ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL.pdf

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA DV. CARACARA – LAMPA – CABANILLA – CABANILLAS (TRAMO II)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1. INTRODUCCIÓN
1.1 GENERALIDADES
Con el fin de facilitar la integración de las diversas provincias de la región y
favorecer el comercio interno y la actividad turística, el gobierno regional tiene como
una de sus prioridades de inversión, rehabilitar y mejorar las carreteras, con la
debida consideración de los posibles impactos ambientales. El desarrollo regional,
que involucra en este caso a diversos poblados vinculados con el tramo vial,
requiere de la necesidad de disponer de una buena infraestructura de transporte
que los comunique eficazmente con el resto de la región y tener mayores
oportunidades de acceder a una integración regional.
El proyecto “Mejoramiento de la Carretera Dv. Caracara – Lampa – Cabanilla -
Cabanillas” (Tramo II Lampa – Cabanilla – Cabanillas), de 28+666.50 kilómetros y
forma parte del proyecto en cuestión, que comprende desde La Capital de la
Provincia de Lampa hasta la capital del distrito de Cabanillas, empalmando así a la
vía pavimentada Juliaca - Arequipa, constituyéndose de este modo en una
importante vía para el desarrollo de la región.
En este contexto, surge la necesidad de incorporar consideraciones ambientales
mediante la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, con énfasis en la
evaluación de los impactos ambientales durante el mejoramiento de este tramo
carretero, así como, proponer las medidas de control y su respectiva
implementación que contrarresten los impactos ambientales perjudiciales y
refuercen los impactos benéficos orientados al bienestar de la población.
El Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto vial, es un instrumento previo
para determinar la viabilidad ambiental de este proyecto. De acuerdo a la
normatividad ambiental nacional vigente, para que este proyecto vial se ejecute
debe de realizarse previamente un Estudio de Impacto Ambiental.
La ejecución y operación de proyectos de infraestructura de transporte,
generalmente producen alteraciones ambientales que generan impactos positivos y
negativos sobre el medio ambiente. En el presente Estudio de Impacto Ambiental
se trata de optimizar los beneficios socioeconómicos del proyecto, evitar o
minimizar los riesgos sobre el medio ambiente y conservar los recursos naturales
existentes en el área de estudio, coadyuvando al desarrollo del país a través del
mejoramiento de carreteras sin perjudicar su medio ambiente.
Tratándose de un ambiente intervenido por el hombre desde hace muchas
décadas, fundamentalmente utilizado en el aprovechamiento de sus recursos
naturales renovables, en función de su geología, suelos, pastizales y las

disponibilidades de agua en época de secano o riego para la agricultura y
ganadería, presenta a nivel de los diversos biomas que tiene, zonas con procesos
de erosión y desertificación que deben ser debidamente tomados en cuenta para no
acelerar sinérgicamente efectos ambientales más agudos que conlleve a la pérdida
total del potencial productivo de la zona.
Por estas razones, para definir las medidas preventivas, de mitigación y/o control
ambiental, en el estudio que se ha realizado, gran parte del examen está orientado
a la aplicación de las metodologías de identificación y evaluación de impactos
ambientales, lo cual ha permitido establecer los impactos ambientales potenciales
sobre los cuales se tiene que establecer las medidas correctivas para evitar el
deterioro del medio ambiente de la zona.
1.2 UBICACION
Se ubica entre las localidades de Lampa, Cabanilla y Cabanillas, se puede ilustrar en
la siguiente figura de esquema vial del departamento de puno.
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones / Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto / Oficina de Estadística (mapa vial puno)
2. OBJETIVO
El Estudio de Impacto Ambiental “Mejoramiento de la Carretera Dv. Caracara –
Lampa – Cabanilla - Cabanillas” (Tramo II Lampa – Cabanilla – Cabanillas), tiene
por objetivo identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos
ambientales que se originarían durante las etapas de planificación, construcción y
operación de esta vía, a fin de implementar las medidas respectivas que eviten y/o
Carretera Lampa - Cabanilla -
Cabanillas

minimicen los impactos ambientales negativos; y en el caso de los impactos
positivos, implementar las medidas que refuercen los beneficios generados por la
ejecución de este proyecto.
Son objetivos específicos del Estudio de Impacto Ambiental los siguientes:
- Conocer el potencial y estado actual del medio ambiente en el que se
desarrollará el proyecto vial.
- Identificar y evaluar los impactos ambientales que puede generar el proyecto
durante las etapas de construcción y operación.
- Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la ejecución de
programas de medidas preventivas y/o correctivas, monitoreo ambiental,
capacitación y educación ambiental, contingencias, abandono y costos
ambientales.
- Incorporar en el Expediente Técnico, las partidas presupuestales necesarias
que son consideradas en el Plan de Manejo Ambiental.
3. MARCO CONCEPTUAL
El Estudio de Impacto Ambiental es un proceso de estudio formal usado para
predecir las consecuencias ambientales de un proyecto de desarrollo, tal como el
Mejoramiento de la carretera Caracara – Lampa – Cabanilla – Cabanillas (Tramo II
Lampa – Cabanilla – Cabanillas). Así también, se concentra en la solución de
problemas, conflictos o perturbaciones a los componentes ambientales, que pueden
afectar la viabilidad ambiental del proyecto vial, examinando como el proyecto
puede ser afectado por los procesos propios que se han derivado como
consecuencia del uso inadecuado de los recursos naturales.
Por tales razones, el Estudio de Impacto Ambiental se considera un instrumento
importante en el proceso de toma de decisiones acerca de la conveniencia o no de
la realización del proyecto propuesto. Ayuda a los entes oficiales e inversionistas a
tomar decisiones acerca del proyecto y ayuda a sus proponentes, conseguir sus
objetivos más satisfactoriamente.
4. PROCEDIMIENTO
Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental se planteó la interacción de la
Carretera Lampa – Cabanilla - Cabanillas, Provincia de Lampa y San Roman
respectivamente con el medio ambiente, siendo necesario para ello el conocimiento
del proyecto vial y de los componentes ambientales, caracterizados por los
aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos del área de influencia de la carretera
en estudio.
En ese sentido, el EIA comprende la realización de las siguientes actividades:
(1)Trabajo Preliminar
Consiste en la recopilación, procesamiento, evaluación y análisis de la
información básica y temática preliminar, de estudios existentes relacionados

con el ámbito de influencia de la Carretera Lampa – Cabanilla - Cabanillas. Con
dicha información se prepara el material básico necesario para emprender el
trabajo de campo, como fue la preparación del Mapa Base o también
denominado mapa clave elaborado por el estudio topográfico y el diseño de la
metodología de evaluación de impactos ambientales que se requiere
implementar para que el equipo de trabajo (multidisciplinario e interdisciplinario)
pueda definir en el campo los probables impactos ambientales que podrían
presentarse durante las etapas de planificación, construcción y operación del
tramo vial en estudio.
(2)Trabajo de Campo
Esta etapa tiene como finalidad evaluar específicamente el ecosistema en el cuál
se desarrollará el tramo carretero, considerando el desarrollo de las siguientes
actividades:
- Reconocimiento de campo de toda el área de influencia del tramo vial, para
la evaluación multidisciplinaria de las unidades ambientales.
- Reconocimiento sobre el trazo del tramo vial, de los principales problemas
existentes vinculados a estabilidad de taludes, obstrucción del derecho de
vía, anegamiento, mal drenaje, alcantarillado, pontones y puentes
existentes, entre otros; así como los problemas propios de conflictos en el
uso de la tierra para la agricultura y la infraestructura propuesta.
- Observaciones específicas de los trabajos de mejoramiento, a fin de
coordinar y discutir la solución de problemas ambientales que podrían
presentarse en la construcción y operación del proyecto vial.
- Recopilación de información complementaria sobre educación, salud,
agricultura, minería, industria y otras actividades económicas, etc., en
diversas instituciones públicas de la zona.
(3)Trabajo en Gabinete
La etapa de gabinete comprende principalmente a las tareas de elaboración de
los informes y preparación de los mapas temáticos correspondientes al Estudio
de Impacto Ambiental del proyecto vial.
En esta etapa, se discuten las interrelaciones que se establecerán entre la
ejecución y operación del tramo carretero en su relación con el medio ambiente,
definiéndose la descripción de los componentes ambientales en toda su
amplitud, sobre la base de la información de campo obtenida y de la
interpretación global que incluye la integración multidisciplinaria e
interdisciplinaria.
Posteriormente, en base al cabal conocimiento del proyecto vial y a la aplicación
de las correspondientes metodologías de evaluación de impactos ambientales se
procede a la preparación del informe en concordancia a las exigencias

planteadas por los términos de referencia del Estudio de Impacto Ambiental,
como también a lo contemplado por la normativa legal existente en el Subsector
Transportes del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción respecto al contenido del Estudio de Impacto Ambiental en los
proyectos viales.
La información cartográfica y temática que ha servido de base para la
elaboración de los mapas temáticos del estudio, ha sido la Carta Nacional del
IGN a escala 1/100,000, Imágenes de Satélite Google Earth a escala 1/100,000,
y la información de los proyectistas.
5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Mejoramiento de la Carretera Dv.
Caracara – Lampa – Cabanilla - Cabanillas” (Tramo II Lampa – Cabanilla –
Cabanillas), ha sido desarrollado teniendo como marco jurídico, las normas legales de
conservación y protección ambiental vigentes en el Estado peruano.
En el presente capítulo, se hace un breve análisis y comentarios de las normas
generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades económicas
dentro del marco de la conservación ambiental, así como promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables.
Además, se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las
actividades del Sector Transportes del Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construcción, vinculadas con la temática ambiental, como las disposiciones
establecidas por el Ministerio del Ambiente del Perú.
En el caso de las Entidades Internacionales, uno de los pilares fundamentales de
estas entidades es promover el desarrollo sostenible en cada país. Al desarrollo
sostenible se le define como aquel que satisface las necesidades del presente sin
comprometer las necesidades de las generaciones futuras. Para el caso del Perú, se
le concibe como un proceso armónico donde el crecimiento económico, la explotación
de los recursos naturales, la dirección de las inversiones, la equidad social y las
transformaciones institucionales deben estar atentos a las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
6. MARCO LEGAL
6.1.NORMAS GENERALES
Constitución Política del Perú
La mayor norma legal en nuestro país, es la Constitución Política (1993), que
resalta entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el
Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y los Recursos

