Revista el prevencionista 7ma ed apdr

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El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 07 Año 2015
07
E D I C I Ó N
REVISTA ESPECIALIZADA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PrevencionistaEl
OCT
2015
Artículos de
especialistas de:

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 07 Año 2015PÁGPÁG
SUNTZUYLASMERCANCIASPELIGROSAS 4
ENTREELPLANDEEMERGENCIAYELPLANDECONTINGENCIA 13
RECOMENDACIONESPARALAAPLICACIÓNSEGURADEAGROQUÍMICOS
ENCULTIVOSINTENSIVOS.
24
LAINTEGRACIÓNDELASEGURIDADYSALUDOCUPACIONALA
TRAVÉSDELASCOMPETENCIASLABORALES 29
SIMULACROSDEEVACUACIÓNDEINCENDIOS 8
LOSINCENDIOSINDUSTRIALES,Controldepérdidasatravésdela
AutoprotecciónylaFormación. 18
LASEMPRESASFAMILIARESYLAIMPORTANCIADESEGURIDADYSALUD
ENELTRABAJO 28
PrevencionistaEl
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Colaboradores:
Myladys Madera Mendez
Directora Administrativa
Ericka Chavez
Coordinadora Administrativa
Pablo Pinto Ariza
Editor
Jaime Cuzquén Carnero
Director de Asuntos Legales
Javier Pradera Conde
Asesor de Prevención
de Riesgos Laborales.
Raquel Serrano Gonzalez
Directora de Asesoría
Contacto:
info@apdr.org.pe
Índice

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Así como nos preparamos y hacemos esfuerzos para prevenir accidentes y otras contingencias
en las empresas, es necesario prepararse para afrontar una emergencia, pues la amenaza está
siempre latente, ya sea un incendio, un sismo, un tsunami, una explosión o una inundación, en
cualquier momento pueden presentarse pero no deben sorprendernos desprevenidos.
La naturaleza es impredecible, el fenómeno del niño podría causar muchos estragos, por
lo que toca evaluar múltiples escenarios a fin de formular planes que permitan mejorar el
desempeño en la administración y atención de emergencias de sus niveles estratégicos,
tácticos y operativos.
La gran falencia encontrada después de analizar las actuaciones del personal encargado de
atender una emergencia es que tenían todas las medidas a tomar en documentos escritos pero
que en la práctica no se llevaron a cabo. Por eso tan importante como planificar, es evaluar lo
planteado mediante simulacros que sean cada vez más acercados a la realidad.
A continuación listamos los 3 principales elementos a considerar a fin de proporcionar una
respuesta efectiva en casos de emergencias:
• Definir una estructura organizacional que permita hacer frente a las emergencias,
coordinando los niveles de decisión con los niveles de ejecución mediante procedimientos de
operación efectivos y seguros.
• Capacitar y entrenar a los niveles de ejecución ante una emergencia. Fomentar el
conocimiento de acciones y medidas inmediatas necesarias, conforme al tipo de emergencias
presentado.
• Asegurar la participación de organismos e instituciones internas, externas o mixtas en
los casos que sea necesario.
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EDITORIAL

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 07 Año 2015PÁG
Para ir entrando en tema creo
conveniente interiorizar a quién desconoce
sobre la personalidad del legendario
General, de origen Chino. El citado elaboró,
hace miles de años, un tratado al que
denominó: EL ARTE DE LA GUERRA. Sin duda
alguna es el más profundo, maravilloso
y sorprendente jamás escrito. Este Arte
de la Estrategia consiste en transformar
las debilidades del Enemigo en nuestras
fortalezas y, al mismo tiempo, transformar en
fortalezas nuestras debilidades.
El Arte de la Guerra ha superado la esfera
Militar, para extender sus aplicaciones
al ámbito de los negocios, la Política, en
los deportes, y aún en la vida Personal.
Actualmente, la lectura de ésta Obra es la
ocasión de múltiples enseñanzas y fuente de
inagotable sabiduría práctica.
Usted, que ahora está leyendo éste Artículo,
se hará la siguiente pregunta:
¿Es un Arte el acto de matar Gente. El Arte lo
constituye el lograr los objetivos en la mesa
de negociaciones, derrotando al Enemigo
sin arrojar una sola bala, sin derramamiento
de sangre. Cuando se agotan las instancias,
el Estratega es muy claro en que la acción
armada debe ser muy rápida y de corta
duración, por las secuelas que la misma
deja y a raíz de los recursos que la acción
armada necesita, por la reposición de medios
destruidos, de prolongarse demasiado
empobrece a los Países beligerantes.
El hecho que se puede aplicar en distintas
profesiones, significa que debemos
reemplazar términos o bien los actores
implicados, a saber:
Generales, Capitanes, Coroneles por
Autoridades del Transporte, de Defensa Civil,
de Bomberos, Rescatistas, Paramédicos, etc.
Carros Blindados, por Camiones Cisternas.
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SUNTZUYLASMERCANCIAS
PELIGROSAS
MIGUEL ÁNGEL MORBELLI
Técnico Superior en Seguridad e Higiene Laboral
mamorbelli@hotmail.com

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Misiles,Bombas,MinasterrestresporlasdenominadasSustanciasPeligrosas,comoporejemplo:
Propano, Butano, Cloro, Amoníaco, Gases Licuados como Oxígeno, Nitrógeno, Argón, Material
Radiológico, Explosivos (utilizados en Industria Minera o Construcción), Combustibles, etc.
Las Organizaciones Militares suelen realizar los Denominados SIMULACROS, la intención
es, y como dice la palabra simular una situación extrema como la de combate, o bien de
Incendio, y después evaluar el comportamiento de los que intervinieron en él. En lo que hace
a SUSTANCIAS PELIGROSAS se pueden llevar a cabo un SIMULACRO DE EVACUACIÓN, ya que
y dependiendo de la Sustancia fuera de control, amerite Evacuar determinada cantidad de
manzanas habitadas, a raíz de un Evento dónde está implicada una cisterna de propano.
Las tropas destacadas a su intervención y dependiendo del teatro de Operaciones utilizan
la ropa adecuada al medio. Las Brigadas de Emergencia y obviamente dependiendo de la
Sustancia Peligrosa derramada deben usar los Denominados trajes KAPPLER o Encapsulados,
con el uso también de Equipos de Respiración Autónomos, condición indispensable para
intervenir en el Evento.
Las Fuerzas Militares, en éste Mundo Globalizado actúan en los sitios más inhóspitos que
existen, dónde se les asigna una misión, por tal razón es de VITAL importancia contar con
Sistemas de Comunicaciones de los denominados de última generación.
Ante un EVENTO con Mercancías Peligrosas, los Equipos que las transportan, deben contar con
Equipos de Comunicación acordes, ya que si la situación se desencadena en la zona Patagónica
que se caracteriza por la existencia de montañas se torna muy complejo activar un ROL DE
EMERGENCIAS.
Pasando ahora al terreno de lo Filosófico, tenemos que, mientras los problemas de la Filosofía
occidental son de naturaleza teórica, en el pensamiento chino, los problemas se plantean en
la serie: acción- pensamiento- acción.
Si atendemos la naturaleza del flujo esencial, se verá que nunca dos situaciones resultan
iguales, de ahí que adoptar modelos de solución o decisión, sea entonces destinarse al seguro

