Plan de seguridad industrial y salud proyecto camisea 2003
1. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
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PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD
AÑO 2003
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CONTENIDO
1. OBJETIVOS..........................................................................................................................3
2. ALCANCE .............................................................................................................................3
3. RESPONSABILIDADES........................................................................................................3
3.1 DE LA GERENCIA GENERAL ........................................................................................3
3.2 DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD......................................... 3
3.3 DE TODOS LOS INTEGRANTES QUE PARTICIPEN EN EL PROYECTO. ................... 3
4. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES..............................................................4
4.1 ELEMENTOS DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD......................................... 4
4.2 DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS DEL PROGRAMA ............................................. 4
4.2.1 COMPROMISO GENERAL VISIBLE................................................................................ 4
4.2.2 INVESTIGACIÓN Y REPORTE DE ACCIDENTES E INCIDENTES ........................................ 5
4.2.3 REUNIONES DE SEGURIDAD....................................................................................... 5
4.2.4 INSPECCIONES Y AUDITORIAS .................................................................................... 5
4.2.5 CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO............................................................................. 6
4.2.6 PRÁCTICAS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO ............................................................. 7
4.2.7 EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL ....................................................................... 7
4.2.8 PREPARACIÓN Y RESPUESTA DE EMERGENCIA............................................................ 7
4.2.9 SALUD E HIGIENE OCUPACIONAL................................................................................ 8
5. LISTADO DEL MANUAL DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE ..........................8
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1. OBJETIVOS
Establecer las actividades y responsabilidades a fin de prevenir accidentes de trabajo y proteger la
salud de los trabajadores durante el desarrollo de las actividades de construcción del sistema de
transporte de ductos del gas de Camisea.
En el caso especifico del Proyecto Camisea, el Plan de Seguridad Industrial y Salud también tiene
el objetivo de proteger las comunidades nativas de posibles efectos en la salud derivados del
contacto con personas ajenas a la zona.
2. ALCANCE
A todos los trabajadores de TGP, personal de compañías subcontratistas y gente de las
comunidades establecidas en áreas aledañas al sistema de transporte de ductos del gas de
Camisea, además de cualquier visitante, nacional o extranjero que ingrese a las áreas de trabajo y
campamentos de TGP o de sus contratistas y subcontratistas.
3. RESPONSABILIDADES
3.1 De la Gerencia General
Asegurar todos los recursos necesarios, humanos y materiales, que posibiliten la
implementación y ejecución de todas las actividades contenidas en el presente plan de trabajo.
Liderar y hacer cumplir el contenido del plan, manifestando un compromiso visible con las
políticas de Seguridad y Salud.
3.2 De la Gerencia de Seguridad Industrial y Salud.
Monitorear y asesorar sobre el presente plan de actividades, efectuando un acompañamiento
permanente e intensivo con todas las actividades relacionadas con la prevención, apoyo,
capacitación y realización de todas las actividades necesarias que posibiliten la
implementación y ejecución del presente plan.
3.3 De todos los Integrantes que participen en el proyecto.
Cumplir con el presente plan, asumiendo actitudes preventivas en todas las tareas que deban
emprender, priorizando las actividades que protejan a las personas y los bienes de la empresa.
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4. PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
El programa de Prevención de Accidentes tiene como objetivo principal la eliminación o reducción
de los riesgos evitables relacionados con nuestras actividades constructivas que pudieran resultar
en accidentes personales, enfermedades ocupacionales, daños a la propiedad y al medio
ambiente.
La base del programa es el compromiso gerencial de la empresa hacia la seguridad personal de
todos sus integrantes, expresadas en nuestra “Política de Seguridad Ambiente y Salud”.
El programa esta compuesto por 09 elementos que puntualizan actividades específicas de
prevención de accidentes.
4.1 Elementos del programa de Seguridad y Salud
Compromiso Gerencial Visible.
Investigación de Accidentes e Incidentes.
Reuniones de Seguridad.
Inspecciones y Auditorías.
Capacitación y Entrenamiento.
Prácticas y Procedimientos de Trabajo.
Equipo de Protección Personal.
