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Directorio nacional
                      1
Directorio de cambio climático en el Perú. / Adam Walter, Maruja Gallardo, Anelí
                      Gómez, Juan Torres (editores). — Lima: Soluciones Prácticas, 3ra edición; 2009.

                      204 p.


                      ISBN: 978-9972-47-198-8

                      CAMBIO CLIMÁTICO / DIRECTORIOS / CLIMA / BIBLIOGRAFÍAS / PROYECTOS DE
                      DESARROLLO / POLÍTICAS / INVESTIGADORES / PERÚ

                      DVD: ITDG 168/G21

                      Clasificación SATIS. Descriptores OCDE



                      Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2009-07672

                      Primera edición: 2008
                      Tercera edición: 2009
                      ©Soluciones Prácticas
                      Razón social: Intermediate Technology Development Group, ITDG
                      Domicilio: Av. Jorge Chávez 275, Miraflores. Casilla postal 18-0620 Lima 18, Perú
                      Teléfonos: (511) 444 7055, 242 9714, 447 5127 Fax: (511) 446 6621
                      Correo-e: info@solucionespracticas.org.pe
                      www.solucionespracticas.org.pe

                      Editores: Adam Walter, Maruja Gallardo, Anelí Gómez, Juan Torres
                      Coordinación: Alejandra Visscher, Francis Salas
                      Corrección de estilo y edición: Mario Cossío
Directorio nacional




                      Diseño y supervisión gráfica: Carmen Javier
                      Diagramación: Víctor Herrera
                      Producido en el Perú, julio de 2009



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Índice
1. Presentación                                                                                       8
           Agradecimientos                                                                           11
2. Introducción                                                                                      12
3. El clima en el Perú                                                                               14
4. El cambio climático en el Perú                                                                    16
5. Metodología                                                                                       20
           5.1. Consideraciones previas                                                              21
           5.2 .Conceptos utilizados                                                                 21
                      5.2.1. Cambio global                                                           21
                      5.2.2. Variabilidad climática                                                  21
                      5.2.3. Calentamiento global                                                    21
                      5.2.4. Cambio climático                                                        22
           5.3. Ámbito del estudio                                                                   22
           5.4. Temas considerados                                                                   22
                      5.4.1. Instituciones                                                           24
                      5.4.2. Investigadores y profesionales afines                                   24
                      5.4.3. Marco legal                                                             25
                      5.4.4. Programas, proyectos e iniciativas                                      25
                      5.4.5. Bibliografía                                                            25
           5.5. Secuencia metodológica nacional                                                      28
           5.6. Secuencia metodológica regional                                                      29
6. Directorio nacional                                                                               30
           6.1. Listado de instituciones en el tema de cambio climático en el Perú                   31
                      6.1.1. Instituciones del Estado                                                31
                      6.1.2. Instituciones privadas                                                  41
                      6.1.3. Organismos de cooperación internacional                                 47
           6.2. Investigadores y profesionales                                                       49
           6.3. Programas, proyectos e iniciativas relacionadas al cambio climático en Perú          58
                      6.3.1. Programas                                                               58
                      6.3.2. Proyectos                                                               62
                      6.3.3. Iniciativas                                                             76
           6.4. Marco legal. Políticas nacionales, regionales y locales sobre el cambio climático    80
                       6.4.1. Políticas internacionales                                              81
                       6.4.2. Políticas nacionales                                                   84




                                                                                                          Directorio nacional
                       6.4.3. Políticas regionales                                                   86
           6.5. Bibliografía nacional                                                                89
           6.6. Bibliografia regional                                                               114
                       6.6.1. Áncash                                                                114
                       6.6.2. Apurímac                                                              115




