Pgm emot esteribar

MPGM_EMOT ESTERIBAR 1

PLAN GENERAL MUNICIPAL DE ESTERIBAR

ESTRATEGIA Y MODELO DE OCUPACION DEL TERRITORIO

ANEXO A LA MEMORIA

Se redacta el presente anexo a la memoria atendiendo a lo dispuesto en el
Informe para la fase de Concertación Previa de la EMOT del Director del
Servicio de Ordenación del Territorio de Gobierno de Navarra de fecha 10 de
junio de 2010.

Se ha organizado la modificación siguiendo el punto V Consideraciones
Territoriales y Urbanísticas del citado informe y que contiene los siguientes
apartados:

A. Sistema viario estructurante

B. Modelo de Desarrollo Territorial

C. Cuantificación de la demanda residencial y servicios y equipamientos
urbanos

D. Espacios libres, parques, recorridos peatonales

E. Propuesta de regulación de construcciones existentes en suelo No
urbanizable

F. Respecto a la documentación general y particular

G. Concierto Previo

Se incluye también un apartado H como respuesta a informes de los
distintos Departamentos y un resumen de las sugerencias presentadas por
grupos municipales, concejos y vecinos en un apartado I.

A. Sistema viario estructurante

Se ha procedido a no representar el trazado de la alternativa más norte de la
RVI-1 debido a que no aparece reflejada en la aprobación del POT-3 por DF
43/2011 de 16 de mayo publicada en el BON num. 145 de 21 de julio de 2011.

Se ha grafiado el PSIS Cierre Ronda Este de agosto 2004.

Se incluye el trazado de la Vía Transpirenaica PNA-FR facilitado por el
Departamento de Obras Públicas, así como el tramo de proyecto de trazado de


conexión con el futuro túnel de Erro (que puede estar sometido a pequeñas
modificaciones). Esta vía está incluida en el POT-3 como comunicación viaria a
nivel regional.

Se ha eliminado de la propuesta la zona industrial y de servicios situada en la
playa de Olloki para no dificultar los trazados viarios planteados.

Con respecto a los desarrollos de Arleta y Ollokilanda, cuentan con
aprobaciones definitivas, no interfieren en los trazados planteados y no son
objeto de esta EMOT. Tal y como señala el informe, el PUM concretará el
trazado viario para desafectar el suelo que no sea preciso para la
infraestructura.

En lo que se refiere a mejora de la N-135 con desdoble de carriles se considera
que el trazado planteado constituye la mejor opción, según conversaciones
mantenidas con Obras Públicas. Se indican a modo de esquema los puntos de
conexión de poblaciones con la N-135 incluyendo:
- Rotonda de acceso a Zuriain (Indicado como necesario por Obras
Públicas para las urbanizaciones nuevas)
- Rotonda de acceso a Larrasoaña (prevista en trazado de desdoble
facilitado)
- Rotonda de acceso a Zubiri (incluida en la revisión de trazado por túnel
de Erro)
- Rotonda de acceso a Eugi (sugerida por los vecinos por el peligro que
presenta la carretera actual)

También se ha representado, a modo de esquema, la corrección por
aprobación de POT-3 de la comunicación viaria a nivel subregional de Zubiri a
Olagüe.

B. Modelo de Desarrollo Territorial

En concordancia con el modelo de desarrollo territorial planteado en el POT-3
se han suprimido el desarrollo residencial propuesto en Irotz y el desarrollo
industrial de Irure - Eskirotz.

Por decisión municipal se procede a la supresión de la zona industrial situada
al sur de MAGNA en Zubiri con objeto de plantear desde el PUM la
recuperación a futuro del espacio fluvial e incluirla como suelo no urbanizable
de preservación una vez que la empresa finalice su actividad.

Se mantiene la zona de servicios que se planteaba implantar como área de
explotación hotelera en Olloki en el entorno del Palacio de Olloki.

Se va a incluir una zona de actividades económicas en Zubiri en el área
denominada como Txantxorena, acorde con el modelo de desarrollo territorial
planteado en el POT-3 en lo relativo a la localización de áreas de actividad y
empleo. La elección de esta ubicación se corresponde con la creación de una
microcentralidad en el núcleo de Zubiri que pasa a ser núcleo vertebrador de la


subárea 10.2 del POT-3. Zubiri está situado en el centro poblacional del valle y
concentra la mayor población, a excepción de la zona de Olloki y Arleta que
cuentan con superficies suficientes destinadas a este fin. Además los terrenos
elegidos se sitúan en el continuo urbano de Zubiri facilitando el acceso
peatonal y de transporte público, cuentan con topografía con desniveles
mínimos que garantizan el menor impacto visual y paisajístico y con fácil
conexión a las redes de instalaciones existentes.

Cabe señalar que en la actualidad el valle ya cuenta con una zona industrial y
de servicios en el Polígono Ollokilanda de Olloki que se encuentra en gran
parte sin ocupar, por lo que, a pesar de situarse en una zona que se considera
continuo urbano del área metropolitana, aporta al valle una área de actividades
económicas que no se puede obviar.

El valle cuenta además con una instalación consolidada de propiedad municipal
en Irure en la que se prevé desarrollar instalaciones de actividad económica.

En relación a los equipamientos previstos destacar los siguientes, acordes con
las previsiones de la aprobación del POT-3 por DF 43/2011:

SOCIAL:
- El PUM concretará el espacio de reserva para la creación de un centro
de día para la tercera edad en Zubiri, así como la coordinación para la
atención a domicilio. Además incluirá la reserva de un local o espacio
destinado a servicios sociales.