Naturales (Artículos 66° al 69°), señala, que los recursos naturales renovables y
no renovables son patrimonio de la Nación. Asimismo, promueve el uso
sostenible de los recursos naturales. También, indica que el Estado está
obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.
La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado,
pues a nadie puede privarse de su propiedad (Artículo 70°). Sin embargo,
cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por
Ley, se podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá
indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
Fue establecido por el Decreto Legislativo Nº613 del 7 de setiembre de 1990,
instaurando en el país la obligación a los proponentes de proyectos, de realizar
Estudios de Impacto Ambiental (EIA). En general, la promulgación del Código del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, vino a llenar vacíos existentes en
el cuerpo legal y posibilitó que normas preexistentes se conviertan en
importantes instrumentos para una adecuada gestión ambiental.
En el Capítulo III - De la Protección del Ambiente (Artículos 9º al 13º), se
establece el contenido de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y, que sólo
podrán ser elaborados por las instituciones públicas o privadas debidamente
calificadas y registradas ante la autoridad competente.
En su Art. 59°, señala que el Estado reconoce como recurso natural cultural a
toda obra de carácter arqueológico o histórico, que al estar integrada con el
medio ambiente permite su aprovechamiento racional y sostenido.
El Artículo 60°, otorga responsabilidad a las autoridades de los gobiernos locales
y regionales, para que conjuntamente con el Instituto Nacional de Cultura y sus
entidades regionales, velen por la protección, restauración y aprovechamiento
del patrimonio natural cultural. El Artículo 61°, determina que las áreas que
contengan dichos recursos no son materia de denuncios agrícola, minero,
forestal, urbano o de otra índole. Además, indica que las áreas donde se
localicen andenes, canales, acueductos o cualquier otra obra de carácter
arqueológico o histórico serán excluidas de cualquier concesión.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada - Decreto Legislativo
Nº757
Promulgado el 8 de Noviembre de 1991, posterior al Código del Medio Ambiente
y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios artículos de éste,
con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo

socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los
recursos naturales.
En el Art. 50º, establece que las autoridades sectoriales competentes para
conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones
del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son los Ministerios
de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas.
En el Artículo 51º, se menciona que la autoridad sectorial competente
determinará las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los
niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio
ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios
de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades
El Artículo 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el
medio ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción
de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la
actividad:
- Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles
permisibles; y
- Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro
grave e inminente para el medio ambiente.
Los Artículos Nºs 51º y 52º, de la ley en referencia, fueron modificados por la Ley
de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que se describe
más adelante.
Ley General de Expropiaciones (Ley Nº27117)
Esta ley menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del
derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por la ley expresa del
Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o
Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada
que incluya la compensación por el eventual perjuicio.
El Artículo 3º dispone que el único beneficiario de una expropiación es el Estado.
El Artículo 7º menciona que todos los procesos de expropiación que se
dispongan, al amparo de lo dispuesto en el presente artículo deben ajustarse a lo
establecido en la presente Ley. El Artículo 9º está referido al trato directo, donde
se establecen mecanismos para acceder al trato directo, así como, los
respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la ley. El Artículo 10º, establece
la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Artículo 11º la del sujeto
pasivo de la expropiación.

El Artículo 15º, está referido a la indemnización justipreciada, la misma que por
un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del
bien que se expropia y por otro, la compensación que el sujeto activo de la
expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y
perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente
por la naturaleza forzosa de la transferencia. Así también, dentro de este mismo
artículo, se menciona que la indemnización justipreciada no podrá ser inferior al
valor comercial actualizado, ni exceder de la estimación del sujeto pasivo.
El Art. 16º establece que el valor del bien se determinará mediante tasación
comercial actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo
Nacional de Tasaciones. El Artículo 19º referente a la forma de pago, establece
que la consignación de la indemnización justipreciada, debidamente actualizada,
se efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás alcances
relacionados a la indemnización justipreciada.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley Nº27308
Promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado promueve el manejo de
los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional, determinando
su régimen de uso racional mediante la transformación y comercialización de los
recursos que se deriven de ellos; norma la conservación de los recursos
forestales y de la fauna silvestre, y establece el régimen de uso, transformación y
comercialización de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura, normar, promover el uso sostenible y
conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto
Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestión y
administración de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin
ellos, no podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que
afecten la cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservación del recurso
forestal, cualquiera que sea su ubicación en el territorio nacional.
Así también, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se
establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser
implementados; el Plan Nacional de Prevención y Control de la Deforestación, el
Plan Nacional de Reforestación y el Sistema Nacional de Prevención y Control
de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del
INRENA, con la participación del sector privado.
Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento
territorial; manejo, aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de
fauna silvestre; forestación y reforestación; promoción de la transformación y
comercialización de los productos forestales, investigación y financiamiento y

normas sobre el control, infracción y sanciones. Dentro de las disposiciones
complementarias transitorias, destaca que a partir del año 2005 solo procederá
la comercialización interna y externa de productos forestales provenientes de
bosques manejados.
Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº23853)
Esta ley norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos
de las municipalidades. Estas instituciones públicas, son los Órganos del
Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular y representan al vecindario,
promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el
bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de sus jurisdicciones.
En lo que corresponde a las funciones generales y específicas en materia de
recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica en referencia señala en
los Artículos 65° y 66°, cada una de las acciones que las Municipalidades deben
asumir.
El Art. 65°, se refiere a las funciones específicas que compete a las
Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad
colectiva; en el numeral 3) señala, que deberá velar por la conservación de la
flora y fauna locales y promover ante las entidades respectivas, las acciones
necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperación de los
recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
En materia de población, salud y saneamiento ambiental, según el Artículo 66°,
las Municipalidades deberán efectuar las siguientes acciones:
- Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental.
- Difundir programas de educación ambiental.
- Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos
comerciales, industriales, y otros.
- Propiciar campañas de forestación y reforestación.
- Realizar programas de prevención y educación sanitaria, y profilaxia local.
- Establecer medidas de control de ruido, del tránsito y de los transportes
colectivos.
- Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la
acumulación de basura y/o el aprovechamiento industrial de desperdicios.
Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. Leg. Nº635)
El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº635 de 1991,
considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico,
en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo
de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
En el Título XIII- Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único- Delitos Contra los

Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Artículo
304, se refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo que quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra
naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar
perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años o
con ciento ochenta a trescientos sesenticinco días - multa.
El Artículo 305º establece penas cuando:
- Los actos previstos en el Artículo 304º, ocasionan peligro para la salud de
las personas o para sus bienes.
- El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
- Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad económica.
De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos
industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de dos años.
Es interesante lo establecido por el Art. 311º, referente a la utilización de tierras
destinadas al uso agrícola, con fines de expansión urbana, de extracción o
elaboración de materiales de construcción, los que serán reprimidos con pena
privativa de la libertad. Asimismo, en el Artículo 313º, se estipula que el que,
contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente
natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la
construcción de obras que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido
con pena privativa de libertad.
Ley General de Aguas - Decreto Ley Nº17752
El Título II de la referida ley, prohíbe mediante el Artículo 22° (Cap. II), verter o
emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de
las aguas y ocasionar daños a la salud humana y poner en peligro los recursos
hidrobiológicos de los cauces afectados; así como, alterar el normal desarrollo
de la flora y fauna silvestre. También, refiere que los efluentes deben ser
adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.
El Artículo 24°, reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la
Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud (DIGESA),
establece los límites de concentración permisibles de sustancias nocivas, que
pueden contener las aguas según el uso a que se destinen. A su vez, la
Autoridad Sanitaria podrá solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensión del
suministro del recurso hídrico, en caso se compruebe que el cuerpo de agua sea

contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de las especies de flora y fauna
acuática y la salud humana.
Esta misma ley, en su Artículo 28°, indica que los usos de aguas se otorgan
mediante permiso, autorización o licencias. Además, el Artículo 29° determina
que la Autoridad de Aguas de la jurisdicción será quien otorgue los permisos de
usos de aguas.
6.2. NORMAS RELACIONADAS A LA CONSTRUCCIÓN Y REHABILITACIÓN DE
CARRETERAS
Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas para
Elaborar Estudios de Impacto Ambiental
Con Resolución Ministerial Nº170-94-TCC/15.03 (27/Abril/1994) se aperturó el
Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para
elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construcción
Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la
Construcción Vial
Por Resolución Ministerial Nº171-94-TCC/15.03 (27/Abril/1994) se aprobaron los
términos de referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en
proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del presente Estudio de
Impacto Ambiental.
Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción. Decreto Ley Nº25862
Establece en el Artículo 4º, que la entidad central en el sector es el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción; asimismo, que entre sus
diferentes Órganos de Línea, es la Dirección General de Medio Ambiente, la
encargada de proponer la política referida al mejoramiento y control de calidad
del medio ambiente, supervisa, controla y evalúa su ejecución. También propone
y emite la normatividad sectorial correspondiente (Artículo 23º).
Es importante indicar que según Resolución Ministerial 258-98 MTC/15.01, en su
Artículo 1º, crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental,
dependiente de la Dirección General de Caminos y le encarga los aspectos
concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos de obra o
actividades de infraestructura vial de transporte que realice el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

Declaran que las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado
de las carreteras en mejoramiento se encuentran afectas a ésta. Decreto
Supremo Nº011-93-TCC
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción,
rehabilitación o mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial
Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una distancia de hasta 3 Km,
medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran permanentemente
afectadas a éstas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
Aprueban el Reglamento de la Ley Nº26737, que regula la explotación de
materiales que acarrean y depositan aguas en sus álveos o cauces-
Decreto Supremo Nº013-97-AG
Establece que la Autoridad de Aguas es la única facultada para otorgar los
permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en
sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa
evaluación efectuada por el Administrador Técnico de Distrito de Riego
correspondiente. Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su
estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida de las zonas de
explotación.
Esta norma ambiental también se refiere al plazo, suspensión y extinción de los
permisos, así como al pago de derechos por concepto de extracción de material
de acarreo.
Normas para el Aprovechamiento de Canteras. Decreto Supremo Nº37-96-
EM
El artículo primero de este Decreto, establece que las canteras de materiales de
construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan las entidades del
Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20
kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros medidos a
cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su
ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Asimismo, en el
Artículo 2º se establece que, previa calificación de la obra por el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, se informará al Registro
Público de Minería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
Resolución Ministerial Nº188-97-EM/VMM
Mediante esta resolución se establecen las medidas a tomar para el inicio o
reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de
construcción, diseño de tajos, minado de las canteras, abandono de las
canteras, acciones al término del uso de la cantera, y los plazos y acciones
complementarias para el tratamiento de las canteras.

7. MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, está conformado
por el conjunto de instituciones de carácter público y privado, donde el gobierno
central, gobiernos regionales, gobiernos locales, organismos no gubernamentales,
agrupaciones vecinales, unidades productivas agrícolas e industriales y otras del
sector privado, participan de una u otra manera en las decisiones de conservación
del medio ambiente con relación a la construcción y operación de la carretera. Las
principales instituciones que tienen relación con el proyecto vial son:
7.1. MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y
CONSTRUCCIÓN
Entre las funciones del MTC, están las de formular, evaluar, supervisar y en su
caso ejecutar las políticas y normas de su competencia, en las áreas urbana y
rural, comprendiendo el desarrollo urbano, la protección del medio ambiente,
vivienda y edificaciones. El MTC comprende a diversos entes, principalmente:
Dirección General de Medio Ambiente
Es la encargada de proponer la política referida al mejoramiento y control de la
calidad del medio ambiente. Propone y en su caso emite la normatividad sub
sectorial correspondiente.
Está encargada de la formulación de normas técnicas y supervisión de procesos
relacionados con el medio ambiente, en temas como normas para supervisión
ambiental de carreteras, asentamientos humanos, construcción vial,
infraestructura de transporte, manejo y uso de vías de comunicación y
construcción en general. Es también la encargada de la conducción del Registro
de Empresas e Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para elaborar
Estudios de Impacto Ambiental, así como de aprobarlos.
Dirección General de Caminos
Propone la política relativa a la infraestructura del transporte terrestre, además
de supervisar y evaluar su ejecución, es responsable de la construcción,
mejoramiento, rehabilitación y conservación de la Red Vial Nacional, así como
de la autorización y supervisión del Sistema de Peajes.
La Resolución Ministerial N°258-98 MTC/15.01, en su artículo 1, crea la Unidad
Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la Dirección
General de Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de
Impacto Ambiental de los proyectos de obra o actividades de infraestructura vial
de transporte que realice el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda
y Construcción.

Dirección General de Circulación Terrestre
Es la encargada de proponer la política relativa a la prestación de los servicios
de transporte terrestre, así como el empleo de las vías, medios e instalaciones
conexas a dicho transporte; supervisa, controla y evalúa su ejecución, y propone
la normatividad sub sectorial correspondiente.
Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (INADUR)
Institución pública descentralizada del Ministerio, con autonomía técnica,
económica y administrativa; actúa con arreglo a la política, objetivos y metas
aprobadas por el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción. Brinda los siguientes servicios: planificación urbana, reubicación
de centros poblados afectados, entre otros.
7.2. MINISTERIO DE AGRICULTURA
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Es un organismo público descentralizado. Entre sus funciones está el proponer,
coordinar, conducir y concertar políticas de uso racional y conservación de los
recursos naturales renovables; coordinar con los sectores públicos y privados, lo
concerniente al uso y conservación de los recursos naturales renovables; evaluar
el impacto ambiental de los proyectos agrarios, a fin de establecer las medidas
correctivas y efectuar el seguimiento de las mismas; entre otras.
Entre sus dependencias más vinculadas con este Proyecto, destacan:
- Dirección General de Aguas y Suelos
Es el órgano encargado de proponer las políticas, planes y normas sobre
el uso sostenible de los recursos agua y suelo; asimismo, supervisar y
controlar la ejecución de los mismos. A su vez, es el encargado de
controlar y promover su uso racional, conservación y preservación.
- Dirección General de Medio Ambiente Rural
Órgano encargado de la evaluación del impacto ambiental de los
programas y proyectos del sector agrario; de ser el caso proponer, las
medidas para su preservación y corrección, así como efectuar la vigilancia
de dichas medidas. De igual manera, está autorizada a realizar acciones
de coordinación con los demás sectores sobre aspectos medio
ambientales.

Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de
Suelos (PRONAMACHCS)
Tiene como objetivo diseñar, promover y ejecutar las estrategias y acciones
técnicas, administrativas y de gestión, para el manejo integral de las cuencas
hidrográficas mediante la conservación de suelos, reforestación e infraestructura
rural con el fin de proteger y aprovechar racionalmente los recursos naturales
renovables, humanos y de capital de las zonas alto andinas.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
Se encarga de desarrollar y promover la participación de la actividad privada
para ejecutar planes y programas de prevención, control y erradicación de
plagas y enfermedades que inciden con mayor significación socioeconómica en
las actividades agrarias. En general, cautela la seguridad sanitaria del agro a
nivel nacional.
Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT)
El Proyecto Especial de Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT), cuenta
con personería jurídica de derecho público interno, cuyo objetivo es titular y/o
perfeccionar la titulación para lograr la inscripción registral de todos los predios
rústicos que fueron adjudicados en aplicación del Decreto Ley Nº17716, normas
complementarias y conexas. Realiza además, la titulación de los predios rurales
que actualmente se encuentran en poder del estado y que éste adjudique o
transfiera con posterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo Nº653, de fecha
30 de Julio de 1991.
Red Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas - REDNAMAC
La Red Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas - REDNAMAC, fue creada
mediante la Resolución Ministerial N°0186-93-AG, como un órgano de
coordinación, difusión y promoción de acciones relacionadas al manejo de las
cuencas hidrográficas.
7.2.1. PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Es el organismo central del Sistema Nacional de Defensa Civil cuya finalidad es
la de proteger a la población previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna
y asegurando su rehabilitación en caso de desastres o calamidades de toda
índole, cualquiera que sea su origen.

7.2.2. MINISTERIO DE SALUD
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
Es el órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar,
supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y
demás componentes del Sistema Nacional de Salud; así como con otros
sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico, higiene
alimentaria, control de la zoonosis y salud ocupacional:
Dirección Ejecutiva de Ecología y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y
Regionales planes, programas y proyectos de control de la contaminación
ambiental y otros aspectos que dañen a la salud. Tiene entre sus principales
funciones: normar, controlar y aplicar sanciones sobre atentados a la salud,
seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservación y protección
del ambiente como factor condicionante de la salud, entre otras funciones.
7.2.3. MINISTERIO DE EDUCACIÓN
El Ministerio de Educación cuenta como Órgano de Línea, con la Dirección
Nacional de Promoción, Participación y Desarrollo Educativo, encargada de
promover, coordinar y normar, en la parte que le corresponda, la participación de
la comunidad en la gestión del servicio educativo, promoción y ejecución de
programas educacionales no formales de desarrollo comunal. Su principal
función es promover actividades destinadas a la práctica de valores,
conservación y mejoramiento del medio ambiente y otras similares, en
coordinación con otros órganos de línea del Ministerio.
7.2.4. MINISTERIO DEL INTERIOR
Policía Ecológica
Unidad Especializada de la Policía Nacional del Perú que tiene entre sus
funciones: prevenir, investigar y denunciar las faltas e infracciones que
contravienen el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Ley
Forestal y de Fauna Silvestre, y demás disposiciones que guardan relación;
ejecutar programas técnicos de difusión y extensión; y ejercer la función técnico-
normativa a nivel nacional en cumplimiento a la misión de proteger y conservar
los recursos naturales y al medio ambiente.

7.2.5. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
La organización y funciones del Ministerio de la Presidencia están normadas por
el Decreto Ley Nº25556, del 18 de junio de 1992, que aprueba su Ley Orgánica,
y por el Decreto Supremo Nº005-93-PRES del 22 de marzo de 1993 que
aprueba su Estructura Orgánica y su Reglamento de Organización y Funciones.
Instituto Nacional de Desarrollo (INADE)
Organismo público descentralizado del Ministerio de la Presidencia, con
personería jurídica de derecho público interno y autonomía técnica, económica,
financiera y administrativa, cuya finalidad es conducir, coordinar y evaluar los
proyectos de desarrollo de carácter multisectorial que le encargue el Gobierno
Central; así mismo, tiene como función general prestar asistencia técnica
especializada en el campo del diseño, ingeniería y desarrollo de obras
hidráulicas; así como, en el desarrollo social y generación de empleo.
7.2.6. GOBIERNOS LOCALES
El accionar de los gobiernos locales está regido por la Ley 23853, Ley Orgánica
de Municipalidades, publicada el 9 de junio de 1984 (modificada posteriormente
por la Ley 26317). Las Municipalidades, entre otras, tienen las siguientes
funciones específicas:
- Regular el transporte urbano y colectivo, controlando el cumplimiento de
normas y requisitos,
- Organizar y mantener los sistemas de señales y semáforos, y regular el
tránsito urbano de peatones y vehículos.
Así también, dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones
normativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones de
carácter ambiental.
7.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
7.3.1. INTRODUCCIÓN
El proyecto consiste en el mejoramiento de la carretera Dv. Caracara – Lampa –
Cabanilla - Cabanillas” (Tramo II Lampa – Cabanilla – Cabanillas).
El estudio ambiental de la carretera considerará como puntos geográficos
referenciales a la localidad de Lampa, Cabanillas y Cabanillas. El estudio tiene
como referencia de punto de partida la localidad de Lampa (Km 00+000 Puente
Lampa) y como punto final la localidad de Cabanillas (Km 28+660 Puente
Cabanillas), con una longitud de 28,660.000 m. Se ubica políticamente en las
Provincias de Lampa y San Román del departamento de Puno.