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 07 Año 2015PÁG6
fracaso. Quién comprenda lo que se juega en el centro de esas tensiones, será exitoso.
El éxito de una Estrategia se fundamenta en haber captado/comprendido como se configuran
las fuerzas que operan en la situación, en ella no se ven involucrados motivos, deseos, valores,
propósitos, sino tensiones. Y la Estrategia implica valerse de las tensiones para que éstas sean
los vehículos, los instrumentos de aquellos motivos, deseos, o propósitos.
QUIENES SON ARROGANTES, SOBERBIOS, DÉBILES O PODEROSOS, no pueden COMPRENDER lo
cambiante de esas fuerzas, y hacia dónde se dirigen las tensiones en ese momento, entonces
sucumben ente ellas, aún cuando sean insignificantes.
A partir de ahora, y a los efectos de que el lector entienda, por un lado los conceptos del
Estratega enunciados en su tratado, y llevarlos al tema de lo que me interesa en Sustancias
Peligrosas, en letra negrita transcribiré su pensamiento, en cursiva la comparación al terreno
que en definitiva nos interesa a quienes estamos involucrados con algo tan delicado como
lo constituyen los MATERIALES PELIGROSOS que hoy transitan por nuestras rutas, ciudades,
parques, etc. Actuar con auténtico sentido de la Prevención implica transmitirle conocimientos
al OBRERO, ESPOSO, PADRE DE FAMILIA, ABUELO, de manera que al salir al Combate de la
Vida para llevar el sustento que le permite VIVIR DIGNAMENTE a los suyos, vuelva íntegro a
disfrutar en el Hogar.
Convengamos que en la Guerra tenemos bandos en pugna que luchan para obtener algún
bien, que por la vía Diplomática o de la negociación no llegaron a un acuerdo entonces
acuden al uso de la fuerza.
En nuestro caso enfrentaremos día a día la posibilidad del Evento no deseado, que si lo
podemos controlar, sólo arrojará daños en los bienes, pero y si por el contrario, perdemos el
control dará el inicio a un Evento catastrófico, y no debemos permitir que eso suceda.

“La
Guerra
es
de
vital
importancia
para
el

Estado;
es
el
dominio
de
la
vida
o
de
la

muerte,
el
camino
hacia
la
supervivencia
o
la

pérdida
del
Imperio:
es
forzoso
administrarla

adecuadamente.
No
reflexionar
seriamente

sobre
todo
lo
que
le
concierne
es
dar

muestras
de
una
culpable
indiferencia
en
lo

que
respecta
a
la
conservación
o
pérdida
de

lo
que
nos
es
más
querido;
y
ello
no
debe

ocurrir
entre
nosotros”
Es sumamente importante contar con Instructores Capacitados que sepan transferir sus
conocimientos a los Obreros del volante, pues las Mercancías que transportan no implican
Peligro siempre y cuando no pierdan la condición de confinamiento en los recipientes que
se encuentran. Así como las Fuerzas Militares conviven permanentemente con la Palabra

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ENTRENAMIENTO el Trabajador debe comulgar con el término CAPACITACIÓN. Demasiados
Eventos ocurrieron con estas Sustancias, a nivel mundial, y no debemos dar más ninguna
ventaja que signifique pérdidas de VIDAS y bienes.
Deberá evaluarse en términos de 5 factores fundamentales, y comparar entre sí, las diversas
condiciones y naturalezas de los bandos adversarios, y todo ello con vistas a determinar el
resultado de la guerra.
El primero es la DOCTRINA, el segundo el TIEMPO, el tercero el TERRENO, el cuarto el
MANDO, y el quinto la DISCIPLINA.
La DOCTRINA significa aquello que hace que el Pueblo esté en armonía con su gobernante,
de modo que le siga donde sea sin temer por sus vidas ni a correr cualquier peligro.
Si el trabajador está en armonía con su Patrón, por lo cual tiene una remuneración justa,
sus francos correspondientes, buena Obra Social que le permita acceder a la compra
de medicamentos, y que su Familia reciba la atención que requiera en Centros de Alta
complejidad.
Así el Trabajador no tendrá miedo de manejar (combatir) cuando existe armonía.
El TIEMPO significa el Ying y el Yang, la noche y el día, el frío y el calor, días despejados o
lluviosos y el cambio de estaciones.
Es de suma importancia este factor dado que a él estará expuesto el Obrero, y se le deberán
dar pautas claras de trabajo. Para que se desempeñe en condición segura deberá manejar
descansado. La carga que lleva a sus espaldas, exige estar muy alerta, las fuerzas naturales
del Ser Humano tiene su plenitud en horas de la mañana y decaen en la medida que llega
la noche.
El TERRENO implica las distancias, y hace referencia a dónde es fácil o difícil desplazarse,
y si es campo abierto o lugares estrechos, y de qué modo esto determina y condiciona la
posibilidad de Supervivencia.
El TERRENO es otro aspecto a tener en cuenta, y muy importante analizando las distancias
considerablemente amplias que posee nuestro País. Es vital el conocimiento del Obrero
de las rutas por las que transita, la época del año, ya que y dependiendo del mismo, el
conocimiento será un arma a su favor. Por ejemplo la zona sur, en época invernal se torna
muy peligrosa por las nevadas intensas que suelen caer, y dado que los días son muy cortos,
agregando densa nubosidad las temperaturas bajan en forma alarmante, condición ésta
que favorece la consolidación de una capa de hielo sobre la cinta asfáltica, lo que puede
precipitar un Accidente.
El Estratega afirma que el Hombre jamás deberá minimizar el factor Natural.
Mi estimado lector, con el objeto que usted tenga una idea de lo que esto significa, le
comento que, y para la región sur de Nuestro País, fue muy grave lo que sucedió en el año
1991, con la erupción del Volcán Hudson, el que arrojó de sus entrañas unas 2500 millones
de toneladas de cenizas volcánicas. Parte de las mismas quedaron depositadas en el suelo,
de la zona rural. Dependiendo del viento, y con la intensidad que sopla en éstas áreas, es
transportado sobre la ruta, transformándose en una neblina, que si bien nos es muy densa,
nos hace transitar con la precaución del caso.

