Apuntes de innovacion y transferencia de tecnologia (ingenieria industrial)

Número de Registró Publico del derecho de autor 03-2016-010713591400-01
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APUNTES
DE
INNOVACIÓN
Y
TRANSFERENCIA
DE
TECNOLOGÍA
(INGENIERÍA INDUSTRIAL)

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AUTORES
1. Angoa Álvarez Ana Belem
2. Anzures Romero Amaniel
3. Arévalo Huerta Dennise
4. Avendaño Bautista Fernando
5. Arzate Mateos Jorge
6. Carrillo Xete Jonathan
7. Castillo Castro Guillermo
8. Chávez Guevara Fernando Omar
9. Dávalos García Othoniel
10.Donato Rojo Víctor Hugo
11.Marco Antonio
12.Flores Balderas José León
13.García Gómez Julio Eduardo
14.García Hernández Susana
15.García Ledesma Alondra
16.Gómez Sánchez Bruno Gaspar
17.Hernández Cruz Sixto
18.Hernández Enciso Erick
19.Hernández García Ricardo
20.Hernández Hernández Alejandro
21.Hernández Vargas Daniel
22.López Cordero Joel
23.López Rosado Ingrhid Tayran
24.López Velasco Ángel Zahit
25.Mendoza Reyes José Antonio
26.Montesinos González Wendy
27.Olivares Ronces Rodrigo Armando
28.Padilla Vélez Laura
29.Pérez Mateos Valente
30.Pérez Vázquez Adán
31.Rivero Santana Johan Irene
32.Rodríguez Acevedo Eduardo Isay
33.Valente Pérez Mateos
34.Varela Cordero Gustavo
35.Vázquez Agüero Jonathan
36.Vergara Rubio José Fabián

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INDICE
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................ 6
1.1 ORIGEN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA. .................................................................................. 8
1.1.1 Orígenes................................................................................................................. 9
1.1.2 ¿En qué consiste la ciencia?..........................................................................................11
1.2 FUNDAMENTOS DE INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA. ....................................................................12
1.2.1 investigación................................................................................................................12
1.2.2 Tecnología...................................................................................................................13
1.2.3 Economía y tecnologías ................................................................................................14
1.3 CLASIFICACIÓN DE LA TECNOLOGÍA...........................................................................................14
1.4 EVOLUCIÓN DE DESARROLLO TECNOLÓGICO MUNDIAL.................................................................17
1.4.1 Etapas del desarrollo tecnológico..................................................................................19
1.4.2 Tecnología, energía y límites del desarrollo....................................................................20
1.4.3 Implicaciones teóricas ..................................................................................................20
1.5 DESCRIPCIÓN DEL DESARROLLO TECNOLÓGICO NACIONAL. ...........................................................21
1.5.1 Relaciónentre desarrollo,tecnologíaysociedad:democratizacióndeldesarrollo
tecnológico. .........................................................................................................................25
1.5.2 En riesgo el desarrollo tecnológico nacional...................................................................29
1.5.3 Desarrollo tecnológico nacional ....................................................................................31
2.1 Diagnostico tecnológico......................................................................................................33
2.2 Análisis de la competencia..................................................................................................45
2.2.2 Clientes: estar atentos a sus demandas .........................................................................50
2.2.3 Tecnología: seguir suevolución.....................................................................................51
2.3 Innovación tecnológica y como se clasifica..........................................................................53
2.4 Globalización y su impacto al proceso de transferencia tecnológica.....................................57
2.5 Fuentes de financiamiento...........................................................................................69
INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................................74
3.1.1 DERECHO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL......................................................................75
3.1.2 OBJETO O FINALIDAD...................................................................................................76
3.1.3 INSTITUTO MEXICANO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL, IMPI...........................................76
3.1.4 LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL................................................................................77
3.1.5 PATENTES....................................................................................................................78

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3.1.6 MARCAS ......................................................................................................................81
3.1.7 AVISOS COMERCIALES ..................................................................................................82
3.1.8 NOMBRES COMERCIALES..............................................................................................83
3.1.9TABLA DE PRECIOS DE MARCAS, AVISOS Y NOMBRES COMERCIALES................................83
3.1.10 MODELOS DE UTILIDAD ..............................................................................................87
3.1.11 DISEÑO INDUSTRIAL...................................................................................................88
3.1.12 DENOMINACIÓN DE ORIGEN.......................................................................................90
3.1.12.1 TABLA DE PRECIOS DE DENOMINACIONES DE ORIGEN ............................................90
3.1.13 ESQUEMAS DE TRAZADO Y CIRCUITOS INTEGRADOS ....................................................90
3.1.14 ESPIONAJE INDUSTRIAL...............................................................................................93
3.2 LEY DEL INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS DE AUTOR.....................................................93
3.2.1 LA LEY FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR (LFDA)...........................................................93
3.2.2 INSTITUTO NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR.............................................................94
3.2.3 FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR....................................95
3.3 LEY DERECHOS DE LOS LICENCIATARIOS / LICENCIANTES .....................................................98
3.3.1 CARACTERÍSTICAS.........................................................................................................99
3.3.2 ¿QUÉ PUEDE SER OBJETO DE UN CONTRATO DE LICENCIA? ..........................................100
3.3.3 VENTAJAS ECONÓMICAS DE LAS LICENCIAS .................................................................100
3.3.4 DESVENTAJAS DE CONCESIÓN DE UNA LICENCIA PARA EL LICENCIANTE ........................101
3.3.5 DESVENTAJAS DE CONCESIÓN DE UNA LICENCIA PARA EL LICENCIATARIO:....................102
3.4 PROYECTOS DE DESARROLLO TECNOLÓGICO..............................................102
3.4.1 TERMINOLOGÍA..........................................................................................................103
3.4.2 OBJETIVO...................................................................................................................104
3.4.3 GENERALIDADES ........................................................................................................104
3.4.4 MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROYECTO ......................................................................104
3.4.5 ENTREGABLES ............................................................................................................106
3.4.6 EVALUACIÓN..............................................................................................................106
3.5 FINANCIAMIENTO DE LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA.......................................................107
3.5.1 FUENTES DE FINANCIAMIENTO:..................................................................107
3.5.1.1 FONDOS CONACYT Y SECTORIALES.........................................................................107
3.5.1.2PROGRAMA DE ESTÍMULOS A LA INNOVACIÓN........................................................110
3.5.2 Objetivo General........................................................................................................110

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3.5.3 OBJETIVOS ESPECÍFICOS..............................................................................................110
3.5.4 ¿A QUIÉN VA DIRIGIDO?.............................................................................................110
3.5.5 MODALIDADES...........................................................................................................111
3.5.6 FONDO DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA......................................................................111
3.5.7 FONDOS SECRETARÍA DE ECONOMÍA...........................................................................112
3.5.8 CORFO.......................................................................................................................113
3.5.9 FONDO DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD REGIONAL....................................114

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INTRODUCCIÓN
La Ciencia y la Tecnología modernas se encuentran en la base de una serie de
transformaciones que, a ritmo acelerado, se difunden por el mundo; su estrecha y
creciente interrelación con los procesos económicos, políticos, sociales y
culturales fundamentan estrategias y políticas globales de desarrollo, la tecnología
se ha convertido en uno de los factores de poder en las relaciones internacionales.
Los estudios sociales de la ciencia y la tecnología, o estudios sobre ciencia,
tecnología y sociedad (CTS), constituyen un campo de trabajo en los ámbitos de la
investigación académica, la educación y la política pública.
El enfoque general es de índole interdisciplinario, concurriendo en él disciplinas de
las ciencias sociales y la investigación académica en humanidades como
la filosofía y la historia de la ciencia y la tecnología, la sociología del conocimiento
científico, la teoría de la educación y la economía del cambio tecnológico.
El profesional de ciencias técnicas, precisa de un conjunto de conocimientos,
habilidades y valores que les sirvan como herramientas para el análisis de
procesos del mundo contemporáneo desde posiciones marxistas y
tercermundistas todo lo cual redundara, en la formación de un especialista
revolucionario, comprometido con el desempeño creador de nuestras economías,
con un gran componente humanista, un profesional con una formación integral
capaz de hacerle frente a los retos de su época y del entorno en el que le
corresponderá mostrar sus competencias lo cual constituye, una parte importante
de la misión de esta asignatura.
Hoy es evidente que para conseguir tasas continuas de crecimiento económico y
competitividad internacional en diferentes sectores de la economía es
determinante tanto la capacidad de un país para adoptar nuevos procesos, bienes
de capital y factores de producción como la posibilidad de generar innovaciones.
La transferencia tecnológica como transmisión, adquisición o intercambio de
tecnologías es una regularidad universal inherente a toda organización, a todo
país, como vía de acceso al vertiginoso avance de la ciencia y la tecnología en el
contexto mundial actual. El esclarecimiento y el alcance de este concepto, así
como su sistematización, constituye un instrumento para dar respuesta a los

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desafíos que presenta el desarrollo científico y tecnológico ante el futuro de los
países, sobre todo subdesarrollados.
Tecnología (según la OMPI): La palabra tecnología se refiere a productos finales
de investigación y desarrollo científico, presentados en forma de invenciones y
conocimientos especializados que se utilizan como instrumentos o procedimientos
para crear productos y servicios nuevos o mejorados destinados a satisfacer mejor
las necesidades del mercado.
Innovación (del manual de la OCDE): Las patentes constituyen una forma de
proteger los inventos que desarrollan las empresas, instituciones o personas, y
como tales son susceptibles de interpretación como indicadores de la actividad
inventiva. Para que una invención llegue a convertirse en una innovación, hace
falta un trabajo empresarial adicional para desarrollarla, fabricarla y
comercializarla.
Transferencia de tecnología (de la OMPI): La transferencia de tecnología
consiste en la utilización de las invenciones y conocimientos especializados por
parte de un nuevo usuario. La transferencia de tecnología se puede realizar
mediante una actividad tan sencilla como la enseñanza y tan común como la
contratación de trabajadores calificados, o la concertación de contratos, incluidos
los contratos de licencia de tecnología.
En las actuales condiciones internacionales, donde las principales modalidades de
transferencia de tecnología son la ayuda internacional y la
cooperación, importación de equipos y maquinarias, adquisición de licencias,
adquisición de conocimientos, por medio de formación de personal técnico y
científico, así como la localización de inversiones extranjeras, un papel importante
(y en algunas etapas protagónico) corresponde a los gobiernos nacionales.
La transferencia de tecnología como modelo de adquisición-asimilación-difusión,
requiere de un Estado capaz de contribuir con su estrategia, además de su política
científica y tecnológica a la creación de una infraestructura industrial avanzada, a
la flexibilidad de la gestión empresarial, a la formación de la mano de obra
calificada, es decir, a la articulación adecuada del sistema productivo-investigativo
y educacional en función de los objetivos estratégicos y tácticos que requieren las