El estudio de impacto ambiental ayudará a determinar los requerimientos
necesarios para el diseño de las estructuras a proyectarse y a encontrar las
soluciones económicas y ambientales para cada caso.
7.3.2. CRITERIOS DE DISEÑO
En el proyecto “Mejoramiento de la Carretera Dv. Caracara – Lampa –
Cabanilla - Cabanillas” (Tramo II Lampa – Cabanilla – Cabanillas), se
evaluarán los trazos actuales, con el fin de cumplir con las Normas Peruanas
para el Diseño de Carreteras y con lo establecido en el Manual Ambiental para el
Diseño y Construcción de Vías.
7.3.3. DESCRIPCIÓN DE LA CARRETERA A MEJORARSE
a) Ubicación
Este tramo se ubica entre la ciudad de Lampa, Cabanilla y Cabanillas, del
departamento de Puno. Tiene su inicio en la Localidad de Lampa, el punto final
la localidad de Cabanillas.
b) Trazo y Características Geométricas
Las características técnicas aplicadas para el presente proyecto se han basado
en el Manual de diseño de Carreteras pavimentadas de bajo volumen de transito
y el Manual de Diseño Geométrico DG-2001; así como las recomendaciones
hechas en el Estudio de Suelos Drenaje, Hidrología y Geología, el ancho de
diseño de plataforma en la longitud del proyecto es de 6.60 m. El eje se
desarrolla sobre topografía plana, y ondulada.
En este tramo se conservaran el eje actual de la vía existente, con la finalidad de
tener un suelo de fundación ya estabilizado, además de las limitaciones que
suponen la presencia de terreno privado, terreno de pastoreo y otros servicios.
c) Características técnicas
Las características técnicas fundamentales son las siguientes:
Velocidad directriz : 60 km/h.
Superficie de Rodadura : 6.60 m.
Bermas : 0.75 m. (por lado)
Radio mínimo : 30.00 m
Radio máximo : 1300.00 m
Pendiente mínima : 0.02 % (promedio)
Pendiente máxima : 4.67 % 26+527 al km 26+637
Bombeo : 2.50 %
Peralte : Según normas (Máximo 3 – 8 %)
Sobre ancho : Según normas
Curvas verticales : Según normas

d) Cunetas Triangulares
El drenaje de la superficie de rodadura como de las áreas laterales al eje de la
carretera es captado por las cunetas, evacuado a las alcantarillas proyectadas
en el presente estudio, las cunetas proyectadas se tienen en las zonas de corte
como se muestra en los planos correspondientes.
e) Fuentes de agua
Se han evaluado las características de las muestras de agua y se llego a la
conclusión de que se encuentra en un buen estado, por lo que no existen
inconvenientes para su utilización en el “Mejoramiento de la Carretera Dv.
Caracara – Lampa – Cabanilla - Cabanillas” (Tramo II Lampa – Cabanilla –
Cabanillas), Departamento de Puno.
De acuerdo a los datos recopilados en el viaje se pudo notar los siguientes
puntos de agua:
FUENTE DE AGUA KM OBSERVACION
FUENTE DE AGUA N° 01 00+000 RIO LAMPA
FUENTE DE AGUA N° 02 22+120 RIO CHAQUIMAYO
FUENTE DE AGUA N° 03 28+666.50 RIO CABANILLAS
f) Canteras en el Tramo
Al concluir con la explotación de la cantera, se debe efectuar la recomposición
total del área afectada, incluyendo las obras que se hayan ejecutado para
facilitar las labores de carguío de material; no debiendo quedar hondonadas, que
produzcan empozamientos del agua y por ende la creación de un medio que
facilite reproducción de insectos, o que en épocas de crecidas puede ocasionar
fuertes desviaciones de la corriente y crear erosión lateral de los taludes del
cauce.
De acuerdo a los estudios realizados y constatados in situ se tienen las
siguientes canteras:
CANTERAS KM OBSERVACION
PICHINCHUANI 00+000 LIGANTE SUB BASE Y BASE
HUAYTA 12+040 RELLENO - TERRAPLEN
RIO CCARACCARA 12+040 OVER Y BOLONERIA PARA
ENROCADO
MIRAFLORES 17+040 RELLENO - TERRAPLEN
PUNKU PUKINA 21+120 ROCA PARA DEFENSA RIBEREÑA Y
OBRAS ARTE
HUANCARANI 27+300 LIGANTE SUB BASE Y BASE

g) Cantera en Ríos
Durante el abandono de la cantera en ríos aguas arriba, se debe verificar que los
taludes estén completamente estables.
Según los estudios realizados se tienen las siguientes canteras:
CANTERAS EN RIOS KM OBSERVACION
RIO LAMPA 00+100
HORMIGON,OVER, AGREGADO
GRUESO Y FINO (BASE, SUBBASE,
CONCRETOS Y ASFALTOS)
RIO CHAQUIMAYO 22+120 HORMIGON (BASE Y SUB BASE)
RIO CABANILLAS 28+666.50
HORMIGON, OVER, AGREGADO
GRUESO Y FINO (BASE, SUBBASE,
CONCRETOS Y ASFALTOS)
h) Planta trituradora de agregados (Chancadora)
La Planta trituradora de agregados (Chancadora), estará ubicada lo más cerca
posible a las canteras a utilizar.
PLANTA
TRITURADORA
KM OBSERVACION
RIO LAMPA 00+000 PIEDRA CHANCADA
i) Depósitos de materiales excedentes (botaderos y zonas de acopio)
Los materiales excedentes que no utilizarán a futuro serán ubicados en los
botaderos establecidos. Todo el material excedente proveniente de los cortes y
que no serán utilizados en el afirmado. Es importante indicar, que en estas zonas
de acopio se deberá evitar toda clase de contaminación; motivo por el cual, en
los casos coincidentes de ubicación de los botaderos y acopios sus áreas se
determinan en forma alejada.
Para el tramo en estudio se han definido los siguientes botaderos:
BOTADERO KM OBSERVACION
BOTADERO N° 01 6+500 MARGEN IZQUIERDO
BOTADERO N° 02 16+100 MARGEN DERECHO
BOTADERO N° 03 23+800 MARGEN IZQUIERDO

j) Campamento
Se considera dentro del área del campamento la infraestructura de
viviendas, cocinas, comedores, almacenes, oficinas y la infraestructura
sanitaria (abastecimiento y tratamiento de agua potable, servicios
higiénicos, desagüe, tratamiento de efluentes domésticos, áreas de
almacenamiento y disposición de residuos sólidos domésticos) y áreas
de recreación.
CAMPAMENTO UBICACION
Campamento 01 Km 14+980
k) Patio de Máquinas
Se considera dentro del área del patio de máquina los talleres de mantenimiento
y reparación de equipos, el área del parqueo de máquina, el almacén de
combustible y surtidor, el almacén de insumos y materiales industriales, el área
de almacenamiento temporal y/o disposición final de residuos peligrosos e
industriales.
PATIO DE MAQUINAS UBICACION
Patio de maquinas 01 Km 14+980
7.4. LÍNEA BASE AMBIENTAL
7.4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La zona de estudio políticamente se encuentra ubicado en:
Departamento : Puno
Provincias : Lampa y San Roman
Distritos : Lampa, Cabanilla y Cabanillas.
La via será de gran importancia por que unirá directamente la ciudad de Lampa
con la localidad de Cabanillas. El presente tramo comprende el estudio de
impacto ambiental de la carretera Lampa – Cabanilla - Cabanillas, del Kilómetro
0+000 al Kilómetro 28+666.50.

7.4.2. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO VIAL
De acuerdo a los estudios realizados tanto a nivel de campo como de gabinete,
se ha establecido que los impactos se darán en forma distinta según las
características del entorno y de los componentes ambientales que caracterizan
el territorio, determinándose la existencia de dos áreas de influencia para el
proyecto vial: un Área de Influencia Directa y un Área de Influencia Indirecta
7.4.2.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA
El ámbito de influencia directa comprende las áreas sujetas a los impactos
directos de la construcción y operación de la carretera, y aquellas que tengan
relación inmediata o mediata con el trazo del proyecto vial.
Esta área comprende el derecho de vía de la carretera y un área aledaña de
impacto de 300 m a ambos lados del eje de la vía a mejorarse y construirse,
limitándose también por las características topográficas que presenta el lugar.
Dentro del área de influencia directa, también se incluyen las áreas seleccionadas
como botaderos, canteras, campamentos, patio de máquinas, principalmente. Esta
área es afectada (impactada) directamente por el proceso de construcción del
proyecto vial, originando perturbaciones en diversos grados sobre el medio
ambiente y sus componentes físicos, biológicos y socioeconómicos.
7.4.2.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA
El área de influencia indirecta está en función de los impactos indirectos del
proyecto vial, y abarcan una región geográfica extensa, cuyas características
físicas, urbanas y socioeconómicas serán impactadas por el proyecto. Esta área
es variable a ambos lados de la vía a mejorarse, y que varía de acuerdo a la
geomorfología de la zona en estudio y de los impactos ambientales indirectos que
el proyecto vial ocasionaría sobre el medio ambiente y sus componentes, dentro
del cual se ubican los centros poblados que son beneficiados indirectamente por la
carretera a mejorarse.
7.4.3. AMBIENTE FÍSICO
7.4.3.1. CLIMATOLOGÍA
La zona del proyecto se encuentra entre la divisoria continental de aguas y la parte
superior de la vertiente occidental de las elevaciones andinas.
La temperatura y las precipitaciones están en función a la cota del terreno, así
tenemos los siguientes climas:

Clima frígido o de puna: Sobre los 4,000 msnm. Con precipitaciones entre los 900
mm. a 1000 mm/ año. y temperaturas promedio de 6º C, los veranos son lluviosos
y los inviernos secos y heladas que afecta a la población.
Clima frío: Propio del área zona de estudios interandinos de este sector, los que
se ubican entre los 3,810 y 4,000 msnm. Las precipitaciones máximas promedio
son de 702.3 mm y la temperatura promedio de 8°C (Estación Lampa), con
ocurrencias de heladas durante el invierno y otros estaciones.
En la ciudad de Lampa se presentan vientos con velocidades variables, las
mediciones muestran una intensidad máxima de 2.8 m/seg., y un promedio anual
de 2.1 m/seg., Se tiene una humedad relativa anual de 56 %, según la estación
Lampa.
7.4.4. HIDROLOGÍA
El conocimiento del comportamiento hidrológico a lo largo del Tramo de la Carretera
Lampa – Cabanilla - Cabanillas, permitirá identificar los impactos ambientales que
ocurrirán por efecto del mejoramiento de la vía y de esta forma determinar las
medidas de mitigación que garanticen la conservación del medio ambiente y la
seguridad de la vía; permitiendo la conducción de las escorrentías y las aguas de
los cursos naturales adecuadamente, sin causar daño.
Para el desarrollo del estudio hidrológico, se consideraron todas las cuencas,
subcuencas y quebradas vinculadas al área de estudio.
7.4.4.1. HIDROGRAFÍA
a) Sistema de Cuencas
Con la finalidad de determinar el comportamiento hidrológico de las cuencas que
interceptan el proyecto, es necesario determinar los principales
parámetros físicos e hidrológicos de las cuencas, con los cuales se
determinarán, entre otros aspectos, los caudales máximos de diseño de
las obras de drenaje hidráulico.
7.4.4.2. HIDROMETRÍA
a) Precipitaciones medias
Se cuenta con valores de precipitación total anual registrada en las estaciones
de LAMPA, JULIACA Y CABANILLAS.
La precipitacion total anual de las estaciones utilizadas para el presente estudio
de 45 años de registro varia en un rango de 595.5 a 702.3 mm, teniendo el valor