SANITARIO:
- El PUM reservará espacio dotacional para poder implantar un consultorio
médico en Zubiri de mayor capacidad que el actual.

CULTURAL:
- El PUM concretará el espacio dotacional, previsto como anexo a la
fachada norte del edificio polideportivo de Zubiri, para un edificio de
carácter cultural que albergará ludoteca, salas de actividades y
biblioteca.

EDUCATIVO:
- El PUM recogerá el espacio necesario dotacional para alguna posible
ampliación a futuro del Colegio Xabier Zubiri.
- Escuela infantil nueva en Olloki según concurso aprobado.

DEPORTIVO:
- El valle cuenta con un polideportivo con modernas instalaciones en
Zubiri y diversos frontones públicos.
- Se prevé la cubierta total de la pista polideportiva de Olloki.


C. Cuantificación de la demanda residencial y servicios y equipamientos
urbanos

USO RESIDENCIAL POR NUCLEOS DE POBLACION:

Se refleja a continuación una estimación del número de viviendas previsto.

El PUM tendrá en cuenta en el desarrollo de cada zona concreta las bandas de
protección de ríos, regatas y barrancos, así como la vegetación de ribera en
sus márgenes; las bandas de protección de Camino de Santiago y de vías
pecuarias. También considerará las bandas de protección de carreteras en
función de su clasificación.

OLLOKI
Se ha suprimido la ampliación de suelo previsto en la playa de Olloki para no
dificultar los trazados viarios planteados tal y como señala el informe de
Ordenación del Territorio de junio de 2010, por lo que no está prevista la
ampliación de suelo urbano. Se mantiene el actual.

ARLETA
No está prevista la ampliación de suelo urbano

ZABALDIKA
Se ha suprimido la ampliación de suelo en la zona de parcelas 229 y 230 por
estar en zona de protección del Camino de Santiago según indicaciones del
informe Conservación Biodiversidad de 16-10-2009. Se elimina también parte
de la ampliación de suelo urbano prevista por estar en zona de MUP (monte de
utilidad pública) o MCO (monte comunal ordenado).
Parte de la ampliación prevista está incluida actualmente en suelo urbano. Se
mantiene una ampliación de suelo urbano para aprox. 2 viviendas.

IROTZ
Se suprime la ampliación de suelo residencial prevista como urbanizable en
concordancia con el informe de Ordenación del Territorio de junio de 2010.
Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 3 viviendas en la zona
del pueblo, adyacente al casco urbano. Se han suprimido de la ampliación de
suelo en esta zona las parcelas 114, 115, 174 por estar en zona de protección
del Camino de Santiago según indicaciones del informe Conservación
Biodiversidad de 16-10-2009.

ANTXORITZ
Parte de la ampliación prevista está incluida actualmente en suelo urbano
consolidado. En esta zona está prevista la ejecución de 8 viviendas.
Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 6 viviendas.
El total de viviendas en Antxoritz es de aprox. 14 viviendas. Está prevista la
ejecución de 12 viviendas libres y 2 viviendas con algún régimen de protección.

ILURDOTZ
En suelo urbano consolidado está prevista la ejecución de 1 vivienda.


El total de viviendas en Ilurdotz es de aprox. 16 viviendas.

ZURIAIN
Se ha suprimido la ampliación de suelo prevista en la zona de parcelas 251, 71
y 72 por estar en zona de protección del Camino de Santiago según
indicaciones del informe Conservación Biodiversidad de 16-10-2009. Se ha
suprimido también la ampliación de suelo en zona de protección por MUP.
Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 40 viviendas. Está
prevista la ejecución de 20 viviendas libres y 20 viviendas con algún régimen
de protección.

GENDULAIN

IDOI

SARASIBAR
Se ha suprimido la ampliación de suelo en zona de protección por MUP - MCO.
Está prevista la ejecución de 3 viviendas libres y 3 viviendas con algún régimen
de protección.

AKERRETA
Se ha suprimido la ampliación de suelo prevista en la zona de parcelas 243,
123 y 65 por estar en zona de protección del Camino de Santiago según
indicaciones del informe Conservación Biodiversidad de 16-10-2009.
No se prevé la ampliación de suelo urbano.

IRURE
de protección.

SETOAIN
Parte de la ampliación prevista está incluida actualmente en suelo urbano
consolidado.
de protección.

ERREA
No está prevista ninguna ampliación de suelo urbano.
Está prevista la ejecución de aprox. 25 viviendas en suelo urbano consolidado,
de las cuales 17 serán libres y 8 contarán con algún régimen de protección.

LARRASOAÑA
Se ha suprimido parte de la ampliación de suelo prevista inicialmente para no
dificultar el posible desdoblamiento de la carretera N-135.


Está prevista la ejecución de 12 viviendas en suelo urbano. De estas 12
viviendas 10 serán libres y 2 con algún régimen de protección.

ESKIROTZ
Se ha suprimido la ampliación de suelo prevista en la zona de parcela 137 por
estar en zona de protección del Camino de Santiago según indicaciones del
informe Conservación Biodiversidad de 16-10-2009.
No está prevista ninguna ampliación de suelo urbano.