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necesidades prioritarias del país para acceder a niveles superiores en el bienestar
económico y social de la población.
La política reguladora del Estado debe ser realista, flexible, cambiable según el
criterio nacional y el entorno en el campo jurídico, económico e internacional, de
manera que logre su propósito: apoyar la transferencia de tecnología para que
contribuya a la modernización de la economía nacional, y con ello promueva el
desarrollo del país.
1.1 ORIGEN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA.
Desde el inicio de la humanidad las sociedades se han valido de dos tipos de
conocimientos para poder resolver las problemáticas que se les presenten. Uno
de ellos es el saber científico que se refiere al saber conceptual y teórico de una
sociedad, cuyo principal objetivo, es brindar una mejor comprensión del mundo y
de las relaciones humanas que existen en él. Por otro lado está el saber técnico, el
cual se refiere a todos aquellos conocimientos que se relacionan al uso de
herramientas y artefactos. El desarrollo técnico de cualquier sociedad se
determina por la cantidad de artefactos utilizados y a su vez estos artefactos se
determinan de acuerdo al estilo de vida y a las necesidades. La articulación de los
principios técnicos es lo que se conoce como tecnología.
Estos dos tipos de saberes fueron impulsados al desarrollo con la aparición de las
primeras ciudades. Por un lado la aparición de las ciudades dio la posibilidad de
guardar diversos utensilios y por consiguiente esto llevo al descubrimiento de
muchos otros más y de mejores materiales. Las relaciones humanas se volvieron
más complejas lo cual genero la necesidad de organizar las estructuras sociales,
esto dio origen al derecho y la política predecesores de la ciencia.
Tiempo atrás, antes de que la ciencia actual diera comienzo en la Antigua Grecia,
la mayoría de las personas creían en la magia. Pensaban que las condiciones
meteorológicas, es decir, el cima estaba regido por fuerzas sobrenaturales.
También se creía que algunas personas, como brujas y hechiceros, tenían
poderes con los cuales podían provocar acontecimientos maravillosos o terribles.
En aquel tiempo la magia se mezclaba con la religión. La gente creía que si estos
encantamientos y rituales se realizaban de forma correcta, los dioses o espíritus
les concederían sus deseos y de esta manera cubrirían sus necesidades.
Los esfuerzos para sistematizar el conocimiento humano, se remontan desde los
tiempos prehistóricos, como bien lo atestiguan los dibujos de los pueblos del

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paleolítico o los datos numéricos grabados en hueso o piedra o los objetos
fabricados por las civilizaciones del neolítico. Los testimonios más antiguos
proceden de las culturas mesopotámicas que corresponden a listas de
observaciones astronómicas, sustancias químicas o síntomas de enfermedades,
además de tablas numéricas inscritas en caracteres cuneiformes sobre tablillas de
arcilla.
De acuerdo a estas descripciones, se puede apreciar que los pueblos de la
antigüedad utilizaban el conocimiento de manera práctica y en función de sus
necesidades
1.1.1 Orígenes
Hoy en día, algunas de las unidades de longitud que se utilizan en nuestra cultura
y sociedad, provienen del sistema de medida egipcio, y el calendario que
empleamos e el resultado indirecto de las observaciones astronómicas
prehelénicas. El conocimiento científico en Egipto y Mesopotamia, era sobre todo
de naturaleza práctica, sin excesiva sistematización.
Unos de los primeros sabios griegos que investigo las causas fundamentales de lo
fenómeno naturales fue, Tales de Mileto, en el siglo VI a.C., que introdujo el
concepto de que la Tierra era un disco plano que flotaba en el elemento universal,
el agua. Tiempo después el matemático y filósofo Pitágoras, estableció una de las
escuelas de pensamiento en la que las matemáticas se convirtieron en disciplina
fundamental en toda investigación científica. Los eruditos pitagóricos postularon
una Tierra esférica que se movía en una órbita circular alrededor de un fuego
central. En Atenas en el siglo IV a.C., la filosofía natural jónica y la ciencia
matemática pitagórica llegaron a una síntesis en la lógica de Platón y Aristóteles.
En la academia de Platón, se subrayaba el razonamiento deductivo y la
representación matemática. En cambio en el Liceo de Aristóteles, era el
razonamiento inductivo y la descripción cualitativa a través de los conceptos y las
categorías. La interacción entre esto dos enfoques son los que han permitido a la
ciencia y a la tecnología la obtención de los avances de hoy en día.
Durante la llamada época helenística que siguió a la muerte de Alejandro Magno,
el matemático, astrónomo y geógrafo Eratóstenes realizo una medida
asombrosamente precisa de las dimensiones de la Tierra. El astrónomo Aristarco
de Samos, propuso un sistema planetario, aunque este concepto no halló
aceptación en la época antigua, sino hasta el tiempo de Copérnico.
El matemático e inventor Arquímedes sentó las bases de la mecánica y la
hidrostática; el filósofo y científico Teofrasto fundo la botánica, el astrónomo

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Hiparco de Nicea desarrollo la trigonometría, y los anatomistas y médicos Herófilo
y Erasístrato basaron la anatomía y a fisiología en la disección de animales. Tras
la destrucción de Cartago y Corinto por los romanos, la investigación científica
perdió impulso hasta que se produjo una breve recuperación en el siglo II d.C.
El sistema de Tolomeo, una teoría geocéntrica y las obras medicas del filósofo y
medico Galeno, se convirtieron en tratados científicos de referencia para las
civilizaciones posteriores. Un siglo después, surge la nueva ciencia experimental
de la alquimia, está a partir de la metalurgia. Sin embargo, hacia el año 300, la
alquimia fue adquiriendo un tinte de secretismo y simbolismo lo cual redujo los
avances que sus experimentos pudieron haber proporcionado a la ciencia actual.
Durante la edad media existían seis grupos culturales principales: en Europa, de
un lado el lado Occidente Latino y, de otro, el Oriente Griego, en cuanto al
continente asiático, China e India, así como la civilización musulmana, y
finalmente, en el continente americano, desligado del resto de los grupos
culturales mencionado, la civilización Maya.
El grupo latino no contribuyo demasiado a la ciencia hasta el siglo XVIII, los
griegos no elaboraron sino meras paráfrasis de la sabiduría antigua; los mayas, en
cambio, descubrieron y emplearon el cero en sus cálculos astronómicos, antes
que ningún otro pueblo antiguo. En China la ciencia vivió épocas de esplendor,
pero no se dio un impulso sostenido. Las matemáticas chinas alcanzaron su
apogeo en el siglo XVIII, con el desarrollo de métodos para resolver ecuaciones
algebraicas mediante matrices y con el empleo del triángulo aritmético. Lo más
importante, fue el impacto que tuvieron en Europa algunas innovaciones prácticas
de origen chino. Entre ellas estaban los procesos de fabricación del papel y la
pólvora, el uso de la imprenta y el empleo de la brújula de navegación.
Las principales aportaciones indias a la ciencia, fueron la formulación de los
numerales denominados “indoarábigos”, empleados en la actualidad y la
modernización de la trigonometría. Estos avances se transmitieron en primer lugar
a los árabes, que combinaron los mejores elementos de las fuentes babilónicas
griegas, chinas e indias.
En el siglo XIII la recuperación de obras científicas de la antigüedad en las
universidades europeas llevo a una controversia sobre el método científico. Los
llamados realistas apoyaban el enfoque platónico, mientras que los nominalistas
preferían la visión de Aristóteles.
Esencialmente, los métodos y resultados científicos modernos aparecieron en el
siglo XVII gracias al éxito de Galileo, al combinar las funciones de Erudito y
Artesano. Gracias a las facultades superiores del pensamiento humano y

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razonamiento, fue posible la creación de métodos antiguos, la mayéutica, la
dialéctica y la lógica (método socrático, platónico y aristotélico). Galileo añadió la
verificación sistemática a través de experimentos planificados, en los que empleo
instrumentos científicos de invención reciente como el telescopio, el microscopio y
el termómetro. Con los trabajos de Galileo se había iniciado el Método Científico.
A finales del siglo XVII se amplió la experimentación, el matemático y físico
Evangelista Torricelli empleo el barómetro; el matemático, físico y astrónomo
holandés Christiaan Huygens uso el reloj de péndulo; el físico y químico británico
Robert Boyle y el físico alemán Otto Von Guericke utilizaron la bomba de vacío,
con la cual realizaron varios experimentos.
1.1.2 ¿En qué consiste la ciencia?
El concepto de ciencia, proviene de la palabra en latín “scientia” de scire, que
significa conocer, término que en su sentido más amplio se emplea para referirse
al conocimiento sistematizado en cualquier campo disciplinario o área del saber,
pero que suele aplicarse sobre todo a la organización de la experiencia sensorial
objetivamente verificable.
La búsqueda de conocimiento en ese contexto se conoce como “ciencia pura”,
para distinguirla de la “ciencia aplicada”, la búsqueda de usos prácticos del
conocimiento científico, y de la tecnología, a través de la cual se llevan a cabo las
aplicaciones.
Otra definición de la ciencia, es considerada como un conjunto de conocimientos
obtenidos mediante la observación, experimentación y el razonamiento,
sistemáticamente estructurados y de lo que se deducen principios y leyes
generales. Por tanto, el conocimiento científico, puede ser considerado como un
hecho en la vida practica más inmediata y más simple, nosotros a través del
pensamiento, conocemos objetos, seres vivos como animales, plantas y al hombre
mismo.
El sujeto y el objeto sensible, están en perpetua interacción; esta interacción la
expresamos con una palabra que designa la relación entre dos elementos
opuestos y que, sin embargo son partes de un mismo todo, como en una discusión
o en un dialogo.
En primero lugar, es un conocimiento práctico, antes de elevarse al nivel teórico,
todo conocimiento empieza por la experiencia. Solo la práctica no pone en
contacto con las realidades objetivas. En segundo lugar, el conocimiento humano
es social. En la vida social, descubrimos otros seres semejantes a nosotros,

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nosotros actuamos sobre ellos, y con ellos. Al anudar con ellos relaciones cada
vez más ricas y complejas, desarrollamos nuestra vida individual; nosotros los
conocemos a ellos y nos conocemos a nosotros mismos, a través del pensamiento
y de las emociones.
Por último, el conocimiento humano tiene un carácter histórico. Todo conocimiento
ha sido adquirido y conquistado, antes de llegar al conocimiento, es preciso partir
de la ignorancia, seguir un largo y difícil camino. Lo que es verdad en el sujeto es
igualmente verdad en el caso de toda la humanidad; la inmensa labor del
pensamiento humano consiste en un esfuerzo secular para pasar de la ignorancia
al conocimiento científico y técnico.
En la investigación científica, al igual que, por ejemplo, en el arte y en el deporte,
todo nuevo resultado supone un largo entrenamiento, dedicación, disciplina y
esfuerzo; y toda nueva composición y marca, todo mejoramiento de los resultados,
se ganan con procedimientos, técnicas, estrategias y métodos. Pero sobre todo
con la experimentación.
1.2 FUNDAMENTOS DE INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA.
1.2.1 investigación
Una investigación es un proceso sistemático, organizado y objetivo, cuyo propósito
es responder a una pregunta o hipótesis y así aumentar el conocimiento y la
información sobre algo desconocido. Asimismo, la investigación es una actividad
sistemática dirigida a obtener, mediante observación, experimentación y
conclusión, nuevas informaciones y conocimientos que necesitan para ampliar los
diversos campos de la ciencia y la tecnología.
La investigación es la acción y el efecto de realizar actividades intelectuales y
experimentales de modo sistemático con el propósito de aumentar los
conocimientos sobre una determinada materia y teniendo como fin ampliar el
conocimiento científico, sin perseguir, en principio, ninguna aplicación práctica.

