Estudio sobre la Situación Socio-Asistencial en el Territorio Nordeste de Salamanca

PROYECTO: ESTUDIO, FORO Y PLATAFORMA INTERACTIVA SOBRE LA SITUACIÓN
SOCIO ASISTENCIAL EN EL TERRITORIO NORDESTE DE SALAMANCA
INFORME GENERAL ESTUDIO
MAYO 2011
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ESTUDIO SOBRE LA SITUACIÓN

SOCIO-ASISTENCIAL EN EL

TERRITORIO NORDESTE DE SALAMANCA

Iniciativa cofinanciada por la UE. Programa Leadercal (2007 – 2013)

EL FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE
DESARROLLO RURAL: EUROPA INVIERTE
EN LAS ZONAS RURALES

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INDICE

CAPITULO 1: ANTECEDENTES Y SITUACIÓN DE PARTIDA

CAPITULO 2: METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

CAPITULO 3: METODOLOGÍA DE TRABAJO E-LEARNIG

CAPITULO 4: RESULTADOS CUALITATIVOS E INFERENCIAS.
COMPARACIÓN Y ANÁLISIS DE DATOS CUANTITATIVOS Y
CUALITATIVOS

CAPITULO 5: CONCLUSIONES

ANEXOS

ANEXO 1. Listado de estudios e investigaciones relacionadas con
el tema de la socio-asistencial, la dependencia y los cuidadores

ANEXO 2 Listado de Imágenes, Gráficos y Tablas

CAPITULO 1: ANTECEDENTES Y SITUACIÓN DE PARTIDA

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Adriana Díaz Argüello

1. Antecedentes

En los últimos años, tanto el número de personas en situación de
dependencia como el número de personas que se dedican al cuidado de estos
dependientes ha aumentado. No obstante, dicho aumento no es equilibrado
entre un grupo y otro, y elementos como la longevidad y las enfermedades
psíquicas o físicas generan cada vez más personas con algún nivel de
dependencia, para quienes de acuerdo a su experiencia y a la percepción de
su realidad, la cobertura de servicios no es suficiente. En contraste con
esta percepción, tenemos por ejemplo los datos que presenta la Consejería
de Familia e Igualdad de Oportunidades de la Junta de Castilla y León, quien
en el mapa de Infraestructuras de centros residenciales para personas
mayores dependientes, elaborado en Abril de 2010, afirma que Castilla y
León es la Comunidad Autónoma con mayor cobertura de plazas en
Residencias de mayores a nivel de España; y en lo relacionado con la
provincia de Salamanca tan sólo se identificó un área con déficit de
cobertura de acuerdo a lo recomendado por la Organización Mundial de la
Salud1. Esta área es la correspondiente a los municipios de Tamames y La
Alberca, zonas que no se encuentran en el territorio que ocupa este trabajo
de investigación.

En el abordaje del tema, vemos desde el inicio cómo se encontraron
contradicciones entre lo que las personas involucradas directamente con el
tema de la dependencia percibían de acuerdo a su experiencia y lo que los
documentos oficiales reflejaban.

A partir del planteamiento anterior y luego de visitar un número
importante y representativo de pueblos en la provincia de Salamanca,
AMFAR Salamanca detecta en la población inquietudes relacionadas con la
dependencia, sobre los siguientes temas específicos: ¿Cuáles son los

1
Mapa de Infraestructuras de centros residenciales para personas mayores dependientes.
Valladolid. Junta de Castilla y León; Consejería de Familias e Igualdad de Oportunidades.
Abril de 2010.

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servicios que se prestan a las personas del medio rural que están en
situación de dependencia y sus familias?; ¿Cuál debería ser la formación
para que los cuidadores profesionales y los familiares puedan desempeñar
bien su labor de acuerdo a su contexto de acción?; ¿Con qué apoyos cuentan
los cuidadores familiares?; ¿Cuál es la situación del empleo para los
cuidadores?; ¿Cuáles son las patologías que más generan dependencias?
entro otros.

La escucha activa y la observación atenta respecto de las
percepciones de los habitantes en relación con la dependencia, sus
preguntas y sus diversas demandas nos llevó a acotar los temas a estudiar, y
como resultado de este proceso de demarcación pudimos detectar tres
problemas fundamentales:

a. Las personas que habitan los pueblos viven la dependencia con
desdén, se quejan del abandono por parte de la entidades
públicas que ofrecen servicios sociales; muchos perciben cómo
personas dependientes que necesitan de servicios de recursos
humanos (ayudas a domicilio o acompañamiento) o directamente
de ayudas económicas, no son atendidas en sus demandas y
otras -que por el contrario cuentan con recursos- son
favorecidas con ayudas o subvenciones. Por tanto, la
percepción de la población es que la dependencia no está siendo
suficientemente atendida por parte de las entidades públicas.

b. El incremento de las personas en situación de dependencia, a
causa del proceso de envejecimiento o por causa de
enfermedades psíquicas o físicas, - aunque más y de forma muy
clara por el envejecimiento-, ha ido creando una necesidad de
servicios que se han convertido en un nicho de empleo, pero
lamentablemente el crecimiento de esta actividad profesional y
económica se ha dado de una forma desordenada.

Las personas (la gran mayoría mujeres del medio rural) ven en la
profesión de cuidador una salida laboral a la que es relativamente

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fácil acceder, dado que las tareas propias de cuidar -de acuerdo
con su imaginario- se relacionan o son muy parecidas a las
actividades de cuidado que ya vienen ejerciendo en sus hogares.
Es así como ven en el trabajo del cuidador profesional una
actividad que les deja una ganancia económica por hacer algo que,
desde su punto de vista (el de la mujeres que cuidan) -y quiero
recalcar esto- ya venían haciendo.

Con esa idea, las mujeres entraron a trabajar en Residencias y
Centros de día creyendo que cuidar en estos lugares era igual a
cuidar a uno de los suyos en casa; luego de años de trabajo y
experiencia directa con personas dependientes estas personas han
desarrollado prácticas y saberes que en ocasiones obedecen a
principios como el de: “Es más maña que fuerza”, que a la hora de
ejecutar las tareas propia de cuidar a nivel profesional no son
suficientes para resolver las situaciones que se presentan y sobre
todo generan prácticas equivocadas, con lo que esto puede implicar
para la salud del cuidador y por qué no, de la persona cuidada.

Por ejemplo: Mover a una persona con un grado de dependencia
severo para cambiarla de postura en la cama, si se hace con el
principio “es más maña que fuerza” acaba generando en el cuidador
lesiones graves de columna, con las consecuencias no sólo de dejar
el trabajo sino de tener un problema de salud para el resto de su
vida. Aquí es cuando los cuidadores demandan formación
actualizada para mejorar su hacer, es decir, mejorar su práctica.
Las cuidadoras y los pocos cuidadores profesionales son
responsables del ejercicio de su profesión y reclaman tener
oportunidad para mejorar en ella a través de acciones formativas
eficaces y ajustadas a la realidad.

c. Las familias y los cuidadores familiares no cuentan con
recursos sociales públicos o privados que les presten apoyo y/o
asesoría en su labor de cuidar, la población expresa que son

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muchos los cuidadores familiares que a causa de cuidar a su
familiar enferman, generando otro dependiente más.

Como respuesta a estos planteamientos, que no son otras cosa que los
problemas que la misma población detecta, nos hemos propuesto idear
estrategias, por una parte, para acercarnos de forma efectiva a la realidad
y comprenderla; y por otra, ordenar la información existente sobre el tema
de la dependencia para dar sentido al uso de dicha información: Dos
estrategias que unidas pueden favorecer la identificación de soluciones y
propuestas de actuación. Así mismo, encontramos necesario dar al territorio
una herramienta que permita mejorar los recursos con los que se cuenta
para desarrollar procesos de formación, cualificación profesional y/o
búsqueda de empleo.

Surge entonces la oportunidad para desarrollar este Proyecto: Estudio,
Foro y Plataforma interactiva -e-learning- sobre la situación socio
asistencial en el Territorio Nordeste de Salamanca, el cual es motivo de
este informe, aunque para efectos de orden y facilidad en la comprensión
del texto, en esta parte sólo daré cuenta de lo relativo al Estudio, dado que
las otras dos actuaciones -Plataforma Interactiva e-learning y Foro-
realizadas dentro del proyecto, se abordaran cada una por separado en las
siguientes partes que componen el presente informe.

Dicho esto, a continuación presentaré los objetivos del trabajo con los
que dimos comienzo al desarrollo del Estudio. Se construyeron tres
objetivos atendiendo a los tres problemas fundamentales identificados en
las acciones previas a la creación y puesta en marcha del proyecto.

Los OBJETIVOS son:

1. Identificar la Dependencia en cuanto a recursos, servicios y
estado general respecto de las causas que generan dependencia en
el Territorio Nordeste.