                                                                                                          3
6.6.3. Arequipa                                        116
                                           6.6.4. Cajamarca                                       116
                                           6.6.5. Cusco                                           118
                                           6.6.6. Junín                                           119
                                           6.6.7. Piura                                           119
                                           6.6.8. San Martín                                      121
                                6.7. Bibliografia digital                                         122
                                           6.7.1. Nacional                                        122
                                           6.7.2. Áncash                                          125
                                           6.7.3. Apurímac                                        125
                                           6.7.4. Arequipa                                        126
                                           6.7.5. Cajamarca                                       126
                                           6.7.6. Piura                                           127
                                6.8. Referencias electrónicas                                     128
                      7. Directorio regional                                                      132
                                7.1. Áncash                                                       133
                                           7.1.1. Instituciones del Estado                        133
                                           7.1.2. Instituciones privadas                          134
                                           7.1.3. Investigadores y profesionales                  135
                                           7.1.4. Programas, proyectos, iniciativas y políticas   136
                                7.2. Apurímac                                                     138
                                           7.2.1. Instituciones del Estado                        138
                                           7.2.2. Instituciones privadas                          139
                                           7.2.3. Investigadores y profesionales                  140
                                           7.2.4. Programas y proyectos                           140
                                7.3. Arequipa                                                     143
                                           7.3.1. Instituciones del Estado                        143
                                           7.3.2. Instituciones privadas                          145
                                           7.3.3. Investigadores y profesionales                  146
                                           7.3.4. Programas, proyectos, iniciativas y políticas   147
                                7.4. Cajamarca                                                    151
                                           7.4.1. Instituciones del Estado                        151
                                           7.4.2. Instituciones privadas                          152
                                           7.4.3. Investigadores y profesionales                  153
                                           7.4.4. Programas, proyectos, iniciativas y políticas   154
                                7.5. Cusco                                                        159
                                           7.5.1. Instituciones del Estado                        159
                                           7.5.2. Instituciones privadas                          160
                                           7.5.3. Investigadores y profesionales                  161
Directorio nacional




                                           7.5.4. Proyectos e iniciativas                         162
                                7.6. Piura                                                        164
                                           7.6.1. Instituciones del Estado                        164
                                           7.6.2. Instituciones privadas                          166
                                           7.6.3. Investigadores y profesionales                  167
                                           7.6.4. Programas, proyectos, iniciativas y políticas   169



              4
7.7. San Martín                                         177
                      7.7.1. Instituciones del Estado             177
                      7.7.2. Instituciones privadas               179
                      7.7.3. Investigadores y profesionales       179
                      7.7.4. Proyectos, iniciativas y políticas   180
8. Balance                                                        184
          8.1. Instituciones                                      185
          8.2. Investigadores y profesionales                     187
          8.3. Marco legal                                        190
          8.4. Programas, proyectos e iniciativas                 192
          8.5. Bibliografía                                       195
9. Conclusiones                                                   200
          9.1. Reflexiones finales                                201




Índice de cuadros
Cuadro 1:          Temas priorizados                               23
Cuadro 2:          Bibliotecas y centros de documentación          26
Cuadro 3:          Instituciones del Estado                        31
Cuadro 4:          Instituciones privadas                          41
Cuadro 5:          Organismos de cooperación internacional         47
Cuadro 6:          Investigadores y profesionales                  49
Cuadro 7:          Programas                                       58
Cuadro 8:          Proyectos                                       62
Cuadro 9:          Iniciativas                                     76
Cuadro 10:         Legislación sobre el cambio climático           80
Cuadro 11:         Políticas internacionales ratificadas           81
Cuadro 12:         Políticas internacionales                       82
Cuadro 13:         Políticas nacionales                            84
Cuadro 14:         Políticas regionales                            86
Cuadro 15:         Bibliografía nacional                           89




                                                                        Directorio nacional
Cuadro 16:         Bibliografía para países de la CAN             110
Cuadro 17:         Bibliografía del IPCC                          112
Cuadro 18:         Bibliografía regional de Áncash                114
Cuadro 19:         Bibliografía regional de Apurímac              115
Cuadro 20:         Bibliografía regional de Arequipa              116




