sociales las resoluciones municipales, las ordenanza municipales, los acuerdos
tomados en sesión de concejo, que serán cada mes, también se realizarán sesiones descentralizadas de Consejo
con encuentros con la ciudadanía; se informará a los comites de vigilancia de presupuesto participativo los
avances de la gestión de manera transparente.