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 Análisis: Descomposición de elementos que conforman la totalidad de
datos, para clasificar y reclasificar el material recogido desde diferentes
puntos de vista hacia optar por el más preciso y representativo.
 Procedimiento: Secuencia cronológica de operaciones para realizar una
actividad.
 Proceso: Conjuntos de etapas o pasos realizados para llevar a cabo una
función.
 Síntesis: Método que procede de lo simple a lo compuesto, de los
elementos al todo. Integración de las partes aisladas en un conjunto que
unifique todos los elementos.
 Estudio de campo: Son investigaciones que se realizan en el medio
ambiente sonde se desarrolla el problema que se va a investigar.
 Estudio descriptivo: Sirve para describir las características más importantes
del fenómeno que se va a estudiar.
 Estudio exploratorio: Su objetivo es auxiliar al investigador a definir el
problema, establecer hipótesis y definir la metodología para formular un
estudio de investigación definitivo.
 Conocimiento: Es el acumulo de información, adquirido de forma científica o
empírica. Conocer es aprehender o captar con la inteligencia los entes y así
convertirlos en objetos de un acto de conocimiento. Todo acto de
conocimiento supone una referencia mutua o relación entre: sujeto – objeto.
1.2.2 Tecnología
Tecnología es el conjunto de conocimientos técnicos, ordenados científicamente,
que permiten diseñar y crear bienes y servicios que facilitan la adaptación al medio
ambiente y satisfacer tanto las necesidades esenciales como los deseos de las
personas. Es una palabra de origen griego, τεχνολογία, formada por téchnē (τέχνη,
arte, técnica u oficio, que puede ser traducido como destreza) y logía (λογία, el
estudio de algo). Aunque hay muchas tecnologías muy diferentes entre sí, es
frecuente usar el término en singular para referirse a una de ellas o al conjunto de
todas. Cuando se lo escribe con mayúscula, Tecnología, puede referirse tanto a la
disciplina teórica que estudia los saberes comunes a todas las tecnologías como a
educación tecnológica, la disciplina escolar abocada a la familiarización con las
tecnologías más importantes.
La actividad tecnológica influye en el progreso social y económico, pero su
caracter abrumadoramente comercial hace que esté más orientada a satisfacer los

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deseos de los más prósperos (consumismo) que las necesidades esenciales de
los más necesitados. Como hace uso intensivo, directo o indirecto, del medio
ambiente (biosfera), es la causa principal del creciente agotamiento y degradación
de los recursos naturales del planeta.
La Tecnología es una característica propia del ser humano consistente en la
capacidad de éste para construir, a partir de materias primas, una gran variedad
de objetos, máquinas y herramientas, así como el desarrollo y perfección en el
modo de fabricarlos y emplearlos con vistas a modificar favorablemente el entorno
o conseguir una vida más segura. El ámbito de la Tecnología está comprendido
entre la Ciencia y la Técnica propiamente dichas, Por tanto el término
"tecnológico" equivale a "científico-técnico".
1.2.3 Economía y tecnologías
Las tecnologías, aunque no son objetos específicos de estudio de la Economía,
han sido a lo largo de toda la historia y son actualmente parte imprescindible de
los procesos económicos, es decir, de la producción e intercambio de cualquier
tipo de bienes y servicios. Desde el punto de vista de los productores de bienes y
de los prestadores de servicios, las tecnologías son el medio indispensable para
obtener renta. Desde el punto de vista de los consumidores, las tecnologías les
permiten obtener mejores bienes y servicios, usualmente (pero no siempre) más
baratos que los equivalentes del pasado. Desde el punto de vista de los
trabajadores, las tecnologías disminuyen los puestos de trabajo al reemplazarlos
crecientemente con máquinas.
Estas complejas y conflictivas características de las tecnologías requieren estudios
y diagnósticos, pero fundamentalmente soluciones políticas mediante la adecuada
regulación de la distribución de las ganancias que generan.
1.3 CLASIFICACIÓN DE LA TECNOLOGÍA.
La tecnología principalmente se puede clasificar en dura o blanda:
 Tecnologías blandas: básicamente aquellas que son intangibles, en las que
su producto no es objeto tangible, es decir no se puede tocar. Tipo o

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clasificación de tecnología que hacen referencia a los conocimientos
tecnológicos de tipo organizacional, administrativo y de comercialización,
excluyendo los aspectos técnicos. En otras palabras, hace referencia a las
habilidades y las técnicas.
 Tecnologías duras: Son las que se ocupan de transformar los materiales,
para producir o construir objetos o artefactos. Las tecnologías duras son
tangibles, es decir se pueden tocar físicamente. Son productos reales y
concretos. Tipo o clasificación de tecnologías que hace referencia a
aquellas que son tangibles, ejemplo una computadora o cualquier
dispositivo electrónico son ejemplos de tecnologías duras. De forma general
es la maquinaria que se utiliza para la producción de bienes y/o servicios.
Existen otros tipos de clasificación de la tecnología como las que se mencionan a
continuación:
1. Tecnología flexible: la flexibilidad de la tecnología infiere a la amplitud con
que las máquinas, el conocimiento técnico y las materias primas pueden ser

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utilizadas en otros productos o servicios. Dicha de otra manera es aquella que
tiene varias y diferentes formalidades por ejemplo: la industria alimenticia, la
automotriz, los medicamentos, etc.
2. Tecnología fija: es aquella que no puede utilizarse en otros productos o
servicios. También puede decirse que es aquella que no está cambiando
continuamente por ejemplo: Las refinerías de petróleo, la siderúrgica, cemento
y petroquímica.
3. Tecnología de Equipo. Es aquella cuyo desarrollo lo hace el fabricante de
equipo y/o el proveedor de materia prima; la tecnología está implícita en el
equipo mismo, y generalmente se refiere a industrias de conversión como
plástico, textiles y hules.
4. Tecnología de Operación. Es la que resulta de largos períodos de evolución;
los conocimientos son productos de observación y experimentación de años en
procesos productivos. En este tipo de tecnología es frecuente la incidencia de
tecnologías de equipo y de proceso, por lo que a veces se le considera como
una mezcla de condicionantes tecnológicas.
5. Tecnología de Producto. Es el conocimiento de las características y
especificaciones de un producto o servicio diseñado de conformidad a las
necesidades de los procesos de manufactura y del mercado. La tecnología
específica para la fabricación del producto/servicio, su método, procedimiento,
especificaciones de diseño, de materiales, de estándares y de mano de obra.
Es el conjunto de conocimientos y experiencias que permite conocer la
estructura, propiedades y características funcionales de un producto.
6. Tecnología Limpia. Término para designar las tecnologías que no contaminan
y que utilizan los recursos naturales renovables y no renovables en forma
racional.
La última clasificación de la tecnología es según su forma de la que se obtiene:
 La adquirida.- que es el conocimiento obtenido por medio de intercambio o
acuerdo mutuo con otras personas de la información.
 La secreta.- que es la que ya pertenece a una compañía o persona y se paga
por tener acceso a ella con protección de patentes.
 La Libre.- es en donde cualquiera dentro de la organización dispone de ella y
cualquier compañía puede obtenerla.

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1.4 EVOLUCIÓN DE DESARROLLO TECNOLÓGICO MUNDIAL.
Evolución tecnológica es el nombre de una teoría de los estudios de ciencia,
tecnología y sociedad para describir el desarrollo histórico de la tecnología,
desarrollada por el filósofo checo Radovan Richta.
El concepto es confluente con el de Revolución tecnológica, puesto que sólo
durante los períodos de mayor innovación técnica se marca la diferencia del ritmo
de desarrollo entre ambos y de trascendencia que existe entre los conceptos
genéricos de evolución y revolución. Durante la mayor parte de la historia de la
humanidad, el ritmo de dichas innovaciones fue lento, sin embargo, a partir de
la Segunda Guerra Mundial la humanidad ha experimentado un crecimiento
exponencial en el uso y desarrollo de la tecnología.
La expresión revolución tecnológica o científico-técnica se refiere a las
transformaciones técnicas y sus implicaciones económicas y sociales de la tercera
revolución industrial (desde la segunda mitad del siglo XX, aunque también se
utiliza frecuentemente la expresión para referirse a las dos primeras grandes
transformaciones que han merecido el nombre de Revolución económica:
la Revolución neolítica y la Revolución Industrial de los siglos XVIII y XIX.
El desarrollo tecnológico también puede ser analizado por ser acumulativo, es
decir, los avances en este sentido podrán ser poco significativos pero alineados en
cierta dirección que permitirá acumularse o agruparse alrededor de un cierto
campo tecnológico específico. Una definición que va de acuerdo a lo señalado es
la de Eduard Aibar (2001, p. 3) el cual dice que el desarrollo tecnológico se
entiende, como una sucesión de invenciones o innovaciones donde cada escalón
conduce casi necesariamente —o naturalmente— al siguiente y donde cada
artefacto parece haber sido diseñado con el objetivo de llegar a la situación
presente mediante aproximaciones sucesivas. En este sentido la relación tan
estrecha entre ciencia y tecnología se puede interpretar como una
interdependencia mutua altamente subordinada entre las dos áreas que en su
convergencia producen avances gracias a la filiación de racionalidad que permite
predecir ciertos acontecimientos como naturales o lógicos.

