1. 1
ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ
ΑΡΧΕΣΑΡΧΕΣ
ΔΙΑΤΜΗΜΑΤΙΚΟ MBA
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ
ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ
ΑΘΗΝΩΝ
24/11/2010
ΟΝΟΜΑΤΑ:
ΛΑΖΑΡΙΔΗ ΝΕΦΕΛΗ
ΜΟΣΧΑΝΑΚΗ ΜΑΡΙΑ
ΦΛΩΡΑΤΟΥ ΔΙΑΜΑΝΤΙΑ
ΧΡΙΣΤΟΓΙΑΝΝΗ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ

2. ΔΟΜΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗΣ
 Εισαγωγή
 Διάκριση
 Ανάλυση Ανεξάρτητων Ρυθμιστικών Αρχών
 Πρακτική σημασία
 Πλεονεκτήματα- Μειονεκτήματα
 Συμπεράσματα
2

3. 3
Οι Α.Ρ.Α. είναι κρατικά εκτελεστικά όργανα, συμπληρωματικά της
Κυβέρνησης, με σκοπό τον έλεγχο της Δημόσιας Διοίκησης και τη
διασφάλιση των Δικαιωμάτων των Πολιτών.
Ορισμός- σκοπός:Ορισμός- σκοπός:
“ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ” (Α.Ρ.Α.)
 Εκτελεστικά όργανα
 Αυτοδιοίκητα όργανα
 Νομικά Πρόσωπα
Βασικά Χαρακτηριστικά:Βασικά Χαρακτηριστικά:
Κριτήριο Α)
 Νομοθετικά προβλεπόμενες
 Συνταγματικά προβλεπόμενες
 Κριτήριο Β)
 ως προς το ειδικότερο αντικείμενο λειτουργίας τους
Διάκριση- Κατηγορίες:Διάκριση- Κατηγορίες:

4. 4
 Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης
 Αρχή Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών
 Αρχή Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων
 Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (ΑΣΕΠ)
 Ο Συνήγορος του Πολίτη
“ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ” (Α.Ρ.Α.) [επιγραμματικά]

5. 5
“ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ” (Α.Ρ.Α.) [επιγραμματικά]
 Επιτροπή Ανταγωνισμού
 Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών ή Ταχυδρομείων
 Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας
 Συνήγορος του Καταναλωτή
 Συνήγορος Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης
 Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιος Διοίκησης
 Εθνική Αναλογιστική Αρχή
 Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς
 Διεπιστημονικός Οργανισμός Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών και
Πληροφόρησης (ΔΟΑΤΑΠ)
 Επιτροπή Προστασίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων
 Εθνική Επιτροπή Βιοηθικής
 Επιτροπή Καζίνων
Τραπεζικός Διαμεσολαβητής

6. ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΑ ΚΑΤΟΧΥΡΩΜΕΝΕΣΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΑ ΚΑΤΟΧΥΡΩΜΕΝΕΣ
ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΑΡΧΕΣΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΑΡΧΕΣ
6

7. 7
1. ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ (Ε.Σ.Ρ.)
 Ίδρυση: Νόμος 1866/1989
 Σκοπός: Επίβλεψη ραδιοτηλεοπτικού τομέα
 Αρμοδιότητες:
 διαμόρφωση Κωδικών Δεοντολογίας εκπομπών & διαφημίσεων
 τήρηση Μητρώου Προγραμμάτων
 επεξεργασία αποφάσεων που αφορούν την τήρηση της πολιτικής πολυφωνίας
 έλεγχος τήρησης των κανόνων αναφορικά με το περιεχόμενο των
διαφημιστικών μηνυμάτων και της χρονικής προβολής αυτών
 εξέταση αιτημάτων επανόρθωσης σε περίπτωση προσβολής της
προσωπικότητας ακροατή/τηλεθεατή
 προστασία Πνευματικών Δικαιωμάτων
 χαρακτηρισμός των αποστελλομένων εγγράφων ήχου/εικόνας ως μηνυμάτων
κοινωνικού περιεχομένου

8. 8
… 1. ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ (Ε.Σ.Ρ.)
 “Η ΣΤΙΓΜΗ ΤΗΣ ΑΛΗΘΕΙΑΣ” (διακοπή τηλεπαιχνιδιού)
 “BEST FM” (επιβολή προστίμου ύψους €5.000 σε ραδιοφωνικό σταθμό)
Πρόσφατες Αποφάσεις :Πρόσφατες Αποφάσεις :

9. 9
… 1. ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ (Ε.Σ.Ρ.)
 Νομιμότητας & Χορήγησης Αδειών
 Ελέγχου Διαφάνειας & Ανταγωνισμού
 Ποιότητας Προγραμμάτων & Προστασίας Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων
 Επικοινωνίας
 Τεχνικών Θεμάτων
 Διοικητικής Μέριμνας & Τεχνικής Υποστήριξης
& η Γραμματεία Ολομέλειας
Οργανωτική Δομή- Τμήματα:

10. 10
2. ΑΡΧΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ του ΑΠΟΡΡΗΤΟΥ των ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ (Α.Δ.Α.Ε.)
 Ίδρυση: 2003, Νόμος 3115/2003Ίδρυση: 2003, Νόμος 3115/2003
 Σκοπός:Σκοπός:
 προστασία απορρήτου επιστολών, ελεύθερης ανταπόκρισης ή
επικοινωνίας
 ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών
 Αρμοδιότητες:Αρμοδιότητες:
 διενέργεια ελέγχων σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα
 κατάσχεση μέσων παραβίασης απορρήτου και καταστροφή στοιχείων
παραβίασης
 γνωμοδότηση μέσω συστάσεων και υποδείξεων
 έκδοση κανονιστικών πράξεων

11. 11
 “VODAFON” (επιβολή προστίμου ύψους €76 εκ.)
 “ERICSSON” (επιβολή προστίμου ύψους €7,3 εκ.)
Πρόσφατες Αποφάσεις:
… 2. ΑΡΧΗ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ του ΑΠΟΡΡΗΤΟΥ των ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ (Α.Δ.Α.Ε.)

12. 12
3. ΑΝΩΤΑΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ (Α.Σ.Ε.Π.)
 Ίδρυση: Νόμος 2190/1994Ίδρυση: Νόμος 2190/1994
 Σκοπός:Σκοπός: προαγωγή των αρχών της διαφάνειας, δημοσιότητας,
αντικειμενικότητας, αξιοκρατίας στη στελέχωση του δημοσίου.
 Αρμοδιότητες:Αρμοδιότητες:
επιλογή προσωπικού
έλεγχος των φορέων κατά την επιλογή
διαδικασία προκήρυξης και κάλυψης θέσεων
παροχή οδηγιών για την τήρηση των αρχών
μετατροπή συμβάσεων ορισμένου – αορίστου χρόνου
προσλήψεις κοινωνικού χαρακτήρα σε ΟΤΑ και ΝΠΔΔ
επισήμανση των παραβιάσεων στη Βουλή
Ετήσια έκθεση για τις εργασίες της αρχής και δημοσίευση στο ΦΕΚ

13. 13
4. ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
 Ίδρυση: Νόμος 2477/1997Ίδρυση: Νόμος 2477/1997
 Αρμοδιότητες:Αρμοδιότητες:
 διαμεσολάβηση μεταξύ πολιτών και διοίκησης για τα δικαιώματα
 προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού
 συνήγορος υγείας και κοινωνικής αλληλεγγύης
 ίση μεταχείριση όλων των πρόσωπων χωρίς διακρίσεις
 αναλαμβάνει υποθέσεις ύστερα από έγγραφη αναφορά
 αυτεπάγγελτα
 αναζητά πληροφορίες, ενεργεί αυτοψία, παραγγέλλει
πραγματογνωμοσύνη
 ζητά τη βοήθεια του Σώματος Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας
Διοίκησης

14.  Αποφάσεις:
 Πρόστιμο μισό εκατ. ευρώ στη ΔΕΗ Νομού Κοζάνης
11/2010: ενσωμάτωση προτάσεων της Αρχής στην πρόσφατη
φορολογική μεταρρύθμιση
14
… 4. ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
Έξι κύκλοι δραστηριοτήτων:Έξι κύκλοι δραστηριοτήτων:
 κύκλος δικαιωμάτων του ανθρώπου
 κύκλος κοινωνικής προστασίας
 κύκλος ποιότητας ζωής
 κύκλος σχέσεων κράτους – πολίτη
 κύκλος δικαιωμάτων του παιδιού
 κύκλος ισότητας των φύλων

15. 15
5. ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ
 Ίδρυση: Νόμος 2472/1997Ίδρυση: Νόμος 2472/1997
 Σκοπός:Σκοπός:
προστασία δικαιωμάτων προσωπικότητας και ιδιωτικής ζωής του ατόμου
προστασία από παράνομη επεξεργασία προσωπικών δεδομένων
υποστήριξη – καθοδήγηση υπεύθυνων επεξεργασίας
παρατήρηση νέων τεχνολογιών

16. 16
ΑρμοδιότητεςΑρμοδιότητες::
 Διοικητικές – ελεγκτικές αρμοδιότητες:
υποβολή γνωστοποίησης και έκδοση άδειας για επεξεργασία δεδομένων
αυτεπάγγελτες ενέργειες ή κατόπιν καταγγελίας
 Κανονιστικές – συμβουλευτικές αρμοδιότητες:
εκδίδει οδηγίες και κανονιστικές πράξεις
απευθύνει συστάσεις και υποδείξεις στους υπευθύνους
υποστηρίζει επαγγελματικά σωματεία και οργανώσεις
 Αρμοδιότητες δημοσιοποίησης-απολογισμού συνεργασιών:
κάθε χρόνο συντάσσει έκθεση
ανακοινώνει τις παραβιάσεις στη βουλή
συνεργάζεται με αντίστοιχες αρχές στην Ε.Ε.
…5. ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ

17. 17
Αποφάσεις αρχής:Αποφάσεις αρχής:
…5. ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ
10/2010: πρόστιμο σε συνεταιρισμό ραδιοταξί για μη ικανοποίηση
δικαιώματος πρόσβασης.
Έκρινε παράνομη την επεξεργασία βιομετρικών δεδομένων για την
είσοδο εργαζομένων στο χώρο εργασίας της εταιρείας Μηχανογραφικών
Υπηρεσιών και Οργάνωσης Εθνοdata (2009).
Συστάσεις προς την «Τειρεσίας», αλλά και δύο Τράπεζες, για τις
προϋποθέσεις και το χρόνο εγγραφής αρνητικών οικονομικών στοιχείων
πελατών των Τραπεζών στο «Σύστημα Οικονομικής Συμπεριφοράς» (ΣΟΣ)
της «Τειρεσίας» (2009).

18. ΜΗ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΑΜΗ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΑ
ΚΑΤΟΧΥΡΩΜΕΝΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣΚΑΤΟΧΥΡΩΜΕΝΕΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ
ΑΡΧΕΣΑΡΧΕΣ
18

19. 19
1. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
Ανεξάρτητη αρχή με αρμοδιότητα τον έλεγχο των μονοπωλίων και των
ολιγοπωλίων και την προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού (Ν. 703/77)
 Γενικοί στόχοι:Γενικοί στόχοι:
διατήρηση ή αποκατάσταση της υγιούς ανταγωνιστικής δομής της αγοράς
προστασία των συμφερόντων του καταναλωτή
οικονομική ανάπτυξη
 Μέσα:Μέσα:
καταπολέμηση των πρακτικών που περιορίζουν ή νοθεύουν τον ανταγωνισμό
και καταλήγουν σε βλάβη των καταναλωτών
καταπολέμηση των φραγμών εισόδου στην αγορά, η οποία πρέπει να είναι
ελεύθερη και ανοιχτή για όλες τις επιχειρήσεις

20. 20
…1. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
Σκοπός:Σκοπός:
 αύξηση της αποτελεσματικότητας, της παραγωγικότητας, των
επενδύσεων, της έρευνας και ανάπτυξης και της καινοτομίας
 μείωση των τιμών, βελτίωση της ποιότητας και του εύρους των
παρεχομένων προϊόντων και υπηρεσιών
Ειδικότερα, η Επιτροπή Ανταγωνισμού:Ειδικότερα, η Επιτροπή Ανταγωνισμού:
 διαπιστώνει την ύπαρξη συμπράξεων επιχειρήσεων.
 αποφασίζει την απαλλαγή συμπράξεων.
 διαπιστώνει την καταχρηστική συμπεριφορά επιχειρήσεων.
 διαπιστώνει την καταχρηστική εκμετάλλευση.
 ελέγχει την επίδραση στον ανταγωνισμό συγκεντρώσεων επιχειρήσεων.
 επιβάλλει κυρώσεις.
 λαμβάνει ασφαλιστικά μέτρα.
 εξετάζει κλάδους της αγοράς μετά από αίτημα του Υπουργού Ανάπτυξης ή
αυτεπάγγελτα
 γνωμοδοτεί επί θεμάτων ανταγωνισμού

21. 21
…1. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
Καταδικαστικές αποφάσεις:Καταδικαστικές αποφάσεις:
 Στις εταιρείες εμπορίας πετρελαιοειδών BP και Shell
 Στις εταιρείες: Όλυμπος, ΜΕΒΓΑΛ, ΔΕΛΤΑ/Vivartia, ΦΑΓΕ, Carefour, ΑΒ
Βασιλόπουλος, ΑΦΟΙ Βερόπουλοι, Σκλαβενίτης, Μασούτης και Ατλάντικ
 Στην εταιρεία CARREFOUR – ΜΑΡΙΝΟΠΟΥΛΟΣ Α.Ε.
 Στην εταιρεία «UNILEVER HELLAS A.E.B.E.»
 Στις εταιρείες «ΕΘΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΓΕΝΙΚΩΝ
ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ», «ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ Α.Ε.», «ΙΝΤΕΡΑΜΕΡΙΚΑΝ
Ε.Α.Ε.Ζ.Α.Ε.» και «GROUPAMA ΦΟΙΝΙΞ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ
ΕΤΑΙΡΙΑ»