ElMANDOhadetenercomocualidades:sabiduría,sinceridad,benevolencia,corajeydisciplina.
Creo que en éste aspecto es bastante claro, en el sentido que poseer estas cualidades serán
fundamentales para obtener el TRIUNFO pero será del Grupo, no de una sola Persona, hay que
tener el Don de Mando, por un lado, y saber cumplir las pautas (órdenes) por el otro.
Arribando al final, aclaro que es mucho más amplio lo que expresa EL ARTE DE LA GUERRA.
Lo importante es tratar de interpretarlo, Capacitar al Obrero, Instructores, Mandos Altos y
Mandos Medios, pues estamos inmersos en un Mundo dónde exige que estemos actualizados,
todos quienes lo habitamos, condición que implica el MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS.
IMPORTANCIA
Las graves consecuencias que día a día dejan los incendios que ocurren en todas partes del
mundo y que son originados por diversidad de causas, son el resultado evidente de la deficiente
organización para prevenir y atender este tipo de eventos no deseados. En algunas ocasiones
la falta de recursos económicos, el entrenamiento del personal, la deficiente infraestructura de
oficinas y edificios, el poco interés por parte de los gobiernos en este tema e incluso la poca
motivación o desconocimiento de quienes a nivel privado tienen la responsabilidad de gestionar
y ejecutar estos temas hacen que no se lo tome con la debida importancia, pero su necesidad
sigue siendo inminente.
SIMULACROSDEEVACUACIÓNDE
INCENDIOS
Ing. Luis Fernando Freire Constante MSc., Gerente General de
Safety Systems Consultores Cía. Ltda. lfreire@safetysystems.
com.ec Docente Facultad de Ciencias del Trabajo y del
Comportamiento Humano, Universidad Internacional SEK

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El control de un incendio, así como la
reducción de sus consecuencias siempre ha
sido tratado como parte de la ingeniería del
fuego, que mediante avances tecnológicos
y simuladores constantemente se crean
nuevos equipamientos que mitigan en
forma rápida un incendio, pero a la parte
de actuación conductual se lo ha dejado de
lado porque se cree o se asume que todo
individuo en base al sentido común o con
una breve charla de inducción acerca de la
utilización de estos medios y equipos deben
actuar eficazmente ante una emergencia.
Así como los equipos para su correcto
funcionamiento necesitan un proceso de
prueba hasta lograr su puesta a punto, el ser
humano también necesita entrenamiento y
que mejor con la realización de simulacros.
En la actualidad, se está realizando modelos
informáticos acerca de las evacuaciones
de personas en locales y edificios. Aunque
en forma general se asocia evacuaciones
a sucesos imprevistos ocasionados por
incendios, también se producen por:
sismos, erupciones volcánicas, atentados,
conmoción social, avisos o amenazas de
bombas, etc.
El factor más crítico en una de evacuación
es el tiempo. Todo gira y se decide en pocos
minutos y hasta en segundos y es preciso
considerar no solo aspectos técnicos acerca
de cumplimientos normados de tiempos,
sino que también los del comportamiento
humano ya que si la persona que
toma la decisión de una evacuación
psicológicamente no tiene un equilibrio
emocional adecuado pueden causar una
demora o hacer fracasar la evacuación.
Aparte del pánico que sufren las personas en
este tipo de ejercicios o en situaciones reales
existen otras circunstancias que pueden
afectar a la evacuación tales como:
• Desconocimientodelainfraestructura
del centro de trabajo.
• Poca o ninguna familiarización con la
ruta de evacuación.
• Confianza y tendencia a seguir a
personas que parecen ser más seguras y
que no conocen los procedimientos de
evacuación adecuados.
• Surgen líderes del momento que
tampoco tienen el conocimiento de
actuación adecuado.
• Los efectos psicológicos con
tendencia a influir desesperación a través
de factores como el humo o la sensación de
calor.
El pánico aparece y se relaciona con el
sentimiento de abandono que pueden
experimentar personas introvertidas y
que laboralmente no se relacionan con
sus compañeros. También tiene influencia
de gran peso los intentos fracasados de
evacuación, la sensación de estar encerrado,
la sensación de falta de tiempo, etc.
Estas circunstancias emocionales en las
personas que están en este tipo de eventos
no deseados o simulacros, toman fuerza
debido a la incidencia de elementos como la
falta de un adecuado sistema de detección de
incendios, la propagación rápida del fuego,
del humo que se emana de la combustión
de los diferentes elementos que disponen
los centros de trabajo, una señalización que
no esté normada y no sea foto luminiscente,
falta de lámparas de emergencia y que la
ruta de evacuación y medios de extinción

estén obstruidos. El pánico es un riesgo
potencial que se provoca en lugares con
mucha afluencia de público como es el caso
de edificios u oficinas.
Porotrolado,enlossimulacrosoevacuaciones
reales, ante una situación de emergencia,
podemos deducir que el entorno social de
las personas cambia radicalmente ya que los
individuos temen a quedarse solos ante un
peligro.
Un factor indispensable ante una evacuación
es el conocimiento del entorno que rodea
a los colaboradores, ya que para poder
evacuar rápidamente ante una situación
de incendio es la aplicación de técnicas
activas es decir la prevención para lo cual
a más de capacitaciones o ejercicios que
se realicen constantemente es necesario la
implicación ante este tipo de situaciones y
solo así se podrá mitigar un conato de ser el
caso o la inminente evacuación utilizando
eficazmente la ruta de evacuación definida
en la organización, citamos los siguientes
ejemplos que mediante una adecuada
sensibilización de los medios y recursos,
las personas reaccionan a varios estímulos
sensoriales como:
• Detectar un conato o incendio del
fuego (olfativo, auditivo o visual).
• Las señales que se producen de un
sistema de detección de incendios (auditivo
o visual).
• Las informaciones relativas a la
evacuación. La señalización deber cumplir
con el objetivo propuesto y es el de informar
visualmente la ruta de evacuación y medios
que se dispone primando pero a la vez
complementándose con alarmas sonoras
como es el caso de pulsadores de alarma
manuales o luz estroboscópica.
• A través de los mapas de evacuación
que se disponen es necesario que todo el
personal conozca e interprete los mismos ya
que esto permite un sentido de orientación
y conocimiento de donde se encuentran los
medios disponibles, permitiendo establecer
estrategias de evacuación de acuerdo a
donde se produzca una emergencia.
La realización permanente de simulacros
de evacuación de incendios conjuntamente
con técnicas de capacitación prácticas
permiten estar organizados de una forma
adecuada, ya que solo así se puede
determinar experiencias que entran en un
proceso de mejora continua ante el manejo
de emergencias, es necesario también que el
líder de emergencia tenga un alto sentido de
implicación, colaboración e influencia sobre
el resto de compañeros.
ANTECEDENTES.-
Con el fin de mantener un grado adecuado
de preparación para situaciones de
emergencia, en los Planes de Emergencia se
debe estipular un programa de capacitación
y entrenamiento para todas las personas
que puedan tener que intervenir para hacer
frente a dichas situaciones.
Este tipo de ejercicios se debe realizar
siempre en el sitio mismo del trabajo
ya que solo de esta forma y en base al
escenario que se diseñe se puede verificar el
funcionamiento y manejo adecuado de los
equipos de prevención y detección (alarmas,
extintores, hidrantes, etc.); conocer las zonas
de menor riesgo; la ruta de evacuación y
para cualquier otra acción preparatoria
(incluso la toma de los tiempos de recorrido).
Es recomendable que este tipo de ejercicios
se lo realice de una forma periódica para
verificar el grado eficacia y preparación ante