2. A partir de la experiencia que tienen con la dependencia los
diferentes actores junto con la información oficial, identificar las

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pautas básicas para diseñar acciones formativas eficaces,
adaptadas a las necesidades del cuidador y a las demandas de las
personas en situación de dependencia.

3. Favorecer la participación en igualdad de oportunidades para
todos los actores involucrados con la dependencia en el Territorio
Nordeste de Salamanca, generando espacios de encuentro,
espacios de colaboración y espacios de trabajo.

2. Situación de partida

Este apartado se dedicará a exponer la información encontrada
inicialmente, la cual ha permitido diseñar la propuesta metodológica del
estudio, y contiene los datos generales del Territorio Nordeste de
Salamanca.

El Territorio Nordeste está conformado por varias comarcas: Hacia
el Sureste del territorio la Tierra de Peñaranda, con Peñaranda de
Bracamonte como cabeza de comarca y Noreste del territorio la Tierra de
Cantalapiedra. Las Villas es comarca de transición; se distingue por tamaño
y número de habitantes, así como por los servicios que presta el municipio
de Villoria. Una parte del Sureste del territorio perteneció a la Tierra de
Alba de Tormes. Al Norte de la capital provincial, La Armuña es una
comarca amplia, entre campos cerealistas y montes de encinas y de pinos y
en ella se distinguen la Armuña Alta y la Baja y al Noroeste las tierras de
Ledesma2.

Imagen 1: Mapa del Territorio Nordeste de Salamanca

2
Véase: <http://www.nordestesalamanca.com/inicio.php?opc=1&sec=2&inf=4> (Fecha de
Consulta: 10/05/2011).

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Una buena porción del territorio, en su parte Sur, limita con los
municipio del alfoz de la capital de provincia, elemento que influye de forma
determinante en su desarrollo, puesto que le favorecen las vías de
comunicación que existen entre Salamanca y capitales de provincia como
Ávila, Valladolid y Zamora, y entre Salamanca y la capital de España, Madrid.
Esto a su vez contribuye a fomentar alternativas de empleo en la capital o
municipios cercanos a ella. Así mismo facilita el uso de servicios que ofertan
los municipios del alfoz tanto a nivel sanitario, educación, social e incluso en
materia de ocio y tiempo libre.

En la actualidad el territorio está conformado por 86 municipios.

Tabla 1: Municipios Territorio Nordeste por habitantes con más de 500
habitantes

Municipios Habitantes Varones - Mujeres
Peñaranda de Bracamonte más de 5000 h 3355V - 3414M

Calvarrasa de Abajo más de 1000 h 565V - 527M
Cantalpino más de 1000 h 563V - 462M
Castellanos de Moriscos más de 1000 h 732V - 692M
Catalapiedra más de 1000 h 567V - 563M
Doñinos de Salamanca más de 1000 h 782V - 711M
Macotera más de 1000 h 716V - 648M

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Monterrubio de la Armuña más de 1000 h 635V - 544M
Villoria más de 1000 h 731V - 711M

Alaraz más de 500 h 289V - 262M
Aldealengua más de 500 h 326V - 323M
Aldearubia más de 500 h 279V - 247M
Babilafuente más de 500 h 487V - 447M
Calvarrasa de Arriba más de 500 h 335V - 315M
Calzada de Valdunciel más de 500 h 334V - 308M
Carrascal de Barregas más de 500 h 456V - 413M
Castellanos de Villiquera más de 500 h 363V - 329M
Gomecello más de 500 h 319V - 275M
La Vellés más de 500 h 306V - 259M
Machacón más de 500 h 258V - 243M
Paradinas de San Juan más de 500 h 280V - 221M
Pelabravo más de 500 h 489V - 470M
San Cristóbal de la Cuesta más de 500 h 451V - 365M
Topas más de 500 h 328V - 314M

Sólo hay en el territorio un pueblo con más de 5000 habitantes que
es Peñaranda de Bracamonte; 8 pueblos con más de 1000 habitantes, pero
que no llegan a 2000, siendo Doñinos de Salamanca el mayor en población de
ese grupo de 8. Doñinos de Salamanca se sitúa a sólo 8 km. del centro de la
capital salmantina, lo que permite a sus habitantes trabajar en Salamanca y
vivir en Doñinos. El siguiente pueblo por número de habitantes es Villoria, un
municipio verdaderamente rural, a 35 km. de la capital, que ofrece un buen
número de servicios a sus habitantes y pueblos vecinos: Centro de Salud,
colegio, biblioteca, teatro, entre otros. Se identifica en el territorio un
grupo de 15 pueblos con más de 500 habitantes, siendo Babilafuente el que
mayor número de habitantes tiene en este grupo con alrededor de 935
habitantes; los pueblos restantes cuentan con menos de 500 habitantes,
siendo Zarapicos el que menos tiene, con 69 personas.

Tabla 2: Municipios del Territorio Nordeste con menos de 500
habitantes

Municipios Habitantes Varones y Mujeres
Arabayona de Mógica menos de 500 h 242V - 209M
Añover del Tormes menos de 500 h 56V - 45M
Alconada menos de 500 h 92V - 85M

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Aldeanueva de Figueroa menos de 500 h 154V - 156M
Aldearrodrigo menos de 500 h 91V - 78M
Aldeaseca de la Frontera menos de 500 h 179V - 153M
Almenara de Tormes menos de 500 h 163V - 143M
Arcediano menos de 500 h 48V - 44M
Bóveda del Río Almar menos de 500 h 138V - 122M
Cabezabellosa de la Calzada menos de 500 h 56V - 48M
Cantaracillo menos de 500 h 120V - 105M
Cordovilla menos de 500 h 75V - 53M
El Arco menos de 500 h 57V - 47M
El campo de Peñaranda menos de 500 h 170V - 147M
El Pedroso de la Armuña menos de 500 h 128V - 132M
El Pino de Tomes menos de 500 h 82V - 73M
Espino de la Orbada menos de 500 h 159V - 143M
Florida de Liébana menos de 500 h 151V - 132M
Forfoleda menos de 500 h 112V - 97M
Golpejas menos de 500 h 92V - 83M
Huerta menos de 500 h 178V - 135M
Juzbado menos de 500 h 89V - 81M
La Orbada menos de 500 h 125V - 122M
Malpartida menos de 500 h 65V - 48M
Mancera de Abajo menos de 500 h 137V - 126M
Moriñigo menos de 500 h 61V - 58M
Moriscos menos de 500 h 81V - 82M
Nava de Sotrobral menos de 500 h 107V - 87M
Negrilla de Palencia menos de 500 h 69V - 67M
Pajares de la Laguna menos de 500 h 73V - 66M
Palacios del Arzobispo menos de 500 h 96V - 97M
Palaciosrubios menos de 500 h 247V - 212M
Palencia de Negrilla menos de 500 h 103V - 79M
Parada de Arriba menos de 500 h 151V - 134M
Parada de Rubiales menos de 500 h 170V - 154M
Pedrosillo el Ralo menos de 500 h 69V - 68M
Pitiegua menos de 500 h 120V - 98M
Póveda de Cintas menos de 500 h 153V - 121M
Rágama menos de 500 h 131V - 125M
Salmoral menos de 500 h 132V - 109M
San Morales menos de 500 h 150V - 111M
San Pedro del Valle menos de 500 h 75V - 65M
San Pelayo de la Guareña menos de 500 h 57V - 51M
Santiago de la Puebla menos de 500 h 234V - 203M
Santiz menos de 500 h 135V - 134M

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Tarazona de la Guareña menos de 500 h 198V - 171M
Tardáguila menos de 500 h 129V - 104M
Tordillos menos de 500 h 250V - 218M
Torresmenudas menos de 500 h 104V - 99M
Valdelosa menos de 500 h 235V - 261M
Valverdón menos de 500 h 137V - 127M
Vega de Tirados menos de 500 h 101V - 108M
Ventosa del Río Almar menos de 500 h 72V - 61M
Villaflores menos de 500 h 176V - 172M
Villagonzalo de Tormes menos de 500 h 116V - 92M
Villar de Gallimazo menos de 500 h 94V - 83M
Villaverde de la Guareña menos de 500 h 90V - 85M
Zamayon menos de 500 h 102V - 79M
Zarapicos menos de 500 h 35V - 34M
Zorita de la Frontera menos de 500 h 124V - 108M

Como dato de interés, sorprende ver existen 12 pueblos que no tienen
ayuntamiento propio y dependen administrativamente de otros pueblos y
estos datos no registran cifras en el Instituto Nacional de Estadística.