ILARRATZ
Se ha suprimido la ampliación de suelo prevista en la zona de parcelas 51, 120
y 54 por estar en zona de protección del Camino de Santiago según
indicaciones del informe Conservación Biodiversidad de 16-10-2009.
Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aproximadamente 6 viviendas.
De éstas 4 serán libres y 2 con algún régimen de protección.

URDANIZ
Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 2 viviendas. Se incluye
además una ampliación de suelo urbano de aprox. 4 viviendas atendiendo a las
sugerencias a la EMOT planteadas por algunos vecinos. De las 6 viviendas
nuevas en ampliación, 2 tendrán algún régimen de protección.
Además en suelo urbano está prevista la ejecución de 10 viviendas de las
cuales 3 tendrán algún régimen de protección.
El total de viviendas en Urdaniz es de aprox. 16 viviendas de la cuales 5
tendrán algún régimen de protección.

INBULUZKETA
Se mantiene la ampliación de suelo urbano prevista de aprox. 10 viviendas. De
estas viviendas 5 contarán con algún régimen de protección.
Está prevista la ejecución de 6 viviendas en suelo urbano.
El total de viviendas en Inbuluzketa es de 16 viviendas de las cuales 5 contarán
con algún régimen de protección.

OSTERITZ
Se ha suprimido la ampliación de suelo prevista en la zona de parcela 53 por
ser forestal arbolado, según indicaciones del informe Conservación
Biodiversidad de 15-01-2009.
De las 6 viviendas nuevas 3 contarán con algún régimen de protección.

ZUBIRI
Se incluye un total de 80 viviendas nuevas en suelo urbano existente que
contarán con algún régimen de protección.

SAIGOTS
Se suprime parte de la ampliación propuesta por afecciones de la carretera N-
135.
Se mantiene una ampliación de suelo urbano de aprox. 9 viviendas. De éstas 2
contarán con algún régimen de protección.


AGORRETA
Se ha suprimido la ampliación de suelo prevista, atendiendo a las sugerencias
a la EMOT presentadas por los vecinos, por lo que no se contempla ninguna
actuación.

LERANOTZ
Además en suelo urbano está prevista la ejecución de 1 vivienda.
El total de viviendas en Leranotz es de aprox. 3 viviendas.

USETXI
Se ha suprimido la ampliación de suelo en zona de protección por MUP-MCO.
Además en suelo urbano está prevista la ejecución de 2 viviendas.
De las 6 viviendas totales nuevas previstas, 2 contarán con algún régimen de
protección.

URTASUN
Se suprime parte de la ampliación de suelo prevista por afecciones de las
carreteras N-135 y NA-2520.
De las 2 viviendas nuevas previstas, 1 contará con algún régimen de
protección.

IRAGI
Se suprime parte de la ampliación de suelo por estar en zona de protección por
MUP-MCO y por estar en zona de afección de la carretera NA-2520.
Se mantiene una ampliación de suelo de aprox. 5 viviendas.
De las 5 viviendas nuevas previstas, 2 contarán con algún régimen de
protección.

EUGI
Se ha suprimido la ampliación de suelo en zona de protección por MUP-MCO.
Se mantiene una ampliación de suelo de aprox 9 viviendas.
De las 9 viviendas nuevas previstas, 4 contará con algún régimen de
protección.

VIVIENDAS DE PROTECCIÓN OFICIAL:

Del total de viviendas nuevas al menos el 50 % contarán con algún régimen de
protección. Del total aproximado de 296 viviendas se contempla que al menos
148 viviendas contarán con algún régimen de protección. En concreto se han
considerado aproximadamente:

80 viviendas en Zubiri.
2 viviendas en Antxoritz
8 viviendas en Errea
4 viviendas en Eugi
2 viviendas en Ilarratz
5 viviendas en Inbuluzketa


2 viviendas en Iragi
4 viviendas en Irure
2 viviendas en Larrasoaña
3 viviendas en Osteritz
2 viviendas en Saigots
3 viviendas en Sarasibar
3 viviendas en Setoain
5 viviendas en Urdaniz
1 vivienda en Urtasun
2 vivienda en Usetxi
20 viviendas en Zuriain

USO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS

Se incluyen como nuevas las siguientes zonas con superficie aproximada de:

24.000 m2 en Zubiri en el área conocida como Txantxorena
12.800 m2 en Olloki en la zona de entorno del Palacio de Olloki

EQUIPAMIENTOS

Están previstos los indicados en el apartado anterior.

D. Espacios libres, parques, recorridos peatonales

Se ha incluido la ampliación del Parque Fluvial del Arga según documentación
del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal para la ampliación del parque
fluvial de la comarca de Pamplona de enero de 2009 que refleja la continuación
del Parque Fluvial desde Irotz a Zubiri.

Se incluye también la Vía Pecuaria RCP-6 (Pasada P-26).

Se refleja el trazado del Camino de Santiago con el traslado en el ámbito de
Arleta según lo indicado en el Plan Parcial de Arleta aprobado.

En el PUM se detallarán y recogerán todos los recorridos peatonales, tanto los
paseos urbanos como el que bordea el pantano de Eugi, como los senderos,
cañadas, etc susceptibles de conformar una red de accesibilidad no motorizada
en suelo rústico de acuerdo con los objetivos de interés foral del Convenio
suscrito.