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una emergencia o en su defecto, conocer
las deficiencias existentes para asegurar
el óptimo desempeño de las acciones a
realizar en casos reales, así como incluir las
modificaciones necesarias.
Al mencionar los términos simulaciones y
simulacros se tiende a confundir su significado,
es así que al hablar acerca de las simulaciones
no es más que hacer referencia a ejercicios
de mesa o gabinete que sirven de estrategia
para actuar ante una emergencia y por lo
general se lo hace en un espacio cerrado, se
aplica mayor flexibilidad al estudio de tiempos
y por ende no está pegado a la realidad de
un local, este tipo de ejercicio nos permite o
adiestra en el manejo de la información para
la toma de decisiones, los costos logísticos son
considerablemente menores en relación a un
simulacro, no hay riesgos de seguridad para
los participantes.
En cambio un simulacro de evacuación
es la representación con un escenario
planificado de una respuesta de protección
ante una emergencia causada por uno o más
fenómenos o agentes perturbadores. Durante
el ejercicio se simulan diversos escenarios, lo
más cercanos a la realidad, con la finalidad de
probar y preparar la respuesta más eficaz ante
eventuales situaciones reales de perturbación.
OBJETIVO.-
El principal objetivo de la realización de los
simulacros es lograr que el personal de la
institución, practique las acciones previstas
para realizar una evacuación con óptimo
desempeño, de modo que se generen
y consoliden los hábitos correctos de
procedimientos establecidos para los casos de
emergencia; con ellos debe probarse que lo
planeado resulta sencillo y eficiente, es posible
que los simulacros revelen deficiencias, las
cualespuederemediarseduranteunasituación
de emergencia simulada, en lugar de tratar de
encontrar soluciones durante una emergencia
real.
Con el fin de generar la información necesaria
para la realización de un simulacro, los
responsables de su diseño y planeación
determinarán el tipo de riesgo al que están
expuestos el personal, el inmueble y el
entorno. Según sea el tipo de riesgo, se
orientará la operación de los brigadistas;
ellos mismos supervisarán la ejecución de
los ejercicios de simulacros para garantizar
el debido apego a lo planeado.
CARACTERÍSTICAS.-
Dentro de las características propias de la
realización de un simulacro de evacuación
de incendios podemos definirlas de dos
tipos: metodológicas y operativas.
• Las metodológicas nos dan pautas a seguir
como:
- Se realizan in situ y en tiempo real.
- El escenario que se establece es lo más
pegado a la realidad posible.
- En el ejercicio la participación activa de
todos los colaboradores es muy importante
y nos permite evaluar cualitativamente la
formación que ha recibido por parte de la
institución.
- Nos permite obtener los tiempos sin
obviar ningún procedimiento por la persona
que tome la decisión de una inminente
evacuación y poder obtener los tiempos de
la evacuación.
• Las características operativas nos permiten:
- Las personas que participan en estos
ejercicios son realmente aquellas que
pueden pasar un incendio, y los medios
utilizados son también los que se disponen,
nada es supuesto.
- La ejecución de este ejercicio implica tener
riesgos para sus participantes, ante lo cual
debemos tener la capacidad de reacción
para mitigar este tipo de sucesos.
- Al tratarse de un ejercicio podemos
interrumpirde formainmediatalarealización
del mismo, para no poner en riesgo la
integridad física y salud de los participantes.

UTILIDAD PARA LA ORGANIZACIÓN.-
Partiendo desde el aspecto fundamental que son el disponer de técnicas activas (prevención),
hasta cumplir requerimientos u obligaciones enmarcados en la normativa vigente, para las
organizaciones es de vital importancia el que sin excepción alguna todos los colaboradores
estén preparados cómo actuar ante una emergencia de incendio, no se pretende que este
tipo de ejercicios sean una actividad más dentro de la institución, más bien se busca:
• Prepararysensibilizaraloscolaboradoresacomportarseadecuadamenteensituaciones
de emergencia.
• Conocer la infraestructura que se dispone para conseguir que la evacuación se realice
de una forma ordenada y sin riesgo para sus colaboradores, clientes, tratando de no deteriorar
la infraestructura y el mobiliario, tratando de realizar todo ello en el menor tiempo posible.
• Mentalizar a los colaboradores de la importancia de los problemas relacionados con la
seguridad y emergencia, cuando no estamos preparados.
Si bien las observaciones que se puedan obtener en un simulacro de evacuación de incendios
no coinciden exactamente con las condiciones de un caso real, serán las que en cada una de las
organizaciones determinen la estrategia de evacuación a adoptar, con esta experiencia lo que
se pretende obtener para la institución es evidenciar unos resultados que ayuden a detectar
las principales insuficiencias de la infraestructura, definir las medidas correctivas particulares
a efectos de evacuación y el entrenamiento y corrección de hábitos de los colaboradores,
teniendo en cuenta el entorno físico y ambiental de cada organización, así como probar la
eficacia y suficiencia de los equipos humanos y técnicos (medios de comunicación, alarma,
señalización, iluminación de emergencias, etc.).

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Dentro de un sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional es imprescindible contar con
un plan o procedimiento que nos permita actuar ante diversas situaciones de peligro inesperadas,
que podrían producirse durante el desarrollo de las actividades de la organización. Es así que
tenemosalasherramientasdenominadasplanesdeemergenciaycontingencia,quemuchasveces
se suelen confundir, habiendo diferencias entre ambos. En el plan de emergencia se establece el
marco general de la planificación de cómo afrontar una situación de emergencia por parte de
toda la empresa o institución, en este plan encontramos extensa información como políticas,
responsabilidades, recursos, organización, revisión, sistemas de comunicación etc.; mientras que
el plan de contingencia determina los procedimientos operacionales específicos a realizar cuando
una emergencia en particular (incendio, sismo, derrames, etc.) se manifieste. Eso sí, la relación
entre un plan de contingencia y un plan de emergencia, es relación parte-todo, es decir el plan de
contingencia es parte del plan de emergencia. Por otro lado, también existen varios reglamentos
que exigen implementarlas, lo que contribuye a la confusión, debido a que cada reglamento trata
al uno y al otro según los criterios empleados para su elaboración.
ENTREELPLANDEEMERGENCIAY
ELPLANDECONTINGENCIA
MARTIN CAMPOS REYES, Magister en Gestión Integrada de Seguridad,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente, Universidad Nacional Mayor de
San Marcos, Ingeniero Químico de la Universidad Nacional del Callao,
Auditor de Seguridad y Salud en el Trabajo Acreditado por el MINTRA.
En el cuadro siguiente podemos encontrar las características más resaltantes de cada plan.
Además, incluyo los reglamentos, entre los más conocidos que exigen su elaboración e
implementación.