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Tabla 3: Pueblos del Territorio Nordeste que dependen
administrativamente de un ayuntamiento de un pueblo cercano

Pueblos Habitantes Varones - Mujeres
Carbajosa de la Armuña
(Castellanos de Sin cifras Sin cifras
Villiquera)
Carpio Bernardo
Sin cifras Sin cifras
(Villagonzalo de Tormes)
Carrascal de Velámbelez
(San Pedro del Valle)
Francos (Machacon) Sin cifras Sin cifras
La Mata de la Armuña
(Castellanos de Sin cifras Sin cifras
Villiquera)
Riolobos (Alquerias) Sin cifras Sin cifras
Nuevo Amatos
(Calbarrasa de Abajo)
Santibañez del Río
(Doñinos de Salamanca)
Villanueva de los
Pavones (La Orbada)
Palacinos (Añover del
Tormes)
Villanueva del Cañedo
(Topas)

Respecto a la distribución de hombres y mujeres en el territorio
existe una diferencia mínima: los hombres representan más de un 52% y las
mujeres menos de un 48%, una distribución de género bastante equilibrada.

Gráfico 1: Distribución de Hombres y Mujeres en el Territorio
Nordeste de Salamanca

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Con respecto a los datos de población mayor de 65 años, que para
efectos del estudio resulta pertinente conocer, se resaltan las siguientes
cifras:

La distribución entre hombres y mujeres mayores de 65 años, es
equitativa, sólo que para este grupo de población las mujeres representan un
53% y los hombres un 47%.

Gráfico 2: Distribución de hombres y mujeres mayores de 65 años

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En cuanto a la población mayor de 65 años respecto de la población total:
El 22% del total de la población es mayor de 65 años, lo que implica un
factor potencial determinante en cuanto a aumentos de casos en situación
de dependencia y demandas de servicios para estas personas.

Gráfico 3: Población mayor de 65 años dentro de la población total del
Territorio Nordeste de Salamanca

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En promedio la mayoría de pueblos del territorio presenta alrededor de
un 20% de población mayor de 65 años respecto de su población total,
excepto casos como Topas, que tiene más de un 30% de población mayor, o
San Cristóbal de la Cuesta que tiene menos de un 10%, dado que este último
se ha ido poblando con personas jóvenes gracias a la cercanía con Salamanca
y el Polígono Industrial de Villares de la Reina, lo que permite a los
pobladores de San Cristóbal trabajar en Salamanca o el Polígono y vivir en
su pueblo3.

Con respecto a los servicios identificados, a través de las Guías de
Recursos de la Junta de Castilla y León, la Diputación de Salamanca, el
IMSERSO, las Páginas Amarillas y el motor de búsqueda de Google, se
detectaron inicialmente 18 recursos entre Residencias y Centros de día
para Mayores dentro del Territorio y 4 recursos más (Residencias y
Centros de día para mayores), ubicados en el alfoz y que prestan servicios a
habitantes del medio rural del territorio Nordeste; 5 Centros de Salud
dentro del Territorio y uno en el alfoz (Villares de la Reina) que por estar

3
Los datos estadísticos presentados hasta aquí, han sido tomados en su totalidad de:
<http://www.ine.es> (Fecha de consulta: Noviembre de 2010).

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en el límite territorial con pueblos rurales atiende habitantes de estos
pueblos. En este primer acercamiento no se identifican claramente en el
medio rural del territorio recursos para personas dependientes por
discapacidad psíquica o física menores de 65 años.

En cuanto a la oferta formativa para cuidadores o personas interesadas
en formarse para cuidador profesional dentro del Territorio, se
identificaron dos acciones formativas promovidas por la Diputación de
Salamanca a través del Organismo Autónomo de Empleo y Desarrollo Rural;
la primera acción, el curso de “Auxiliar de Geriatría y atención a personas
dependientes” con 15 plazas y una carga de 300 horas, impartido en la
localidad de Macotera, realizado entre los meses de Septiembre a Octubre
de 2010; la segunda acción formativa, el curso “Auxiliar de Centros
asistenciales geriátricos” con 15 plazas y una carga de 200 horas, realizado
entre los meses de Abril y Mayo de 2011.

Ninguna otra entidad ofrece impartición de acciones formativas en el
medio rural del Territorio Nordeste para formar a cuidadores o reciclar los
cuidadores que ya están trabajando en las Residencias y necesitan
actualizar sus conocimientos y prácticas.

Los habitantes del territorio que no puedan acceder a la formación que
oferta el OAEDR, deben esperar a la oferta formativa del ECYL, a través
del llamado Plan FIP (Formación e Inserción Profesional) que se aprueba 1
vez al año y en la mayoría de los casos se imparte en centros homologados
ubicados en Salamanca. Para el año 2011 la oferta formativa aprobada,
relacionada con el sector de la dependencia es la siguiente:

- Atención especializada para enfermos de Alzheimer. 270 horas

- Atención socio-sanitaria a personas dependientes en instituciones
sociales. 470 horas.

- Atención socio-sanitaria a personas en el domicilio. 620 horas.

- Auxiliar de enfermería en geriatría. 320 horas.

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- Auxiliar de enfermería en rehabilitación. 370 horas.

En relación con los cuidadores familiares, estos pueden solicitar -a
través de las trabajadoras sociales de los CEAS- las ayudas o servicios que
otorga la Ley de Dependencia y en relación con ésta, la Diputación tiene
dentro de sus prestaciones el servicio de Ayuda a domicilio.

Para el área de empleo, el Territorio cuenta con una oficina del Instituto
Nacional para el Empleo (INEM) en Peñaranda de Bracamonte, y a través del
Jefe de Negociado, conocimos que, a Febrero de 2011, había 104 personas
inscritas en el paro, como asistentes domiciliarios que podrían trabajar en el
cuidado de personas dependientes.

Finalmente, se procede a realizar una búsqueda de todos los trabajos de
investigación o estudios realizados en la provincia de Salamanca que tengan
relación con el tema de la dependencia (mayores o discapacidad psíquica) o
el sector socio-asistencial, y como resultado de este proceso se encontró lo
siguiente:

-12 estudios, 6 publicados por la Diputación de Salamanca, a través de
su revista “Estudios” y 6 tesinas de las universidades salmantinas
(Universidad de Salamanca y Universidad Pontificia de Salamanca). Los
estudios encontrados han sido publicados entre 1982 y el 2008.

Sobre los estudios publicados por la Diputación de Salamanca:

- La mitad están relacionados directamente con temas de salud
mental.

- Y tres estudios tienen que ver con los siguientes temas: la tercera
edad; la integración social del disminuido físico y por último, una
aproximación social, sanitaria e histórica al caso del hospital San
José de Ledesma en la segunda mitad del siglo XIX.

En cuanto a las tesinas finalizadas y publicadas por las universidades
salmantinas, se encontraron las siguientes temáticas: derechos humanos; la
legislación laboral para los discapacitados, la discapacidad y la salud mental;

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discapacidades específicas como la auditiva y su relación con la expresión
artística y por último la dependencia y su cuidado informal y funcional en la
familia, análisis del estrés y el afrontamiento del cuidador familiar.

Sólo uno de los trabajos, la tesina sobre la dependencia y su cuidado
informal y funcional en la familia, análisis del estrés y el afrontamiento del
cuidador familiar, hace referencia directa al tema de la dependencia en
relación con el cuidador, no obstante limita el campo de estudio a la familia,
sin tomar en cuenta el contexto, las diferentes situaciones a las que se
puede enfrentar y no aborda lo relacionado con la formación, ni con el
empleo, temas fundamentales para nuestro Estudio.

Los estudios encontrados abarcan el objetivo académico de describir
para comprender una situación y sólo uno de ellos orienta sus resultados a la
práctica y este data de 1982, realizado específicamente con un colectivo de
personas mayores de un hogar de pensionistas4.

Teniendo en cuenta que el objetivo general del proyecto presentado por
AMFAR Salamanca es conocer e informar acerca de la situación de los
diferentes grupos de población que tiene que ver con el sector, respecto de
los servicios de asistencia; especialmente la situación de los cuidadores
profesionales y familiares, sus necesidades de formación, la oferta laboral
que existe y la que se prevé; es necesario resaltar que los resultados
responderán a cuestiones que hasta la fecha no han sido reflejadas y es
necesario identificar de forma clara para posteriormente en futuros
proyectos diseñar acciones formativas eficaces y modelos de intervención
socio-asistencial donde el cuidador sea cuidado y la persona en situación de
dependencia sea atendida de una forma integral.5

4
Los estudios citados pueden consultarse, y ampliarse la búsqueda si fuese necesario en la
Base de Datos TESEO. En todo caso, existe un interesante artículo que nos indica cómo
buscar y encontrar información sobre tesis doctorales. Véase: SORLI ROJO, A. y MERLO
VEGA, J.: “Bases de datos y recursos en Internet sobre tesis doctorales”. EN: Revista
Española de Documentación Científica. Enero-Marzo 2002, vol. 25, n. 1, pp. 95-106.

