El documento describe los desafíos de la brecha digital en Chile. Explica que a pesar de los avances en infraestructura, todavía queda trabajo por hacer para lograr la inclusión digital de todos los ciudadanos. Se necesita generar conciencia sobre el problema, y asegurar que la infraestructura disponible se use para el desarrollo a través de aplicaciones y oportunidades digitales. El gobierno continúa trabajando en proyectos de conectividad, educación y emprendimiento para cerrar la brecha digital.

1. Los desafíos de la Brecha Digital
Oliver Flögel
Secretario Ejecutivo de Desarrollo Digital
Junio de 2012

2. La Economía Mundial está evolucionando
hacia la Sociedad del Conocimiento
Hoy 3 de las 5 mayores
Conocimiento empresas del mundo son
Ingresos
TIC, con una capitalización
Agricultura de más de 5 veces el PIB
de Chile
Servicios
Industria Evolución PIB per capita
PIB US$
Tiempo 40.000
35.000
30.000
…países como 25.000
20.000
Corea del Sur y 15.000
Singapur vieron 10.000
5.000
esta tendencia hace -
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
dos décadas …
WLD ARG CHL COL KOR SGP URY
2
Fuente:
Ycharts,
Financial
Times;
elaboración
propia

3. No podemos comprometer la competitividad
futura, debemos avanzar hoy para cerrar la
brecha digital y el bajo desarrollo TIC
“Llegamos
tarde
a
la
revolución
industrial”
“No
podemos
llegar
tarde
a
la
sociedad
del
conocimiento”

4. La brecha digital tiene tres grandes desafíos
• Llegar
con
Infraestructura
a
todos
los
rincones
del
país
• Transformar
esa
Infraestructura
en
servicios
ú?les
para
los
ciudadanos.
• Generar
la
adopción
digital
trabajando
la
accesibilidad
y
la
demanda.

5. En términos de infraestructura...

6. Con FDT hemos impulsado la conectividad en más
de 1.500 localidades y conectado el 76% de la
matrícula del proyecto Escuelas
Actualmente más de 3,5 millones de chilenos tienen
posibilidad de comunicarse y conectarse a internet gracias a
los proyectos impulsados por el Gobierno
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7. La Banda Ancha presenta un importante crecimiento
en los últimos años, impulsada principalmente por
internet móvil
Evolución BAF e Internet Móvil
5.000.000 50%
4.500.000 45%
Crec.
Conexiones 4.000.000 40%
Jun09/Dic11 Penetración BA
3.500.000 35% p/hogar
3.000.000 30% 50%
Internet
Móvil 2.500.000 25%
886% Penetración BA
2.000.000 20%
p/habitante
1.500.000 15% 29%
Banda 1.000.000 10%
Ancha Fija
30% 500.000 5%
0 0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
BAF IM BAF+IM p/habitante BAF+IM %-hogar
La penetración total (fija + móvil) alcanza un 29%, impulsada principalmente
por las conexiones de internet móvil, que representa un 59,4% del total de
conexiones. A nivel de hogares la penetración es de un 50%
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8. La Banda Ancha Fija alcanzó una penetración de
11,7%, con un crecimiento de 11,3% en el 2011
Conexiones Banda Ancha Fija
2.500.000 14
12
2.000.000
10
2.025
1.500.000
8 millones
conexiones
1.000.000
6 fijas a
diciembre
4
500.000
de 2011
2
0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Total de Conexiones Penetración cada 100 hab.
El principal crecimiento se debe a conexiones del tipo Cable Módem, que
representan un 48,5% del total, con un crecimiento de 15,8%
Datos a diciembre de cada año.
Fuente: Información entregada por las empresas a través del
Gobierno de Chile | Secretaría Ejecutiva Desarrollo Digital Sistema de Transferencia de Información (STI) de Subtel. 8