22. 22
2. ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ
Είναι η Ανεξάρτητη Αρχή η οποία αποτελεί τον Εθνικό Ρυθμιστή που ελέγχει,
ρυθμίζει και εποπτεύει: (α) την αγορά ηλεκτρονικών επικοινωνιών και (β) την
ταχυδρομική αγορά (Ν. 2075/92).
Με το έργο της:Με το έργο της:
 Εξασφαλίζει την πρόσβαση όλων σε μεγάλο εύρος δικτύων και υπηρεσιών
επικοινωνίας
 Προασπίζει τα δικαιώματα των καταναλωτών τηλεπικοινωνιακών και
ταχυδρομικών υπηρεσιών
 Ενημερώνει διαρκώς τους καταναλωτές για τα δικαιώματα και τις
υποχρεώσεις τους
 Διασφαλίζει την αξιοποίηση σπάνιων εθνικών πόρων.
 Συμβάλλει στην ανάπτυξη των αγορών τηλεπικοινωνιακών και
ταχυδρομικών υπηρεσιών

23. 23
…2. ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ
Ειδικότερα η ΕΕΤΤ:Ειδικότερα η ΕΕΤΤ:
 ρυθμίζει τα θέματα που αφορούν τον καθορισμό αγορών, προϊόντων ή
υπηρεσιών.
 εποπτεύει, ελέγχει και επιβάλλει κυρώσεις.
 τηρεί και διαχειρίζεται το Μητρώο Παρόχων Δικτύων και Υπηρεσιών
Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών
 εκδίδει Κώδικες Δεοντολογίας.
 μεριμνά για την τήρηση της νομοθεσίας.
 ρυθμίζει τα θέματα φορητότητας αριθμών, της επιλογής ή/ και
προεπιλογής φορέα
 χορηγεί τα δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων ή/ και αριθμών
 ρυθμίζει τα θέματα ονομάτων χώρου στο Διαδίκτυο με κατάληξη ".gr" και
".eu"
 ρυθμίζει τα θέματα της ηλεκτρονικής υπογραφής
 ρυθμίζει τα θέματα πρόσβασης και διασύνδεσης
 ρυθμίζει θέματα προστασίας του καταναλωτή.

24. 24
…2. ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΤΑΧΥΔΡΟΜΕΙΩΝ
Αποφάσεις:Αποφάσεις:
 Ο ΟΤΕ να απέχει από κάθε ενέργεια περαιτέρω απενεργοποίησης
μισθωμένων κυκλωμάτων διασύνδεσης της Telepassport και αυτή να
καταβάλλει τις οφειλές της προς τον οργανισμό.
 Διοικητικά πρόστιμα στις εταιρίες: Tellas, Vivodi, Teledom, Forthnet, HOL,
Telepassport και Vodafone σχετικά με το είδος και την ποιότητα των
υπηρεσιών που αυτές προσφέρουν (2007).
 Επιβολή διοικητικών προστίμων στον ΟΤΕ για παράβαση της νομοθεσίας
περί ηλεκτρονικών επικοινωνιών καθώς και της νομοθεσίας περί
προστασίας του ανταγωνισμού (2009).

25. 25
3. ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Είναι ανεξάρτητη διοικητική αρχή και έχει κυρίως γνωμοδοτικές και εισηγητικές
αρμοδιότητες στον τομέα της ενέργειας (Ν. 2773/99).
Σκοπός:Σκοπός:
 διευκόλυνση του ελεύθερου και υγιούς ανταγωνισμού.
 παρακολούθηση των τιμών, της λειτουργίας της αγοράς και των
αδειοδοτήσεων
 πληροφόρηση και βοήθεια προς τους επενδυτές και τους καταναλωτές
 εξασφάλιση των μηχανισμών της απελευθερωμένης αγοράς
 εξασφάλιση των μακροχρόνιων στρατηγικών στόχων της ενεργειακής
πολιτικής
 εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος
Στρατηγικοί στόχοι :Στρατηγικοί στόχοι :
 ασφάλεια και αξιοπιστία ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας
 προστασία του περιβάλλοντος.
 συμβολή στην ανταγωνιστικότητα της εθνικής οικονομίας.

26. 26
…3. ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Ρόλος:Ρόλος:
 γνωμοδοτεί, εισηγείται μέτρα
 ελέγχει την αγορά, τον ανταγωνισμό, τις τιμές και το κόστος της ενέργειας
 προσέχει για τον καταναλωτή, το περιβάλλον και το δημόσιο συμφέρον
 επιβλέπει τη λειτουργία των συστημάτων προμήθειας ενέργειας
 πληροφορεί, αναλύει την πολιτική και στρατηγική στην ενέργεια,
αναπτύσσει διάλογο
 εισηγείται και παρακολουθεί τις κανονιστικές διατάξεις και αδειοδοτήσεις
 καλλιεργεί διεθνείς σχέσεις και συνεργασίες
 εξασφαλίζει πλήρης και αντικειμενική πληροφόρηση προς όλους.
 εισηγείται κανονιστικές διατάξεις.