5
ANEXO: Listados de Investigaciones y Estudios publicados.

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CAPITULO 2: METODOLOGÍA DEL ESTUDIO


La metodología es el conjunto de procedimientos utilizados para
sostener y hacer válido un conocimiento; en este caso se ha utilizado una
Triada de métodos:

- Encuestas (de orden cuantitativo);

- Observación, interacción con la población y toma de datos
en diarios de campo (de orden cualitativo)

- Búsqueda de información oficial o formal: verificación
rectificación, confirmación o generación de nuevos datos.

Tres métodos que al interrelacionarse permiten dar validez y
fiabilidad a los resultados del estudio en cuanto a conocimiento de la
realidad, organización de la información y presentación de la misma.

Aunque ya se ha mencionado que los tres métodos, al momento de
poner en marcha las acciones que llenan de contenido el estudio,
interactúan, no tienen tiempos definidos, no va en un orden y se pueden
solapar en la práctica.

A efectos de accesibilidad y comprensión de los pasos realizados, se
describirá de forma breve el conjunto de procedimientos desarrollados para
llegar al conocimiento que hoy se expone a través de este medio.

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Procedimiento 1, relacionado con el método para la búsqueda de la
información

 Ordenar la información recabada en la situación de partida.

 Organizar la información por bloques temáticos de acuerdo
al contenido.

 Verificar la veracidad de la información.

 Actualizar datos encontrados.

 Comparar entre la información encontrada y su aplicabilidad
en la práctica.

 Buscar nuevas fuentes de información de carácter informal,
dado que las formales en algunos casos carecían
complemente de información.

Procedimiento 2, relacionado con la obtención de los datos
cuantitativos.

 Ajuste de las hipótesis de trabajo luego de cruzar la
información de la situación de partida con la información
verificada Y contrastada con las fuentes.

 Verificación y ajuste de los grupos de población o actores
involucrados con la dependencia a quienes se aplicaría la
encuesta.

 Verificación de la pertinencia de los objetivos iniciales y
ajuste de los mismos a la realidad encontrada.

 Diseño de las preguntas para la obtención de datos
cuantitativos.

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 Diseño de las encuestas finales y distribución del trabajo
de aplicación de las mismas a lo largo del territorio y en un
intervalo de tiempo no mayor a 6 meses. Lo que le da el
carácter transversal al estudio y habilita la posibilidad de
cruzar todas las variables posibles con la única intensión de
acercarse a la realidad y hacer un diagnóstico cuyo grado de
veracidad sea alto.

 Luego de la aplicación de 1/8 de las encuestas previstas,
revisión de los datos, ajustes y correcciones.

 Aplicación de 201 encuestas en los pueblos del Territorio
Nordeste, distribuidas en 11 grupos de población o actores
relacionados con el tema. 1.- Personal de dirección o gerencia
Residencias, Centros Día y Centros de Salud. 2.- Personas
que integren el Equipo Profesional de Residencias o Centros
Día. 3.- Cuidadores o cuidadoras Profesionales Ocupados. 4.-
Cuidadores o cuidadoras Profesionales en situación de Paro.
5.- Cuidadores o cuidadoras Familiares en activo. 6.-
Cuidadores o cuidadoras Familiares que han terminado su
experiencia. 7.- Personas demandantes de servicios
asistenciales con grado de dependencia severo, que viven en
su casa. 8.- Personas demandantes de servicios asistenciales
con grado de dependencia severo, que viven en Residencia.
9.- Personas demandantes de servicios asistenciales con
grado de dependencia moderado. 10.- Familiares de Personas
demandantes de servicios asistenciales con grado de
dependencia catalogado como Gran dependencia. 11.-
Familiares de personas dependientes en diferentes grados
de dependencia.

 Aplicación de 28 encuestas a entidades prestadoras de
servicios sociales y/o sanitarios para la población en
situación de dependencia del territorio.

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 Trabajo interdisciplinario con el Ing. Informático para
diseñar la herramienta a partir de la cual se trabajaron los
datos.

Procedimiento 3, relacionado con la obtención de datos cualitativos:
Reuniones con el equipo de trabajo: encuestadoras, digitalizadores y
auxiliares que verifican información, para comprender el uso de la
metodología cualitativa y acertar en la recogida de información
mediante la estrategia de diario de campo, basado en la observación
atenta y la escucha activa y así mismo comprender la importancia
verificar y cruzar los datos con el fin de obtener la información más
fiel a la realidad.

Procedimiento 4, relacionado con el análisis de datos, la inferencia de
de resultados y la organización esquemática y práctica de todo el
saber recopilado con el fin de extraer conclusiones, verificar
hipótesis, generar nueva información y evaluar el cumplimiento de los
objetivos; así como, plantear las bases de futuras propuestas de
acción en campos como la formación, el desarrollo de recursos de
intercambio dentro de una red colaborativa de centros para la
atención de personas dependientes, la mejora de los recursos de
búsqueda de empleo y acceso a la información sobre dependencia, así
como la creación de espacios de participación.

Además se ha trabajado con la inferencia social, pero: ¿Qué es la
inferencia social?; ¿Y cuál es su importancia como método para el análisis
de la información?

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La definición coloquial de la inferencia remite a un proceso en el que
se va más allá de la información disponible con el objeto de llegar a unas
conclusiones acerca de unos datos que en principio no están completos y que
se deben completar al máximo posible. Si la persona se atiene únicamente a
los datos de que dispone inicialmente y nada más, entonces no hay
inferencia6.

A la hora de realizar un proceso de inferencia social se deben seguir
tres pasos o fases sucesivas: 1.- Recogida de Información: Cuanto mayor y
más detallada sea la información mejor será la inferencia; 2.- Muestreo de
la información: Se centra en el grado de adecuación de la información al
objetivo, es decir, a la coincidencia o pertinencia que tiene la información en
relación con el tema central o con el objetivo de la búsqueda, y 3.- El uso de
la información: Cuanto mejor se combine la información mejor será la
inferencia.

Los posibles errores que se pueden dar en el proceso han sido
prevenidos mediante: 1.- Recogida de información de forma abierta, sin
reparar en gusto o interés por un tema, sino centrando las búsqueda de
acuerdo a los objetivos del estudio; 2.- No se realizaron generalizaciones a
partir de casos particulares, se le dio más peso a las tendencias centrales
que orientaban los datos encontrados tanto a nivel cuantitativo como
cualitativo y 3.- El uso de la información ha estado dotado de un interés por
hacer el máximo posible de cruces coherentes de variables; en otras
palabras, en la aplicación correcta de las leyes de la probabilidad.

6
AUGUSTO LANDA, JM. ; LÓPEZ ZAFRA, E. y MTZ DE ANTOÑANA, R: Introducción a la
Psicología social. Jaén. Colección Universitas. 2004.

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A nivel metodológico lo que se ha aplicado a este estudio es una
manera de abordar los temas a partir de principios como la interactividad, la
interdependencia y lo relacional como parte del proceso de análisis.

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CAPITULO 3: METODOLOGÍA DE TRABAJO E-LEARNING

Claudia Möller Recondo

1. Apuntes introductorios sobre la metodología de trabajo

Este capítulo gira en torno a TRES conceptos fundamentales: cómo,
con qué y dónde se ha realizado este estudio.

El diccionario de la Real Academia Española define a la metodología
como “el conjunto de métodos que se siguen en una investigación científica o
en una exposición doctrinal”7. En todo caso, esta definición nos infiere una
nueva búsqueda, se trata del concepto métodos; y aquí la Real Academia nos
proporciona al menos 4 definiciones, de las cuales dos son las apropiadas
para este estudio. La primera define método como “modo de decir o hacer
con orden”, y la segunda “procedimiento que se sigue en las ciencias para
hallar la verdad y enseñarla”8. Así, orden, verdad y enseñanza son las
palabras claves de nuestra metodología.

En este sentido la ciencia hoy nos ofrece diferentes modelos a los
cuales podemos adscribir para llevar a cabo una investigación pero el fin es
único y compartido: hallar la verdad y enseñarla.

Este trabajo que presentamos, justamente se propuso hallar la
verdad con respecto a las situaciones de dependencia, los mayores, los
cuidadores y cuidadoras y las familias, en el Territorio Nordeste de
Salamanca, España. Para ello primero se realizó un diagnóstico de la
situación, relevando toda la información existente al respecto. En esta
primera etapa se elaboró un estado de la cuestión sobre legislación,

7
Diccionario de la Real Academia Española. EN:
<http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=cultura> (Fecha de
consulta: 12/05/2011).
8
Ibidem.

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trabajos existentes, y resultados para cada una de las poblaciones que se
iban a observar9.