Plan de Emergencia Plan de Contingencia
• Es general.
• El alcance abarca a toda la
organización.
• Establece las condiciones de riesgo
de la organización.
• Define responsabilidades de
dirección en la organización y las
estrategias a emplear.
• Es el marco en el que se establece
el Plan de Contingencia.
• Resalta en las estrategias y
políticas de la organización en el
marco de la prevención y
seguridad.
• Es específico.
• El alcance está definido por la zona
de influencia del peligro.
• Determina los procedimientos
específicos para la respuesta ante
un evento en particular en las
zonas de riesgo identificadas.
• Establece las acciones y
responsables de acción para cada
emergencia.
• Se emplean cuando la situación de
riesgo lo requiere.
• Destaca por su contenido
particular.
Ley N° 28551 – Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de
contingencia
Artículo 3.- Obligación. Todas las personas naturales y jurídicas de derecho privado o
público que conducen y/o administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos
tienen la obligación de elaborar y presentar, para su aprobación ante la autoridad
competente, planes de contingencia para cada una de las operaciones que desarrolle.
Ley N° 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 39. Objetivos de la Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo. Los objetivos de la planificación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo se centran en el logro de resultados específicos,
realistas y posibles de aplicar por la empresa. La gestión de los riesgos comprende: […]
b) La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y respuesta
a situaciones de emergencia.
Resolución Ministerial – N° 111-2013-MEM-DM – Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo con Electricidad
Artículo 19°.- Planificación y Operatividad del Sistema de Gestión de Cada Entidad,
teniendo en cuenta lo prescrito en la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo y su Reglamento, elaborará las siguientes actividades: […] d. Plan de
Contingencias.
Decreto Supremo N° 005-2012-TR – Reglamento de Seguridad y Salud en el
Resumiendo, podemos llegar a tener un rol clave en este tiempo de transformación, marcando
la diferencia en los ambientes de trabajo y en el clima laboral. Recordemos que se educa
con el ejemplo, y por sobre todas las cosas debemos actuar en forma coherente con lo que
decimos, esa será nuestra tarjeta de presentación, nuestra mejor referencia y publicidad. Por
más información les dejo un link del libro que escribí Manual de seguridad industrial. (Apriete
control y click).

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Trabajo
CAPÍTULO VDEL REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO Artículo 74º.- Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben
elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que debe
contener la siguiente estructura mínima: […] f) Preparación y respuesta a emergencias.
Decreto Supremo N° 055-2010-EM – Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería
Artículo 135.- Es obligación del titular minero elaborar el Plan de Preparación y
Respuesta a Emergencias, el que debe ser actualizado anualmente y debe contener la
siguiente estructura…
Norma Técnica de Edificación G.050 Seguridad durante la construcción
9. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. El PSST deberá contener
como mínimo los siguientes puntos: […] 4.8. Plan de respuesta ante emergencias.
Decreto Supremo N°021-2008-TR – Reglamento Nacional de Transporte Terrestre
de Materiales y Residuos Peligrosos
Artículo 22º.- Del plan de contingencia1. Los planes de contingencia de transporte de
materiales y residuos peligrosos serán elaborados conforme a la Ley Nº 28551, Ley que
establece la obligación.
Decreto Supremo N° 043-2007-EM – Reglamento de Seguridad para las
Actividades de Hidrocarburos
Artículo 22.- Formulación de un Plan de Contingencias (PDC) La Contratista formulará
un Plan de Contingencia para sus instalaciones, que deberá ser de conocimiento de sus
Subcontratistas. El contenido, oportunidad y procedimiento para la presentación del
Plan de Contingencia se regirá por lo dispuesto en la Ley Nº 28551, Ley que establece
la obligación de elaborar y presentar Planes de Contingencia, así como por el
Reglamento de Seguridad en las Actividades de Hidrocarburos, sus normas
modificatorias, sustitutorias y complementarias.
OHSAS 18001 – Sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
4.4.7 Preparación y respuesta ante emergencias. La organización debe establecer,
implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) identificar situaciones de
emergencia potenciales; b) responder a tales situaciones de emergencia.

Como observamos, la información legal es abundante en relación a este tema, en lo personal,
recomiendo no fijarnos tanto en la forma sino en el contenido, quiero decir que podemos tener
un plan que incluso pueda llamarse “plan de emergencia y contingencia”, pero si esta incluye la
información antes mencionada y sobre todo cumpla con el objetivo de minimizar los riesgos e
impactos en la organización ante situaciones de emergencia propiamente dichas, eso será lo más
importante, pues así cumpliremos con la exigencias legales vigentes sin ningún inconveniente.

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El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 07 Año 2015PÁGPÁG18
En la actualidad la gran sensibilidad en cuanto a la protección contra incendios se debe en
gran medida, a un mayor conocimiento del riesgo y evaluación del mismo, que hasta hace
muy poco tiempo no se tenía en cuenta. Acontecimientos recientes o sistemáticos durante
estos años, hacen que los siniestros en los que se pierden vidas humanas y/o bienes materiales
sean estudiados para prevenir o afrontarlos en caso necesario.
Especialmenteenelámbitoindustrial,laprevencióneintervención
en los incendios ofrece como respuesta salvaguardar la vida de
las personas y la continuidad de las actividades
NORMATIVA- Desde la entrada en vigor del RSCIEI, los
establecimientos industriales de riesgo alto deben solicitar
a un organismo de control la inspección periódica de sus
instalaciones. Según datos del sector asegurador, en España
el sector industrial sufre una media de ocho incendios diarios
declarados y un número mucho mayor de conatos. De los
incendios declarados, el 20% de las industrias que los sufren,
quedan completamente destruidas y sin posibilidad de volver a
la actividad, perdiéndose la productividad y los empleos, directos
e indirectos, produciéndose además el cierre de las mismas.
LOSINCENDIOSINDUSTRIALES,
Controldepérdidasatravésdela
AutoprotecciónylaFormación.
Armand García, Dpto. Proyectos, MBT Formación e Ingeniería del Fuego
mbtformacion.wix.com/mbtformacion
“ UNA MEDIA DE
OCHO INCENDIOS
INDUSTRIALES
DIARIOS “

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1719PÁG
En este sentido, la entrada en vigor del Reglamento de seguridad contra incendios en
los establecimientos industriales ha supuesto un impulso en la ordenación y mejora de
la protección contra incendios de la industria española, y está contribuyendo a reforzar
la normalización de productos, la certificación de éstos y de las empresas, el control de
calidad en las instalaciones y su debido mantenimiento.
Dentro de esta norma, quedan regulados los medios y medidas mínimas exigibles en
cuanto a la protección contra incendios, estableciendo los requisitos por tipología de
riesgo, cargas de fuego en establecimientos y almacenamientos industriales.
De la misma forma las inspecciones y la periodicidad de las mismas queda determinada
por el nivel de riesgo de la actividad y supervisada por el órgano competente en esta
materia, pudiendo establecer las medidas correctoras oportunas y el seguimiento de los
programas de mantenimiento.
Dentro del marco normativo europeo, normas UNE, se establecen por tipologías las
revisiones de los diferentes sistemas de protección contra incendios, regulando el estándar
de revisiones e inspecciones sobre estos equipos.