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Su contraparte será el desarrollo a saltos, “el salto a la oscuridad” que señala
Schumpeter (1975), uno de los economistas más prestigiados e influyentes en el
siglo XX, y que se encuentra difundido como el cambio tecnológico. Este cambio
en el desarrollo tecnológico se encuentra motivado en la mayoría de las ocasiones
por el progreso técnico, la innovación, la invención, el diseño, la adaptación, entre
otros.
“Denominaré innovación a la producción de nuevo conocimiento tecnológico.
Primero, lo diferenciaré de la invención, que es la creación de alguna idea
científica, teoría o concepto que pueda conducir a la innovación cuando se aplica
a un proceso de producción; en segundo lugar, de la difusión, que es la
transferencia de una innovación existente a un contexto nuevo; y en tercer lugar
de la sustitución, que comprende el cambio en el proceso de producción sobre la
base del conocimiento tecnológico existente” Elster (2000, p. 86)
Elster expone las principales teorías sobre el cambio tecnológico. De las cuales
las más sobresalientes son las que afirman por un lado, que la actividad dirigida a
una meta específica y la elección de la mejor innovación entre un conjunto
disponible de ellas, hace posible su desarrollo. Por otro, nos dice que los procesos
de ensayo y error son la forma en que se han generado una gran cantidad de
cambios tecnológicos, ya que la práctica es el método más común utilizado a lo
largo de la historia. Es más, —reconoce el autor—, que ciertas instancias
accidentales han ayudado de manera importante al desarrollo tanto científico
como tecnológico.
Schumpeter (1975) considera que la innovación es un asunto desequilibrante que
requiere capacidades especiales como creatividad, visión diferente de las cosas,
ser osado. Considera que sólo unos pocos investigadores tienen los suficientes
conocimientos para ofrecer desarrollo manifiesto, es decir, brindar un enfoque
diferente de lo ya existente. La forma básica de la innovación es cualitativa y
discontinua, es un cambio que surge desde adentro de los sistemas establecidos
(desarrollo endógeno), pero que desplaza el punto de equilibrio anterior (exógeno)
y trata de establecer uno nuevo que no tiene comparación con el anterior. En este
sentido es compartido el desarrollo tecnológico tanto endógeno como exógeno.
Comparten atributos que permite implantar nuevo conocimiento a lo ya existente y
de ahí derivar un nuevo proceso técnico.
Thomas Kuhn (1971) conocido ampliamente por su formulación de la revolución
científica, establece que los paradigmas son los detonadores de los cambios
importantes y trascendentales y por tanto es una lucha entre lo establecido y

19
estructurado contra la nueva propuesta a la cual no se le puede medir ni valorar
utilizando los modelos vigentes, porque trae consigo una visión nueva y diferente
(principio de inconmensurabilidad) que requiere como ya se dijo anteriormente,
utilizar otra visión, otra forma de ver las cosas, en términos de Butterfield (1981)
equivale a “ponerse unas nuevas gafas” y por tanto no se puede juzgar desde lo
establecido, ya que no existe punto de comparación.
1.4.1 Etapas del desarrollo tecnológico
 El período pretecnológico, en el que todas las especies animales (aparte de la
especie humana, algunas aves y primates) siguen hoy en día, era un período
no racional de los primeros homínidos prehistóricos
 La aparición de la tecnología, que ha sido posible por el desarrollo de la
facultad racional, hallando el camino para la primera etapa: la herramienta.
Una herramienta proporciona una ventaja mecánica en el cumplimiento de una
tarea física, y debe ser alimentada por la energía humana o animal. Permiten
cosas imposibles de lograr sólo con el cuerpo humano, como ver detalles
visuales diminutos con una sencilla lente o un sofisticado microscopio; la
manipulación de objetos pesados (con máquinas complejas como una grúa,
simples, como una polea, o con instrumentos tan sencillos como una cesta); o
el transporte, procesamiento y almacenamiento de todo tipo de fluidos o
granos, con un cubo de agua, un odre o un barril para el vino, o una vasija
de cerámica para el aceite.
Los cazadores-recolectores del paleolítico desarrollaron herramientas que
aumentaban la eficiencia del trabajo físico para lograr su objetivo, principalmente
para la adquisición de alimentos: herramientas líticas primitivas como el canto
tallado, la lasca y el bifaz, de uso sucesivamente más especializados o complejos
(raedera, lanza, flecha, o martillo).
Más tarde, durante el neolítico, los animales de tiro o carga
(caballo, buey, camello) proporcionaron la energía para herramientas como
el arado o el carro. El aumento de la productividad de la producción de alimentos
supuso un aumento de más de diez veces sobre la tecnología de los cazadores-
recolectores.
 La segunda etapa tecnológica fue la creación de la máquina. Restringiendo
este concepto al de la máquina alimentada por energía no humana ni

20
animal, es una herramienta que sustituye el elemento humano de esfuerzo
físico, y requiere de un operador sólo a su función de control. Las
máquinas se extendieron con la Revolución Industrial, aunque el barco o
los molinos de viento, y otros tipos de máquinas que responden a esta
definición, son muy anteriores.
Ejemplos de esto incluyen el ferrocarril, el alumbrado, el automóvil, el ordenador.
Las máquinas permiten a los seres humanos superar tremendamente los límites
de sus cuerpos. La mecanización de cualquier actividad económica produce una
expansión espectacular en ella, empezando por la agricultura: introducir
un tractor en una explotación agrícola produce un aumento de la productividad
alimentaria, como mínimo, diez veces superior a la tecnología del arado y el
caballo.
 La tercera, y última etapa de la evolución tecnológica es el autómata. El
autómata es una máquina que elimina el elemento de control humano
con un algoritmo automático. Ejemplos de máquinas que presentan
estas características son los relojes digitales, conmutadores telefónicos
automáticos, marcapasos, y los programas de ordenador.
Las tres etapas del desarrollo tecnológico se solapan temporalmente, y
tecnologías vinculadas a las etapas más primitivas siguen siendo ampliamente
utilizadas hoy en día.
1.4.2 Tecnología, energía y límites del desarrollo
La utilización de distintas formas (como la electricidad, el movimiento, la luz o
el calor) y fuentes de energía (combustibles fósiles -como el carbón, el petróleo y
el gas natural-, la energía hidráulica, la energía nuclear o las energías alternativas)
demandadas en cantidades crecientes por el desarrollo tecnológico y económico
ha producido la crisis energética que desde los años 1970 viene cuestionando la
posibilidad del mantenimiento del actual modelo de desarrollo, sumado a otros
efectos nocivos, tanto por el desarrollo desigual, como por sus
consecuencias medioambientales (contaminación, calentamiento global, etc.).
1.4.3 Implicaciones teóricas

21
El proceso de evolución tecnológica culmina con la capacidad de alcanzar todos
los valores materiales tecnológicamente posibles y deseables por el esfuerzo
mental.
Una implicación económica de lo anterior es que el trabajo intelectual tiende a ser
cada vez más importante en relación con el trabajo físico. Las transacciones en
torno a la información son cada vez más comunes en el mercado. La expansión y
la creación de nuevos tipos de instituciones que trabajen con información como,
por ejemplo, universidades, bibliotecas, patentes de empresas comerciales, etc. se
consideran indicativas del grado de evolución tecnológica alcanzado por
una civilización.
Curiosamente, esto pone de relieve la importancia de la propiedad intelectual en
relación con los sistemas de distribución descentralizada, tales como Internet,
cuando el precio de la distribución de información tiende a cero con cada vez más
eficientes herramientas para distribuir información y la creciente cantidad de
información que se distribuye a una cada vez mayor base de clientes. La creciente
des-intermediación en dichos mercados y la creciente preocupación por la
protección de los derechos de propiedad intelectual no deja claro qué forma
tendrán los mercados de la información con la evolución de la era de la
información.
1.5 DESCRIPCIÓN DEL DESARROLLO TECNOLÓGICO NACIONAL.
La preocupación en la relación entre crecimiento económico y desarrollo
tecnológico toma fuerza a partir de la segunda Guerra Mundial. Sin embargo,
como comentamos en el apartado anterior, este estudio se realizaba en virtud de
los efectos que provocaba en las variables consideradas importantes: crecimiento,
comercio, empleo, producción etc. Pero el análisis de las condiciones que
provocan el avance tecnológico y la difusión de innovaciones para luego discutir
sus efectos, no se desarrolla hasta fines de la década de los cincuenta.
A pesar de la preocupación originaria de la CEPAL por la distribución de los frutos
del progreso técnico, el esfuerzo analítico no se centró en determinar la lógica del
progreso técnico, sino que se equiparó con industrialización y luego se estudiaron
sus consecuencias distributivas en el comercio internacional y en la conformación
de estructuras nacionales. En esa corriente, las preocupaciones metodológicas

22
giraron en torno de la crítica de la dependencia ante las consecuencias del
desarrollo periférico, y en este sentido la tecnología se consideraba sólo uno de
los aspectos que contribuía a la descripción. Luego, con el retorno de la agenda
neoclásica, que desplazó a la corriente de la CEPAL, el papel del desarrollo
tecnológico tampoco figuró entre las preocupaciones analíticas del desarrollo.
Si a pesar de la preocupación que suscita la tecnología apenas encontramos
filósofos, politólogos o sociólogos que conviertan a la tecnología en objeto de
pensamiento, quizás se deba a que la velocidad y profundidad del proceso de
transformación que la tecnología causa en las formas culturales haya opacado el
“sentido de los cambios”. Esto explica nuestro interés en aquellos autores que han
trabajado desde una perspectiva más amplia la metodología y el análisis del
desarrollo tecnológico en las últimas décadas, como Quintanilla y Broncano , cuyo
común denominador es que incorporan una dimensión humana y social en los
criterios de evaluación de las tecnologías. Broncano dice que a estas dificultades
habría que añadir la actitud distante y extrema de muchos intelectuales, que ven
en la técnica la madre de todos los males o de todas las soluciones a los males
que nos aquejan y lo precisa de la siguiente manera:
“Pertenece a esta actitud externalista la consideración de la tecnología como una
caja negra de la que sólo interesan los productos o las consecuencias de los
productos, pero no los métodos de trabajo, la especial forma de su conocimiento,
el modo en el que se articulan los factores sociológicos y económicos con los
intereses estrictos de la investigación”
Quintanilla introduce ciertos criterios de evaluación de las tecnologías; de acuerdo
a este autor los factores que influyen en el desarrollo tecnológico pueden ser de
un carácter ‘interno’ (mejora de la eficiencia de un proceso, de la duración de una
máquina o de la fiabilidad de un dispositivo), o ‘externo’ (factores sociológicos,
demográficos, económicos, culturales, etc). Estos criterios denominados externos
se refieren al valor de la tecnología para la sociedad que pretende usarla o
desarrollarla.
En relación a nuestro estudio, la evaluación externa de tecnologías es esencial ya
que un proyecto tecnológico puede ser económicamente factible y eficiente, y sin
embargo, ser inexplicable e irrelevante para una comunidad. Las restricciones
pueden ser el costo, la utilidad (o no) para los propósitos del grupo, la perturbación