mas bajo en la estacion de Juliaca y la mayor en la estacion de Lampa, esto
significa que la zona de estudio es una zona con lluvias normales.
Precipitación total mensual – Promedio multimensual (1965 – 2009)
Estaciones meteorologicas
Estación
Altitud
(msnm)
Meses Total
Anual
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Cabanillas 3892 144.7 134.0 107.4 44.3 6.4 2.8 1.7 8.7 17.3 35.4 49.3 88.3 640.4
Juliaca 3826 132.6 102.8 89.9 42.6 8.7 5.7 2.2 7.8 21.0 46.4 52.9 82.8 595.5
Lampa 3892 155.0 127.0 108.2 47.0 7.3 4.2 1.6 8.7 22.7 45.9 65.1 109.7 702.3
Variación mensual de la precipitación – Promedio multimensual (1965 – 2009)
Porcentaje de variación de la precipitación total mensual (%)
Estación
Altitud
(msnm)
Meses Total
Anual
Cabanillas 3892 22.6 20.9 16.8 6.9 1.0 0.4 0.3 1.4 2.7 5.5 7.7 13.8 100
Juliaca 3826 22.3 17.3 15.1 7.2 1.5 1.0 0.4 1.3 3.5 7.8 8.9 13.9 100
Lampa 3892 22.1 18.1 15.4 6.7 1.0 0.6 0.2 1.2 3.2 6.5 9.3 15.6 100
7.4.5. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
7.4.5.1 GEOMORFOLOGÍA
La superficie que presenta el área de estudio es el resultado de los procesos
endógenos, tectónicos, erosivos y geodinámicos que se han desarrollado y vienen
desarrollándose en este territorio a lo largo de millones de años. El tectonismo andino
de edad Cretácica – Terciaria es el responsable del modelado de la superficie de la
región, deformando las rocas marinas sedimentarias del Jurásico Superior y del
0
50
100
150
200
250
Precipitación
(mm)
Tiempo (meses)
Juliaca
Lampa
Cabanillas

Cretácico, elevándolas; posteriormente se produjo un período volcánico representado
por las rocas de Fm Tacaza que se encuentran cubierto de los cerros al sur oeste del
área de estudio, seguidamente se produjo una fuerte erosión fluvio-glaciar a fines del
Neógeno y fluvial hasta el presente. Estos procesos desarrollaron zonas muy
características, en la parte más alta la Superficie Puna, valles fluviales de estrechos a
amplios y numerosas pampas planas que contienen abanicos depositacionales
menores.
7.4.5.2 ESTRATIGRAFIA
a) GENERALIDADES
El área de estudio y zonas cercanas al proyecto fue estudiado por el Instituto
Geológico Minero y Metalúrgico “INGEMMET”, el tramo en estudio se encuentra en el
Mapa Geológico del Cuadrángulo de Puno (32 v) y (31v) de Juliaca en escala de
1/100.000.
Los afloramientos de las rocas pertenecen al Paleozoico Medio del Sistema Jurasico
- Cretácico de la Formación Lagunillas y Sistemas Mioceno – Oligoceno de la
formación Tacaza.
b) CUATERNARIO
Superficialmente la gran parte de la zona de estudio se encuentra cubierta por
Cuaternario o Reciente y esta Formación Cuaternaria se encuentra con la cobertura
vegetal influenciada por el clima y la situación geográfica donde se ubica.
Las principales características Fisiográficas encontradas en esta Formación son las
siguientes:
TERRAZAS RECIENTES
Se encuentra ocupando el fondo del valle labrado por los ríos, se observa una serie
de pequeñas terrazas que en forma discontinua se exponen en ambos lados del
lecho de los riachuelos. Estas terrazas han permitido el desarrollo de zona bofedales
donde se concentran la ganadería en forma temporal.
Los materiales que constituyen estas unidades consisten principalmente en gravas,
arenas y con cantos sub-redondeados en una mezcla heterogénea y caótica, en
otras veces ligeramente consolidadas.

FLUJOS DE TIERRA O BARRO
En diferentes lugares del área se encuentran depósitos clásticos conformados por
una mezcla de materiales que alcanzan una potencia de decenas de metros de altura
y el material que los conforma consiste principalmente de fragmentos de rocas
derrumbadas, guijarros, andesitas de tamaño variable y rocas volcánicas sub-
redondeadas y brechadas.
En algunos sectores, éste material se presenta en una matriz areno-arcillosa
medianamente consolidado, pero no ofrece ninguna manifestación de estratificación
ni clasificación en sus componentes.
Estos depósitos se reconocen en los tramos del estudio donde indica material suelto,
son ligeramente consolidados con cantos sub-angulosos mayormente lutíticos de la
desintegración de rocas volcánicas en arcillas de alta plasticidad y de expansibilidad
como las arcillas montmorillonitas que son intransitables en épocas de lluvia.
DEPÓSITOS ALUVIALES
Se le conoce bajo este nombre a todos los depósitos Recientes cuyos materiales han
sido erosionados y transportados por las escorrentías y depositados a poca distancia
de su lugar de origen, estos materiales se presentan poco consolidados y sus
elementos no tienen ninguna selección, es decir trata de una mezcla heterogénea de
rocas de diferentes tamaños y formas (angulosas a sub-redondeadas), con escasa
matriz fina como se aprecia en el cauce del rio caracara, rio Huayta Tupac, rio
chaquimayo, rio cabanillas, rio lampa y otros.

DEPOSITO ALUVIAL RIO CABANILLA
DEPÓSITOS COLUVIALES
Estos depósitos están formados por la acción de la gravedad producidos
intemperización y alteración de las rocas madres con las disoluciones de materiales
orgánicos e inorgánicos por procesos químicos de meteorización, a consecuencia de
este proceso se debe la formación de suelos lateríticos y otros, dentro del tramo
tenemos en la localidad de Cabanilla asi como también por la progresiva 26+350
hasta 26+656.
DEPOSITOS MORRENICOS
Estos depósitos están formados la acción de la gravedad producidos intemperización
y transporte de material alterado de las rocas madres con las disoluciones de
glaciares/nevadas por procesos de meteorización, a consecuencia de este proceso
se debe la formación de depósitos morrenicos a lo largo del tramo y se aprecia
claramente alrededor de los cerros en el margen derecho.

7.4.5.3 GEODINAMICA EXTERNA
La inestabilidad de la superficie del área depende de las condiciones geológicas, como
de las características físicas, climatológicas, erosión fluvial, erosión glacial y composición
del terreno, en la zona de estudio no se evidencia inestabilidad de la superficie.
DESLIZAMIENTO DE TALUDES
No se tiene riesgo de deslizamiento de taludes en la zona de estudio, toda vez que el
tramo en un gran porcentaje es relleno con material seleccionado para los que se
realizaron los estudios respectivos.
CAUSAS DEL DESLIZAMIENTO
Se producen por 4 causas principales:
- Recarga de aguas subterráneas, proveniente de la precipitación pluvial, glaciares
de las estribaciones de partes altas como de nevadas y granizos. Los suelos y sus
componentes detrito-arcillosos que se saturan de agua, dando origen a la filtración
de aguas manantiales que afloran en los cambios de pendientes del terreno, la
mayoría de ellos son temporales y se presentan en las épocas de lluvias.
- Composición del terreno es inestable cuando la base se encuentra con material
detrítico o aluvial, al ser saturado de agua se expanden los materiales del techo
por el aumento de volumen.
- Pendiente del terreno, es muy común en las laderas por el material suelto y poca
consolidación de sus componentes, al ser saturado de agua por efecto de la
gravedad produce los hundimientos y luego los derrumbes o deslizamientos.
- Comportamiento de las unidades litológicas, las rocas volcánicas, andesitas
brechas, gabros y gravas son expuestas a la intemperie, sin cobertura son
propensas a ser atacadas por los agentes del intemperismo y erosión,
principalmente por la filtración de agua de lluvia, calor, etc. y es cuando produce el
desprendimiento de los estratos de la roca, luego el desmoronamiento, por otro
lado cuando la estratificación de las rocas se encuentran en favor de la pendiente.
EROSION FLUVIAL
La erosión fluvial en épocas de lluvia debido al aumento del caudal, erosionan las
paredes de los causes, que son acompañados por la composición del suelo y que
generalmente están conformados de material suelto que se encuentran saturados de
agua y que son muy deleznables, es decir fácilmente erosionable.

Dicha erosión por el socavamiento de los flancos del valle debilita a la parte de
resistencia del talud de las laderas favoreciendo de esta forma los deslizamientos por
solifluxión.
ROCAS INTRUSIVAS
La carretera en estudio no atraviesa por afloramientos ígneos del tipo intrusivo,
afloramientos de rocas se tienen en lo cerros del lado derecho a una distancia promedio
de 4.00 Km. Que forman una geologia regional, estos pertenecen al grupo tacaza que se
emplazó en el Terciario inferior e inicio del Terciario medio.
7.4.5.4 GEOLOGÍA ESTRUCTURAL
GENERALIDADES
Las formas estructurales se clasifican en primarias y secundarias, las estructuras
primarias son las que se originan en el momento de la consolidación de la roca.
Las estructuras secundarias aparecen como resultado de las deformaciones mecánicas
en las rocas después de la formación; es decir debido principalmente a movimientos
tectónicos y son los fallamientos, desclasamientos, fracturamientos, plegamientos, etc.
por ejemplo las formas estructurales de rocas sedimentarias y metamórficas es la
estratificación y exfoliación.
En el área de estudio debido a la monotonía litológica y detrítica, expuesta en las
Formación Tacaza de la edad Paleozoica, hasta la actualidad el área como lo
demuestran las evidencias de campo ha soportado, tectonismos sucesivos que en la
mayoría de las veces ha permanecido como un alto estructural.
Finalmente la tectónica tardihercínica en el Sur Este del Perú, en especial en el área de
estudio ha tenido efectos estructurales, estratificando naturalmente en forma de capas,
componiendo la formación azangaro y cuaternario aluvial.
En la Geología Estructural se ha identificado un sistema de falla regional identificados
como el rio Lampa y Cabanillas que se encuentran al inicio y al final del área de estudio.