E. Propuesta de regulación de construcciones existentes en Suelo No
Urbanizable

Con respecto a la regulación de las construcciones existentes en Suelo No
Urbanizable se adoptan como mínimos los criterios establecidos en el Anexo
PN8 Criterios de Autorización de determinados Usos y Actividades (en SNU)


incluido en el DF 45/2011, de 16 de mayo, por el que se aprueba el Plan de
Ordenación Territorial del Area Central.

Atendiendo al informe del Servicio de Calidad Ambiental de 30 de marzo de
2009 se suprimen las posibles legalizaciones de las parcelas señaladas en un
cuadro de incompatibilidades:

Localidad Parcela Polígono Uso actual Propuesta de
Modificación
Urtasun 121, 122 y 30 Forestal-pastos (Robledal Suelo de
123 de Quercus humilis con Mediana
bojeral) Productividad
(uso horticultura
de ocio)(SMP)
85 30 Robledal pubescente con SMP
bojeral. Límite suroeste
con regata
186 30 Zona de policía SMP
Saigots 45 29 Forestal-pastos / Pastizal SMP
Zona de policía
928 29 Pradera SMP
62 a 89 29 Zona de policía SMP
Zubiri 125 27 Zona de policía al este del SMP
Barranco Leranoz
225 27 Forestal-pastos/Prado SMP
Urdaniz 81 19 Pinar/Pastizal SMP
254, 251, 19 Zona de policía. SMP
235, 237, Colindante a Inbuluzketako
238, 118, erreka
119, 123,
135
236, 128 19 Pinar/Arbolado/Pastos SMP
122, 127 19 Pinar/Pastizal SMP
124 19 Pinar/Frutales SMP
136, 138 19 Forestal-Pastos SMP
152 19 Pastizal arbolado SMP
422 19 Zona de policía río Arga SMP
Inbuluzketa 217 24 Zona de servidumbre SMP
83 24 Pasto y arbolado SMP
220 24 Zona de servidumbre SMP
Inbuluzketako erreka
Setoain 86 13 Parcela mixta (forestal - SMP
prado)
Irure 19, 23, 20 11 Zona inundable SMP
(período de retorno 100
años) río Arga
Larrasoaña 317 21 Zona de servidumbre río SMP
Arga
248 21 Pastizal SMP
Sarasibar 252 22 Pastizal – zona de SMP
servidumbre
269 22 Pastizal – pastos y robledal SMP
Idoi 134 9 Pastos y arbolado SMP
(regata Sarasibar)
50 9 Zona de servidumbre y SMP


policía río Araga
policía río Araga
policía
Zuriain 287, 286, 10 Cuenca de inundación del SMP
285, 270 río Arga
292 10 Zona forestal arbustiva SMP
Antxoritz 273, 272, 5 Cuenca de inundación del SMP
271, 270 y río Arga – Zona de
353 servidumbre
Irotz 117, 157 y 4 Cuenca de inundación del SMP
156 río Arga – Zona de
servidumbre
Zabaldika 299 3 Zona de servidumbre SMP
183, 182 3 Cuenca de inundación del SMP
río Arga – Zona de
servidumbre

F. Respecto a la documentación general y particular

De forma esquemática se resumen los puntos concretados en este Anexo a la
EMOT:
- Se ha concretado la respuesta adecuándola a los objetivos forales
incluyendo actuaciones que no afectan a las reservas de suelo para los
sistemas viarios actuales y futuros.
Se incluye el PSIS Cierre Ronda Este de agosto 2004, el esquema de la
comunicación viaria a nivel subregional de Zubiri a Olagüe y se ha
eliminado la RVI-1 por desaparecer del POT-3 tal como se señala en el
apartado A.
- Se proponen actuaciones que no ponen en peligro la protección de ríos,
regatas y barrancos, indicando que desde el Plan se incluirán los
apartados correspondientes que garanticen el cumplimiento de las
bandas de protección correspondientes.
- También se proponen actuaciones que no afectan a las bandas de
protección de Camino de Santiago, cañadas o caminos peatonales. El
PUM recogerá todos los recorridos peatonales para con formar una red
no motorizada.
- Se incluye un área de actividades económicas en Zubiri acorde con el
modelo de desarrollo territorial planteado en el POT-3 en lo relativo a la
localización de áreas de actividad y empleo.
- Se incluye de forma esquemática la ordenación estructurante incluyendo
la posible ampliación de viales y sus conexiones, así como cuantificando
el modelo territorial municipal propuesto (viviendas, zonas de servicios y
equipamientos).
- Las ampliaciones de suelo de carácter residencial se limitan a completar
las tramas urbanas permitiendo desarrollos controlados en todos los
núcleos de población a la vez que garantizando la conservación de la
biodiversidad del territorio y del paisaje.


- Se concentran la mayor parte de los servicios y equipamientos en Zubiri,
por ser el núcleo de mayor importancia del área considerada tal y como
se señala en el POT-3.
- Se incluye de forma aproximada una estimación del número de viviendas
nuevas con el cumplimiento del mínimo del 50 % de reserva para
viviendas con algún régimen de protección.
- Se incluye una propuesta de categorización del Suelo No Urbanizable no
exhaustiva, que agrupa en dos categorías genéricas el suelo. En la
categoría de Protección agrupa los espacios sometidos a régimen de
protección con legislación sectorial supramunicipal y en la categoría de
Preservación agrupa el resto. Se asumen como mínimos los criterios de
autorización de usos y actividades en SNU del Anexo PN8 del POT-3
con indicación de las parcelas que según el Servicio de Protección
Ambiental presentan incompatibilidades para ser legalizadas.