Luego se pasó al trabajo de campo, a la toma de contacto con la
realidad, siguiendo el lema que caracteriza a AMFAR: “casa por casa, pueblo
por pueblo” y siguiendo también el paradigma de Karl Popper y su criterio de
demarcación; lo cual implica no decidir sobre la veracidad o falsedad de una
afirmación, sino sólo sobre si tal afirmación ha de ser estudiada y discutida
dentro de la ciencia o, por el contrario, se sitúa en el campo más
especulativo de la metafísica. Para Popper una proposición es científica si
puede ser refutable, es decir, susceptible de que en algún momento se
puedan plantear ensayos o pruebas para refutarla independientemente de
que salgan airosas o no de dichos ensayos10.

Por tanto, y hasta aquí, al gran trabajo preexistente se venían a
sumar una ingente masa de datos que había que organizar con el fin de que
con ellos pudiéramos al menos: 1) Desinfoxicar la información existente, en
muchos casos dispersa, incompleta y desactualizada; 2) Tomar datos de la
realidad, “a pie de calle”, “casa por casa, pueblo por pueblo”; 3) Actualizar la
información existente y ordenarla; 4) Sacar conclusiones y ofrecer
propuestas de trabajo.

9
Las poblaciones a observar se categorizaron de la siguiente manera: Personal de Dirección
o gerencia de Residencias, Centros de día y Centros de Salud; Personas que integran el
equipo profesional de Residencias y/o Centros de día; Cuidadores/as Profesionales
ocupados y en situación de desempleo; Cuidadores/as familiares en activo y que hayan
terminado su experiencia; Personas demandantes de servicios asistenciales con grado de
dependencia severo que viven en su casa o en Residencia; Personas demandantes de
servicios asistenciales con grado de dependencia moderado que viven en su casa o en
Residencia; Familiares de personas demandantes de servicios asistenciales con grado de
dependencia catalogado como Gran dependencia; y Familiares de personas dependientes en
diferentes grados de dependencia. En total 11 grupos de población susceptibles de ser
analizados para todo el territorio de La Armuña.

10
POPPER, K.: La lógica de la investigación científica. México. 1991.

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Para ello entonces, era necesario seleccionar un método, o un
conjunto de métodos que vendrían a definir nuestra metodología global. A
los instrumentos tradicionales, que en una investigación de este tipo debían
utilizarse necesariamente, como las encuestas y los diarios de campo –entre
otros-, debíamos incorporarle los datos que estos instrumentos nos iban
proporcionando y a ellos la información que sobre todo ya teníamos.

Y sin ninguna duda, la manera de “encontrar la verdad” (o al menos
acercarnos a ella) para poder enseñarla -el cómo y con qué- debían quedar
contenidos en una gran base de datos multidimensional. Este era el gran
instrumento que contendría en su interior herramientas de trabajo y datos
propiamente dichos. Y con este instrumento se podría trabajar combinando
múltiples variables de análisis y múltiples medios.

Así, este trabajo se ha basado en la utilización de hipermedios que
fueron capturados en una gran base de datos multidimensional con el fin de
construir un gran texto siempre vivo, que ha partido de importantes
trabajos ya hechos, de un camino ya transitado y que tiene como gran fin,
que siga siendo construido por todos los que desde distintas profesiones,
áreas de trabajo y experiencias puedan y quieran realizar sus aportes.

2. Historia e intrahistoria del trabajo en e-learning: antecedentes

En el año 1990, era invitada a participar en el Proyecto Wincalis, de la
Duke University de Carolina del Norte. Se trataba de un sistema de autor
multimedia y multilingüe para el desarrollo de materiales educativos
basados en el uso de tecnología informática. Wincalis es un sistema de autor
cuyo objetivo principal era brindar una herramienta poderosa y de fácil uso
a los docentes para que los mismos pudieran desarrollar sus propios
materiales educativos, con tan sólo estar familiarizados con el ordenador,
su sistema operativo y las destrezas básicas más frecuentes en el uso de
procesamiento de textos.

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Este interesante proyecto nos llevó, en 1990, a reflexionar sobre los
textos en Internet11. Un año antes, Alfred Bork, del Departamento de
Tecnología Educativa de la U. de California, había planteado el problema con
el que se estaba encontrando: el carácter fragmentario de los materiales,
sobre todo educativos. Y 20 años antes (en 1970) Ted Nelson ya había
acuñado la noción de hipertexto.

Este no es el sitio para contar todo lo que aprendí en ese proyecto, ni
todos los resultados obtenidos, que aún hoy son desconocidos para el gran
público, pero que a mí me han permitido llevar adelante trabajos muy
edificantes, obteniendo resultados que, aun habiendo pasado mucho tiempo,
hoy siguen siendo instructivos y constructivos. Así por los resultados
obtenidos hasta ahora, para otros trabajos de investigación, hemos
adoptado la misma metodología con el fin de replicarla en este estudio:
Experiencia, proyectos convertidos en realidad, y un buen conocimiento en
el uso de la metodología, nos auguraban ciertas certezas.

Sólo voy a rescatar en función de nuestro Estudio que hoy
presentamos DOS REFLEXIONES que no contienen ninguna novedad strictu
sensu, ya que como se ha dicho, se viene trabajando en esta línea desde
hace más de 20 años, pero adquieren un tinte muy novedoso porque apenas
si existen trabajos y propuestas que hoy utilicen aquellas “nuevas
tecnologías”.

La primera reflexión implica recordar que en el marco de aquel
proyecto Wincalis, con una compañera, Ana María Andrada, trabajamos un
nuevo concepto: el de HIPERMEDIO, para dar un paso más adelante sobre
el de Hipertexto. En lenguaje muy llano, apelábamos a la utilización de todos
los medios disponibles (imágenes –estáticas y móviles-, textos, audio, etc.)
interconectados para la construcción de herramientas de trabajo que luego
nos permitieran elaborar proyectos mayores. En este sentido, topábamos

11
ANDRADA, A. y MÖLLER, C.: “El Descubrimiento de América: una aplicación en un
entorno de tecnología en multimedia”. Proyecto Wincalis. Humanities and Computing Facility
Languaje Center. Duke University. Dirham. North Carolina. 1992.

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con un problema: ¿Cómo inventariar y ordenar todos estos materiales?
Evidentemente con una BASE DE DATOS, que a su vez interconecte tantas
bases de datos como sean necesarias: una de audio, otra con textos, otra
con datos numéricos, otra con imágenes, con mapas… las cuales deberíamos
alimentarlas por separado, y luego con una programación específica
podríamos ir haciendo preguntas a cada una de ellas por separado y también
en su conjunto: por partes o en el todo. Se trata de Bases de Datos
relacionales o multidimensionales, herramientas que ya se estaban
trabajando en EEUU desde los años 70.

Ahora bien, una cosa estaba clara, las BASES DE DATOS
RELACIONALES O MULTIDIMENSIONALES eran una herramienta básica
para realizar seriamente un trabajo de investigación, porque era
humanamente imposible tener en mente tantos datos, tantos medios, tantas
preguntas, tantas respuestas y almacenarlas de forma ordenada y de
manera que estuvieran siempre operativas, esto únicamente se podía
realizar gracias a la informática.

Así, con esta experiencia previa nos planteamos que nuestro estudio
actual descansase sobre una BASE DE DATOS que contuviera todos los
elementos que ya ha descrito la Lic. Adriana Díaz –en otra parte de esta
presentación-, tanto materiales de trabajo -los formularios que hemos
rellenado para realizar las encuestas, los diarios de campo- como textos de
todo tipo (normativa, artículos), linkados a páginas webs, mapas, archivos de
audio, de imágenes... En síntesis, datos cuantitativos y datos cualitativos
que se fueron almacenando a lo largo de varios meses de trabajo, y que
previa construcción de la gran base de datos con sus bases de datos más
pequeñas (delimitando campos y registros), una vez finalizado el trabajo de
recolección de datos y el trabajo de campo propiamente dicho, nos
permitiera comenzar a trabajar en la elaboración de las conclusiones que
hoy presentamos.