                                                                        5
Cuadro 21:   Bibliografía regional de Cajamarca           116
                      Cuadro 22:   Bibliografía regional de Cusco               118
                      Cuadro 23:   Bibliografía regional de Junín               119
                      Cuadro 24:   Bibliografía regional de Piura               119
                      Cuadro 25:   Bibliografía regional de San Martín          121
                      Cuadro 26:   Bibliografía digital nacional                122
                      Cuadro 27:   Bibliografía digital de Áncash               125
                      Cuadro 28:   Bibliografía digital de Apurímac             125
                      Cuadro 29:   Bibliografía digital de Arequipa             126
                      Cuadro 30:   Bibliografía digital de Cajamarca            126
                      Cuadro 31:   Bibliografía digital de Piura                127
                      Cuadro 32:   Instituciones del Estado (Áncash)            133
                      Cuadro 33:   Instituciones privadas (Áncash)              134
                      Cuadro 34:   Investigadores y profesionales (Áncash)      135
                      Cuadro 35:   Programas (Áncash)                           136
                      Cuadro 36:   Proyectos (Áncash)                           136
                      Cuadro 37:   Iniciativas (Áncash)                         138
                      Cuadro 38:   Políticas (Áncash)                           138
                      Cuadro 39:   Instituciones del Estado (Apurímac)          139
                      Cuadro 40:   Instituciones privadas (Apurímac)            139
                      Cuadro 41:   Investigadores y profesionales (Apurímac)    140
                      Cuadro 42:   Programas (Apurímac)                         141
                      Cuadro 43:   Proyectos (Apurímac)                         141
                      Cuadro 44:   Instituciones del Estado (Arequipa)          144
                      Cuadro 45:   Instituciones privadas (Arequipa)            145
                      Cuadro 46:   Investigadores y profesionales (Arequipa)    146
                      Cuadro 47:   Programas (Arequipa)                         147
                      Cuadro 48:   Proyectos (Arequipa)                         148
                      Cuadro 49:   Iniciativas (Arequipa)                       149
                      Cuadro 50:   Políticas (Arequipa)                         150
                      Cuadro 51:   Instituciones del Estado (Cajamarca)         151
                      Cuadro 52:   Instituciones privadas (Cajamarca)           152
                      Cuadro 53:   Investigadores y profesionales (Cajamarca)   153
                      Cuadro 54:   Programas (Cajamarca)                        154
                      Cuadro 55:   Proyectos (Cajamarca)                        155
                      Cuadro 56:   Iniciativas (Cajamarca)                      157
                      Cuadro 57:   Políticas (Cajamarca)                        158
                      Cuadro 58:   Instituciones del Estado (Cusco)             159
                      Cuadro 59:   Instituciones privadas (Cusco)               160
Directorio nacional




                      Cuadro 60:   Investigadores y profesionales (Cusco)       161
                      Cuadro 61:   Proyectos (Cusco)                            162
                      Cuadro 62:   Iniciativas (Cusco)                          164
                      Cuadro 63:   Instituciones del Estado (Piura)             164
                      Cuadro 64:   Instituciones privadas (Piura)               166




              6
Cuadro 65:   Investigadores y profesionales (Piura)                        168
Cuadro 66:   Programas (Piura)                                             169
Cuadro 67:   Proyectos (Piura)                                             170
Cuadro 68:   Iniciativas (Piura)                                           175
Cuadro 69:   Políticas (Piura)                                             176
Cuadro 70:   Instituciones del Estado (San Martín)                         177
Cuadro 71:   Instituciones privadas (San Martín)                           179
Cuadro 72:   Investigadores y profesionales (San Martín)                   179
Cuadro 73:   Proyectos (San Martín)                                        180
Cuadro 74:   Iniciativas (San Martín)                                      182
Cuadro 75:   Políticas (San Martín)                                        183
Cuadro 76:   Distribución de instituciones por acciones estratégicas       185
Cuadro 77:   Ubicación geográfica de instituciones involucradas            186
Cuadro 78:   Distribución de investigadores y profesionales por temas      187
Cuadro 79:   Distribución geográfica de investigadores y profesionales     188
Cuadro 80:   Distribución temática de estudios                             189
Cuadro 81:   Marco legal, distribución de temas estratégicos               191
Cuadro 82:   Programas, proyectos e iniciativas: distribución temática     192
Cuadro 83:   Programas, proyectos e iniciativas: distribución geográfica   194
Cuadro 83:   Bibliografía: distribución en acciones estratégicas           195
Cuadro 84:   Bibliografía: distribución geográfica                         197
Cuadro 85:   Bibliografía: distribución temática                           199