Planeamiento y Respuesta a Emergencias.
Salud e Higiene Ocupacional.
4.2 Descripción de los Elementos del Programa
4.2.1 Compromiso General Visible
Un Programa de Prevención de Accidentes comienza con un compromiso gerencial hacia
la seguridad personal al más alto nivel de la organización. El comité de Gerencia de TGP
está comprometido con la prevención de pérdidas ocasionadas por accidentes de todos
sus recursos, incluyendo el personal y los bienes físicos; para lo cual periódicamente se
reunirá a fin de analizar y revisar el presente plan, así como desarrollará actividades
preventivas tales como auditorías e inspecciones. Asimismo, reconocerá el buen
desempeño en seguridad de los trabajadores o cuadrillas de trabajadores y se asegurará
que se ejecuten las acciones disciplinarias si alguno de los trabajadores no cumple con las
disposiciones establecidas.
Para cumplir con este compromiso de proteger tanto al personal como a la propiedad, TGP,
proveerá y mantendrá un ambiente de trabajo seguro y saludable proveyendo recursos
profesionales y capacitación en las áreas de salud ocupacional y seguridad a todas las
áreas de la organización. Asimismo enfocará sus esfuerzos en eliminar o reducir todos los
peligros predecibles que pudieran resultar en accidentes, enfermedades ocupacionales o
daños al medio ambiente.
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4.2.2. Investigación y Reporte de Accidentes e incidentes
Los accidentes indican una debilidad en nuestras técnicas, capacitación, prácticas o
métodos usados para la prevención de los mismos. Por esta razón, es importante que
exista un mecanismo efectivo que asegure que los accidentes e incidentes sean
propiamente investigados.
En TGP todas las lesiones personales o pérdidas significativas causadas por accidentes
son investigadas para identificar las causas directas e indirectas que contribuyeron al
accidente, con el propósito de determinar métodos para que acontecimientos similares
puedan ser prevenidos.
Reconociendo que muchos "incidentes" tienen un potencial significativo, estos también son
investigados y documentados en un estilo similar a los accidentes, por ende se promoverá
un programa de reporte de incidentes que en intervalos semanales se consolidarán y
distribuirán a los Gerentes de área; así como se asegurará que las acciones correctivas
establecidas se implementen.
4.2.3 Reuniones De Seguridad
Las reuniones de seguridad son métodos probados para promover la prevención de
accidentes y la seguridad personal. Las reuniones de seguridad en TGP tienen tres
objetivos principales.
Proveer un medio abierto para la discusión de todas las inquietudes relacionadas
con la prevención de accidentes y la seguridad personal que resulte en la
participación activa de cada empleado.
Identificar planes de acción y determinar responsabilidades para la corrección de
riesgos identificados.
Proveer capacitación relacionada con los métodos usados para la prevención de
accidentes y la seguridad personal, la misma que se ha denominado Diálogo Diario
de Seguridad (DDS).
4.2.4 Inspecciones y Auditorias
Las inspecciones y auditorias son consideradas como una piedra angular en la
administración moderna de programas de prevención de accidentes, debido a que estos
procesos, permiten buscar en forma proactiva el control de los riesgos identificados, antes
de que resulten en accidentes con lesiones o daño a la propiedad.
Las inspecciones y auditorías tienen cuatro funciones principales:
Determinar la efectividad de las prácticas y procedimientos de prevención de
accidentes usados en nuestras actividades constructivas y verificar el cumplimiento
legislativo de las mismas.
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Identificar, evaluar y controlar riesgos potenciales que puedan resultar en
accidentes con lesiones, daños a la propiedad o al medio ambiente.
Demostrar un compromiso gerencial continuo a la prevención de accidentes y a la
seguridad personal.
Establecer un programa de inspecciones periódicas de las instalaciones y los
equipos críticos.
Durante las inspecciones y/o auditorías que se realicen, en caso de encontrarse alguna
no conformidad, acto o condición insegura que involucre un alto potencial de pérdida y
pudiese causar un accidente, el inspector que detecte dicha situación podrá detener los
trabajos e informará a su Gerencia y a la Gerencia de Seguridad, Ambiente y Salud.