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3. “Nuestro” e-learning

La segunda reflexión conecta con la situación actual existente con
respecto a la información y su manera de encontrarla, entenderla, evaluarla,
seleccionarla y presentarla, a saber:

a) Estamos siendo víctimas de una gran infoxicación y una necesidad,
casi enfermiza, de utilizar las nuevas y últimas tecnologías, sin
mucho tiempo para reflexionar sobre ellas, y justamente mucha
información y no bien discriminada acompañada de una falta de
reflexión, es una ecuación que está llamada a no dar los resultados
correctos. Pero sobre todo a descubrir el Mediterráneo.

b) Una profesora universitaria declaraba recientemente en su blog:
“A veces me siento como en un bazar árabe, hay tanto, tanto y
tantos estímulos que llaman tu atención incluso de forma agresiva
que llega un momento en que no recuerdas lo que querías y sientes
como tiran de ti cada uno de un brazo, una pierna y te inmovilizan
como si en una tela de araña hubieras caído. El foro y los chat de
esta asignatura (se refiera a la Asignatura de Comunicación
Educativa de la diplomatura en Educación Social de la UNED)
alimentan esa sensación en mí y he pensado que quizá si en lugar
de añadir a favoritos, escribir en mi agenda o imprimirme los
mensajes con enlaces de temas que me puedan interesar, hago aquí
una recopilación de los mismos, quizá, solo quizá, consiga hacerme
con un mapa de ruta para no perderme y quién sabe, si me
funciona, quizá solo quizá lo pueda ampliar para guiarme en la selva
general de internet y dejar de sentir que necesitaría mil vidas
para explorar este infinito mundo.
Y entonces y sólo quizá empezar a desinfoxicarme” . 12

12
<http://desinfoxicacion.blogspot.com/2009/12/desinfoxicacion.html> (Fecha de consulta:
13/05/2011)

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Por tanto y hasta aquí: infoxicación (mucha información, no siempre
fiable, no siempre actual y no siempre contrastada); desesperación;
analfabetismo informático; ignorancia ilustrada (podemos saber mucho de
ciencia, pero nada de las nuevas tecnologías, o al revés, mucho de nuevas
tecnologías y poco sobre cultura general o específica de determinadas
disciplinas), pero el problema no es “no saber”, el problema es creer que
sabemos y elegir criterios de autoridad académica como válidos sin siquiera
tomar distancia de ellos o dudar –fundamental actitud en la construcción del
conocimiento-.

Baste únicamente un ejemplo, para entrar en materia, y es la cuestión
del e-learning.

Wikipedia define el e- learning como el aprendizaje electrónico que
utiliza los nuevos canales electrónicos y las nuevas aplicaciones como el
hipertexto. Creemos que esta definición, de acuerdo con lo que hemos
planteado no necesita más explicación. Ya el hipertexto como dijimos, era
viejo en la década de los 90, no se puede seguir diciendo, 20 años después
que el hipertexto es una nueva aplicación. El hipertexto, según hemos dicho
es una aplicación fantástica que debe seguir utilizándose, pero no es nueva,
y a las cosas hay que llamarlas por su nombre.

Entonces ¿Qué se entiende hoy por e-learning? O mejor ¿Qué
utilización se hace del e-lerning? A la primera pregunta ya hemos
respondido. La segunda es preocupante. Se ha “condenado” al e-learning a
convertirse por su uso, en una herramienta de aprendizaje on-line. Y además
de infrautilizarlo adoptando únicamente esta mínima posibilidad que ofrece,
se parte de una conceptualización sobre la educación obsoleta y criticable.

En todo caso, si el e-learning es utilizado como plataforma on-line de
aprendizaje, debe utilizarse como PLATAFORMA ON-LINE DE
ENSEÑANZA-APRENDIZAJE. Hoy ya no puede entenderse el proceso
educativo centralizado en el aprendizaje o en la enseñanza, sino en ambos
que además, se retroalimentan: Enseñanza-Aprendizaje-Enseñanza, ya que la
educación está llamada a ser una Ciencia en la cual TODOS somos sus

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armadores, como si de un gran barco se tratara. Enfocarla sólo sobre el
aprendizaje o sólo sobre la enseñanza nos pondría en presencia de un barco
llamado Titanic, fantástico por fuera y aparentemente indestructible e
insumergible.

Como todos sabemos el Titanic fue construido con las más avanzadas
tecnologías de la época, sin embargo se hundió y fue un gran desastre
porque en medio de toda la última tecnología no contaba con algo
fundamental: botes salvavidas para todos. Por tanto, y si se me autoriza la
comparación: no hagamos del e-learning un Titanic que se hunda por no tener
botes salvavidas para todos.

Ahora bien, es verdad que el e-learning es un aprendizaje electrónico,
pero como sabemos hay diferentes maneras de aprender e insisto, de
enseñar. En términos generales y en algunos ámbitos, se ha adherido a la
manera más sencilla de entender el e-learning, método de aprendizaje y
enseñanza on-line, con varios modelos de propuestas.

Nosotras para nuestro estudio hemos adoptado la modalidad, que
creemos es la que más da de sí, y la más interesante, pero menos conocida:
La construcción de esos materiales para el posterior proceso de enseñanza-
aprendizaje, pero no sólo para ese proceso, sino también para ir un poco más
allá: para investigar, y sobre todo para desarrollar modelos de intervención,
en este caso con personas mayores y personas discapacitadas; replicable –
obviamente- para otros ámbitos.

Nosotras hemos cogido datos, hemos relevado y seleccionado
información, la hemos plasmado en una base de datos multidimensional, y
esta herramienta nos ha ayudado a organizar un mapa de rutas para obtener
conclusiones reales (surgidas de los trabajos de despacho y de los trabajos
de campo) y con ellas realizar propuestas. Pero probablemente con los
mismos datos, otras personas podrán obtener otros puntos de vista y
nuevas reflexiones, complementando, aceptando o corrigiendo lo que hoy
nosotras estamos proponiendo: en síntesis implementar el paradigma
popperiano con el fin de hallar la verdad y sobre todo poder enseñarla, para

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con todo ello colaborar en la búsqueda de soluciones a una problemática que
nos afecta a todos y que si hoy no lo hace, más tarde o más temprano lo
hará.

4. Hacia la construcción de un Texto siempre Vivo

Así, hemos recogido datos de todo tipo, los hemos volcado en bases
de datos que están interrelacionadas, con ello hemos construido un gran
texto: el estudio que hoy presentamos; y a ese gran texto, lo hemos llamado
TEXTO VIVO. Pero el nombre que le hemos puesto no es nuestro, lo hemos
tomado prestado de Jacques Rousseau, cuando en el siglo XVIII, propuso
una novedosa metodología: la construcción de un texto entre autor y
lector13. Y eso es lo que nos proponemos, que este estudio -que insisto-
parte de un trabajo previo hecho por muchas personas, sirva para que
sigamos trabajando entre todos, que todos seamos actores, para que esta
investigación siga viva.

Es necesario que siga viva, que sepamos exactamente las necesidades
de nuestras personas dependientes mayores y discapacitados, porque creo
que tenemos pocas certezas en esta vida, por no decir casi ninguna, pero
hay una indiscutible si el ciclo de la vida se cumple naturalmente: Todos
seremos mayores, y aunque sea por egoísmo, el tema de la dependencia, de
la discapacidad, de los mayores y de los cuidadores es un tema de todos,
porque ninguno, insisto si se cumple el ciclo natural de la vida, podrá evitar
llegar a ser mayor.

Por tanto, este trabajo ha partido de un estado de la cuestión de
cosas hechas (trabajo de despacho); ha introducido el trabajo de campo
propiamente dicho bajo el precepto de “casa por casa, pueblo por pueblo”;
ha plasmado toda la información en una gran base de datos multidimensional;
y muestra cada una de las fases del método seguido a través de una
plataforma informática que a su vez compila información vinculante con el
tema trabajado. Esta plataforma queda construida para que a partir de
ahora todas las personas que sientan que pueden aportar experiencias,
13
ROUSSEAU, J.: “La Nouvelle Eloïse”. EN: Obras Completas. Paris. 1961.

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casos, datos, reflexiones, etc., tengan un espacio para expresarse y que a su
vez todas las personas que lo necesiten tengan y encuentren en esta
herramienta un lugar para buscar información, para aclarar dudas, para no
perderse en medio de tantas cosas… Ofrecemos “un mapa”, pero un mapa
que habrá que seguir construyendo, alimentando, perfeccionando.

Como dijo K. Popper: Una proposición es científica si puede ser
refutable, es decir, susceptible de que en algún momento se puedan plantear
ensayos o pruebas para refutarla independientemente de que salgan airosas
o no de dichos ensayos.

Por tanto, este trabajo sin ninguna duda se ha constituido en una
proposición científica, puede ser refutable y debe serlo, ahora se abre una
nueva parte en este estudio, y es, con toda la información recabada diseñar
intervenciones en el campo seleccionado: formar, informar, resolver… y
ojalá que pronto se pueda refutar completamente nuestro estudio porque
hayamos podido comprobar que nuestros mayores y personas discapacitadas
están siendo atendidos como se merecen.

CAPITULO 4: RESULTADOS CUANTITATIVOS E INFERENCIAS:
Comparación y análisis de datos cuantitativos y cualitativos.


1. Resultados sobre la situación socio-asistencial

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La información para la obtención de los resultados de este apartado se
recogió a través de encuestas, entrevistas y observación en Residencias,
Centros de día para personas mayores, Centros de día para personas con
discapacidad y Centros de Salud.