7.4.5.5 SISMOLOGIA
De acuerdo al nuevo mapa de zonificación Sísmica del Perú, según la Norma Sismo
Resistente (NTE E-030) y el mapa de distribución de máximas intensidades sísmicas
observadas en el Perú, presentado por Alva Hurtado (1984), el cual se basó en isosistas
de sismos peruanos y datos de intensidades puntuales de sismos históricos y sismos
recientes, se concluye que el área de influencia del estudio de la Carretera Lampa –
Cabanilla - Cabanillas se encuentra dentro de la zona de mediana sismicidad (zona II),
habiendo la probabilidad de que ocurran sismos de intensidades hasta de V a VII grados
en la escala de Mercalli Modificada.
Según el mapa de zonificación sísmica presentada por el IGP, el área de estudio se
encuentra en la zona II, en la que la aceleración máxima varía entre el rango de 0.15 –
0.30, lo que indica sismos según la escala de Mercalli Modificada hasta de grado VII
estando dentro de la categoría de sismos leves a mediana.
De acuerdo a la nueva Norma técnica NTE E - 030 y el promedio del suelo de la sub
rasante del camino vecinal en estudio, se recomienda adoptar en los diseños
sismorresistente los siguientes parámetros:
Factor de zona : Z = 0.30
Factor de amplificación del suelo : S = 1.00
Periodo que define la plataforma del espectro : Tp = 0.40
LOS MOVIMIENTOS SÍSMICOS Y SU INFLUENCIA EN LA ESTABILIDAD DE
TALUDES.
Por la topografía de la zona en estudio, el sismo genera una serie de vibraciones, que se
prolonga como ondas de diferente frecuencia, la aceleración vertical y horizontal
asociada a las ondas, origina una fluctuación del estado de esfuerzos en el interior del
terreno afectando el equilibrio de un talud produciendo inestabilidad como
deslizamientos, derrumbes, etc.

INFLUENCIA DEL COEFICIENTE SÍSMICO
EN LA ESTABILIDAD DE TALUDES
ZONAS SÍSMICAS
7.4.6. SUELOS
La evaluación del recurso suelo sobre el Tramo Lampa – Cabanilla - Cabanillas,
tiene como objetivo fundamental proporcionar la información básica sobre las
características edafológicas del área en estudio, para lo cual, se ha tomado en
cuenta los aspectos más relevantes en cuanto al estado físico–morfológico,
propiedades químicas, fertilidad y aptitud agronómica.
7.4.6.1. CLASIFICACIÓN DE LOS SUELOS
Han sido clasificadas y serán descritas según el Gran Grupo de suelos,
detallando sus rasgos diferenciales, tanto físico-morfológicos como químicos,
así como, sus fases por pendiente y áreas.
a) Consociación de suelos
1. Suelo Anden (Haplustolls)
Son suelos originados a partir de materiales coluvio-aluviales ubicadas en
laderas de montaña de calizas, margas, dolomitas y lutitas. Son profundos, con
incipiente desarrollo genético, perfil tipo AC, ocasionalmente ABC, con
epipedónmólico y horizonte subsuperficialcámbico; pardo grisáceo muy oscuro a
pardo oscuro o pardo rojizo oscuro. Textura media a moderadamente fina, con
FD = FS –2.3 (HOEK 1976)
100
90
80
70
60
50 BISHOP
40 SIMPLIFICADO
30
20
10
0
0.0 0.05 0.10 0.15 0.20
COEFICIENTE SISMICO
DISEÑO: ING. D. CORDOVA
PORCENTAJE
DE
REDUCCION
EN
EL
FS
(%)

presencia de fragmentos rocosos heterométricos. Presentan un drenaje interno
moderado a excesivo.
Sus características químicas están expresadas por una reacción neutra a
moderadamente alcalina (pH 6.6 - 8.4); presentan buena saturación de bases.
Estas condiciones sumadas a los contenidos: medio de materia orgánica y
nitrógeno, medio de fósforo y medio de potasio disponibles, determinan que la
fertilidad natural de la capa arable sea media.
El suelo Anden se presenta en su fase por pendiente y terráceo:
Fuertemente inclinada D
Moderadamente empinada E
Empinada F
2. Suelo Andes (Cryumbrept)
Esta unidad edáfica es constituida por miembros edáficos desarrollados a partir
de materiales de origen fluvio glaciar o coluvio-aluvial de naturaleza calcárea; se
encuentran ocupando posiciones fisiográficas de laderas de colinas y montañas,
con pendientes moderadamente empinada a empinada.
Son suelos con desarrollado genético incipiente, con perfil tipo ACR, limitados
por un contacto lítico o estrato pedregoso; son moderadamente profundos a
superficiales; de textura media a moderadamente fina, de color pardo oscuro a
pardo rojizo; presentan modificadores texturales (gravas) de tamaño, forma y
proporción variables; su drenaje natural es bueno a moderado.
Sus características químicas están expresadas por una reacción fuertemente
ácida, con una saturación de bases menor a 50%. Estas condiciones sumadas
al contenido medio a alto de materia orgánica, bajo en fósforo y alto en potasio,
disponible. Esto determina una fertilidad natural media a alta.
Presenta dos fases por pendiente: moderadamente empinada (15 – 25%) y
empinada (25 – 50%).
3. Suelo Cancha (Criofibrist)
Esta unidad de suelo se encuentra ubicada en las cimas aplanadas y valles
glaciales intermontañosos de litología diversa; de origen orgánico; se ubican
sobre superficies planas a moderadamente inclinados.
Morfológicamente son suelos sin desarrollo genético, con perfil tipo A0, con un
régimen de temperatura crítico; con presencia de materiales orgánicos y un nivel
freático fluctuante; muy superficiales a moderadamente profundos; de color
pardo grisáceo muy oscuro a negro; de textura fina; estructura masiva,
consistencia elástica; drenaje imperfecto a pobre, de reacción neutra a
ligeramente ácida (pH 6.8 - 6.3); con contenido alto de materia orgánica

(16.8%), bajo en fósforo y potasio disponibles; por lo tanto son de fertilidad
natural media. La limitación de estos suelos es del tipo climático y de drenaje.
4. Suelo Marca (Criorthent)
Este suelo se encuentra ubicada en las laderas de colina, dentro de un
escenario de paisajes montañosos; de origen coluvio aluvial y fluvio glacial;
sobre superficies con pendientes moderadamente a fuertemente inclinados.
Morfológicamente son suelos sin desarrollo genético, con perfil tipo AC,
moderadamente profundos a superficiales; de color pardo oscuro a pardo rojizo;
de textura media a gruesa; presencia de fragmentos rocosos en un 15%, que
aumentan con la profundidad; estructura granular, consistencia firme; drenaje
bueno, de reacción moderadamente ácida (pH 5.6); con alto contenido de
materia orgánica (4.9 %), medio en fósforo y bajo en potasio, disponibles. Por
tanto, son de fertilidad natural media. La limitación de estos suelos es del tipo
climático.
5. Suelo Oconal (Criofibrist)
Son suelos originados a partir de materiales orgánicos ubicados en cimas
aplanadas de montaña y valles intermontañosos de litología variada. Perfil tipo
Oi, con epipedónhístico. Color pardo grisáceo muy oscuro o negro. Muy
superficial a profundo. Predominancia de material orgánico y nivel freático
fluctuante en un régimen de temperatura menor a 8ºC. Presentan un drenaje
interno imperfecto a pobre.
ligeramente ácida (pH 6.1 - 7.3); presentan moderada saturación de bases.
Estas condiciones sumadas a los contenidos: alto de materia orgánica y
nitrógeno, bajos de fósforo y bajo de potasio disponibles, determinan que la
fertilidad natural de la capa arable sea media.
6. Suelo Viso (Ustortents)
Son suelos originados a partir de materiales coluvio - aluviales. Sin desarrollo
genético, perfil tipo AC, con epipedónócrico; pardusco sobre rojizo a amarillento;
de textura moderadamente gruesa a media, con presencia de fragmentos
rocosos heterogéneos y heterométricos mayormente abundante dentro del perfil;
superficial a moderadamente profundo. Presentan un drenaje interno bueno a
excesivo. En áreas con pendientes mayores de 25% presenta erosión reciente.
Generalmente descansan sobre contacto lítico o paralítico.
ligeramente ácida (pH 6.1 - 7.3); presentan moderada saturación de bases.
Estas condiciones sumadas a los contenidos: medio de materia orgánica y

nitrógeno, bajos de fósforo y medio de potasio disponibles, determinan que la
fertilidad natural de la capa arable sea media a baja.
El suelo Viso se presenta en sus fases por pendiente:
Fuertemente inclinada D
7. Suelo Yauli (Criaquept)
Son suelos hidromórficos, cuya napa freática es a veces superficial, con
desarrollo genético incipiente, con perfil A (B) C, desarrollados a partir de
materiales lacustrinos. Y fluvio – glaciares. Su relieve topográfico es ligeramente
inclinado. De color pardo a pardo grisáceo, textura media a fina,
moderadamente profundos a superficiales; con modificadores texturales
(gravas) en una proporción no mayor a 30%. El drenaje natural es imperfecto a
pobre.
Sus características químicas están expresadas por una reacción fuertemente
ácida (pH 5.1); con una saturación de bases menor a 50%. Con contenidos
medios a altos de materia orgánica y bajos de fósforo y potasio disponibles, los
que determinan una fertilidad natural baja a media.
8. Misceláneo Roca
Está constituido por materiales rocosos o afloramientos líticos, áreas con
abundante pedregosidad superficial y por suelos esqueléticos muy superficiales,
que no tienen ninguna aptitud de uso para fines agrícolas, pecuarios o forestales
sino están relegadas para otros usos, como áreas de recreación, protección de
hábitat de fauna silvestre, que constituyen las tierras de protección (X). Esta
unidad no edáfica también ha sido cartografiada en forma asociada con las
unidades de suelos.
El suelo Misceláneo Roca se presenta en su fase por pendiente:
Empinada F
Muy empinada G
Extremadamente empinada H
9. Misceláneo Nevado (Mn)
Está constituida por materiales rocosos o afloramientos líticos cubiertos en su
mayor proporción por nieve. En esta unidad están incluidos los nevados. Son
áreas con abundante pedregosidad superficial y por suelos esqueléticos muy
superficiales, que no tienen ninguna aptitud de uso para fines agrícolas,

pecuarios o forestales sino están relegadas para otros usos, como áreas de
recreación, por lo que entre otros constituyen las tierras de protección (X).
El suelo Misceláneo Nival se presenta en su fase por Pendiente:
Muy empinada G
b) Asociaciones
1. Andes -Marca
Esta compuesta por los tipos de suelos Andes y Marca en una proporción de 60
a 40%. Esta unidad se encuentra en las laderas de colinas y montañas. Cada
unidad fue descrita anteriormente, por lo cual, no dará mayor detalle acerca de
sus características.
2. Andes – Marca – Misceláneo roca
Esta unidad posee características de la consociación Andes-Marca, combinada
con afloramientos rocosos y pedregosidad superficial, poseen una baja aptitud
para fines de uso agropecuario. Se hallan en las colinas y montañas. Cada una
de ellas fue descrita en los párrafos precedentes, por lo cual, no se abundará en
mayores detalles.
3. Andes - Yauli
Se compone de las unidades edáficas Andes y Yauli, en una proporción de 60 a
40%. Su característica, es una combinación de los tipos de suelos mencionados
y que fueron descritos anteriormente.
4. Suelo Casita -Viso
Se encuentra conformada por las unidades edáficas Casita y Viso en una
proporción de 60 a 40%. Son suelos originados a partir de materiales coluvio
aluviales y presentan un buen drenaje. El suelo Visio fue anteriormente descrito
por lo cual, solo se detallará el Casita.
- Casita (Haplustands)
Son suelos originados a partir de materiales coluvio-aluviales y residuales;
localizados en laderas en tobas, derrames andesíticos, areniscas
tufaceas, lavas y brechas. Con desarrollo genético incipiente, perfil tipo
ABC, con epipedónócrico o umbrico y horizonte subsuperficialcámbico; de
textura media a moderadamente fina, mayormente con presencia de
fragmentos rocosos heterométricos; profundo a moderadamente profundo.
Presentan un drenaje interno bueno a algo excesivo.