Índice de figuras
Figura 1:    Esquema de ficha bibliográfica                                 27
Figura 2:    Secuencia metodológica                                         28
Figura 3:    Secuencia metodológica regional                                29
Figura 4:    Distribución de acciones estratégicas                         185
Figura 5:    Ubicación geográfica de instituciones involucradas            186
Figura 6:    Distribución de investigadores y profesionales por temas      187
Figura 7:    Distribución geográfica de investigadores y profesionales     188
Figura 8:    Distribución temática de estudios                             189
Figura 9:    Marco legal: porcentajes de temas estratégicos                190
Figura 10:   Programas, proyectos e iniciativas: distribución temática     192




                                                                                 Directorio nacional
Figura 11:   Programas, proyectos e iniciativas: distribución geográfica   193
Figura 12:   Bibliografía: distribución en acciones estratégicas           195
Figura 13:   Bibliografía: distribución geográfica                         196
Figura 14:   Bibliografía: distribución temática                           198




                                                                                 7
Directorio nacional




8
                          1. Presentación
                                    1
El presente documento es una recopilación de información realizada por Soluciones Prácticas (antes
ITDG) sobre instituciones, investigadores, políticas, programas, proyectos, iniciativas y publicaciones
relacionadas al cambio climático en el Perú. En él se presentan datos supranacionales, nacionales y
regionales (incluyendo información actualizada a junio de 2009 en siete regiones). Este documento de
trabajo busca contribuir en el diagnóstico de los puntos débiles de la actual agenda nacional de cambio
climático, ya sea a nivel estatal como privado, colaborando para determinar el estado de la cuestión del
cambio climático y apuntando cuáles son los vacíos existentes en las labores realizadas por los actores
involucrados en acciones de mitigación y adaptación, y servir como una fuente de consulta.

La primera edición de este trabajo, publicada bajo el título de primera aproximación, fue un intento
de resumir los datos sobre los trabajos existentes en cambio climático y se centró especialmente en la
ciudad de Lima. En su segunda edición, corregida y aumentada, se incluyeron también datos de las
provincias en las estadísticas nacionales, especialmente a nivel de políticas regionales, pero no se pre-
cisaron los detalles de cada política y su rango de acción. El énfasis se mantuvo en la escena nacional,
por sobre los componentes locales.

Faltaba, como vemos, presentar datos concretos que no estuvieran disfrazados en las frías estadísticas.
Es por esta razón que presentamos esta tercera edición, en la que se incluyen datos de siete regiones
(Áncash, Apurímac, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Piura y San Martín): instituciones estatales de acción
local, organismos privados de acción local, proyectos, iniciativas y una primera bibliografía de textos
producidos a nivel regional.

Otras secciones del libro se han actualizado, como la bibliografía nacional, donde se incorporaron más
de 50 nuevas entradas; se añadió una sección de bibliografía digital, donde se incluyen documentos
de trabajo como presentaciones, utilizadas a menudo en la difusión de experiencias de adaptación y
mitigación. Algunos libros y artículos referidos en las bibliografías (nacional, regional y digital) están




                                                                                                             Directorio nacional
disponibles en versión electrónica en el DVD que acompaña la edición digital del directorio.

En Soluciones Prácticas esperamos que este trabajo continuo sirva como una herramienta para la co-
munidad científica, así como para los órganos del Estado y de la sociedad civil involucrados en la tarea
nacional de adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático en nuestro país.