G. Concierto Previo
Se acompaña el Anexo con una propuesta de Concierto Previo.

H. Contestación a los distintos informes recibidos

A continuación se indican las respuestas a los distintos informes recibidos por
parte de los distintos Departamentos de Gobierno de Navarra.

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO RURAL Y MEDIO AMBIENTE
PTO. A - ANÁLISIS Y DIAGNOSTICO TERRITORIAL
- En la redacción del Plan General Municipal se tendrá en cuenta lo indicado en relación
a bandas de protección de ríos, regatas y barrancos.
- En la EMOT se incluían las zonas inundables para el período de retorno de 500 años
del río Arga. De todos modos, en el PUM se incluirán tanto las zonas inundables para
los períodos de retorno altos (50-100-500-1000 años) como los bajos (2,33-5-10-25
años) según Estudio de delimitación de diciembre de 2001.
- Se ha procedido a incluir la ampliación del Parque Fluvial del Arga según
documentación del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal para la ampliación del
parque fluvial de la Comarca de Pamplona de enero de 2009, tramo 2 Alto Arga, que
incluye el tramo que discurre por Esteribar.
- En el PUM se incluirán planos que reflejen situación actual de manchas de vegetación
y usos implantados y plano a escala 1/25.000 de los hábitats de interés comunitario. La
EMOT presentada incluye planos de información de usos del suelo a escala 1/15.000 y
planos sin escala en el Anexo de Suelo No Urbanizable con indicación de hábitats.

PTO. B – ESTRATEGIAS Y CRITERIOS DE ORDENACION TERRITORIAL
PRESERVACIÓN DE CASCOS HISTORICOS:
- El PUM definirá algunas medidas de integración paisajística para ampliaciones de
núcleo urbano con pendientes >20%,como la limitación de la altura máxima de muros
de contención o escolleras e indicando diseño de taludes que permitan ser
revegetados.
- Se valorará ambientalmente la ampliación de Zuriain que se extiende por zonas de
fuertes pendientes.

EJE OLLOKI-IROTZ
- Se ha suprimido la propuesta de suelo urbanizable en Irotz y en Olloki, manteniendo
únicamente la pequeña ampliación de suelo urbano junto al casco urbano existente en
Irotz.


AREAS INDUSTRIALES, DE ACTIVIDADES ECONOMICAS Y SERVICIOS EN
IRURE, ZUBIRI Y OLLOKI.
- Se procede a eliminar la zona al sur de Magna en Zubiri, prevista para actividades
económicas, para desde el PUM plantear la recuperación a futuro del espacio fluvial.
Se plantea la posibilidad de incluirla como suelo no urbanizable de preservación una
vez que la empresa finalice su actividad.
- Sí se va a incluir una zona de servicios en Zubiri en continuidad con el casco
urbano.(Zona conocida como Txantxorena)
- Se suprime la zona de Irure.

ASENTAMIENTOS DE OCIO
- Todas las parcelas que indica el informe que presentan incompatibilidades pasarán a
fuera de ordenación.

PTO. C – CLASIFICACIÓN DE SUELO NO URBANIZABLE.
- El PUM contemplará que las regatas que queden incluidas en la trama urbana deberán
permanecer abiertas con banda de protección que permita la conservación de la
vegetación riparia (tal y como queda reflejado en los Objetivos del Anexo de
planeamiento de Suelo No Urbanizable de la EMOT).
- El PUM incorporará los hábitats integrados en MUP, LIC y ZEC al suelo de protección,
pasando el resto a suelo de preservación (tal y como queda reflejado en el apartado de
Categorización del Anexo de Suelo No Urbanizable de la EMOT). En este último se
incluirán como elementos a conservar en el de explotación natural los setos, árboles de
sesteo y pequeños bosquetes.

PTO. D – ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
- El PUM incluirá una separata con Estudio de Impacto Ambiental realizado por empresa
especializada que contendrá todos los aspectos reseñados en el informe.

Servicio de Agua. Sección de recursos hídricos.
- El PUM delimitará las zonas nuevas con exclusión de zonas inundables para período
de retorno de 500 años según Estudio de delimitación de diciembre de 2001. Por ello,
las zonas propuestas como urbanizables que se incluyan en este ámbito se
mantendrán como zonas de verde o cumplirán lo dispuesto en el informe de la
Confederación Hidrográfica del Ebro.

Servicio de Conservación de la Biodiversidad.
- Se suprime la propuesta de ampliación de suelo urbano que afecta a la parcela 53 del
polígono de Osteriz para mantenerla como forestal arbolada.
- Se vuelve a señalar que en el PUM se tendrán en cuenta las servidumbres del río Arga
y la conservación de la vegetación de ribera en sus márgenes (Apartado de
categorización del Anexo de Suelo No Urbanizable de la EMOT).
- Se ha incluido la única Vía Pecuaria que discurre por término municipal, la Pasada P-
26.
- Se suprimen las ampliaciones de suelo señaladas por ser incompatibles con el régimen
de protección de vías pecuarias y Camino de Santiago.
o Zabaldika: Propuesta de crecimiento de núcleo urbano en parcelas 98/3/230 y 98/3/229
o Irotz: propuesta de crecimiento de núcleo urbano en parcela 98/4/114
o Irotz: propuesta de crecimiento de suelo urbanizable residencial medio en parcelas
98/4/115, 98/4/171, 98/4/114.
o Zuriain: propuesta crecimiento núcleo urbano en parcelas 98/4/251, 98/7/71, 98/7/72
o Akerreta: crecimiento de núcleo urbano en parcelas 98/10/243, 98/10/123, 98/10/65.
o Eskirotz: propuesta crecimiento núcleo urbano en parcela 98/18/137
o Ilarratz: propuesta crecimiento núcleo urbano en parcelas 98/17/51, 98/17/120,
98/17/54.
- El cambio de trazado del Camino de Santiago en el ámbito de Arleta cuenta con
aprobación definitiva. Se ha incluido en los planos nuevos.