9. Internet móvil tuvo un crecimiento de 104,9% en el
año 2011, superando a la BAF con 2,9 millones de
conexiones
Conexiones de Internet móvil 3G según ancho de banda
(2009 - 2011)
3.500.000
3.000.000 Más de 1 Mbps
13 %
2.500.000
2.000.000 Más de 512 kbps
y hasta 1 Mbps
1.500.000 116,8%
1.000.000
Más de 128 kbps y
500.000 hasta 256 kbps
130,7%
-
sep-09
oct-09
sep-10
oct-10
ene-11
feb-11
mar-11
abr-11
may-11
jun-11
jul-11
ago-11
sep-11
oct-11
nov-11
dic-11
may-09
jul-09
may-10
jul-10
abr-09
abr-10
dic-09
dic-10
jun-09
jun-10
ago-09
ago-10
ene-09
ene-10
nov-09
nov-10
feb-09
feb-10
mar-09
mar-10
Más de 1 Mbps Más de 512 kbps y hasta 1 Mbps Hasta 512 kbps
Del total de conexiones a diciembre de 2011, un 57,6 corresponde a NEM,
principal impulsor del crecimiento, y un 42,1 % a banda ancha móvil (pinchos).
Fuente: Información entregada por las empresas a través del
Sistema de Transferencia de Información (STI) de Subtel.
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10. En la voz el fenómeno de la convergencia y la
sustitución también tiene impacto, donde la voz
móvil sustituye a la voz fija…
Evolución Voz Fija y Móvil
30.000.000 600%
Crec. Tráfico
2009/2011 25.000.000 500%
Penetración Voz
p/hogar
20.000.000 400% 500%
Voz Móvil
43,3% 15.000.000 300%
Penetración Voz
p/habitante
10.000.000 200% 149%
Voz Fija
-17,7% 5.000.000 100%
0 0%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
LINEAS ABONADOS
(FIJA+MÓVIL) p/habitante (FIJA+MÓVIL) p/hogar
…y a su vez la voz y el sms es reemplazado por nuevas aplicaciones
que se soportan sobre internet (WhatsApp, Twitter, Facebook…)
Gobierno de Chile | Secretaría Ejecutiva Desarrollo Digital 10

11. Los proyectos que ya se encuentran implementados
incentivan una mayor competencia en el mercado
→ Portabilidad del número (móvil y local: marcha blanca en Arica para
telefonía local en noviembre; móvil un mes después a nivel nacional).
Aumentará la competencia entre empresas que ya prestan servicios de
acceso a Internet -> Impulso al servicio de acceso a Internet a través de
la competencia.
→ Neutralidad de red, ley publicada en agosto de 2010, la primera en el
mundo, actualmente en proceso de implementación, obliga a los ISP a
publicar todas las características de sus planes y no les permite
discriminar o priorizar servicios y aplicaciones -> eliminación de
asimetrías de información hacia los usuarios permitiendo una elección
informada; aumento de la competencia entre operadores.
ü El proyecto de portabilidad del número ha
logrado más de 300.000 portaciones en 5 meses.
ü El proyecto de neutralidad ha obligado a los ISP
a transparentar las características técnicas de sus
planes
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12. Pero aún falta avanzar hacia la construcción de
redes homogéneas, consistentes con la
convergencia
→ Eliminación de la Larga Distancia, Ley publicada en diciembre de 2010,
elimina gradualmente las zonas de telefonía local en el país, en primera fase ya
concluida se pasó de 24 a 13. Previa consulta al Tribunal de la Competencia se
eliminarán todas. Históricamente (desde los años 80) entre zonas locales, las
llamadas se consideran de Larga Distancia.
→ Adecuación del Plan de Numeración, Modificación del Plan de Numeración
para ajustar toda la numeración al mismo largo (9 dígitos).
La eliminación de la larga distancia nacional permitirá
que las redes fijas y móviles compitan con mayor
igualdad de condiciones
Gobierno de Chile | Secretaría Ejecutiva Desarrollo Digital

13. El Estado debe mantener una política constante de
fomento a la inversión y a la innovación
→ Subsidios a Proyectos de Telecomunicaciones, mayor conectividad
con proyectos subsidiados (en implementación): a) “Todo Chile
Comunicado”; b) “Conectividad para la Educación”; c) rutas Tierra del
Fuego y Puerto Williams
→ Agregación de Ancho de Banda Internacional, permitiría que a nivel
regional se pudiera agregar la demanda por ancho de banda de los países
involucrados para lograr una oferta a menores costos -> se espera el
traslado de estos menores costos a precios finales.
→ Concursos para Asignación de Espectro, Concurso en proceso de
asignación para asignar frecuencias en la banda de 2,6 GHz, para su uso
para servicio de voz y de acceso a Internet. Concurso incluirá nuevas
exigencias para dar cobertura a zonas aisladas.
Los proyectos de subsidios han logrado cerrar
brechas en el acceso de localidades apartadas.
Adicionalmente los concursos de espectro exigen
también cubrir zonas aisladas
Gobierno de Chile | Secretaría Ejecutiva Desarrollo Digital