27. 27
…3. ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Καταδικαστικές αποφάσεις:Καταδικαστικές αποφάσεις:
 Στη Δημόσια επιχείρηση ηλεκτρισμού Α.Ε. λόγω δεσπόζουσας θέσης
(2008).
 Στο Διαχειριστή του Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΔΕΣΦΑ) λόγω
παραβίασης του νόμου 3428/2005 για την απελευθέρωση της αγοράς
φυσικού αερίου.

28. 28
4. ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ
 Συστάθηκε με το Ν.3927/2004 και εποπτεύεται από το Υπουργείο
Ανάπτυξης.
 Ρόλος παρεμβατικός
 Διασφαλίζει τα συμφέροντα του καταναλωτή
 Προστατεύει την εύρυθμη λειτουργία της αγοράς
 Δύο βασικές λειτουργίες:Δύο βασικές λειτουργίες:
 εξωδικαστικό όργανο συναινετικής επίλυσης καταναλωτικών
διαφορών
 συμβουλευτικός Θεσμός στο πλευρό της πολιτείας για τη
θεραπεία προβλημάτων
 Επιλαμβάνεται των υποθέσεων αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν σχετικής
ενυπόγραφης αναφοράς

29. …4. ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ
29
 Κύριες Αρμοδιότητες:Κύριες Αρμοδιότητες:
 δωρεάν διαμεσολάβηση για τη φιλική διευθέτηση διαφορών των
καταναλωτών με προμηθευτές του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα
 δυνατότητα να προβαίνει σε συστάσεις και υποδείξεις προς τους
προμηθευτές όταν από την επιχειρηματική τους συμπεριφορά θίγεται
μεγάλος αριθμός καταναλωτών
 δυνατότητα παραπομπής σε εισαγγελέα εάν προκύπτουν επαρκείς
ενδείξεις για την τέλεση αξιόποινης πράξης
 εποπτεία Επιτροπών Φιλικού Διακανονισμού
 σύνταξη πορισμάτων και δημόσια κοινοποίησή τους
 σύνταξη και δημοσίευση ετήσιας έκθεσης για το έργο της

30. …4. ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ
30
Αποφάσεις :Αποφάσεις :
 28/1/2010 Μηνυτήρια αναφορά κατά της τράπεζας CITIBANΚ για
αποζημίωση επενδυτών της σε ομόλογα εκδόσεως της εταιρίας LEHMAN
BROTHERS HOLDINGS INC
15/07/2010 Σύσταση-Πόρισμα προς τραπεζικά ιδρύματα. Παράνομη χρέωση
προμήθειας για κατάθεση χρημάτων σε λογαριασμούς τρίτων
10/8/2010 Δημοσιοποίηση σύστασης προς τα εκπαιδευτήρια άτυπης
μεταλυκειακής εκπαίδευσης American University of Athens, Αττικό Κολέγιο,
Hellenic American University για παραπλανητικές διαφημίσεις
10/03/2010 Δελτίο Τύπου-Σύσταση σχετικά με την προστασία των
καταναλωτών κατά τις «τηλε-αγορές»
12/06/2009 Δημοσιοποίηση σύστασης προς την «ΤΡΑΠΕΖΑ ΚΥΠΡΟΥ»
σχετικά με επιβάρυνση καταναλωτή για πρόωρη αποπληρωμή δανείου
σταθερού επιτοκίου
14/5/2010 Δημοσιοποίηση σύστασης κατά της εταιρίας ΟΤΕ ΑΕ για σύναψη
σύμβασης με αντικείμενο αδύνατη παροχή

31. 5. ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
31
 Θεσπίστηκε με το Ν.3293/2004
Έχει ενταχθεί στον Κύκλο Κοινωνικής Προστασίας του «Συνηγόρου του
Πολίτη»
Εξετάζει αναφορές που έχουν ως αντικείμενο το Δικαίωμα για Προστασία
της Υγείας και για Κοινωνική Πρόνοια των πολιτών
Εξετάζει τη νομιμότητα διοικητικών πράξεων ή παραλείψεων φορέων
του Συστήματος Υγείας κατόπιν υποβολής αναφοράς από τους
θιγόμενους
 Διερευνά προβλήματα που έχουν σχέση με:Διερευνά προβλήματα που έχουν σχέση με:
 τις υπηρεσίες του ΕΣΥ ( 40% των συνολικών αναφορών)
 τους οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης ( 36%)
 την προστασία των ΑΜΕΑ ( 13%)
 την προστασία της μητρότητας ( 5%)
 τις προνοιακές παροχές ( 5%)