El total de las personas encuestadas en los Centros de Salud, Centros de
día para mayores y para personas con discapacidad y Residencias fue de 34,
con quienes además se realizaron entrevistas abiertas para aclarar algunas
respuestas con el fin de determinar de forma clara su percepción, opinión o
conocimientos del tema. De las 34 encuestas, se limitó la muestra en función
de las propias fronteras del estudio -en un sentido territorial- y para
efectos del muestreo de los datos se trabajó sólo con estos instrumentos,
cuya información es estrictamente del Territorio Nordeste de Salamanca.

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1.1. Recursos identificados en el Territorio Nordeste que atienden
a personas en situación de dependencia:

Tabla 4: Diecinueve Residencias para Mayores y un Centro de día para
Mayores en el Territorio Nordeste de Salamanca

PUEBLO NOMBRE DEL RECURSO
Nº
RESIDENCIA DE PERSONAS
1 ALARAZ (1)
MAYORES DE ALARAZ
RESIDENCIA SANTO CRISTO
2 ALARAZ (2) DEL MONTE. FUNDACIÓN
JULIAN TRAPERO
CALBARRASA DE RESIDENCIA VIRGEN DE LA
3
ARRIBA PEÑA
RESIDENCIA MUNICIPAL PARA
CALZADA DE
4 MAYORES CALZADA DE
VALDUNCIEL
VALDUNCIEL
CENTRO DE DÍA MUNICIPAL
CALZADA DE
5 PARA MAYORES CALZADA DE
VALDUNCIEL
VALDUNCIEL
RESIDENCIA ANCIANOS
6 CANTALAPIEDRA
CANTALAPIEDRA (Casa Asistida)
RESIDENCIA PARA PERSONAS
7 CANTALPINO (1) MAYORES LA CASA DEL
ABUELO
RESIDENCIA MUNICIPAL DE
8 CANTALPINO (2) CANTALPINO NUESTRA
SEÑORA DE LA ASUNCIÓN
CASTELLANOS
9 RESIDENCIA JESAN S.L.
DE VILLIQUERA
RESIDENCIA MUNICIPAL DE LA
10 CORDOVILLA
TERCERA EDAD (Casa asistida)
DOÑINOS DE
11 RESIDENCIA NUEVO SIGLO
SALAMANCA
EL PEDROSO DE
12 RESIDENCIA EL CARMEN
LA ARMUÑA
RESIDENCIA MUNICIPAL PARA
13 MACOTERA (1) PERSONAS MAYORES SANTA
ANA

14 MACOTERA (2) RESIDENCIA EL CERRO

PEÑARANDA DE RESIDENCIA DEL SAGRADO
15
BRACAMONTE (1) CORAZÓN JESÚS Y SAN JOSÉ
RESIDENCIA DE PESONAS
PEÑARANDA DE MAYORES SAN PEDRO
16
BRACAMONTE (2) (FUNDACIÓN SAN PEDRO
ADVÍNCULA)

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RESIDENCIA PARA MAYORES
17 SAN MORALES
LAS AZUCENAS
18 VALDELOSA RESIDENCIA SAN SEBASTIÁN
VILLAVERDE DE
19 RESIDENCIA VILLAVERDE
LA GUAREÑA
ZORITA DE LA RESIDENCIA MUNICIPAL DE LA
20
FRONTERA TERCERA EDAD

Tabla 5: Tres Centros de día para Personas Discapacitadas en el
Territorio Nordeste de Salamanca

PUEBLO NOMBRE DEL RECURSO
Nº
CALZADA DE
1 CENTRO DE DÍA LA BESANA
VALDUNCIEL
CENTRO DE DIA PARA
DISCAPACITADOS
2 GOMECELLO
GRAVEMENTE AFECTADOS
"ASPAR LA BESANA"
PEÑARANDA DE
3 CENTRO DE DÍA ACOPEDIS
BRACAMONTE

Tabla 6: Cinco Centros de Salud dentro del Territorio Nordeste de
Salamanca

CENTROS DE SALUD Municipios Rurales Territorio Nordeste de Salamanca
Municipios Dirección Centro de Salud
1 Peñaranda de Bracamonte AVDA. DE LOS JARDINES, S/N 37300
2 Cantalapiedra PZA. RAMON LAPORTA 37400
3 Villoria C/ CAÑADA, 2 37339
4 Calzada de Valdunciel C/ LA LAGUNA, S/N 37797
5 Pedrosillo el Ralo C/ SANTA MARIA, S/N 37427

Un Centro de Salud que está situado en un municipio del alfoz o extrarradio
de Salamanca, que atiende a población rural del Territorio Nordeste.

Tabla 7: Centro de Salud municipio del alfoz que limita con el Territorio
Nordeste de Salamanca.

CENTRO DE SALUD Municipio del alfoz que limita con el Territorio Nordeste
Municipios Dirección Centro de Salud

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1 Villares de la Reina C/ LA FUENTE 25. 37184

También se identificaron dos recursos para la atención de personas
mayores en municipios del alfoz, que benefician a alguna población del
Territorio Nordeste, ubicados en Villamayor y Villares de la Reina,
respectivamente y un recurso para la atención de personas discapacitadas
en el municipio de Villamayor. A los efectos de este proyecto y el territorio
de estudio no se tuvieron en cuenta los datos aportados por los recursos
ubicados fuera del territorio Nordeste.

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1.2. Situación respecto a las plazas ofertadas para la atención de
personas dependientes en el Territorio Nordeste

Gráfico 4: Distribución de plazas en las Residencias y Centros de día
para mayores. Territorio Nordeste de Salamanca

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Gráfico 5: Distribución de las plazas en los Centros de día para
personas en situación de discapacidad menores de 65 años

Gráfico 6: Distribución de plazas para la atención de personas en
situación de dependencia

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1.3. Distribución de las causas o patologías que generan
dependencia, de acuerdo a los datos aportados por los Centros
de día para discapacitados menores de 65 años y las
Residencias y Centros de día para mayores

Se debe tener en cuenta que estos datos varían de forma constante
según vayan sucediendo circunstancias como fallecimientos, traslados de
domicilio por parte de familiares, etc.

Gráfico 7: Distribución de los casos de Dependencia por Patología en
los Centros de día para personas en situación de Discapacidad menores
de 65 años

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Gráfico 8: Distribución de los casos de dependencia por patología en las
Residencias y Centros de día para mayores de 65 años

El 2% correpondiente a otras causas está relacionado con accidentes y
acontecimentos generados por las mismas patalogías que empeoran la
situación de salud de la personas y aumentan su dependencia, como por
ejemplo las heridas que se generan por estar en cama o en silla de ruedas
constantemente.

1.4. Distribución de los grados o niveles de dependencia en la
población usuaria de los diferentes recursos

-Centros de atención a personas en situación de discapacidad, menores de
65 años

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Gráfico 9: Distribución de los niveles de dependencia dentro los usuarios
de Centros de día para discapacitados menores de 65 años

-Residencias y Centros de día para personas mayores

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Gráfico 10: Distribución de los niveles de dependencia dentro los
usuarios de residencia y Centros de día para mayores

Predomina en los dos grupos de recursos (Centros de día para
personas en situación de discapacadidad menores de 65 y Residencias y
Centros de día para mayores) el nivel de dependencia 2 o Grado II. Cabe
resaltar que Dependencia severa es cuando la persona necesita ayuda para
realizar varias actividades básicas de la vida diaria, dos o tres veces al día,
pero no requiere el apoyo permanente de un cuidador o tiene necesidades de
apoyo extenso para su autonomía personal14.

El dato cualitativo relacionado con este aspecto, nos indica que existe
disparidad de criterios entre las entidades que aplican la Ley, a través del
14
LEY 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a
las personas en situación de dependencia. Capítulo III. Artículo 26. Grados de
Dependencia. 1. La situación de dependencia se clasificará en los siguientes grados: a)
Grado I. Dependencia moderada: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias
actividades básicas de la vida diaria, al menos una vez al día o tiene necesidades de apoyo
intermitente o limitado para su autonomía personal. b) Grado II. Dependencia severa:
cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria
dos o tres veces al día, pero no quiere el apoyo permanente de un cuidador o tiene
necesidades de apoyo extenso para su autonomía personal. c) Grado III. Gran dependencia:
cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria
varias veces al día y, por su pérdida total de autonomía física, mental, intelectual o
sensorial, necesita el apoyo indispensable y continuo de otra persona o tiene necesidades
de apoyo generalizado para su autonomía personal.

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trabajo de personas que son quienes realmente hacen la interpretación y
uso de dicha Ley, en contraposición con las personas dependientes y sus
familias. Los términos “grado de dependencia moderado” y “severo”
sugieren para los usuarios un nivel de dependencia mayor al contemplado en
la Ley y que aplican para el caso de la provincia de Salamanca las
Trabajadoras Sociales de los CEAS de la Diputación de Salamanca. Así
mismo, se detectaron al menos 20 casos en los pueblos del territorio en los
que la interpretación de la Ley para definir el grado de dependencia de una
persona y su consecuente ayuda o prestación de servicio, debe ser sometido
a revisión.