14. En términos de inclusión digital ...

15. Como país hemos realizado importantes esfuerzos
para apoyar el desarrollo y la inclusión digital
…pero las iniciativas ejecutadas aún no son
suficientes para eliminar la brecha digital
Gobierno de Chile | Secretaría Ejecutiva Desarrollo Digital 15

16. En Chile tenemos la infraestructura…
Desafío de
Inclusión
120% Digital
98%
100% Internet
80%
60% 52% 50%
39%
40%
20%
3%
0%
Cobertura Facebook Hogar Hogar PC SIMCE TIC
Conectado Conectado
…pero aún no alcanzamos la sociedad del
conocimiento 98%
cobertura

17. Nuestro
principal
desaEo
es
Generar
conciencia
de
que
existe
un
problema!!
La
relación
Infraestructura
–
Inclusión
Digital
no
es
obvia
y
requiere
el
esfuerzo
de
todos!!

18. Debemos mirar el problema desde la óptica de las
personas y no de las tecnologías.
Un Ciudadano preparado para el siglo XXI
Comprometido Emprendedor
socialmente e innovador
Mentalidad Motivado por
abierta y global sus sueños
Incluido digitalmente
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19. La Agenda Digital tiene ejes e iniciativas definidas
para asegurar un Chile del siglo XXI
Infraestructura
Educación
Agenda
Emprendimiento e Innovación
Digital
Usos y Aplicaciones
Derechos y Deberes
19
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20. Necesitamos que la infraestructura disponible sea
usada como una herramienta de desarrollo.
+Conectividad
+ Aplicaciones y + Dispositivos
Contenidos
locales +
Oportunidades
Digitales
Gobierno de Chile | Secretaría Ejecutiva Desarrollo Digital 20

21. Con proyectos que apoyen la Agenda Digital
→ Subsidios a la Demanda, Avanzar hacia la incorporación de subsidios a
la demanda como una herramienta adicional y complementaria al subsidio
a la oferta que hoy existe -> mejor focalización de los esfuerzos de cierre
de la brecha digital.
→ Proyecto de WIFI Público, creando 700 areas WIFI a lo largo del país
para dar conectividad a los dispositivos en manos de los ciudadanos
→ Centros de Inclusión Digital, Como una herramienta para que los
ciudadanos tengan su primer contacto con la tecnología.
→ Pilotos 1 a 1, Como una forma de acercar las TIC a la educación y dar
herramientas específicas de incluisón laboral a los niños de enseñanza
media.
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22. Un tema clave es la Institucionalidad de Estado, la
cual debe modificarse para atender el desafío.
→ Modificación a la institucionalidad del Estado, potenciando los
proyectos desarrollo digital. Potenciamiento de la Agenda Digital a
través de una nueva institucionalidad de telecomunicaciones que no
solo mire el desarrollo de la infraestructura pero que tambien
incorpore la forma en que esta es usada.
→ Creación de una Superintendencia de Telecomunicaciones con
un fuerte foco hacia la protección de los derechos de los usuarios,
creando herramientas que permitan a los usuarios mantenerse
informados y a las empresas incentivarlas hacia la competencia
(competencia por calidad de servicio).
El Estado debe responder con las
instituciones adecuadas, separando el rol
fiscalizador del rol regulador o normativo
Gobierno de Chile | Secretaría Ejecutiva Desarrollo Digital

23. Como Subsecretaría de Telecomunicaciones…
ü …tenemos un objetivo :
Banda ancha para todos en un Chile
desarrollado
ü con metas claras para el 2014:
• 70% de hogares conectados
• Colegios 100% conectados con
Banda Ancha
• 33% de personas conectadas
ü y un Plan de Acción definido en tres grandes líneas:
• Profundizando la competencia y calidad de servicio
• Reformulando el rol subsidiario del Estado (FDT)
• Modernización de la Institucionalidad de las
Telecomunicaciones
…seguiremos avanzando por un Chile
conectado
Gobierno de Chile | Secretaría Ejecutiva Desarrollo Digital 23

24. y como Secretaría Ejecutiva de Desarrollo
Digital seguiremos impulsando el desarrollo y la
inclusión digital
+3.000.000 DE CHILENOS ENTRANDO AL
MUNDO DIGITAL EN EL 2014
Gobierno de Chile | Secretaría Ejecutiva Desarrollo Digital 24

25. ¡MUCHAS GRACIAS!
Oliver Flögel
Secretario Ejecutivo de
Desarrollo Digital
@oaflogel
@SecretariaDD