32. …5. ΣΥΝΗΓΟΡΟΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ
32
Αποφάσεις:Αποφάσεις:
 06/2006 Ευθύνη για βλάβη της υγείας ασθενούς από πλημμελή πράξη σε
νοσοκομείο
 10/1999 Μετάγγιση μολυσμένου αίματος
 04/2005 Άρνηση χορήγησης επιδόματος πολυτέκνων σε πολιτική
πρόσφυγα
 12/2003 Διαδικασία θεώρησης βιβλιαρίων υγείας σε αλλοδαπούς
υπηκόους
 επιπτώσεις στη δημόσια υγεία από χρήση δακρυγόνων

33. 6. ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
33
 Θεσπίστηκε με το Ν.3074/2002Θεσπίστηκε με το Ν.3074/2002
 ΑποστολήΑποστολή ::
 διασφάλιση της εύρυθμης και αποτελεσματικής λειτουργίας της
Δημόσιας Διοίκησης
 παρακολούθηση και αξιολόγηση του έργου του Σώματος Επιθεωρητών
Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης
 εντοπισμός φαινομένων διαφθοράς κ κακοδιοίκησης
 Δρα αυτεπάγγελτα
 Διεξάγει επιθεωρήσεις στο Δημόσιο, στα ΝΠΔΔ, στους ΟΤΑ, στα κρατικά
ΝΠΙΔ, στις Δημόσιες Επιχειρήσεις

34. …6. ΓΕΝΙΚΟΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
34
Αποφάσεις:Αποφάσεις:
29/09/2010 Έκθεση ελέγχου για τη νομιμότητα πρόσληψης προσωπικού
κατά την προεκλογική περίοδο 2009 με συμβάσεις μίσθωσης έργου στον
Ελληνικό Οργανισμό Εξωτερικού Εμπορίου
01/07/2010 Έκθεση ελέγχου για τη νομιμότητα προσλήψεων προσωπικού
στην Κτηματολόγιο ΑΕ
05/03/2010 Έκθεση ελέγχου για τη νομιμότητα προσλήψεων προσωπικού
στην ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ

35. 35
7. ΕΘΝΙΚΗ ΑΝΑΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ
Ανεξάρτητη διοικητική αρχή με έργο της την κοινωνική και επαγγελματική
ασφάλιση σε όλα τα επίπεδα (Ν.3029/02.)
Αρμοδιότητες:Αρμοδιότητες:
 Η μελέτη του συστήματος της κοινωνικής ασφάλισης.
 Η παρακολούθηση της πορείας των ασφαλιστικών οργανισμών
 Η διατύπωση γνώμης για τις προοπτικές οικονομικής βιωσιμότητας
ασφαλιστικών οργανισμών υπό ίδρυση
 Ο καθορισμός των προδιαγραφών των αναλογιστικών μελετών του πρώτου και
δεύτερου πυλώνα ασφάλισης

36. 36
…7. ΕΘΝΙΚΗ ΑΝΑΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ
Στόχοι:Στόχοι:
 Η συνεχής οργάνωση, επεξεργασία και μελέτη των δεδομένων.
 Η αξιολόγηση της οικονομικής κατάστασης, της διαχείρισης κινδύνων και
των προοπτικών βιωσιμότητας.
 Η κατάθεση προτάσεων για τη σταδιακή βελτίωση της οικονομικής
κατάστασης .
 Η δημιουργία υγιών βάσεων για την ανάπτυξη του θεσμού της
επαγγελματικής ασφάλισης
 Η σταδιακή ανάπτυξη κλίματος εμπιστοσύνης στους ασφαλισμένους

37. 37
8. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΕΦΑΛΑΙΑΓΟΡΑΣ
Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς είναι αρμόδια για την εποπτεία της εφαρμογής
των διατάξεων της νομοθεσίας για την κεφαλαιαγορά.
Στόχοι:Στόχοι:
 διασφάλιση της ακεραιότητας της αγοράς
 περιορισμός του συστημικού κινδύνου
 προστασία του επενδυτικού κοινού με την προώθηση της διαφάνειας
Αρμοδιότητες:Αρμοδιότητες:
 έγκριση ενημερωτικών δελτίων κατά τη διενέργεια δημοσίων προσφορών
και την εισαγωγή κινητών αξιών σε οργανωμένη αγορά
 επιβολή διοικητικών κυρώσεων σε εποπτευόμενα νομικά και φυσικά
πρόσωπα που παραβαίνουν τη νομοθεσία για την κεφαλαιαγορά.