DEPARTAMENTO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
- El PUM se ajustará a las distintas zonas de protección establecidas en la legislación
vigente.


- Los proyectos de conexión con la red viaria en ampliaciones de suelo, se ajustarán a lo
indicado.

DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL
- En lo que respecta a riesgo por incendios forestales se redactará una Ordenanza en el
PUM que limite las actuaciones al respecto.

ASUNTOS SOCIALES, FAMILIA, JUVENTUD Y DEPORTES
- Sí está prevista la reserva para equipamientos sociales en Zubiri.

MANCOMUNIDAD DE LA COMARCA DE PAMPLONA - TUC
- Se han estimado las viviendas a cada una de las zonas de ampliación. No es objeto de
la EMOT el desarrollo pormenorizado de cada una de estas zonas.
- Se va a proceder a suprimir el desarrollo residencial propuesto en Olloki debido a que
la reserva de suelo prevista para la Autovía Transpirenaica, según posible trazado
facilitado por el Departamento de Obras Públicas y Transportes, anula en gran parte la
zona prevista.
- La zona residencial de Arleta, que no es objeto de esta EMOT por encontrarse ya
aprobada, sí cuenta con vial de las características indicadas en el informe. Se trata de
un vial de carácter residencial con rotondas y pasos peatonales que permiten situar las
paradas de autobús en los puntos que estime necesarios la Mancomunidad, en función
del número de viviendas y su distribución, según documentación aprobada.
- Se ha suprimido la propuesta de suelo urbanizable en Irotz.
- Tal y como se ha señalado en contestación a informes anteriores, desaparece la
reserva de suelo urbanizable de uso predominante actividad económica en la zona de
Magnesitas, sí se incluye una zona de servicios en continuidad con el casco urbano de
Zubiri. Se suprime también la zona de actividad económica de Irure. En el PUM se
indicará, si se estima oportuno en función de la legislación vigente, que el desarrollo de
la zona deberá incorporar un estudio de movilidad.

CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL EBRO
- Se tramitará el correspondiente expediente administrativo que ampare las nuevas
demandas del PUM.
- Se ha suprimido la zona de suelo urbanizable de Irotz y Olloki, así como las zonas de
actividades económicas de Irure y de Magnesitas en Zubiri.

I. Sugerencias presentadas

A continuación se indican de forma resumida las sugerencias presentadas por
algunos grupos municipales, concejos y particulares.

Cabe señalar que gran parte de estas sugerencias se han tomado en
consideración en todas las correcciones a la EMOT inicial que presenta este
anexo.

Algunas de estas sugerencias tienen carácter supramunicipal y no pueden ser
tenidas en cuenta (previsiones de infraestructuras y comunicaciones). De todos
modos, en la medida de lo posible serán incorporadas al Plan Municipal.

Recordar que la EMOT se refiere a aspectos genéricos, no son propias de esta
fase del documento algunas de las consideraciones presentadas, sino del
detalle que requiere el desarrollo del posterior Plan Urbanístico Municipal.


VECINOS DE AGORRETA

- Están en contra de de proyecto de 16 viviendas nuevas (ya se van a hacer 8 viviendas
más de las actuales existentes).
- Impacto ambiental desproporcionado por los movimientos de tierras necesarios y tala
de árboles en zona forestal y ganadera. Produciría además exceso de vehículos en el
pueblo.
- No hay infraestructuras suficientes para todas las viviendas proyectadas y además se
quejan de una carretera N-135 saturada.
- Se quejan de la poca inversión en bancos, columpios, control de velocidad efectivo en
travesía de la N-135. Lo que hay (agua, TV) conseguido por los vecinos del pueblo.
- Indican que Medio Ambiente denegó en un principio el proyecto y no entienden cómo
se vuelve a tomar.
- Reivindican lo indicado en Memoria del PGM de Esteribar en ptos 4.3.1, 4.3.2, 5.2,
6.4, 6.5 en cuanto a Impacto medioambiental y social.

CONCEJO DE EUGI

- Realizar un nuevo estudio demográfico para poder prever desarrollos.
- Evaluar de forma seria la concentración de población en Olloki y Arleta (equipamiento,
servicios..). Concentración en cabecera del valle que conlleva a desequilibrio en la
zona.
- Eliminar la propuesta de desarrollo de Irotz y reconsiderar la de Zuriain así como su
depósito y rotonda (ver previsión de su coste).
- Incluir el embalse de Eugi en el Parque del Arga.
- Resolver el abastecimiento en alta en Eugi.
- Realizar un estudio sobre recursos económicos actuales para previsión de actuaciones
de desarrollo económico (polígonos industriales, comerciales, servicios…)