70 grandes incendios industriales costaron más de 275 millones de libras al Reino
Unido. (Fuente: Gobierno del Reino Unido: Incendios en el hogar 2000 BCS).
Los daños materiales provocados por incendios en los EE.UU. costaron más de 10.000 millones
de dólares en el año 2001. (Fuente: P. Battrick, FM Global insurers, 1988-1997).
En un informe reciente de CTIF (Asociación Internacional de Servicios de Incendios y Rescate)
estima que: "el coste económico total de los incendios asciende en torno al 1% del producto
interior bruto en la mayoría de los países avanzados".
Podemos pensar que este incremento se debe a una mayor actividad económica industrial,
aunque los datos de cese de actividad industrial atribuidos a la crisis económica apuntan a
otros factores que pueden explicar este incremento.
Entre otros, la falta de inversión en seguridad se hace patente en el alto número de accidentes
laborales que se están dando en este periodo, casi un 7% más que en el año anterior, 2014
y en especial el número de muertes que se ha disparado hasta un 30,4 %, respecto del año
pasado.
Si no se combate y controla de la manera adecuada, un incendio industrial puede representar
más que la pérdida del lugar de trabajo, equipamiento e inversión: puede tener serias
repercusiones en su entorno, incluso varios años después.
CAUSAS - Es necesario poner una especial atención a las causas primarias de los incendios.
Las estadísticas dicen que la mayoría de los incendios industriales son debidos a fallos en
instalaciones eléctricas y procedimientos o actitudes inadecuadas.
En Suecia, un informe de la SRSA (Agencia Sueca de Servicios de Rescate), sobre prevención
de incendios indica que: "En 1950, el promedio de tiempo desde el inicio de un incendio hasta
su punto crítico era de 15 minutos. Hace 25 años, este período se había reducido a 5 minutos,
y hoy la situación puede llegar a ser fatal en menos de 3 minutos”
Esta evolución se debe a la proliferación de materiales utilizados como materia prima en las
industrias, dentro de los procesos de producción, embalaje y almacenamiento, que convierten
en verdaderos laboratorios del fuego las actividades que resultan afectadas.
De aquí la importancia y la necesidad de obtener un conocimiento profundo de estos
materiales por parte de los equipos de extinción de incendios, a tal efecto se han previsto los
planes de autoprotección en industrias y actividades del interés de la protección civil.
Considerando estos hechos, es de vital importancia limitar la emanación de gases y humos,
para garantizar un entorno más seguro para los ocupantes y los equipos de rescate, de esta
forma es posible disponer de más tiempo para la evacuación.
“ UN INCENDIO INDUSTRIAL CADA 28 MINUTOS “
ESTADÍSTICAS- Según las cifras que maneja la asociación española del seguro, Unespa, en
2011 se produjo en España un incendio industrial cada 28 minutos y 38 segundos, este dato
se ha incrementado en volumen de incendios un 9% en la actualidad, por lo que la tendencia
es alcista.
Un dato que resulta escalofriante, aunque se ha de tener en cuenta que en esos más de 18.000
siniestros anuales en empresas y fábricas se contabilizan todos aquellos que acaban generando
una indemnización por parte de la compañía aseguradora, sea cual sea su dimensión y su
gravedad.

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Porcentaje de Causas en incendios
industriales
Incendios eléctricos
Roces y fricciones
Chispas mecánicas
Fumar y fósforos
Ignición espontánea
Superficies calientes
Chispas de combustión
Llamas abiertas
Soldadura y corte
Materialesrecalentados
Electricidad estática
19%
14%
12%
8%
7%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
AUTOPROTECCIÓN - La obligación de los poderes públicos de garantizar el derecho a la vida y la
integridad física debe plantearse no sólo de forma que los ciudadanos alcancen la protección a través
de las Administraciones Públicas, sino que se ha de procurar la adopción de medidas destinadas a
la prevención y control de riesgos en su origen, así como a la actuación inicial en las situaciones de
emergencia que pudieran presentarse.
“ EL CONCEPTO
DE LA SEGURIDAD
COLECTIVA, PRECISA
DE LA IMPLICACIÓN
DE CADA INDIVIDUO“
Esta idea es el núcleo central y la razón de ser del concepto de
Autoprotección. La implantación de los sistemas de identificación
de riesgos, alcance, prevención e intervención se encuentran
recogidos dentro del Plan de Autoprotección, de esta forma las
empresas y corporaciones pueden afrontar con ciertas garantías,
de forma interna y en primera instancia las emergencias que de
otra forma pueden evolucionar hasta generar siniestros.
Si bien, en primer lugar y como no puede ser de otra forma, la protección de las personas debe ser el
objetivo principal, se debe velar por el control de las eventuales emergencias en las actividades que
son objeto del plan de autoprotección, también por las posibles afectaciones a núcleos de población,
el propio entorno y las actividades cercanas.
El principio de la autoprotección en actividades industriales debe tener un alcance mayor a los propios
riesgos de la actividad, teniendo en cuenta el entorno en el que se ubican, el resto de actividades y los
procesos de producción y manipulación de terceras, que pudieran implicar un riesgo externo.
Laimplicacióndelpersonalenplantilladelasactividadesindustrialesresultaimprescindibleparallevar
a cabo la gestión interna de cualquier emergencia, de esta forma se contemplan equipos de primera,
segunda y hasta tercera intervención, en dependencia del riesgo evaluado y los medios a utilizar.

De la misma forma se prevén los medios y recursos para afrontar situaciones en que se requiera aplicar
primeros auxilios, conducir una evacuación o realizar un confinamiento en las instalaciones.
Lagestióndelasemergencias,seandelorigenquesean,seránconducidasporfigurasdemandodentro
de las empresas, con potestad, criterio y formación suficiente para gestionar los medios materiales y
humanos.
FORMACIÓN – En cualquiera de las etapas de los procesos industriales, manipulación, producción,
almacenamiento, etc.. resulta básica la formación y capacitación de las personas para desarrollar las
tareas de forma profesional, éste es uno de los objetivos finales de cualquier proceso de producción;
Bien, entonces deberíamos prestar la misma atención a la seguridad en los métodos que posibilitan el
objetivo final de cualquier actividad ?, la respuesta indudablemente es Sí.
Desgraciadamente no siempre es así, descuidar u omitir la seguridad de nuestros colaboradores y de
su entorno laboral, significa no poner en valor su trabajo ni el objeto final de una actividad industrial,
además pone en riesgo la continuidad de las empresas con todo lo que eso significa, pérdida de
puestos de trabajo directos e indirectos, pérdida de posicionamiento en el mercado, rédito comercial
para la competencia, etc..
Por ello la formación del personal, también en la resolución de conatos de incendio y emergencias
asociadas a incendios puede resultar altamente provechosa y nunca de se debe entender como un
gasto si no como una inversión.
Revertir esta visión es trabajo de todos los agentes implicados, desde las administraciones,
aseguradoras, marcos normativos, etc.. pero en todo caso la visión del empresario es vital en este
sentido. Como responsables directas de las actividades industriales, las corporaciones soportan una
granresponsabilidad,tantoempresarialcomosocial,enestesentidolacapacitacióndelostrabajadores
en el control de incendios y emergencias debe asumirse como parte de la formación continua.
En este sentido cobra más fuerza una frase de Derek Curtis Bok, abogado y educador.
"Sicreeustedquelaeducaciónescara,pruebeconlaignorancia"
Con esta premisa podemos entender que la intervención del personal propio, debidamente formado,
en conatos o incendios sin desarrollar, garantiza la contención de incendios devastadores que de otra
forma pueden generar siniestros, con pérdida de vidas humanas y bienes materiales.
Sóloatravésdeunaformaciónadecuadayparticularizadaacadaactividadsepuedenlograrresultados
óptimos, la resolución de incidencias relacionadas con los incendios en establecimientos industriales
sondetectadasengranparteporlospropiostrabajadoresycolaboradores,tienesentidopues,intentar
controlarlas y frenar su avance en condiciones mínimas de seguridad que garanticen intervenciones
seguras y precisas.