Los trabajos no podrán ser reiniciados hasta que las condiciones subestándar
existentes hayan sido superadas.
4.2.5 Capacitación y Entrenamiento
Un trabajador competente se define como "calificado adecuadamente, entrenado y con
suficiente experiencia para realizar un trabajo en forma segura”. TGP provee capacitación y
entrenamiento apropiado, relacionados con la prevención de accidentes para que cada uno
de sus empleados pueda realizar en forma segura las tareas de trabajo asignadas.
La capacitación proporcionada a empleados y contratistas de TGP para el presente año
incluye:
Re-inducción para todos los trabajadores que se reincorporan la primera semana de
enero de cada año, luego de las vacaciones de navidad y año nuevo.
Inducción en seguridad personal y prevención de accidentes a todos los nuevos
empleados.
Diálogo Diario de Seguridad (DDS) a los contratistas y subcontratistas.
Reuniones de seguridad, que se usan frecuentemente para conducir sesiones
formales de entrenamiento de prevención de accidentes.
Capacitación especializada en técnicas de manejo defensivo, primeros auxilios y
prevención y extinción de incendios, control de derrames, reporte de incidentes, etc.
Capacitación en la Identificación de todos los riesgos presentes, evaluación de
riesgos, métodos de control y uso de equipos de protección personal necesarios
para realizar el trabajo en forma segura.
Capacitación en la elaboración de Análisis Seguro de Trabajo.
Capacitación de OST (Observación de Seguridad en el Trabajo).
Cursos de Manejo de 4 x 4.
Asimismo, se promoverá el desarrollo de cursos de capacitación y entrenamiento dirigido a
las comunidades, tales como: Seguridad Vial, Comportamiento ante desastres naturales,
etc.
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4.2.6 Prácticas y Procedimientos de Trabajo
Ciertas prácticas y procedimientos son vitales para realizar un trabajo en forma eficiente y
segura. Las prácticas y procedimientos de trabajo de TGP identifican entre otras cosas,
normas mínimas de seguridad personal y prevención de accidentes que deben ser
seguidas, como el uso obligatorio de equipos de protección personal, permisos requeridos,
métodos de aislamiento, etc.
El objetivo principal de estas prácticas y procedimientos es brindar al usuario referencias
importantes que permitan que un trabajo se realice en forma eficiente y segura.
Una herramienta que se usará es el AST: Análisis Seguro de Trabajo, que establece los
pasos, identifica los peligros y dispone las medidas de control. El AST es desarrollado por
todos los trabajadores antes de empezar una labor, y es de responsabilidad del Supervisor.
4.2.7 Equipos De Protección Personal
Los equipos de protección personal tienen un papel importante en la prevención de
accidentes como segunda línea de defensa.
En TGP, el uso de cascos, anteojos de protección y zapatos de seguridad es obligatorio en
aquellos lugares donde riesgos específicos han sido identificados. El uso de otros
elementos, como protección auditiva, máscaras faciales y guantes, puede ser requerido
según las prácticas y procedimientos de cada uno de los frentes del proyecto ( Selva-
Sierras – Costa)
En todos los casos, el uso de dichos elementos no sustituye las prácticas y procedimientos
de trabajo seguro. El uso de equipo de protección personal siempre es una medida
temporaria para controlar los riesgos que las técnicas de ingeniería o procedimientos de
trabajo seguro no son capaces de eliminar en forma práctica.
4.2.8 Preparación y Respuesta de Emergencia
Los eventos que tengan el potencial de causar daños personales o grupales debido a la
liberación no controlada de energía, deben considerarse en la planificación de cualquier
trabajo. Esta planificación debe incluir procedimientos efectivos para casos de emergencia
y situaciones impredecibles como terremotos, incendios, tormentas eléctricas, accidentes
de tránsito, etc.
TGP posee Planes de Emergencias que incluye todos los contactos claves dentro de la
compañía. Este plan, conjuntamente con planes de emergencia de los frentes de obra está
incluido en la capacitación proporcionada a los empleados de TGP en la prevención de
accidentes.