- Estudiar la necesidad de dotaciones. Propuestas:
• Centro de día para la 3ª edad en Zubiri.
• Promoción de empresa de servicio de atención a domicilio.
• Creación de un Instituto en Olloki.
• Unificar atención social y sanitaria en un mismo centro.
• Mejorar el transporte público.
• Mejorar infraestructuras de cobertura de móvil y ADSL.
- Mejorar accesos a poblaciones. Mejorar acceso de N138 a Eugi con rotonda.
- Reserva de espacio en Eugi para construir en la zona Molu (al lado de la casa de los
guardas), así como en parcela al lado del antiguo cementerio. Incluir aquí también un
camping.
- Contemplar la iniciación de catalogación de la antigua Fábrica de Armas (ya es zona
protegida).
- Contemplar un pequeño aparcamiento en Olaverri (previsto ya en Plan de Usos del
Monte Alduide).
- Priorizar la rehabilitación de edificios existentes sobre nueva edificación (incluso VPO).
- Volver a hacer este trabajo con participación ciudadana, no tratando de enfundar en un
documento decisiones ya tomadas sin respetar a los habitantes del Valle.

CONCEJO DE LARRASOAÑA

- La creación de nuevos espacios macro residenciales despreciando el desarrollo de los
núcleos existentes conlleva graves problemas. Punto de vista del concejo contrario al
expresado.
- Favorecer el desarrollo local para que la juventud apueste por los pueblos (desarrollos
como el de Olloki han desplazado a la juventud de sus lugares de residencia). Limitar el
desarrollo de los núcleos existentes llevará al envejecimiento de la población y al
abandono de los mismos.


- Debería aumentarse el tamaño de las parcelas de los actuales 300 m2 a un mínimo de
500 m2 para no perder valores paisajísticos y medioambientales y no favorecer la
especulación.
- No se contempla ningún espacio industrial para que las empresas del Valle se
puedan instalar con ventajas. Los emplazamientos elegidos dependen de grandes
obras. En su día se hizo un estudio para cambiar la calificación del terreno elegido para
el parque empresarial que reveló que era inviable.
- No creen que el fin de Magna esté cerca (el plan propone reciclaje de terrenos de
Magna).
- No hay actuaciones entorno al pantano de Eugi y actividades relacionadas con el agua.
- No se tienen en cuenta centros de interpretación como el agua, Camino de Santiago,
culturales…
- Se limita a recoger los restos del fracasado eje transpirenaico.
- Se deben mejorar los accesos a poblaciones: carriles de acceso, variantes. No se
contempla como solución las rotondas por limitar la capacidad de las vías.
- Se debe favorecer el transporte público. Realizar un estudio sobre las necesidades de
desplazamiento de la población (ocio, cultura, salud).

CONCEJO DE SAIGOTS
- Propone incluir como zona de ampliación de la localidad las fincas: 909 y 910, 922,
925, 160, 161, 162.

JOKIN ARRIETA ELKANO
- Necesidad de realizar un Plan de control evitando construcciones periféricas sin
engarce en el desarrollo de la Comarca de Pamplona y sin una evolución – previsión
clara. Esperar a ver qué sucede en la Comarca con previsión de 75.000 viviendas
nuevas contabilizando entorno a 20.000 viviendas vacías. Ya existen dos desarrollos
importantes en marcha: Olloki y Arleta.
- Irotz está en contra de un Plan de control. Además su ubicación geográfica presenta
problemas de solución en cuanto a Diseño de infraestructura viaria necesaria, enormes
costes económicos, graves afecciones medioambientales. Error hacer un nuevo
desarrollo para obtener espacios dotacionales para desarrollos anteriores (Olloki –
Arleta).
- Previsiones de reserva de autovía innecesarias. Es una infraestructura en estudio y no
responde a las demandas del Valle. Suficiente mejorar las condiciones de la actual
carretera.
- No se define en los documentos el impacto de la vía interurbana RV-1.
- Oposición a Red Eléctrica Muruarte de reta Marsillón. Presenta un fuerte impacto
medioambiental y se debe conocer su trazado, afecciones y su utilidad (cree que es
para Tren de Alta Velocidad).
- Propone reforestaciones de árboles autóctonos y no de pino que se propone en base a
utilidad en industria maderera en crisis).

HNOS. ARANGUREN AZPARREN
- Estudiar la posibilidad de incluir la parcela 961 del polígono 19 de Urdaniz en el núcleo
urbano de Urdaniz.

HNOS. ESAIN ERRO
- Incluir la totalidad de la parcela catastral 19 de Urdaniz dentro del Suelo Urbano por ser
acorde a los objetivos de la EMOT y por estar incluida parcialmente (solo el ámbito de
la casa familiar.).

ISAIAS LAGARREA IRAGUI
- Incluir la parcela 177 en núcleo urbano.

ROSA LIZOAIN ITURRI
- Incluir las parcelas 24 y 330 del polígono 19 en núcleo urbano.