38. 38
…8. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΕΦΑΛΑΙΑΓΟΡΑΣ
Εποπτευόμενοι φορείς:Εποπτευόμενοι φορείς:
 Ανώνυμες Χρηματιστηριακές Εταιρίες
 Ανώνυμες Εταιρίες Παροχής Επενδυτικών Υπηρεσιών
 Ανώνυμες Εταιρίες Διαχείρισης Αμοιβαίων Κεφαλαίων
 Ανώνυμες Εταιρίες Επενδύσεων Χαρτοφυλακίου
 Ανώνυμες Εταιρίες Επενδύσεων Ακίνητης Περιουσίας
 Ανώνυμες Εταιρίες Επενδυτικής Διαμεσολάβησης

39. 39
9. ΔΙΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΤΙΤΛΩΝ
ΑΚΑΔΗΜΑΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ (Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.)
Ο Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π. είναι ο αρμόδιος Οργανισμός για την αναγνώριση των τίτλων
σπουδών της αλλοδαπής Πανεπιστημιακής και Τεχνολογικής κατεύθυνσης
και τη παροχή πληροφοριών σχετικά με σπουδές Ανώτατης Εκπαίδευσης
στην αλλοδαπή και στην ημεδαπή (N.3328/01-04-2005).
Στόχοι:Στόχοι:
αναγνώριση τίτλων σπουδών της αλλοδαπής Πανεπιστημιακής και
Τεχνολογικής κατεύθυνσης
παροχή πληροφοριών σχετικά με σπουδές Ανώτατης Εκπαίδευσης στην
αλλοδαπή και στην ημεδαπή.

40. 40
…9. ΔΙΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗΣ ΤΙΤΛΩΝ
ΑΚΑΔΗΜΑΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ (Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.)
Αρμοδιότητες:Αρμοδιότητες:
 συλλογή και επεξεργασία πληροφοριών.
 συμμετοχή σε συνέδρια, οργανώσεις και εκδηλώσεις του Ευρωπαϊκού και
Διεθνούς δικτύου ακαδημαϊκής αναγνώρισης και πληροφόρησης
 υποστήριξη του Υπουργείου παιδείας
 συνεργασία με όργανα που σχετίζονται με την αξιολόγηση της ποιότητας
της Ανώτατης Εκπαίδευσης στην ημεδαπή και στην αλλοδαπή
 συμμετοχή σε διακρατικές επιτροπές.

41. 41
10. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΩΝ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ
Συμβουλευτικό όργανο της Πολιτείας σε θέματα προστασίας των
Δικαιωμάτων του Ανθρώπου.
ΣκοπόςΣκοπός
 η συνεχής επισήμανση στα όργανα της Πολιτείας της ανάγκης
αποτελεσματικής κατοχύρωσης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου
 Αρμοδιότητες:Αρμοδιότητες:
 εξέταση ζητημάτων που αφορούν στην προστασία των Δικαιωμάτων του
Ανθρώπου
 ανάπτυξη πρωτοβουλιών για τη ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης και
των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης.
 γνωμοδότηση για εκθέσεις που πρόκειται να υποβάλει η χώρα σε διεθνείς
οργανισμούς .
 σύνταξη ετήσιας έκθεσης
 εξέταση της προσαρμογής της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις
του διεθνούς δικαίου.

42. 42
11. ΕΘΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΒΙΟΗΘΙΚΗΣ
Συμβουλευτικές αρμοδιότητεςαρμοδιότητες
ΑποστολήΑποστολή της είναι η ανάδειξη της στενής σύνδεσης των εφαρμογών των
βιολογικών επιστημών με τις σύγχρονες κοινωνικές αξίες.
Εισηγήσεις – Γνώμες:Εισηγήσεις – Γνώμες:
 Συναίνεση στη σχέση Ιατρού-Ασθενούς
 Διαχείριση του Βιολογικού Πλούτου
 Ηθική της Έρευνας στις Βιολογικές Επιστήμες
 Χρήση γενετικών δεδομένων στην ιδιωτική ασφάλιση
 Τράπεζες βιολογικού υλικού ανθρώπινης προέλευσης
 Τεχνητή παράταση της ζωής
 Μεταμοσχεύσεις
 Κώδικας Ιατρικής Δεοντολογίας

43. 43
12. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΖΙΝΩΝ
Ανεξάρτητη διοικητική αρχή, με προεδρεύοντα ανώτατο δικαστικό λειτουργό
και μέλη ανώτατα στελέχη του δημοσίου. Την Επιτροπή επικουρεί η
Διεύθυνση Καζίνο του υπουργείου Ανάπτυξης.
Αρμοδιότητες:Αρμοδιότητες:
 συνεχής έλεγχος των μέσων και των υλικών διεξαγωγής των τυχερών
παιχνιδιών
 συνεχής και επιτόπου εποπτεία της ορθής διεξαγωγής των παιχνιδιών
 βεβαίωση σε καθημερινή βάση των εσόδων των καζίνο και τον έλεγχο
καταβολής στο Δημόσιο του αναλογούντος ποσοστού
 έλεγχος και επιθεώρηση της πορείας εξέλιξης της κατασκευής
εγκαταστάσεων τουριστικής υποδομής
 μελέτη και συγκρότηση ρυθμιστικών μέτρων και νομοθετικών πράξεων