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INTRODUCCIÓN
Los agroquímicos comprenden todos aquellos productos que se utilizan en la producción
agropecuaria para la prevención y control de adversidades de distinto origen. Incluyen
productos para el control de insectos (insecticidas), hongos (fungicidas), malezas (herbicidas),
entre otros. Todos son tóxicos para el hombre y pueden ser contaminantes del ambiente, si
no son utilizados adecuadamente.
RECOMENDACIONESPARA
LAAPLICACIÓNSEGURADE
AGROQUÍMICOSENCULTIVOS
INTENSIVOS
Ignacio E. Paunero, paunero.ignacio@inta.gob.ar ,
Estación Experimental Agropecuaria San Pedro,
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), Argentina

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25PÁG
Aspectos a considerar que definen el grado de toxicidad al que está expuesto el
trabajador:
- El producto (principio activo). Una forma de reconocer la toxicidad del mismo, es a través
del valor de la dosis letal media DL(50) que se expresa en mg/kg de peso vivo; cuanto más
pequeña es la DL(50), más tóxico es el producto.
- El tipo de formulación. En general, los productos que se aplican en forma de líquidos
para pulverizar, son más tóxicos que los sólidos, ya que pueden penetrar más fácilmente
por las vías respiratorias.
- El tiempo de exposición. A mayor tiempo de exposición mayor el riesgo de intoxicación.
- La vía de ingreso al organismo. Generalmente la vía más expuesta es la dérmica,
en donde las sustancias ingresan a través de la piel, por esta causa debemos cubrirla
completamente. Otra vía importante es la respiratoria, donde las microgotas del líquido
pulverizado penetran por esta vía, por lo que se deben usar máscaras adecuadas. Otra vía
de ingreso es la digestiva, a través del mal hábito de comer, sin higienizarse correctamente,
cuando se están haciendo las aplicaciones.
- Las condiciones ambientales. En general, a mayor temperatura ambiente mayor riesgo
de intoxicaciones.
- La condición propia del trabajador. Los grupos más susceptibles de sufrir intoxicaciones
son los que presentan algún tipo de deficiencia (mala alimentación; deshidratación,
consumo de alcohol, etc.)
Recomendaciones para estar prevenido:
- Intoxicación laboral crónica: es la más peligrosa desde el punto de vista de la prevención.
Se produce por la exposición a pequeñas dosis, que no producen síntomas agudos, durante
mucho tiempo. Pueden terminar generando cáncer, tumores, o enfermedades de distinto
tipo, muchas veces difíciles de demostrar la relación causa-efecto con la actividad agraria.
- Todos los productos tienen en su etiqueta una banda de color que indica su toxicidad.
Es importante que todos los trabajadores conozcan su significado para estar prevenidos
sobre el grado de riesgo al que estarán expuestos al manipular ese producto.
Síntomas de intoxicación aguda
Mareos; dolor de cabeza; sudoración
excesiva; temblores; calambres; vómitos;
convulsiones.
Primeros auxilios
Alejar a la persona del lugar en donde se
produjo la intoxicación y llevar a un lugar
ventilado; quitar la ropa contaminada
y lavar con abundante agua y jabón;
trasladar inmediatamente al médico
llevando el marbete del producto que
estaba utilizando.

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 07 Año 2015PÁG26PÁG26
*Fuente: Organización Mundial de la Salud
- Leer siempre el marbete (etiqueta) del producto y realizar la dosificación y aplicación, según
la recomendación del ingeniero agrónomo.
- Consultar sobre los períodos de reingreso (tiempo entre la aplicación y el reingreso al lote
tratado y el período de carencia (tiempo entre la aplicación y la cosecha).
- Utilizar el equipo de protección personal adecuado durante la preparación de la mezcla y la
aplicación, como así también durante el lavado de los elementos utilizados.
Elementos de protección personal a utilizar al trabajar con agroquímicos:
Parte del cuerpo a proteger
Pies
Cuerpo, brazos y piernas
Manos
Ojos y cara
Cabeza
Nariz (vías respiratorias)
Elemento de protección
Botas de goma de caña alta
Traje de protección y delantales impermeables
Guantes de nitrilo
Antiparras o pantallas faciales
Sombrero o gorra.
Semimáscara con filtro para partículas y filtro para
vapores orgánicos (general para agroquímicos) o
según el producto a utilizar.
- Se deberá aplicar durante las horas de menor temperatura y realizar pausas cortas, abriéndose
el traje de aplicación, para permitir la evaporación del sudor.
- No aplicar si hay viento.
- No destapar las pastillas de la pulverizadora soplando directamente con la boca. Puede

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27
utilizar un cepillo de dientes en desuso para esta tarea.
- Nunca comer, fumar o beber durante o después de la aplicación sin antes lavarse las manos.
- En el caso de tener que ir al baño, debe lavarse previamente las manos y alejarse del lugar
contaminad.
Después de la aplicación, lavarse con abundante agua y jabón y cambiarse de ropa.
- Nunca lavar la ropa contaminada junto con la ropa de la familia.
- Cuando se termina un producto, proceder a realizar un triple lavado y luego destruir el
envase.
Bibliografía consultada
Paunero, I. 2009. Guía de prevención de riesgos laborales para los trabajadores del sector
hortícola. Disponible on line en:
http://inta.gob.ar/documentos/guia-de-prevencion-de-riesgos-laborales-para-los-trabajadores-del-sector-
horticola/

Como a muchos de nosotros, el laborar en una empresa joven y emprendedora nos llena de
orgullo; sin embargo, muchas veces encontramos que estas empresas son “familiares,” y se
nos dificulta el trabajo por la presencia de familiares directos, amigos de los dueños, entre
otros; toda vez, que constantemente están objetando nuestras decisiones que básicamente
están fundamentadas en la normativa nacional y en la prevención de riesgos.
En innumerables ocasiones me acerque a los contratistas para compartir información respecto
a la importancia de la Seguridad en el trabajo que ellos realizan, mi contacto lo realizaba
de manera amical para generar confianza y llegar con el mensaje con mayor persuasión; sin
embargo, ante las observaciones realizadas en temas de seguridad, encontraba respuestas
como: “El dueño y yo nos conocemos de años y nunca nos ha pedido nada de lo Ud. nos dice”,
“Si nos pide eso, vamos a tener que aumentar nuestros costos y el dueño se va a incomodar”,
“SCTR para que, si es un ratito nomás”, “Pero el dueño lo quiere ahorita”, etc. como si conocer
al dueño los hacía inmunes a los accidentes de trabajo.
LASEMPRESASFAMILIARESYLA
IMPORTANCIADESEGURIDADY
SALUDENELTRABAJO
Ing. Italo César Porras Salazar, Especialista en Seguridad y
Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.