Sus características químicas están expresadas por una reacción neutra
(pH 6.6 - 7.3); predominancia de materiales amorfos y/o piroclásticos con
una saturación de bases mayor de 50% en alguna parte de la sección
control. Estas condiciones sumadas a los contenidos: medio a bajo de
materia orgánica y nitrógeno, bajo de fósforo y medio de potasio
disponibles, determinan que la fertilidad natural de la capa arable sea
media a baja.
5. Cochapata -Andes
Constituidos por los suelos Cochapata y Andes en una proporción de 60 a 40%.
Resulta de materiales con origen fluvio glaciar, encontrándose genralmente en
las montañas. El suelo Andes fue descrito en un ítem anterior, por lo cual queda
detallar el suelo Cochapata.
- Suelo Cochapata (Criocrept)
Esta unidad de suelo se encuentra ubicada en las laderas y cima de
colinas, dentro de un escenario de paisajes montañosos; de origen fluvio
glacial; sobre superficies con pendientes moderadamente inclinados.
Morfológicamente son suelos con incipiente desarrollo genético, con perfil
tipo ABC, con régimen de temperatura crítico; superficiales a
moderadamente profundos; de color pardo rojizo oscuro a pardo
amarillento; de textura media; presencia de fragmentos rocosos en un
10%; estructura granular, consistencia firme; drenaje bueno, de reacción
ligeramente ácida (pH 6.3); con contenido alto de materia orgánica (5.3%),
medio en fósforo y bajo en potasio, disponibles. Por lo tanto, son de
fertilidad natural media. La limitación de estos suelos es del tipo climático.
Este suelo presenta la siguiente fase por pendiente:
Ligeramente inclinada (2 – 4%)
6. Marca - Viscos
Se encuentra conformado por las unidades edáficas Marca y Viscos en una
proporción de 60 a 40%. Ambas unidades fueron descritas con anterioridad. Se
encuentran generalmente en las laderas de colina y de montaña. Estos suelos
fueron descritos con anterioridad por lo cual, no se abundará en mayor detalle.
7. Misceláneo Roca - Andes
Está constituido por la unidad edáfica Misceláneo Roca y la unidad Andes, en
una proporción de 60 a 40% y cuya característica es principalmente su
predregosidad, por lo que su aptitud agronómica es nula. Ambas unidades
fueron descritas anteriormente, por lo cual, no requieren mayor detalle.

8. Misceláneo Roca-Casapalca
Está constituida por los Misceláneos Roca y Casapalca en una proporción de
60 a 40%. Se caracteriza por la presencia de abundante pedregosidad
superficial, no teniendo alguna aptitud, para fines agropecuarios.
- Suelos Casapalca
Son suelos con características ándicas, originados a partir de materiales
coluvio-aluviales y residuales de naturaleza volcánica (tufos y piroclastos).
Son generalmente suelos moderadamente profundos a superficiales,
limitados por abundante gravosidad (Chaja) en los horizontes inferiores;
sin desarrollo genético, perfil tipo AC y epipedónócrico; de colores pardos,
pardo oscuro, pardo amarillento oscuro a gris; de textura media a
moderadamente gruesa. El drenaje natural es generalmente excesivo.
Sus características químicas están expresadas por una reacción extrema
a ligeramente ácida; con baja saturación de bases, menor del 50%. Estas
condiciones sumadas a los contenidos: bajo a medio de materia orgánica,
bajo de fósforo y bajo a alto de potasio disponibles, determinan una
fertilidad natural generalmente baja.
9. Misceláneo Roca - Cochapata
Está conformado por las unidades edáficas Misceláneo Roca y Cochapata, en
una proporción de 60 a 40%. Ambas unidades fueron descritas con anterioridad,
por lo cual nos serán detalladas. Se hallan en las cimas de colinas y montañas
10. Misceláneo Roca - Pastizal
Se encuentra conformado por la unidad Misceláneo Roca y la unidad Pastizal en
una proporción de 60 a 40%. La unidad Misceláneo Roca se describió con
anterioridad, por lo cual, queda por describir el suelo Pastizal.
- Suelo Pastizal (Cryumbrepts)
Son suelos originados a partir de depósitos de materiales coluvio-aluviales
y glaciáricos de variada composición litológica, correspondiente
principalmente a fragmentos de areniscas ácidas, tonalitas y granodioritas,
los cuales han sido transportados y mezclados por acción de la gravedad
en combinación con otros procesos geomorfológicos. Está conformado por
suelos profundos a muy superficiales, con incipiente desarrollo genético,
de perfil tipo A (B) C, ACR o AR y el epipedónhúmbrico; de tonalidades
parduscas, textura media a moderadamente gruesa; con gravosidad
dentro del perfil, de formas y proporciones variables.

El drenaje natural es bueno a algo excesivo. Sus características químicas
están expresadas por una reacción muy fuertemente ácida (pH 5.0 a 55);
generalmente con una saturación de bases menor a 50%. Estas
condiciones sumadas a los contenidos: alto de materia orgánica y
nitrógeno total, bajo de fósforo y medio de potasio disponibles, determinan
una fertilidad natural media de la capa arable.
11. Misceláneo Roca - Viso
Está constituido por la unidad Misceláneo Roca y Viso, encontrándose en una
proporción de 60 a 40%. Ambos suelos fueron antes descritos. Son suelos con
abundante pedregosidad y no presentan desarrollo genético. Se hallan en áreas
con pendientes mayores de 25%.
12. Pastizal - Campamento
Conformada por dos unidades edáficas; Pastizal y Campamento, en proporción
de 60 a 40%. Esta asociación se caracteriza por no presentar un desarrollo
genético. El suelo Pastizal fue descrito en los párrafos anteriores, por lo cual,
solo queda describir el suelo Campamento.
- Suelo Campamento (Cryorthents)
Son suelos originados a partir de materiales coluvio - aluviales Y fluvio
glacial, ubicados en laderas y cimas de montaña de areniscas, tobas y
depósitos fluvio glaciales. Sin desarrollo genético, perfil tipo AC, con
epipedónócrico; pardusco; de textura moderadamente gruesa a media,
con presencia de fragmentos rocosos heterogéneos y heterométricos, que
descansan sobre un contacto paralítico; superficial a moderadamente
profundo.
Presentan un drenaje interno bueno a algo excesivo. Sus características
químicas están expresadas por una reacción moderadamente ácida a
ligeramente alcalina (pH 5.3 - 7.2); presentan moderada saturación de
bases. Estas condiciones, sumadas a los contenidos: medio de materia
orgánica y nitrógeno, bajos de fósforo y bajo de potasio disponibles,
determinan que la fertilidad natural de la capa arable sea baja.
13. Pastizal - Oconal
Está constituida por las unidades edáficas de Pastizal y Oconal, teniendo una
proporción de 60 a 40%. Una de sus características es presentar una fertilidad
natural media. Se encuentran en las cimas planas de colinas y montañas.
Ambos suelos fueron descritos con detalle anteriormente.

7.4.7. CLASIFICACION DE LAS TIERRAS SEGÚN SU CAPACIDAD DE USO
MAYOR
Teniendo como información básica el aspecto edáfico precedente, es decir, la
naturaleza morfológica, física y química de los suelos identificados, así como el
ambiente ecológico en que se han desarrollado, se ha determinado la máxima
vocación de las tierras y con ello las predicciones de su comportamiento. El
sistema de clasificación adoptado corresponde al Reglamento de Clasificación de
Tierras del Perú, en términos de Capacidad de Uso Mayor, que es un
ordenamiento sistemático, práctico e interpretativo, de base ecológica, que agrupa
a los diferentes suelos con el fin de mostrar sus usos, problemas o limitaciones,
orientando acerca de las necesidades y prácticas de manejo adecuadas.
Asimismo, esta sección constituye la parte interpretativa del estudio de suelos, en
la que se suministra al usuario la información que expresa el uso adecuado de las
tierras para fines agrícolas, pecuarios o de protección, así como las prácticas de
manejo y conservación que eviten su deterioro.
7.4.7.1. Potencialidades agropecuarias
La caracterización del área de influencia del Proyecto, permite identificar los
rasgos (económicos, sociales y político) que influyen en las actividades y
ocupación del territorio; la misma que se ve reforzada con la identificación de sus
principales potencialidades que permiten avizorar un mejor futuro para sus
habitantes.
La Provincia de Lampa y San Román, se caracteriza por aplicar una actividad
pecuaria y complementada con la agricultura, los productores de la zona utilizan
tecnología media o intermedia e incipiente, con uso de herramientas y técnicas
tradicionales, en algunos casos se utiliza técnicas mejoradas adaptadas al lugar,
lo cual permite una mejor labranza, así el 40% de las herramientas son hechas o
adecuadas por artesanos herreros. Los sistemas de producción y el manejo
utilizado, obedecen a la rotación de cultivos, manejo de calendarios agrícolas e
instalación de cultivos, por lo que no es posible encontrar productos agrícolas
permanentes.
PRODUCCION AGRICOLA SEGÚN DISTRITOS
La producción agrícola depende de las lluvias, directamente influenciadas por los
fenómenos climatológicos, la escasa asistencia técnica y disponibilidad de pesticidas
y fertilizantes hacen que los niveles de producción y productividad se encuentran por
debajo de las optimas esperadas.
A continuación se presenta la producción agropecuaria del ámbito de influencia del
proyecto por tipo cultivo y variedades referido a Campaña Agricola 2006 - 2007, los

datos han sido recopilados de Oficina de Informacion Agraria de la Direccion
Regional Agraria Puno:
PRODUCCION AGRICOLA POR DISTRITOS CAMPAÑA 2006 - 2007
PRODUCTO
DISTRITOS INVOLUCRADOS
PRODUCCION (TN)
TOTAL
LAMPA CABANILLA CABANILLAS
ARVEJA GRANO SECO 0.00 0.00 8.00 8.00
ARVEJA GRANO VERDE 0.00 0.00 17.00 17.00
AVENA GRANO 149.00 144.00 84.00 377.00
CAÑAHUA O CAÑIHUA 217.00 144.00 38.00 399.00
CEBADA GRANO 219.00 207.00 293.00 719.00
CEBOLLA 86.00 82.00 0.00 168.00
HABAS GRANO SECO 9.00 48.00 207.00 264
HABAS GRANO VERDE 15.00 599.00 331.00 945.00
IZAÑO 50.00 75.00 87.00 212.00
OCA 42.00 85.00 149.00 276.00
OLLUCO 64.00 71.00 59.00 194.00
PAPA 5314.00 3731.00 3476.00 12521.00
QUINUA 474.00 401.00 379.00 1254.00
TRIGO 0.00 0.00 4.00 4.00
CULTIVOS DE AVENA PARA FORRAJE