CONCEJO DE ZABALDIKA
- El documento presentado carece de filosofía y modelo en la definición de la estrategia.
- No les parece adecuado los datos utilizados para la previsión de futuro.
- Parece como si antes de la redacción se hubiese hecho una convocatoria para incluir
terrenos a urbanizar.
1. En objetivos de interés foral: incluir Esteribar en el ámbito de la Comarca de
Pamplona parece un pretexto para generar suelo como Irotz-Olloki.
Preguntan por el análisis en relación a terrenos para actividades económicas que
indica Irure como zona elegida.
No se indica nada en lo que respecta a las deficiencias en nuevas tecnologías de
la comunicación, formación de los jóvenes, carreteras que dividen pueblos…
2. En objetivos de interés municipal: cuestiona preservación de cascos rurales y
crecimientos, quién y cómo.
¿Cuál es el suelo urbanizable de la zona sur, Irotz - Zabaldika?
No hay estudios sobre dotaciones y equipamientos. Dotaciones para qué
población. No hay valoración económica de ninguna alternativa para ver si el
municipio lo puede soportar.
No se puede consolidar el eje Olloki-Irotz puesto que no existe.
- Preocupa que la idea de ofrecer suelo a las presiones de la Comarca de Pamplona
convierta el valle en dormitorio.
- Preocupa que no se mencione las orientaciones que han publicado los técnicos de
medio ambiente en el documento del POT 3.

RAFAEL ARRIZABALAGA
- Expone que no se ha previsto ampliación del núcleo urbano de Zubiri. Solo área
industrial y de servicios en zona de Magnesitas y la UE de viviendas de protección
(Camineros). El resto de poblaciones de menor tamaño sí permiten actuaciones
constructivas puntuales posibilitando que los habitantes del pueblo puedan hacerse su
propia vivienda.
- Propone incluir como ampliación de suelo urbano la zona entre la carretera a Leranoz,
el actual núcleo urbano y la limitación topográfica del monte que asciende al depósito
de aguas.

PEDRO JOSÉ ORRADRE
- Expone que la parcela 72 del polígono 7 de Zuriain incluye dos naves que se destinan a guarda
de terneros y a almacén de maquinaria agrícola y pacas de hierba que según EMOT se incluyen
como Propuesta de ampliación de suelo urbanizable.
- Propone clasificar la zona donde se encuentra la nave destinada a almacén agrícola (subparcela
E paralela a la carretera con acceso rodado y resto de infraestructuras) como suelo urbano
consolidado y no como urbanizable.

MANCOMUNIDAD COMARCA DE PAMPLONA – CICLO DEL AGUA
- Se debe prever la disposición de servicios de saneamiento y abastecimiento para las
zonas de desarrollo de suelo urbano y urbanizable:
• Depósitos de abastecimiento: valorar la ampliación de depósitos o la creación de
nuevos a cota suficiente que garantice presión de suministro señalada (acometida
>=2,5 Kp/cm2 y último piso >=1,5 Kp/cm2).
• Sistemas de depuración: ampliación de existentes en crecimientos significativos o
traslado de los sistemas actuales.
- UE de Zubiri (Camineros) avisar a S.C.P.S.A. si se incrementa de forma significativa el
nº de viviendas existentes. Se va a construir un nuevo depósito.
- En Zuriain pendiente realizar nuevo bombeo y depósito (para reserva de 50 viviendas).
Si se incrementa significativamente, ampliación de depósito por parte de las
promotoras.
- En Arleta se tendrán en cuenta los requerimientos en informes al Plan Parcial del S1
(para 586 viviendas).
- Zona residencial Irotz:
• Deberá contar con nuevo depósito de abastecimiento con toma desde tubería
general de la Comarca de Pamplona.


• Incorporará el saneamiento al colector de Huarte. Necesario aumentar la
capacidad del sistema general desde Olloki a Villava con parte proporcional de
costes a cargo de promotores de las nuevas urbanizaciones.
- Zona de actividades económicas en Zubiri (Magna), en Irure y en Olloki (hoteles
entorno Palacio):
• Necesario para su desarrollo ejecutar infraestructuras de abastecimiento y
saneamiento.
- Asentamientos de ocio:
• La ordenación propuesta no podrá consolidar las parcelas como suelo urbano.
Dotación de abastecimiento y saneamiento como en suelo no urbanizable.

GRUPO NABAI
- Redacción: no se ha remitido el documento a cada uno de los concejos para su
conocimiento e informe.
- Desarrollos recientes: en desacuerdo con Olloki, Arleta, Iroz, Zuriain.
- Patrimonio arquitectónico: en Eugi no existe la casa Txantxoterena ni su escudo
barroco.
- Infraestructuras:
• Nuevo depósito de Zuriain es suficiente, no hay necesidad de hacer uno nuevo.
• Además de líneas eléctricas de Iberdrola están las de Magna y Acciona.
- Espacios dotacionales:
• El nuevo consultorio médico de Zubiri no está en lugar adecuado ni tiene suficiente
amplitud.
• Servicios de asistencia social insuficientes.
• Sería necesario ampliar el colegio Xavier Zubiri
• Utilizar el suelo dotacional de Olloki para la construcción de un instituto público y
nunca de un centro privado.
- Estudio sociodemográfico: los datos no ajustados, falta sexo y edades de población.
- Conclusiones estudio demográfico y económico: no aclara nada.
- Planteamiento municipal: En desacuerdo con Arleta, Zuriain (escolleras) e Irotz. En
contra de sacar a los jóvenes de sus pueblos hacia el sur del valle.
- Objetivos interés municipal: Se va a crear un desequilibrio total en el valle.
- Propuesta alternativa por núcleos y usos:
• En desacuerdo con la nueva urbanización de Zuriain (excusa para nuevo acceso-
rotonda que Gob.Nav. avisó que deberían asumir las promotoras).
• En contra de Irotz.
- Suelo no urbanizable: al monte Erregerena de Eugi le corresponden más Has. de las
indicadas.

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