23
a la estructura social o del medio ambiente, el riesgo o el ser contrario a sus
principios. Si fuera el caso de que la evaluación fuera sólo interna, el proyecto
quedaría relegado a las “buenas intenciones” que nunca llegaron a ser realidad.
Al respecto Quintanilla dice que “las demandas, las necesidades o los deseos de
una sociedad condicionan los objetivos de desarrollo tecnológico tanto como las
disponibilidades de recursos materiales, científicos y tecnológicos previos”.
De acuerdo a lo anterior, si bien es importante definir el concepto de desarrollo
tecnológico con base a criterios internos de eficiencia, también es importante
tomar en cuenta la forma concreta en que se desenvuelve la tecnología dentro de
los grupos sociales y el valor que éstos asignen a los diferentes objetivos posibles.
La evaluación externa de tecnologías se debe situar en el centro de las reflexiones
sociales y plantea problemas de carácter metodológico, organizacional y político.
“La importancia actual de la evaluación externa de tecnologías está justificada. En
primer lugar, porque las tecnologías de hoy afectan a toda la sociedad de múltiples
formas y sobre todo a las posibilidades futuras de desarrollo económico, social y
cultural de la humanidad. En segundo lugar, porque el cambio tecnológico es muy
rápido y se hace cada vez más necesario prever las consecuencias que la
implantación de una tecnología puede tener para el futuro. En tercer lugar, porque
hemos llegado a convencernos de que el desarrollo tecnológico depende de
decisiones humanas y de que tal desarrollo se puede orientar en múltiples
direcciones, de acuerdo con nuestros intereses, o en contra de ellos”.
Broncano igual que Quintanilla retoma la idea de que los valores bajo los que cabe
discutir un proyecto tecnológico son internos y externos y añade al análisis la
percepción que los diferentes actores sociales involucrados en el desarrollo
tecnológico, pueden tener de estos valores. Broncano dice que el predominio de
valores externos puede ser visto por los ingenieros y científicos como una
“interferencia” en el desarrollo normal del proceso autónomo de la tecnología y
que el predominio de valores externos, consecuencia del hecho de que la
tecnología sobrevive a causa de su utilidad económica y social, tiende a ser visto
por los agentes sociales implicados, como resultado de un “dominio de
tecnócratas” quienes estarían generalizando injustificadamente criterios de
eficiencia internos a campos en los que ya no son actores legítimos en la decisión.

24
Si esto lo analizamos en el marco de una empresa es lógico que las propuestas de
los departamentos técnicos de Investigación y Desarrollo se subordinen a otros
departamentos. Sin embargo, en el marco de la sociedad los criterios no son tan
claros: las decisiones en esta materia son complicadas debido a la cantidad e
interrelación de las diferentes variables que se involucran, como intereses de
grupo, necesidades, cultura, modificación del medio ambiente, políticas públicas .
Para Broncano la evaluación de la tecnología es uno de los campos en los que la
perspectiva filosófica puede servir de ayuda, sea en el análisis y dilucidación de
conceptos, sea en la propuesta positiva de criterios.
“Es urgente comenzar estudios que nos ayuden a conocer los valores implicados
en las decisiones tecnológicas ya desde los primeros momentos de formación de
las tecnologías”.
De las propuestas hasta aquí descritas para motivos de este análisis nos
limitaremos a destacar la importancia de la evaluación externa y dentro de ésta las
consecuencias sociales de la aplicación de una tecnología. En el caso de una
tecnología disponible, de lo que se trata es de valorar las consecuencias que
pueda tener su aplicación por parte del grupo social en circunstancias concretas.
El problema principal que aquí se presenta se debe a la amplitud e indefinición del
conjunto de posibilidades que hay que considerar y a la ausencia de un punto de
referencia estable, ya que cualquier tecnología de cierta importancia terminará
alterando en mayor o menor medida la estructura social, las costumbres, la vida
cotidiana, etc. Ante las pocas posibilidades de prever las consecuencias de la
tecnología, consideramos que es preciso establecer mecanismos de participación,
que incluyan el diálogo con los usuarios y posibles afectados en la política de
desarrollo tecnológico. No parece razonable seguir limitando la reflexión a la
aplicación de técnicas de cálculo; la propuesta es centrar la atención en los
procesos de participación del conjunto de la sociedad en la evaluación tecnológica
y en las decisiones. En este sentido, la dimensión política de esta forma de
evaluación externa es fundamental.
Aquí cabe la aclaración de que una de las principales tareas de las teorías
contemporáneas sobre tecnología es establecer la relación entre ciencia y
tecnología; en este sentido, la literatura al respecto es muy heterogénea y las
contribuciones incluyen gran variedad de perspectivas, en este apartado
presentaremos sólo una revisión parcial que refleja la idea que a nosotros nos
interesa exponer. A partir de una perspectiva crítica, el teórico Feenberg señala

25
que no se ha podido llegar a un acuerdo en definir qué es ciencia y en este
sentido, no se puede encontrar una distinción entre ciencia y tecnología. En un
primer paso para lograr esta distinción Feenberg destaca tres aspectos de la
ciencia:
1. La ciencia como una empresa social;
2. La ciencia conformada por leyes y teorías; y
3. La ciencia aplicada.
De estas divisiones la segunda es central –leyes y teorías son el objeto de la
ciencia como empresa social cuyo objetivo es proporcionar una representación de
la realidad en exacta armonía con la naturaleza. Al hablar de ciencia aplicada se
puede hacer referencia a la tecnología”.
Sin embargo, aclara este autor, pensar que la relación de la tecnología con la
ciencia sólo se limita a entender tecnología como objeto –por sus aplicaciones- es
dejar de lado otros factores importantes que tienen que ver con el contexto en que
se dan esas aplicaciones.
Por su parte, Olivé dice que la ciencia no se puede entender únicamente como un
conjunto de teorías, ni la tecnología se entiende sólo como un conjunto de
artefactos o de técnicas. Según esta concepción, la ciencia y la tecnología se
entienden como constituidas por sistemas de acciones intencionales, que incluyen
a los agentes que deliberadamente buscan ciertos fines, en función de
determinados intereses, y para lo cual ponen en juego creencias, conocimientos,
valores y normas.
De acuerdo a lo anterior, como la distinción entre ciencia y tecnología es casi
imperceptible, nosotros creemos que las preocupaciones que algunos autores han
externado en relación a la necesidad de democratizar la ciencia se pueden
adaptar sin mayor problema a la tecnología, ya que el principio de participación es
transparente en ambas actividades.
1.5.1 Relación entre desarrollo, tecnología y sociedad:
democratización del desarrollo tecnológico.

26
Una primera idea que exploramos en este apartado tiene que ver con dar a la
sociedad el conocimiento necesario para participar de forma consciente y clara al
decidir qué tecnología puede ser mejor para el progreso de su comunidad. La
propuesta es diseñar mecanismos para involucrar a la sociedad en los desarrollos
tecnológicos, de manera que las personas le encuentren sentido a la aplicación de
la tecnología en su quehacer social. El argumento de Broncano es el siguiente:
“La sociedad establece sus necesidades en la medida del conocimiento que tiene
de sus posibilidades, y este conocimiento se lo proporciona en una gran medida
las expectativas de las comunidades científicas”
Una comprensión clara de la incorporación de la tecnología en diferentes sectores
de la vida social propiciará que las resistencias al cambio disminuyan y si no
hubiera tal resistencia, el mismo conocimiento de ésta ayudará a su mejor
aprovechamiento y como consecuencia el saldo será positivo para todos los
actores involucrados en este proceso.
Un factor que explica tal resistencia es la ignorancia, no tanto el rechazo a la
tecnología en sí. Es decir, desconocimiento del por qué y para qué de esa
tecnología; ante esta falta de conocimiento las personas se sienten amenazadas y
desplazadas por la tecnología. Si las personas comprenden las aplicaciones que
la tecnología tiene en su ámbito personal y los beneficios que de ella se pueden
generar habrá una aceptación inicial al uso de esta tecnología.
Como expusimos antes, la democratización de la ciencia y la tecnología es un
tema fundamental. Para enfatizar esa importancia conviene distinguir entre los
fines y los medios de la democratización. Este énfasis es especialmente
importante si nos instalamos en la perspectiva de los países subdesarrollados. La
siguiente es una revisión parcial de algunos autores que han escrito sobre la
democratización de la ciencia, con el fin de tener un marco de referencia y apoyar
los argumentos a favor de la gestión democrática de la tecnología.
Una de las reflexiones sistemáticas de la filosofía de la tecnología es el papel de la
tecnología en las sociedades contemporáneas; podemos decir, sin exagerar, que
la tecnología es una de las principales fuerzas que delinean y dan forma a la

27
civilización occidental, a las sociedades en su conjunto y a los individuos en
particular.
En este sentido, no podemos limitar la concepción de la tecnología a un conjunto
de herramientas, sino que debemos entenderla como una fuerza cultural y social
que determina nuestro futuro. El objetivo de la filosofía de la tecnología es
encontrar respuesta a los dilemas morales y humanos de la sociedad, causados
por desproporcionado desarrollo del progreso tecnológico.
En este sentido, la relación entre la filosofía de la tecnología y el denominado
Technology Assesment (TA por sus siglas en inglés) es clara. Muchos de los
esfuerzos por definir el TA son “preconcebidos” y toman la idea de assesment
como una apología de la tecnología y sus consecuencias, y no como un proceso
de reflexión y crítica, que es el sentido estricto.
En las últimas tres décadas han surgido una serie de aproximaciones al término
(TA). Smit, Leyten, y Den Hertog distinguen 3 formas de describir TA: las que
tienen que ver con el conocimiento, con la estrategia y con el beneficio que
proporciona el TA. Grin y van der Graaf enfatizan la interacción en el TA, al
estudiar una versión de lo que se denomina “acción participativa en las decisiones
tecnológicas”.
Estas aproximaciones se caracterizan por el compromiso con una acepción más
amplia de la filosofía que sustenta el TA: reducir el costo humano de “prueba y
error” en el proceso de aprendizaje de la sociedad al incorporar nuevas
tecnologías. ¿Cómo se logra esto? Se ha acuñado el término Constructive
Tecnology Assesment (CTA), que surgió en los países bajos con el objetivo de dar
respuesta a estas interrogantes.
Desde sus inicios, el CTA ha promovido la participación de diferentes actores para
articular diversos aspectos del desarrollo tecnológico. En 1986 surge The
Netherlands Organization of Technology Assesment (NOTA por sus siglas en
inglés), que en la actualidad se llama Ratheneau Institute, y tiene dos líneas de

28
acción principales: la primera es estimular las discusiones y el análisis que
contribuyan al debate social y a la articulación de una opinión pública.
Este Instituto ha utilizado, entre otros métodos, el debate público con base en el
modelo danés de conferencias y acuerdos. En el debate público, un panel de
ciudadanos, convocados a través de anuncios periodísticos, discuten un tema
específico con un grupo de expertos, en una sesión planeada para dos o tres días.
El resultado es un pronunciamiento que contiene las apreciaciones y preguntas de
los ciudadanos sobre futuros desarrollos tecnológicos. En esta dinámica los
expertos tienen la oportunidad de hacer comentarios al reporte final.
Estos debates han servido a un doble propósito:
1. introducir el punto de vista de los ciudadanos en la formación de la
opinión pública y
2. estimular el interés en la discusión sobre temas que le conciernen a
la sociedad en su conjunto.
La segunda línea de acción es desarrollar y completar la investigación sobre el
CTA. Esta investigación es determinante para identificar oportunidades para el
CTA, y llama la atención la importancia de lo que denominan “el aprendizaje de la
sociedad en el manejo de la nueva tecnología”.
Actualmente la importancia del CTA se subraya en documentos de política
tecnológica. En el reporte de 1988 denominado New technologies in the 1990s: A
Socio-Economic, Strategy la OCDE, enfatiza que los planteamientos de inversión
en nueva tecnología se complementa con la necesidad de incorporar aspectos de
TA. Bajo el encabezado “Towards a broad-based consensus: the role of
constructive technological assessment” la OCDE considera fundamental el papel
del Estado para contrarrestar las externalidades del cambio tecnológico, y
recomienda mejorar las estructuras institucionales y lograr consensos entre
diversos actores involucrados en el desarrollo tecnológico. Para la OCDE el
término constructive implica la posibilidad de minimizar la falta de conocimiento de
la tecnología, los altos costos, y el posible conflicto social. Por lo tanto el CTA es
visto como parte del replanteamiento de la frontera entre las actuales políticas
tecnológicas y el TA.