44. 44
13. ΤΡΑΠΕΖΙΚΟΣ ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΤΗΣ
Δημιουργήθηκε από την Ένωση Ελληνικών Τραπεζών
Απευθύνεται σε ιδιώτες για τραπεζικές συναλλαγές
Εξετάζει:Εξετάζει:
παράπονα ή διαφορές που σχετίζονται με την παροχή τραπεζικών
υπηρεσιών σε ιδιώτες από τις τράπεζες που συμμετέχουν στο θεσμό

45. ΠΡΑΚΤΙΚΗ ΣΗΜΑΣΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΩΝ ΑΡΧΩΝ
45
Ασκούν κρατική εξουσία. Δεν την αντικαθιστούν, τη συμπληρώνουν.
Προσδίδουν αποτελεσματικότητα στην Κρατική Διακυβέρνηση.
Δρουν υποβοηθητικά και θεραπευτικά στον Ιδιωτικό και Δημόσιο
Τομέα.
Είναι επιφορτισμένες με:
 την ουσιαστική προστασία συγκεκριμένων Θεμελιωδών
Δικαιωμάτων
 την θεσμική προστασία των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων εν γένει
 την τελέσφορη θωράκιση σημαντικών Συνταγματικών Θεσμών και
του Δημόσιου Συμφέροντος

46. ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΩΝ ΑΡΧΩΝ
46
 Υλοποιούν και εγγυώνται στοχευόμενη διεκπεραίωση θεμάτων Κράτους
και Αγοράς στην αντιμετώπιση των οποίων νοσούν οι δύο αυτοί
μηχανισμοί όπως:
 γραφειοκρατία, διαφθορά, αξιοκρατικές προσλήψεις, έλεγχος
ραδιοτηλεοπτικού τοπίου, χειραγώγηση τιμών από συντονισμένα
ολιγοπώλια
 Κατοχυρώνουν πρόσθετη θωράκιση ευάλωτων Θεμελιωδών
Δικαιωμάτων σε εποχές που αναπτύσσονται νέα είδη κινδύνων
 Λειτουργούν με γνώμονα ποιοτικά χαρακτηριστικά που εκλείπουν
στην κλασική Κρατική Διοίκηση όπως:
 ταχύτητα, αποτελεσματικότητα, εξειδίκευση προσωπικού, αξιοκρατία,
αντιγραφειοκρατικός τρόπος λειτουργίας, διεπιστημονικότητα στην
αντιμετώπιση προβλημάτων

47. ΜΕΙΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΩΝ ΑΡΧΩΝ
47
 Εφαρμογή Κοινοβουλευτικού Ελέγχου στις Α.Α.
Αποστάσεις και βαθμός ανεξαρτησίας των Α.Α. με την εκάστοτε
Κυβέρνηση και το κρατούν Πολιτικό Σύστημα
 Ζήτημα της επικάλυψης των αρμοδιοτήτων μεταξύ Κράτους - Α.Α. και
μεταξύ διαφορετικών Α.Α.
 Η δράση τους είναι εκτεθειμένη στην πολυνομία και την κακονομία που
διέπουν την Ελληνική Νομοθεσία
 Οι Α.Α. προσκρούουν στον σκόπελο των οικονομικών-δημοσιονομικών
εμποδίων της εφαρμογής των νόμων
 Δομικό πρόβλημα των Α.Α. η πλημμελής στελέχωση και η ελλιπής
υποδομή
 Το ζήτημα της ελλειμματικής δημοκρατικής νομιμοποίησης των Α.Α.

48. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ
48
 συνταγματικά θεσμοθετημένες και πολιτικά αναγκαίες
 βασική αρχή η ανεξαρτησία τους από τις πολιτικές κατευθύνσεις της
κυβέρνησης
 έμπρακτη εφαρμογή της Δικαιοκρατικής Αρχής
 προσθέτουν αξία στη Συμμετοχική Δημοκρατία
 προσφέρουν θεσμική ισορροπία στο Πολιτικό Σύστημα
 αποτελούν αντίβαρο στον Πρωθυπουργοκεντρισμό
 αναγκαία είναι η εξεύρεση μεθόδων τόνωσης της Δημοκρατικής τους
Νομιμοποίησης χωρίς την αποδόμησή τους ή την αποδυνάμωση των
πλεονεκτημάτων τους

49. 49
ΣΑΣ ΕΥΧΑΡΙΣΤΟΥΜΕ
ΠΟΛΥ!!!