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LAINTEGRACIÓNDELASEGURIDAD
YSALUDOCUPACIONALATRAVÉSDE
LASCOMPETENCIASLABORALES
Por: Ing. José Carlos Espino,
higienista ocupacional e
ingeniero en seguridad,
Presidente del COLASEH
Ante un contexto de este tipo, en donde los responsables del Área de Seguridad saben
que están haciendo lo correcto y los van observar como los exigentes o exagerados en la
organización, es normal que una empresa Familiar que entra al mundo de la seguridad y salud
en el Trabajo siempre va a tener cierto grado de dificultad durante el proceso de incorporar
la seguridad como parte de su Cultura. Es aquí en donde el rol de sus líderes juega un papel
fundamental para lograr el objetivo de nuestra profesión y nos debemos preguntar ¿Qué tan
comprometida está la Gerencia General en este tema?
La Seguridad y la Salud es un concepto no negociable dentro de cualquier organización,
pues primero debes poner en claro que se tiene que generar cambios en pro de la mejora
de la empresa y no en contra de los actores principales de la misma; no viniste a crear un
millón de amigos sino a realizar lo correcto en dicha materia por convicción y no por sólo un
cumplimiento legal.
Si no te entrevisto el Gerente General o el mismo dueño corre y genera una reunión, donde
le expliques lo que vas a realizar, allana el camino que vas a seguir y si es posible genera con
el apoyo de los trabajadores la Política de SST y que lo firme lo más antes posible, involucra
a todos. Ten claro tú Procedimiento de Ingreso y continuación reúne a los proveedores y
contratistas y explícales la importancia de adecuarse a los nuevos lineamientos de la Empresa.
Es así, como empiezas a darle forma a la cultura seguridad que debemos llevar dentro de
la organización y la próxima vez te digan que son amigos del dueño, respóndeles que con
más razón, si es tu amigo deben de alinearse a las nuevas normas para seguir conservando la
amistad.

El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 07 Año 2015PÁG El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 01 Año 201530
La Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) se inicia como ciencia en
los años 1940 con el trabajo de H.W. Heinrich y sus teorías sobre la
causalidad de los accidentes (Heinrich H. , 1941). Hasta ese momento,
se pensaba que los accidentes laborales eran eventos fortuitos que no
podían prevenirse. Heinrich estableció en su libro “Industrial Accident
Prevention” que los accidentes se debían a una serie de causas que
estaban ligadas unas a otras y que el prevenir alguna de estas causas,
se prevendría el accidente. Actualmente, esta es la base de la ingeniería
en seguridad.
Mucho ha pasado desde los años 1940, y la SSO ha evolucionado
grandemente en América Latina. La mayoría de los países han normado
la seguridad y salud en el trabajo en diferentes especialidades como
la seguridad industrial, seguridad en la construcción, la higiene
ocupacional, la medicina del trabajo, etc. A su vez, las instituciones
educativas han aumentado su oferta en diferentes programas a nivel
de licenciatura y posgrado en las ciencias de la SSO. Sin embargo,
las competencias laborales necesarias para ejercer las diferentes
especialidades no se han estandarizado en nuestra región.
LanormadecalidadISO9001(ISO,2008)definela“competencia”
en términos de educación, formación, habilidad y experiencia y
establece que la persona debe ser capaz de aplicar el conocimiento
(obtenido a través de la educación y la formación) y técnicas
(habilidades) para lograr resultados laborales deseados. El énfasis del
programa de competencias sería sobre el saber y saber hacer a través
de la educación, la formación, las habilidades prácticas y la experiencia
para aplicar estos conocimientos en el campo laboral (saber hacer).

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El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 07 Año 2015El Prevencionista / Revista especializada en Seguridad y Salud en el Trabajo / Edición 01 Año 2015
Por esta razón, es importante que se estandaricen las competencias de los profesionales de la
SSO en todas las ramas relacionadas. Por ejemplo, un higienista ocupacional o un ingeniero en
seguridad deben tener competencias laborales similares en todos los países de Latinoamérica. En
este sentido, las instituciones de educación superior han fallado en ponerse de acuerdo a nivel
regional y observamos programas con diferencias importantes entre países (Espino et al, 2013). He
allí la importancia de las organizaciones de certificación de competencias como el Consejo Latino
AmericanodeSeguridadeHigiene(COLASEH),quepretendenunificarcriteriosanivelregionalpara
estandarizar las competencias laborales de los profesionales de las diferentes especialidades de la
SSO.
El COLASEH no pretende normar las carreras de la SSO en los diferentes países, tampoco
competir con las instituciones educativas, sino servir de enlace entre los profesionales de la SSO en
Latinoamérica para establecer criterios mínimos de competencias para hacer más competitivos a
estas personas en un mercado globalizado.
También se trabaja fuertemente en la actualización de los profesionales de acuerdo con las últimas
tecnologías y conocimientos de las especializaciones.
El esquema de certificación del COLASEH se fundamente sobre los requisitos de la norma
ISO17024:EvaluacióndelaConformidad–Requisitosgeneralesparalosorganismosquerealizanla
certificación de personas.
La organización está integrada por profesionales reconocidos de diferentes países que se reúnen
para diseñar esquemas de competencias laborales que sean comparables con los esquemas
norteamericanos y europeos. De esta forma, podemos asegurar al mercado laboral que los
profesionales certificados por el COLASEH tienen las competencias requeridas para desempeñarse
en forma efectiva y eficiente en cualquier empresa nacional o internacional. Actualmente, el
COLASEH ofrece cuatro certificaciones profesionales en seguridad industrial, seguridad en la
construcción, higiene ocupacional e higiene ambiental. Las certificaciones en seguridad están
basadas en los esquemas de certificación de la ANSI / ASSE ; las certificaciones en higiene están
basadas en los esquemas de la AIHA y IOHA .
La estandarización de las competencias laborales facilitará grandemente la integración de
la SSO en la región. No puede haber integración sin estandarización; es un paso necesario para
unificar la forma en que desempeñamos nuestras actividades de prevención y aprender los errores
y aciertos de los demás.
ANSI:AmericanNationalStandardInstitute;ASSE:AmericanSocietyofSafetyEngineers.
AIHA:AmericanIndustrialHygieneAssociation;IOHA:InternationalOccupationalHygieneAssociation.
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