29
Como conclusión, los planteamientos anteriores nos llevan a reconocer que bajo
los conceptos modernos de desarrollo y en el espacio de reflexión que se abre
desde la filosofía de la tecnología, es imprescindible que los ciudadanos tengan la
opción de participar en las decisiones tecnológicas que les atañen directamente y
para ello es necesario que tengan conocimiento, no sólo de los aspectos
tecnológicos básicos, sino de las consecuencias de la tecnología y de los
mecanismos de participación. En este sentido, las decisiones tecnológicas no
deben quedar sólo en manos de un grupo de expertos que ofrezcan soluciones
"mágicas" para los usuarios. También deberá haber expertos que faciliten la
participación de las comunidades en la evaluación y toma de decisiones
relacionadas con los problemas tecnológicos.
1.5.2 En riesgo el desarrollo tecnológico nacional.
Uno de los temas más cotidianos, cuando hablamos de los elementos que hacen
falta a México y a sus empresas para competir en los mercados, es sin duda la
necesidad de avanzar en la “modernización” del País. Suena muy amplio, lo es.
Sin embargo pocas cosas son tan claras y contundentes como el hecho de que
nuestra nación cada día pierde competitividad con respecto a otros países que
han iniciado hace años proceso integrales para modificar sus estructuras (legales,
impositivas, laborales, educativas, energéticas, etc.) y adecuarlas en un sentido
que permita responder a la realidad de un mercado globalizado y
descarnadamente competitivo.
Es cierto que son muchos los aspectos que intervienen para determinar el mayor o
menor nivel que un país y sus empresas tienen para ser “competitivos”, pero
algunos son fundamentales, como lo es el nivel de desarrollo tecnológico.
La tecnología se ha convertido desde hace varias décadas en una ventaja de
competitividad fundamental. Las naciones desarrolladas y las que no, pero que
han entendido el estratégico papel de la tecnología, han modificado sus
estructuras para promover de manera efectiva su uso e incrementar las
capacidades de autosuficiencia e innovación en aspectos tecnológicos. En este
marco se ubica también la tecnología de información (TI).

30
Según el Reporte Global sobre Tecnologías de la Información 2005-2006 del Foro
Económico Mundial (Global Information Technology Report del World Economic
Forum –WEF) México se ubica en el lugar 54 en el uso de tecnología de
información, abajo de países como Chile y Brasil (lugar 29 y 52 respectivamente)
El informe señala que con excepción de Chile, “la región de Latinoamérica en su
conjunto debe mejorar su marco legal para el desarrollo del sector TI, reducir las
cargas administrativas, aumentar la prioridad por los gobiernos a las TI en materia
de desarrollo y, en general, mejorar la calidad de sus sistemas educativos”.
Además de los aspectos a cuidar que señala el reporte, existe uno que es de
fundamental importancia; proteger a la industria local vinculada a la producción de
TI.
En este sentido, no basta con establecer planes y programas de incentivo a las
empresas exportadoras de productos y servicios en TI. Hace falta un esquema
amplio e integral que permita proteger a nuestra industria e incentivar realmente la
investigación y el desarrollo en la materia. Mención aparte merece la protección al
desarrollo del capital humano-intelectual tan especializado que se requiere.
Sobre este último punto, hace poco más de dos años México ha visto la llegada
casi masiva de empresas y profesionales de la Informática, provenientes
principalmente de Sudamérica, (efecto tango argentino). El fenómeno ha traído
consecuencias positivas, como la disminución en el costo de algunos servicios
pero, paralelamente, ha provocado efectos graves para muchas pequeñas y
medianas empresas mexicanas que se ven imposibilitadas para competir contra
los bajos costos de empresas foráneas, que llegan con personal mucho más
económico y las más de las veces, sin cubrir con requerimientos legales en los
campos laboral y de migración.
No obstante los beneficios que pudiera haber con esta migración, en nuestro país
los recursos humanos que han llegado del extranjero no permiten la expansión de
nuestro desarrollo tecnológico y por esta razón, debemos trabajar en ello.
Tenemos que encontrar la sinergia de sus conocimientos con los propios y
adecuarlos a nuestras necesidades.

31
Es indispensable encontrar la fórmula que evite el desplazamiento de
profesionistas locales, por técnicos extranjeros.
Lo antes mencionado recobra importancia ante el avasallante control que poseen
algunas empresas extranjeras en nuestro país, esto a costa del cierre de
empresas mexicanas. Hoy existe la paradoja de que necesitando el País recursos
humanos calificados para sustentar su desarrollo en TI, tenemos desempleo local
provocado por el fenómeno descrito.
La falta de coordinación entre las autoridades encargadas de regular la
participación de empresas extranjeras en México, se combina con la falta de
reglamentos que obliguen, al menos en proyectos estratégicos del sector público,
a privilegiar la asignación de contratos a empresas y profesionales mexicanos. O
al menos a obligar a que un porcentaje importante de los servicios sea prestado
por personal mexicano. Políticas de este tipo son comunes en otros países
México necesita de la participación enriquecedora de empresas y profesionales
extranjeros, pero todo ello bajo disposiciones legales e impositivas a que están
obligados. Necesitamos de un programa de planeación que observe la necesidad
de generar a nivel nacional autosuficiencia en materia de TI y aún más, que
provoque la capacidad real para exportar productos y servicios. De lo contrario, en
el corto plazo seremos no sólo dependientes de TI externa, sino de las empresas
extranjeras y los profesionales que las dominen.
1.5.3 Desarrollo tecnológico nacional
Está demostrado que existe una relación positiva entre la generación y explotación
del conocimiento y el desarrollo económico de los países, por lo que en México
existe un gran interés por desarrollar una mejor capacidad de innovar, es decir, de
“generar nuevos productos, diseños, procesos, servicios, métodos u
organizaciones o de incrementar valor a los existentes”. Y con ello lograr ventajas
competitivas en la economía, que le permita alcanzar un crecimiento económico
sustentable.

32
Desarrollo Tecnológico: Uso sistemático del conocimiento y la investigación
dirigidos hacia la producción de materiales, dispositivos, sistemas o métodos
incluyendo el diseño, desarrollo, mejora de prototipos, procesos, productos,
servicios o modelos organizativos (LCTI).

33
Unidad temática II Diagnostico Tecnológico como premisa en la innovación
2.1 Diagnostico tecnológico
¿Qué es un análisis tecnológico (diagnostico tecnológico)?
Es un diagnostico analítico de la trayectoria pasada y del estado actual de la
empresa, así como de sus potencialidades prospectivas, respecto al cumplimiento
de su misión, de sus objetivos y de sus actividades productivas, del estado de sus
recursos, y de su funcionamiento técnico organizacional.
Este análisis consiste en dos actividades paralelas que permiten conjuntamente,
una relación de la situación actual y potencial de la organización con su entorno.
¿Quién realiza el diagnóstico?
No es sencillo diagnosticarse a sí mismo. Aunque es evidente que, en muchos
casos, es la propia empresa la que posee la información adecuada (y en detalle
sólo es ella quien puede disponer de esa información) le puede faltar experiencia,
conocimiento del contexto, voluntad de introspección o método para llevarlo a
cabo de una manera eficiente.
Debido a ello, los procesos de diagnóstico tecnológico suelen completarse con el
apoyo de organizaciones externas (por ejemplo, consultoras) especializadas y que
realizan ese proceso bajo ciertas garantías de confidencialidad para una
organización concreta.
Las administraciones públicas, por otro lado, han deseado impulsar los procesos
de diagnóstico tecnológico en organizaciones con menores recursos tecnológicos
(por ejemplo, PYME) con el objetivo de robustecerlas tecnológicamente y reducir
DOS PARTES
INTERNO
EXTERNO
PROSPECTIVA
DEL
ENTORNO

34
sus costos de diagnóstico o vigilancia tecnológica. Eso se puede hacer
involucrando a las organizaciones empresariales (que en algunos casos actúan
independientemente del apoyo de las administraciones) o a determinados
organismos públicos de promoción tecnológica creados, entre otras razones para
fortalecer la posición tecnológica del tejido industrial.
Enfoques del diagnóstico
El diagnóstico tecnológico supone siempre combinar dos enfoques necesarios y
complementarios:
 Enfoques desde las tecnologías
Se adopta la visión de que la evolución de las tecnologías es “independiente” de la
de las empresas que la utilizan. Esta es una simplificación de la realidad, porque
las empresas generadoras de tecnología tienen muy presente la necesidad de
clientes para las mismas (precursores a adoptadores tempranos), y porque las
tecnologías deben completarse en su uso (componentes de la tecnología
relacionados con el método o el dominio de uso).
 Enfoques desde las empresas
En este caso se trata de conocer la forma en la que la tecnología se emplea en
una determinada organización o en un conjunto de organizaciones con estructuras
o actividades similares. Aunque las situaciones no son directamente extrapolables,
cuándo estos procesos son apoyados por organismos públicos se pretende utilizar
los resultados de este análisis para un conjunto de empresas similares. Los
resultados deben siempre matizarse por información de contexto de sistema de
innovación nacional o supranacional en el que se encuentre la empresa (por
ejemplo, en el contexto de España, UE, OCDE).
Algo que debería tener una empresa siempre es contar con un inventario
tecnológico y ¿qué es esto?
Inventario Tecnológico: es un instrumento metodológico utilizado para obtener
información cualitativa y cuantitativa sobre las tecnologías disponibles en la
empresa, posibilita la planificación y la identificación de necesidades a corto,
mediano y largo plazo.