Los planes de emergencia locales incluyen entre otros la identificación de servicios de
ambulancia, transporte aéreo, rutas de acceso, teléfonos de emergencia para hospitales,
policía, bomberos, etc.
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4.2.9 Salud e Higiene Ocupacional
Es una disciplina dedicada a la evaluación y control de las enfermedades laborales que
pueden afectar significativamente la salud de un empleado. Las actividades de salud
ocupacional están coordinadas por un médico especializado en medicina laboral. Sus
principales funciones son:
Exámenes preocupacionales, periódicos y evaluaciones médicas a empleados
nuevos, transferidos o que hayan sufrido enfermedades o accidentes laborales
discapacitantes.
Proveer capacitación en temas relacionados con salud y medicina ocupacional.
Mantener análisis estadísticos de enfermedades laborales y tensiones que pueden
afectar significativamente la salud de un empleado, incluyendo frecuencias, índice
de gravedad y tendencias.
Dadas las características particulares del proyecto y su complejidad, ha obligado a
la elaboración de un Plan específico de Salud, considerándose en él, tratamiento de
enfermedades endémicas, programas de vacunación, características de los
servicios de salud y todo lo concerniente a esta temática.
5. LISTADO DEL MANUAL DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE
El objetivo del Manual de Seguridad, Salud y Medio Ambiente es el determinar las distintas
actividades que conformaran el plan de prevención de accidentes de trabajo, protección de la
salud de las personas y el cuidado y preservación del medio ambiente durante las obras que se
desarrollaran en el proyecto Camisea.
Este manual ha sido consolidado y estructurado por la empresa contratista de construcción, e
incluye los componentes listados a continuación. Estos componentes son presentados como
anexos al presente Plan.
Los aspectos relacionados con el Medio Ambiente, aun que estén presentados en el Manual de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente no se incluyen en la lista debido a que están detallados en un
Plan especifico – el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para construcción.
General
El Manual de Seguridad, Salud y Medio Ambiente, incluye:
El Organigrama del Departamento de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (SESMA) de
Techint,
La Política de Seguridad, Salud y Protección Ambiental de Techint
El Reglamento Interno de Seguridad, Salud y Medio Ambiente
El Programa de Prevención de Accidentes y Protección al Medio Ambiente
El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.de la misma contratista
Seguridad
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Revisión Inicial y Periódica de Equipos Mayores
Revisión Periódica de Equipos, Maquinarias y Herramientas Menores
Implementación del Pase de Seguridad
Análisis de Seguro de Trabajo
Preparación y Respuesta ante Emergencias
Gammagrafía
Operaciones de Voladura
Auditoria
Capacitación
Utilización, Control y Registro de Información de los Tacógrafos
Descarga de Tubos del Buque y Transporte al Acopio
Control del Personal al regreso de los descansos diarios y/o programados
Procedimiento Previsto para la señalización de Obra
Transporte Fluvial
Transporte Aéreo
Transporte Terrestre
Operaciones en el Puerto – Área de Acopio de Tuberías
Reuniones del Comité de Seguridad, Salud y Medio Ambiente
Inspecciones Programadas con la Supervisión de Obra 4)
Asignación de Vehículos
Diálogos Diarios de Seguridad
Reuniones Periódicas de Seguridad Lideradas por la Supervisión
Inspecciones Programadas con la Jefatura de Obra
Información Mensual de Actividades
Incorporación de Empresas Contratistas
Revisión de Instalaciones de Obradores y Campamentos
Preparación y Respuestas ante Emergencias no Médicas, Fuego, Explosiones, Temblores
Elaboración de Informe de Incidentes y Observaciones de Seguridad
Procedimiento de Alcotest
Salud
Plan de Salud Ocupacional presenta los siguientes componentes:
Programa de Promoción de la Salud
Prevención y Lucha Contra el Paludismo
Ingreso de Personal a Regiones de Selva y Sierra
Documentación Médica Requerida para Empresas Subcontratadas
Exámenes Pre-ocupacionales
Residuos Patogénicos
Funciones del Servicio Médico
Programa Preventivo y de Vigilancia Epidemiológica