7.4.8. USO ACTUAL DE LA TIERRA
En el área de estudio del Proyecto Mejoramiento de la Carretera Lampa –
Cabanilla - Cabanillas, se presenta un clima heterogéneo con marcados períodos
secos y húmedos. Esto ha condicionado las alternativas de uso que generalmente
están limitadas por la accesibilidad, estando los diferentes tipos de uso
concentrados a lo largo de la via Lampa – Cabanilla – Cabanillas y en algunas vías
secundarias.
Teniendo en consideración los diferentes aspectos de uso, el presente estudio
brinda información sobre la situación del uso actual de la zona y su relación con los
aspectos social y económico, lo cual permitirá implementar acciones y alternativas
para la ejecución de proyectos de desarrollo, que sean compatibles con el equilibrio
del medio ambiente y el desarrollo sostenible.
7.4.8.1. TIPOS DE COBERTURA VEGETAL Y USO DE LA TIERRA
a) Vegetación permanente (Pajonal + Césped de Puna)
Esta unidad vegetacional se distribuye en las partes más altas de la zona en
estudio, altitudinalmente se localiza sobre los 3,700 hasta aproximadamente los
4,300 msnm.
Este tipo de cobertura vegetal ha sido definido por su fisonomía constituida
mayormente por gramíneas del tipo "Pajonal" que forman matas gruesas y altas
(<1 m), con hojas punzo cortantes cuando están maduras, asociadas a
gramíneas, pegadas al piso tipo "césped". Entre los géneros más comunes se
puede citar a Stipa, Festuca, Calamagrostis, Muhlembergia, Poa, Hipochoris,
Alchemilla, etc.
Es común encontrar en determinados sitios, de manera dispersa algunas plantas
arbustivas y semi arbustivas conviviendo con las herbáceas anteriormente
mencionadas, tales como: "taya" Bacharistricuneata, "ancoquishca" Opuntia
flocuosa, "Chegche", Berberislutea, Esphedra americana, Seneciospinosa y
"canlli" Margyricarpussp.
Actualmente estas áreas de pajonal y césped de puna vienen siendo usados
para el pastoreo de ovinos y vacunos, en forma continua y simultánea, sin
ningún criterio técnico; donde es práctica bien común quemar el pajonal con la
finalidad de aprovechar los rebrotes tiernos. Por otro lado, las matas gruesas y
altas de algunas especies del pajonal son muy usadas por los pobladores del
lugar, para el techado de casas y chozas, ya que los animales consumen
solamente las partes más verdes y tiernas de los pajonales.

b) Bofedal
Se localiza por encima de los pajonales y el césped de puna, por los 4,000
msnm. La vegetación está compuesta de hierbas pulviformes (porte
almohadillado), arrocetadas que están en constante crecimiento debido a la
presencia de humedad durante todo el año (terrenos hidromórficos).
La especie indicadora de este tipo vegetacional es una de tipo almohadillado
conocida como Distichiamuscoides, acompañado de algunas veces de
Calamagrostis y Pycnophyllon, etc.
c) Vegetación de Tundra
Se localiza en las partes más altas, en el cual existe una escasa cubierta vegetal
de poco desarrollo, siendo común la presencia de algunas herbáceas, parecidas
a las que existen en las áreas de los Pajonales + Césped de puna. Es bastante
frecuente observar la presencia de afloramientos líticos, suelos superficiales y
áreas pedregosas.
d) Vegetación estacional
Este tipo de cobertura está constituido por una vegetación que aparece y
permanece sólo en el período de lluvias. Está mayormente conformada por
cactáceas, bromeliáceas, gramíneas y algunos arbustos. Esta vegetación
estacional es aprovechada para el pastoreo temporal, especialmente en la parte
media del área en estudio.
e) Áreas con cultivo en laderas
Este tipo de cobertura vegetal es rotativo, observándose que en determinada
época del año se encuentra en descanso. Se presenta en la parte media y alta
de la cuenca hasta aproximadamente los 4,000 msnm. En la zona Lampa los
principales cultivos que se desarrollan son: pastos forrajeros, quinua, cebada,
papa, etc.

7.4.9. AMBIENTE BIOLÓGICO
7.4.9.1. ECOLOGÍA – ZONAS DE VIDA
Las características de las zonas de vida según la propuesta de L. R. Holdridge, en
la provincia de Lampa se distribuyen las siguientes zonas de vida:
 Páramo muy húmedo-Subalpino Subtropical (pmh-SaS)
Se distribuye entre los 3,900 msnm y 4,300 msnm.
En esta zona de vida la configuración topográfica es variada, desde suave
hasta empinada; la vegetación natural está compuesta por asociaciones
herbáceas, de gramíneas perennes, en las que los géneros dominantes son
Festuca, StipaCalamagrostis, Hypochoeris, Scirpusy Aciachne. En los
sectores hidromórficos, conocidos como bofedales, son predominantes y
con una cobertura de 90% la juncácea Distichiamuscoides. También se
presentan zonas donde predomina el género Margyricarpus, ejemplares de
los géneros Brachiotumy Ribes, entre otros. El valor pecuario de esta zona
de vida es de particular importancia, debido a que en esta se concentra la
mayor actividad ganadera, principalmente de ovinos y de camélidos
sudamericanos (alpacas y llamas).
 Páramo pluvial-Subalpino Subtropical (pp–SaS)
Esta formación ecológica se localiza entre los 4,300 msnm y los 4,500
msnm.
En esta zona de vida la configuración topográfica es variada, desde
moderadamente accidentada hasta muy accidentada. La vegetación natural
está constituida por asociaciones herbáceas, en las que predominan las
gramíneas de los géneros Festuca, Stipa, Calamagrostis, Scirpus, entre
otros. En los bofedales es predominante la juncácea “Champa”
(Distichiamuscoides), con una cobertura de 90%. Al igual que en la zona de
vida anterior, se presentan esporádicamente ejemplares de los géneros
Polylepis, Hypericum, Brachiotum, Ribes, etcétera.
 Tundra pluvial-Alpino Subtropical (tp-AS)
Se distribuye entre los 4,500 msnm y 4,800 msnm.
Las condiciones imperantes impiden el desarrollo vegetativo, y se
encuentran plantas pequeñas adaptadas al frío extremo como el ichu
(Stipaichu), el crespillo (Calamagrostisvicunarum), las plantas almohadillas
(Pycnophyllum molle), que son especies características de esta zona de
vida. Debido a la inaccesibilidad y a las características climáticas, el ser
humano no frecuenta áreas de esta zona de vida, pero ella sí representa

ambientes de refugio para especies silvestres de fauna como el zorro andino
(Dusicyonculpaeus), la vizcacha (Lagidiumperuanum) y la vicuña
(Vicugnavicugna).
 Nival Subtropical (NS)
Se distribuye sobre los 4,800 msnm hasta las cumbres de las montañas.
La flora está conformada por especies de tipo arbustivas, como la thola, el
ichu, la chillihua, la maycha, la paja brava, el iroichu, el nabo, la pata muña,
el wichullo, la totorilla, la ayallantta, la huarancaycha layo, la totorilla, el
paypancho, la huachanca, la puna pylle, el pincopinco, el huichullo, la
llantha, el pille, el sancayo, la sacarara y la chachacoma. Entre otras plantas
medicinales herbáceas, se tiene: menta, salvia, muña, chipchipa, sonela,
llantén, verbena, berro, nabo y yahuarchonca; como plantas de cultivo,
papa, izaño, olluco, habas, oca, cañihua, quinua, cebada, trigo, avena; entre
las no palatables, se tiene paccopacco, totorilla, cebollín, chirichiri,
hinchuinchu, chiqchipa, achicoria, paycu, kanlla, llantén y ortiga. Entre las
especies de tipo arbóreas, árboles como la queñua y el kolle.
En fauna, las características fisiográficas y edafológicas permiten la crianza
de vacunos, ovinos y camélidos sudamericanos como la alpaca, la llama y la
vicuña. En estado silvestre se tiene:
 Principales aves: Perdiz, codorniz, palomas, gorriones, halcón, lechuza,
centinelas, gaviotas, patos silvestres, ibis negro, pájaro carpintero,
cernícalos, alccamari, gavilán de campo, chorlo, tórtola cordillerana,
palomas domésticas, picaflor, golondrinas andinas, chihuanco, etcétera.
 Entre las aves acuáticas, pata pana, pato colorado, pato cordillerano, choca,
tiquicho, chorlo de la puna, tiulincos, gaviotas, zambullidor blanquito y
huaccana.
 Otras especies: Zorro andino, zorrino, vizcacha, conejo silvestre, venado o
taruca, cuyes silvestres, ratones de campo, etcétera.
7.4.10. FAUNA SILVESTRE
La presencia de la fauna que se encuentra en el ámbito de influencia de la carretera
Lampa – Cabanilla - Cabanillas, responde a las características ecológicas que el
medio ofrece para su establecimiento, existiendo especies que tipifican un
determinado ambiente. Su conocimiento adquiere importancia, porque a partir de la
determinación de los indicadores biológicos que señalan los cambios en las zonas
de vida existentes en esta área, se establecerán las medidas preventivas, de
mitigación o corrección de los impactos que la obra vial genere sobre este
componente.

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