35
Proceso del diagnóstico tecnológico.
a. Definición del objetivo del diagnóstico. Que se requiere diagnosticar finalidad y
uso.
b. Investigación documental y de campo. Recabar datos históricos, estadísticas,
estudios etc.
c. Valoración. Representan los juicios con base al examen sistemático del
fenómeno, deben ser claros, precisos, derivarse de los resultados encontrados,
señalando alcances y limitaciones de los resultados.
d. Confirmación del diagnóstico. Consiste en obtener la conclusión acerca del
conocimiento objetivo de la realidad, para conformar el diagnóstico se debe
componer de la valoración con lo esperado en los planes y programas
establecidos.
Se aplicaa empresas
que incorporan
procesos de cambio
tecnologico
proyecta la
obsolescencia
tecnologica
innovacion como
factor de vigencia
Conocimientos,
tecnicas,tecnologias,
insumos y procesos
incorporados a los
productos
Resultados
Base de datos
por areas
productivas
•caracteristicas
activos
•Conocimientos,
tecnicasy procesos
Cualitativay
cuantitativa
obsolescencia
e impacto
tecnologico

36
Etapas del diagnóstico tecnológico.
En la primera etapa tenemos el reconocimiento de la oportunidad de realizar la
innovación, es decir el reconocimiento de la factibilidad técnica de ejecutarla y su
demanda en el mercado o por el sector productivo. La estimación de la factibilidad
técnica se basa en el conocimiento del estado del arte tecnológico pertinente.
La segunda etapa es la de formulación de la idea esta consiste en que una vez
detectada la necesidad del diagnóstico coincida con la factibilidad de realizarlo, lo
que resulta en un concepto de diseño. Se trata de un ejercicio de creatividad,
basado en la asociación de estas dos informaciones.
Por lo tanto, el concepto de diseño implica identificar y planear un problema que
merece una asignación de recursos para su solución, aunado a una orientación,
todavía imprecisa de la dirección y los detalles de esta solución.
La tercera etapa es la de la solución del problema. Esta se da mediante la
información técnica requerida, esta se encuentra parcial o totalmente disponible en
el cuerpo de conocimiento, en la literatura, las patentes, las normas técnicas etc.
Cuando esta información no se encuentra disponible, pero existe se requiere
generar tecnología endógena, mediante proyectos de investigación y desarrollo o
de adopción por transferencia de tecnología exógena para la solución del
problema.
En la cuarta etapa tenemos la fase de desarrollo que involucra el escalamiento a
nivel de la producción y la verificación detallada de la demanda del mercado.
Finalmente tenemos la quinta etapa de utilización y difusión de la solución, es
decir cuando esta se aplica a la producción y es posteriormente transmitida a otras
empresas bajo diversas condiciones contractuales. No obstante, el hecho de que
el proceso de innovación haya avanzado hasta esta etapa, no significa que su
éxito esté garantizado. Estudios realizados recientemente muestran que solo uno
o dos de cada cinco nuevos productos colocados en el mercado logran alcanzar
un nivel de ventas cuyas ganancias permitan llegar al punto de equilibrio con
relación a las inversiones realizadas en todo el proceso de innovación.

37
Análisis organizacional de la empresa.
Para realizar el análisis organizacional de una empresa debemos considerar
factores tanto internos como externos que la afectan en sus procesos productivos.
A continuación, se mencionan algunos de los factores más relevantes:
ENTORNO DE LA EMPRESA (MICROAMBIENTE)
 Nombre o razón social de la empresa.
 Domicilio.
 Giro.
 Clasificación.
 Tamaño de la planta.
 Antecedentes.
ESTRUCTURA.
Es importante conocer el organigrama, así como las funciones involucradas en
cada uno de los puestos y sus responsabilidades. De igual manera, debemos
conocer los departamentos en que se encuentra dividida, así como la
jerarquización de cada uno de estos, además de los aspectos administrativos y
organizacionales de importancia.
CLIENTES.
Es necesario que la compañía conozca a fondo los mercados de consumo, ya que
puede operar en cinco tipos que se mencionan a continuación:
a. De consumo: Compuesto por individuos o familias que adquieren bienes o
servicios para su consumo personal.
b. Industriales: Conformado por organizaciones que compran bienes y servicios
para utilizarlos en sus procesos de producción, con el propósito de obtener
utilidades.
c. De distribuidores: Organizaciones que adquieren bienes y servicios para
venderlos a otras empresas que los utilizaran en sus procesos, obteniendo una
ganancia sobre el valor inicial de compra.

38
d. Gubernamentales: Agencias gubernamentales que compran bienes y servicios
para producir otros en beneficio de la sociedad.
e. Internacionales: Compradores en otros países, los cuales incluyen a los
mencionados en los incisos anteriores.
PROVEEDORES.
Los proveedores son personas físicas o morales que proporcionan los recursos
que la organización y sus competidores requieren para producir bienes o servicios.
CALIDAD.
La exigencia derivada del fenómeno de la globalización ha originado un mercado
cada vez más competitivo, en el cual la calidad resulta clave para la subsistencia
de cualquier empresa, pues de lo contrario le será imposible enfrentar al mercado
global.
La calidad es el conjunto de propiedades y características de un producto o
servicio que le confiere la aptitud para satisfacer las necesidades para las cuales
fue concebido.
Las actividades relacionadas con el control de la calidad en una empresa
requieren de una retroalimentación continua que permita la evolución de los
sistemas de calidad, y por lo tanto del producto.
PROYECTOS DE INNOVACIÓN.
Las actividades de innovación son motivadas por la utilidad estimada, que se
traduce en el avance tecnológico y en beneficios económicos para la industria y la
sociedad en general.
El proceso de innovación sigue un orden sistemático, el cual es el siguiente:
a. Determinación de necesidades específicas de innovación
b. Decisión para iniciar la evolución de una idea productiva
c. Decisión para continuar con la innovación o desistir de ella
d. Decisión para producir y vender el prototipo de la innovación
e. Decisión para la explotación de la innovación

39
Si el proceso de innovación es planeado y adaptado según las circunstancias que
se presenten durante el mismo en base a las necesidades del mercado, las
decisiones no serán problema para la gerencia. La persona que tome las
decisiones debe contar con el conocimiento y la experiencia necesarias para
seguir los cursos de acción correctos y para aventurarse a invertir en el nuevo
producto.
Los puntos a cuidar durante un proceso de innovación incluyen:
 El punto de partida es la identificación de una necesidad
 Debe usarse personal creativo durante todo el proceso de innovación
 Se debe promover el libre intercambio de información, así como los contactos
profesionales con fuentes internas y externas de conocimientos
 Deben observarse los puntos de decisión indicados en el proceso de
innovación considerando que el criterio a seguir cumpla con la especificación
de la necesidad, que constituya un progreso tecnológico y que sea factible
obtener rendimientos reales sobre la inversión.
Procedimientos utilizados
A continuación, se presentan distintos procedimientos utilizados para diagnóstico
tecnológico, si bien algunos de ellos (como el análisis de mercado y la prospectiva
tecnológica) son también adecuados para establecer los objetivos. Como la
situación de las organizaciones puede ser muy diferente (derivado del sector en el
que trabajan, del tipo de estructura organizativa, de las tecnologías empleadas y
su grado de madurez, etc.), las metodologías deben adaptarse a la situación de
cada una de ellas.

40
Análisis de mercado
Todas las organizaciones orientadas a la venta de productos o servicios realizan
análisis de mercado con mayor o menor amplitud con un triple objetivo:
1.Conocer las tendencias en las necesidades de sus clientes potenciales en
su mercado fundamental permitiendo también estimar el tamaño de éste.
2.Determinar el grado en el que sus necesidades están cubiertas por la gama
de productos actuales y cuáles son los problemas que encuentran.
3.Estimar las necesidades de clientes en mercados o sectores en los que no
se trabaja aún (por ejemplo, en otros países o sectores industriales) y
establecer las peculiaridades de los mismos.
Para el diagnóstico tecnológico el análisis de mercado tiene dos utilidades:
 Permite detectar nuevas oportunidades de negocio que requieren nuevas
aplicaciones tecnológicas.
 Permite una correcta o mejor aplicación de los conocimientos tecnológicos
en nuevos productos de interés para los clientes actuales o potenciales.
Técnicas
Análisis conjunto
Se basa en obtener la opinión directa de los clientes sobre distintas características
de los productos reales o potenciales:

41
 Mediante encuestas muy selectivas a clientes potenciales o reales
identificados previamente.
 Mediante la organización de “grupos de interés” que permitan tener una
realimentación temprana de la opinión de determinados usuarios.
 Mediante la incorporación de usuarios a los “consorcios” de entidades que
colaborarán en el proyecto.
Es importante indicar que la realización de estas actividades no descansa
únicamente en el personal técnico de la organización, sino que deben crearse
grupos multidisciplinares con investigadores de ciencias sociales.
Benchmarking
Podemos definir el concepto de “Benchmarking” como “análisis comparativo de los
procedimientos empleados en un determinado ámbito realizado de forma dinámica
con el objetivo de mejorar la situación de partida”. Consiste en analizar las
“mejores prácticas” existentes en la industria o los servicios y usarlas como
referencia para la mejora de la propia empresa.
Esto se ha hecho desde siempre de manera intuitiva (preguntando, observando,
comparando), lo que cambia es que ahora se trata de hacerlo de forma
sistematizada empleando un conjunto de procesos para recogida de información,
comparación apoyada por herramientas, etc.
Las fases serían las siguientes:
1.Seleccionar las variables significativas sobre las que se va a basar el
análisis.
2.Identificar a los “mejores de la clase” para cada variable.
3.Comparar las prácticas propias con las de éstos.
4.Definir en consecuencia los aspectos mejorables.
El “benchmarking” es una técnica que se está utilizando cada vez más para
muchos aspectos de mejora de prácticas empresariales, políticas o económicas.
Como ejemplo, la Comisión Europea ha lanzado hace unos meses un proceso de
“benchmarking” para determinar las mejores prácticas relativas a las políticas de
I+D e innovación tecnológica en las organizaciones europeas.
Fuentes de datos
La práctica de “benchmarking” comienza con la disponibilidad de datos fiables
sobre los aspectos que se desea analizar. La disponibilidad de estos datos es el
primer elemento básico. El problema es que no siempre se dispone de datos y