A la vez, se observaron situaciones -en campo- en las que las personas
con niveles importantes de dependencia y recursos limitados no reciben
ayuda y a personas con recursos económicos suficientes que reciben ayudas
económicas de las que podrían prescindir.

1.5. Personas que se necesitan para atender a un Dependiente en
grado III o gran dependiente

El dato cualitativo da un resultado de 3 personas distribuidas en tres
turnos las 24 horas, necesarias para la atención de un dependiente de grado
III.

El dato cualitativo en relación a esta situación, apunta a que deberían ser
4 las personas que se dividan la tarea a lo largo de 24 horas, pese a que esta
sería la situación que más favorecería la buena prestación del servicio y al
mismo tiempo disminuiría los riesgos laborales de los cuidadores
profesionales. El factor económico es un elemento que dificulta que las
entidades prestadoras de servicios (Residencias, Centros de día de mayores
o discapacitados menores de 65 años) tengan en 4 turnos en vez de 3; en
todo caso, la situación la resuelven contratando alguna persona extra para el
turno que demanda más trabajo, que es el de mañana y es el que está
dedicado a la preparación de los usuarios para el día: aseo personal, aseo de
habitación, desayuno, medicamentos, curaciones, terapias (física,
psicológica, cognitiva memoria, etc.) acorde al diagnóstico de cada persona15.

15
La directora de la Residencia de Doñinos de Salamanca, subrayó una cuestión importante
al respecto: se cuenta con un baremo de la Junta de Castilla y León para determinar
cuántas personas se necesitan para atender a un dependiente. En función de ese baremo se

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1.6. Municipios atendidos por los Centros de Salud ubicados en el
territorio

Los datos de este apartado fueron aportados por personas que trabajan
en los cinco Centros de Salud ubicados en el Territorio Nordeste de
Salamanca.

El dato cuantitavo aportado por los centros respecto del número de
municipios que atienden suma 40 municipios; al contrastar este dato con el
número de municipios del territorio -86 más sus pedanías- se evidencia que
no se tiene claridad respecto del número de municipios que cada centro
tiene asignado. Esto es un dato alarmante, ya que la encuestra para los
Centros de Salud ha sido respondida por los responsables, y si ellos no
tienen claridad, las consecuencias son mucho más nocivas.

A la hora de desarrollar acciones de prevención a nivel de salud en la
población esta situación dificulta cualquier interés o iniciativa, por ejemplo,
relizar una campaña de salud preventiva que se podría organizar desde cada
centro con la colaboración de otras entidades públicas, no es fácil si no se
conoce de primera mano cuales son los municipios que debe atender cada
centro.

Aunque en este punto es necesario anotar que un dato cualitativo nos
explicaría la situación y es el que tiene que ver con la base de datos con la
cruzan variables por residencia, es decir según el número de residentes y su grado de
dependencia, automáticamente se obtiene el número exigido y legal de cuidadores. Esta
residencia tiene 4 auxiliares por la mañana y 3 por la tarde, y están por encima de lo que se
les exige. La normativa autonómica de baremación se puede consultar en el siguiente enlace:
<http://www.jcyl.es/web/jcyl/Familia/es/Plantilla100/1179470046999>(Fecha de Consulta:
10/05/2011).

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que cuenta el SACYL y que es utilizada por los Centros de Salud para
registrar usuarios. Mediante esta base de datos el centro de salud sabe qué
poblaciones son las que le corresponde atender. No obstante, el hecho de
que las personas que trabajan en el centro sólo reparen en este dato
mediante el uso de la base de datos para saber si deben o no atender a un
usuario, nos permite inferir que la información al respecto está siendo
infrautilizada puesto que, como se expliquó antes, el conocimiento claro de
este único dato permitiría llevar a cabo, tal como se explicaba en el ejemplo,
inciativas sencillas de prevención en salud en los municipios que le
corresponden a cada centro de salud.

Al respecto, comentar que la Junta de Castilla y León, divide el
territorio de la comunidad en Zonas básicas de Salud:

-Primera zona: Centro de Salud de Calzada de Valdunciel, que atiende
los municipios de Santiz, Valdelosa, Topas, Palación del Arzobispo,
Zamayon, Añover del Tormes, San Pelayos de la guareña,
Aldearrodrigo, El Arco, Torremenudas, Forfoleda, Calzada de
Valdunciel, Valdunciel. En total 13 pueblos y en la encuesta la persona
del Centro de Salud que responde a la pregunta ¿Cuántos municipios
atiende en centro? Responde 2.

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Imagen 2: Zona Básica de Salud correspondiente al Centro de Salud de
Calzada de Valdunciel16

-Segunda zona: Centro de Salud de Cantalapiedra, que atiende los
municipios de Tarazona de la Guareña, Cantalapiedra, Villaflores,
Palaciosrubios, Póveda de Cintas y Zorita de la Frontera. En total
6 pueblos, coincide con la respuesta dada por la persona en el
centro de salud.

16
<http://www.saludcastillayleon.es/ciudadanos/es/guia2> (Fecha de consulta: 25 de abril
de 2011)

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Calzada de Cantalapiedra17

-Tercera zona: Centro de Salud de Pedrosillo el Ralo, que atiende
los municipios de Aldeanueva de Figueroa, Parada de Rubiales,
Villacusa, Cañizal, Vañesa de la Guareña, Espino de la orbada,
Orbada, Pajares de la Laguna, Villaverde de la Guareña, La Velles,
Pedrosillo el Ralo, Pitiegua, Gomecello, Arcediano, Palencia de
Negrilla y Negrilla de Palencia y Cabezabellosa de la Calzada. En

17
de 2011)

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total 15 pueblos, y en la encuesta la persona del centro de salud
que responde a la pregunta ¿Cuántos municipios atiende en
centro? Responde 4.

Pedrosillo el Ralo18

-Cuarta zona: Centro de Salud de Peñaranda de Bracamonte, que
atiende los municipios de Campo de Peñaranda, Paradinas de San
Juan, Rágama, Villar de Gallimazo, Aldeseca de la Frontera,
Ventosa del Río Almar, Alconada, Cantaracillo, Nava de Sotrobal,
Cantaracillo, Peñaranda de Bracamonte, Bóveda del Río Almar,
Tordillos, Macotera, Mancera de Abajo, Salmoral, Santiago de la
18
de 2011)

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Puebla, Malpartida y Alaraz . En total 18 pueblos, y en la encuesta
la persona del centro de salud que responde a la pregunta
¿Cuántos municipios atiende en centro? Responde 16, desde el
punto de vista cualitativo, un dato muy cercano al dato real, por
tanto se infiere un conocimiento suficiente de la información y por
tanto la posibilidad de darle un buen uso.

Peñaranda de Bracamonte, zona de influencia Norte19

19
de 2011)

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Peñaranda de Bracamonte, zona de influencia Sur20

-Quinta zona: Centro de Salud de Villoria, que atiende los
municipios de Cantalpino, Arabayona de Mógica, El pedroso de la
Armuña, Villoruela, Villoria, Babilafuente, Moriñigo, Cordovilla . En

20
de 2011)

MAYO 2011
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total 8 pueblos, y en la encuesta la persona del centro de salud
que responde a la pregunta ¿Cuántos municipios atiende en
centro? Responde 12, desde el punto de vista cualitativo, un dato
medianamente cercano al dato real, por tanto se infiere un
conocimiento medio de la información y por tanto la posibilidad de
darle sólo un uso a medias.

Villoria21

Se aclara que através de los Centros de Salud situados en las Zonas
básicas de Salud Periurbana Norte y Periurbana Sur, son atendidos el 27%
de los municipios del territorio, entre lo que se encuentran: Calvarrasa de
21
de 2011)

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Abajo, Castellanos de Moriscos, Doñinos de Salamanca, Monterrubio de la
Armuña, Aldealengua, Aldearubia, Carrascal de Barregas, Castellanos de
Villiquera, Machacón, Pelabravo, San Cristobal de la cuesta, Almenara de
Tormes, El Pino de Tormes, Florida de Liebana, Golpejas, Juzbado, Mancera
de Abajo, Moriscos, Parada de Arriba, San Morales, San Pedro del Valle,
Valdelosa, Valverdón y Zarapicos.

Por último, existe un municipio dentro del territorio que es atendido
dentro de una zona básica de salud fuera del Territorio, este municipio es
Huerta que es atendido por el Centro de Salud de Santa Marta de Tormes,
que es de tipo Semi-urbano, quedaría fuera del Territorio Nordeste, pero
atiende a un municipio de dicho territorio.

Gráfico 11: Distribución de los municipios del territorio de acuerdo a
las Zonas básicas de Salud determinadas por la Junta de Castilla y
León

Estudio sobre la Situación Socio-Asistencial en el Territorio Nordeste de Salamanca

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