Presentación de Asignaturas 1,2,3 y 4 . Módulo 1. Máster en Evaluación de Políticas Públicas.

1. Máster en
Evaluación de
Políticas Públicas
Módulo 1: La Evaluación de Políticas Públicas: conceptos
fundamentales. Asignaturas 1,2,3,4.
Alba Patricia Ordoñez Pallaviccini
Diciembre 2017
Democracia y Participación Ciudadana.
Eficiencia y Eficacia en la gestión.
Desarrollo y Transparencia y rendición de cuentas
2.Políticas
Públicas
1.Estado 3.Evaluación
Tomando en cuenta el contexto Globalizado y
procurar competitividad.
Deben orientar hacia

2. Aspectos generales sobre El Estado
 El Estado es construcción conceptual en evolución vista desde una perspectiva jurídica,
política y social, en donde tradicionalmente se concibió la existencia de organización -
Instituciones Públicas(Poderes del Estado), a través de las cuales se ejerce él gobierno(parte
del poder político) y quienes tienen facultades de aplicar disposiciones legales para conservar
el orden social, y en el que se incorporan elementos como población, territorio, soberanía (que
residen en el pueblo).Teniendo un carácter o facultad interventoría mediante la formulación de
objetivos o políticas en las distintas esferas de la sociedad para procurar calidad de vida y
sostenibilidad.
 El avanzando aceleradamente de la globalización como fenómeno de transformación social,
económica, política, comercial, cultural indica reorientación y fortalecimiento del Estado hacia
la competitividad, debiendo asumir un papel beligerante en su funcionamiento incorporando:
Vínculo Público –Privado para el crecimiento económico y social.
Innovación y transformación tecnológica
Participación ciudadana.- Ciudadanía Activa
Garantía de Acceso a la Información.
Logrando espacios de concertación para
búsqueda de alternativas-soluciones a
problemas de la colectividad y procurar el
bien común.
Fortalecimiento de un Sistema
Democrático

3. Transformación de Estado
Proveedor Universal
A negociador, protector,
constructor de consenso.
Garante de Derechos.
Participante y tomador de
decisión en los foros de más
alto nivel político.
La implementación y/o fortalecimiento de los vínculos Público-Privado, como aspecto de modernización de
la concepción o papel del Estado, aspecto que los Estados deben incorporar, tal como el caso de
Nicaragua que incorporó en el Artículo 98 de la Constitución Política: …¨El Estado debe cumplir a través
del impulso de políticas públicas y sociales un rol de desarrollo del sector privado, que permita mejorar la
funcionalidad y eficiencia de las instituciones públicas, simplificando los trámites, reduciendo las barreras
de entrada a la formalidad, avanzando en la cobertura de la seguridad social y las prestaciones sociales, y
facilitando el desempeño de las empresas formales existentes. Esto se impulsará a través de un modelo de
alianza del gobierno con el sector empresarial pequeño, mediano y grande, y los trabajadores, bajo
el diálogo permanente en la búsqueda de consensos”.

4. Políticas Públicas
 ¿Cómo surge?-Origen
La creación de políticas públicas emana de una necesidad insatisfecha o un problema social de la
población, dentro de un espacio público, el cual requiere ser resuelto o disminuido para contribuir a
calidad de vida de las personas y a un desarrollo más eficiente del Estado.
¿Qué son?
Acciones, decisiones, que se crean, formulan y ejecutan por distintos actores, orientadas a resolver un
problema social en distintas esferas(económica, social, cultural, valores, salud, recreación,
la colectividad, tomando en cuenta que cada una surgirá en un espacio público independiente, debe
considerarse que las políticas públicas requieren del diseño de indicadores de cumplimiento,
desempeño y resultados, que permitirán orientar el avance del país en la resolución de los problemas
necesidades, para lo cual es importante la revisión constante del contexto dinámico del desarrollo de
sociedad.

5. Políticas Públicas
Actores en la formulación
e impulso de políticas
públicas.
Estado
Ciudadanía
Sociedad Civil Organizada
Medios de Comunicación
Tomando en
cuenta la
influencia de la
Opinión
Pública.
Cabe destacar que para la implementación o ejecución de políticas
publicas influyen las decisiones políticas en dependencia del
momento histórico nacional o internacional en el que se vea
inmerso un país.
Políticas Publicas de Estado: Tiene duración
indefinida, puesto que trasciende a los períodos
administrativos de los gobiernos. Involucra a todos
los poderes del Estado. Orden Supranacional.
Ejemplo: Incorporación de Enfoque de Género.
Lucha contra el Narcotráfico.
Políticas Públicas de Gobierno: Se limitan a períodos
administrativos de gobiernos. Tiempo más corto.
Pueden ser cambiadas, transformadas por el mismo
gobierno o por otra administración.

6. Evaluación
Transparencia
Racionalización
en la toma de
decisiones
Retroalimentación
de experiencias e
información para
elaboración de
nuevas estrategias
Incorporación
de la
democracia
participativa
Replantearse o
reorientar la
gestión pública.
Permite:
La Evaluación significa un proceso de revisión, análisis y depuración de información vinculada a una
política pública, planes, programas o proyectos, mediante la utilización de métodos científicos a fin
de medir los resultados o alcances de las mismas, en cualquiera de los niveles la planificación que
permita orientar a la eficiencia y eficacia de la gestión pública para garantizar calidad de vida y
desarrollo sostenible de una comunidad. Es decir que la evaluación es la emisión de un juicio critico
o bien efectuar un juicio de valor, vinculada a la gestión para el resultado, contribuyendo al cambio
de paradigmas encaminado a la responsabilidad de las actuaciones de los funcionarios públicos
encargados de la formulación y ejecución de dichas políticas.

7. Aspecto referidos a la Evaluación en Nicaragua
Constitución Política de Nicaragua, Artículo 50:
Los ciudadanos tienen derecho de participar
en igualdad de condiciones en los asuntos
públicos y en la gestión estatal. En la
formulación, ejecución, evaluación, control y
seguimiento de las políticas públicas y
así como los servicios públicos, se garantizará la
participación de la persona, la familia y la
comunidad, la Ley garantizará su participación
efectiva, nacional y localmente
Constitución Política de Nicaragua: Artículo 131, párrafo
4to: La Administración Pública centralizada,
descentralizada o
desconcentrada sirve con objetividad a los intereses
generales y está sujeta en sus actuaciones a los principios
de legalidad, eficacia, eficiencia, calidad, imparcialidad,
objetividad, igualdad, honradez, economía, publicidad,
jerarquía, coordinación, participación, transparencia y a
una buena administración con sometimiento pleno
al ordenamiento jurídico del Estado. La ley regula el
procedimiento administrativo, garantizando la tutela
administrativa efectiva de las personas interesadas, con
las excepciones que ésta establezca.