42
cuándo se dispone de ellos pueden no estar actualizados o los sistemas de
recogida no son homogéneos y es difícil extrapolar las consecuencias.
El “benchmarking tecnológico” puede obtener información de:
 Las empresas seleccionadas. No es fácil que las empresas proporcionen
información fiable sobre aspectos concretos de su tecnología a terceros
porque eso pone en peligro la confidencialidad sobre sus procesos y,
salvo que formen parte de un mismo grupo industrial, se utilizan más las
fuentes indirectas.
 Fuentes indirectas. Los propios proveedores de la tecnología suelen ser
también quienes proporcionan información relativa al uso de las
tecnologías que ellos venden mediante análisis de la forma en la que sus
clientes han hecho uso de la misma y han mejorado su rendimiento.
Muchos de ellos promueven organizaciones de usuarios y recogen
sistemáticamente sus experiencias.
 Centros de intercambio de información. Algunas veces organizaciones
públicas o empresariales realizan continuamente actuaciones de recogida
de información sobre sus empresas asociadas y elaboran estadísticas con
el fin de extraer tendencias. En todo caso, la interpretación de esta
información recae en las propias empresas que llevan a cabo el proceso
de “benchmarking”.
Prospectiva tecnológica
Ya hemos comentado que las tecnologías se desarrollan a lo largo del tiempo en
función de una curva (en S) en la que su rendimiento se incrementa con el tiempo
y con las inversiones puestas para su desarrollo. Este aspecto dinámico del
desarrollo tecnológico impide asegurar qué es lo que va a suceder con certeza.
Pero intuirlo al menos, generaría una gran ventaja competitiva.
Así pues, la prospectiva tecnológica consiste en analizar los escenarios de
evolución de las tecnologías, incluyendo la posibilidad de aparición de otras
radicalmente nuevas, así como los factores que condicionan esos escenarios.
Por escenario se entiende el conjunto coherente de variables y suposiciones de
contexto que permite analizar el futuro.
Para las empresas esto supone:
 La identificación de las líneas tecnológicas críticas para sus actividades.
 La obtención de datos relevantes sobre el desarrollo actual y previsible en
esas líneas.

43
Técnicas
Una vez detectadas las líneas tecnológicas críticas y obtenidos datos descriptivos
y estadísticos sobre éstas, pueden emplearse técnicas como:
 Análisis del estado de madurez de la tecnología, como extrapolaciones
lineales, cíclicas, curvas en S, etc.
 Análisis de la relación entre tecnologías, como cuadros de impactos
cruzados, árboles de relevancia, etc.
 Evolución de escenarios previsibles. Se emplean técnicas basadas en
consultas a expertos, como los ejercicios Delphi.
EJEMPLO: EJERCICIO DELPHI.
El método Delphi se ideó para estimar probabilidades de ocurrencia de
acontecimientos en el tiempo, pero se usa a veces con otras variantes. El
procedimiento sería el siguiente:
1.Elaboración de un cuestionario.
Preguntas no ambiguas y orientadas claramente al objetivo del estudio de
prospectiva. No se va a sacar información de preguntas que no se han
realizado. Se suelen incluir respuestas que se puedan codificar para
facilitar su procesamiento informático. Con ello, se pierden matices en las
contestaciones.
2.Identificación de expertos.
La disponibilidad de expertos es complicada. Hay que dedicarle tiempo y
eso puede reducir la participación. Las respuestas serán tan buenas como
lo sean los expertos consultados.
3.Análisis de las respuestas.
Existen paquetes estadísticos de apoyo para presentar gráficamente la
información. Hay preguntas relacionadas que permiten evaluar la
consistencia interna de las respuestas.
4.Segunda vuelta.
El proceso de convergencia en las opiniones de los expertos, abordado en
la segunda vuelta, es el más importante para que se puedan extraer
conclusiones de cierta entidad. Los estudios que se han realizado sobre
diversos tipos de Delphi parecen indicar que los expertos tecnológicos
tienden a converger más rápidamente, dejando de lado sus opiniones por
una influencia de la opinión mayoritaria.
En otros sectores esta convergencia es más difícil puesto que comienzan
a predominar otros factores de carácter ideológico a la hora de sustentar

44
opiniones.
5.Extracción de conclusiones
Este es otro elemento básico en el que la experiencia de la empresa
encargada del Delphi es fundamental.
Tipos de preguntas de índole tecnológica en estos cuestionarios serían por
ejemplo las siguientes:
o Sobre la importancia relativa de un producto o tecnología en relación con
otros.
o Sobre la velocidad previsible de implantación de una tecnología en un
ámbito geográfico o sectorial.
o Sobre las variables que pueden afectar la difusión o uso de una tecnología
(precio, facilidad de uso, etc.).
o Sobre la población, sectores o empresas afectadas en relación con sus
características internas (tamaño, nivel académico de su personal, etc.).
o Sobre alternativas tecnológicas o productos competidores.
o Sobre preferencias en el uso o adquisición (por correo, Internet, distribuidor
convencional, etc.).
o Sobre el conocimiento tecnológico de la población y su previsible evolución
Sobre la evolución del contexto socioeconómico que pueda afectar a la
evolución de la tecnología.
o Casi todos los cuestionarios disponen también de preguntas de control para
tener una idea del grado de verosimilitud de las respuestas.
Análisis de patentes
Como procedimiento de apoyo al diagnóstico tecnológico el análisis de patentes
puede permitir:
1.Apoyar a las técnicas de prospectiva tecnológica dando información sobre
las tendencias tecnológicas tras un análisis de las fechas de las patentes.
2.Apoyar a las técnicas de benchmarking dando información sobre prácticas
innovadoras de otras empresas.
3.Obtener información sobre disponibilidad de tecnologías útiles adquiribles.
No se olvide que patentar algo no implica que se esté usando (el número
de patentes en explotación respecto de las registradas es muy inferior).
Es importante analizar cómo el comportamiento de las empresas o de los
investigadores en los procesos de patentes cambia de un sector a otro. Este tipo
de estudios permite diferenciar patrones de comportamiento para diferentes
sectores industriales. Como ejemplo, entre la biotecnología y el software existen
patrones completamente diferentes (derivados de la dificultad de patentar este
último).

45
El análisis de patentes puede obtener mayores grados de definición respecto a su
calidad mediante el análisis de:
 Patentes en distintos entornos.
 Licencias sobre patentes.
 Renovaciones de patentes.
 Citas sobre patentes.
2.2 Análisis de la competencia
¿Para qué?
El primer paso para definir la Propuesta Tecnológica más adecuada a tu Plan de
Empresa será conocer cuál es la posición del emprendimiento en el ámbito
tecnológico a partir del conocimiento del entorno (cuáles son los recursos
existentes o qué hacen los competidores) y de la formulación de la estrategia
tecnológica a seguir.
¿Qué necesito?
Para realizar el análisis de tu entorno competitivo necesitarás información que
puedes obtener mediante diversas fuentes y herramientas que te brindaremos y
enseñaremos a utilizar.
¿Qué obtendré?
El análisis del entorno tecnológico de tu emprendimiento y la formulación de la
estrategia tecnológica que será la base de tu Propuesta Tecnológica.
Análisis del entorno y capacidades competitivas
Este panorama incierto, que en principio puede ser percibido como una amenaza
para tu emprendimiento, puede convertirse en una buena oportunidad si gestionas
eficazmente el factor tecnológico. Resulta esencial captar lo más rápido posible

46
los cambios que pueden impactar en las tecnologías y cómo estos pueden
afectar a tu negocio para poder:
 Anticipar al detectar los cambios tecnológicos: por ejemplo, alertar
sobre cambios o amenazas procedentes del mismo sector de actividad o de
sectores diferentes al de tu futura empresa.
 Reducir riesgos al detectar amenazas tecnológicas: por ejemplo,
comprobar si los competidores nos están copiando.
 Progresar al detectar los desfases tecnológicos: por ejemplo, identificar
oportunidades de inversión y comercialización.
 Innovar al detectar ideas y nuevas soluciones tecnológicas: por
ejemplo, decidir el programa de nuevos productos y su estrategia, etc.
 Cooperar al conocer nuevos socios tecnológicos: por ejemplo,
identificar socios adecuados para desarrollar proyectos conjuntos o facilitar
la incorporación de nuevos avances tecnológicos a los propios productos.
Realizaremos un análisis de la situación del entorno y de los competidores
para identificar las oportunidades y amenazas a las que te enfrentas y, de esta
manera, ser más eficaz que tus competidores.
Segmentaremos el estudio en tres ámbitos:
 Estar atento a las demandas de los clientes
 Conocer el comportamiento de los competidores
 Seguir la evolución de la tecnología
El estudio del entorno tecnológico se ha de centrar en tres ámbitos: clientes,
competidores y evolución tecnológica.

47
2.2.1. Competidores: conocer su comportamiento
Otro ámbito de análisis del entorno tecnológico pasa por analizar lo que la
competencia está realizando. En este sentido, nos interesa conocer qué
tecnologías están utilizando nuestros competidores más directos y cómo estas
sustentan sus respectivas ventajas competitivas. Dominarás este ámbito del
entorno, cuando seas capaz de responder a las siguientes cuestiones:
 Cuáles son las principales tecnologías utilizadas por tus principales
competidores.
 De que forma tus competidores se están valiendo de la tecnología para
tener una mejor posición en el mercado
Así, con todo ello, has de ser capaz de identificar:
 Qué oportunidades pueden ser explotadas en el mercado a la luz del
comportamiento de tus principales competidores en relación al uso de la
tecnología.

48
 Qué amenazas identificas que podrían afectar negativamente al mercado
debido al uso o asimilación que los principales competidores están
realizando de la tecnología.
 Qué fortalezas internas, siendo propias de tu emprendimiento (ej.
Recursos, conocimientos, relaciones…) te van a permitir explotar
las oportunidades y/o gestionar adecuadamente
las amenazas detectadas.
 Qué debilidades internas detectas que podrían impedirte la explotación
deoportunidades y/o la adecuada gestión de las amenazas identificadas.
En este sentido, contamos como principal herramienta el llamado Análisis
Comparativo, también conocido como "Benchmarking que consiste en medir los
procesos y productos del emprendimiento y compararlos con tus más directos y
mejores competidores con el objetivo mejorar tu propio funcionamiento y alcanzar
o superar a estos.
 Las observaciones in situ/ sobre el terreno (instalaciones industriales,
pruebas de equipos, etc.): Permiten recopilar información de gran calidad
relativa a equipos, componentes, etc. Sin embargo resultan muy costosas y
en algunos casos muy difíciles de obtener.
 Consulta a expertos (contactos profesionales, consultores, reuniones
informales): Permite obtener información bastante fiable, y aunque en
principio pueda resultar costosa, ofrece la ventaja de poder acceder a la
información deseada a largo plazo si se establecen sólidos vínculos de
cooperación.
 Literatura técnica (publicaciones nacionales y extranjeras, ponencias y
comunicaciones de congresos, patentes, etc.): Permiten identificar las
innovaciones en materia tecnológica, así como su incorporación,
asimilación en el sector e impacto en el sector.

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