                                                                                                             9
Directorio nacional




10
Agradecimientos

Antonio Mabres, investigador de la Universidad de Piura
Benjamín Marticorena, profesor de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya
César Portocarrero, colaborador con Soluciones Prácticas en Áncash
Eduardo Calvo, representante del Perú ante el IPCC
Elsa Fung y Baudilio Valladolid, Centro peruano de servicios en Piura
Ena Jaimes, directora de climatología del Senamhi
Jacqueline Pérez, miembro del grupo técnico regional Cambio climático, vulnerabilidad y adaptación
en Junín
Javier Coello, Soluciones Prácticas
Javier Monroe, Centro Bartolomé de las Casas en Cusco
José Cuellar, investigador de la subdirección de investigación forestal del Instituto nacional de investi-
gación agraria
Juan Tarazona, director de programas del Concytec
Laura Avellaneda, investigadora en cambio climático del Ministerio del Ambiente
Lupe Guinand, directora del área de medio ambiente en la Universidad Antonio Ruiz de Montoya
María Paz Cigarán, consultora del Proclim
Mario Rivero, Soluciones Prácticas y Alfonso Tenorio, Capirona en San Martín
Mirella Gallardo, Programa desarrollo rural sostenible en Cajamarca
Nadia Gamboa, jefa del departamento de química de la Pontificia Universidad Católica del Perú y
revisora del IPCC
Pablo Lagos, investigador del Instituto geofísico del Perú
Percy Jiménez, Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa
Wagner Huari y Edwin Alvarado, Instituto de desarrollo Medio ambiente en Apurímac




                                                                                                             Directorio nacional
                                                                                                             11
Directorio nacional




12
                                             2
                           2. Introducción
Según el Panel intergubernamental de cambio climático (IPCC, por sus siglas en inglés; 2007), la tempera-
tura promedio del planeta ha aumentado en 0.76 ºC, esto se traduce en diversos cambios. Como afirman
Barrett y Odum, durante la últimas décadas «los equilibrios mundiales están comenzando a perturbarse y
modificarse, proceso que suele llamarse como cambio climático mundial» (Barrett y Odum, 2006). Estos
cambios no son de carácter natural, sino producto de las actividades humanas. Podemos diferenciar tres
niveles del problema climático, global, regional y local.

Sus consecuencias en el Perú son notorias: el aumento del nivel del mar, retroceso de los hielos polares y gla-
ciares y fenómenos climáticos extremos como tormentas e inundaciones intensas, que significan la aparición
de nuevas plagas, menor rendimiento en los cultivos, pérdida de la biodiversidad y de los ecosistemas, mayor
incidencia de enfermedades. También notamos un incremento en la frecuencia del Fenómeno El Niño (FEN).

Un ejemplo de evento climático extremo fue el FEN 1997-1998, que significó una pérdida de US$3 500
millones, el 4.5 % del PBI nacional de ese año. La ocurrencia de un FEN no previsto significa la pérdida
de cuatro veces el dinero que la reserva de gas de Camisea explota en un año. También debemos re-
cordar que el cambio climático afecta más profundamente a las poblaciones pobres y vulnerables.

Las dos grandes estrategias planteadas por la Convención marco de las Naciones Unidas para el cam-
bio climático (CMNUCC) son la adaptación o reducción de la vulnerabilidad y la mitigación o reducción
de los gases de efecto invernadero (GEI). Ambas estrategias requieren del desarrollo de capacidades e
investigación que sustenten los programas y proyectos en acción.

En el Perú, la sociedad civil y el Estado ya han dado pasos para hacer frente a los nuevos escenarios ini-
ciando un proceso de análisis de los nuevos fenómenos que se esperan comprender con nitidez en los
próximos años. Sin embargo, aún no se cuenta con un balance nacional sobre los potenciales y déficit de
la investigación, información, acciones y políticas que contribuyan a tomar decisiones acertadas entre las
instituciones implicadas en los procesos de adaptación y mitigacion a nivel nacional, regional y local.

En este sentido, el presente trabajo busca contribuir a generar información sobre el estado del tema en
el Perú en sus diversos planos, realizando un inventario de las instituciones involucradas, un directorio
de los investigadores y profesionales afines, compilación de las políticas de Estado, un inventario de los
programas, proyectos e iniciativas y una amplia recopilación bibliográfica de todas las publicaciones




                                                                                                                  Directorio nacional
relacionadas al cambio climático en el Perú.

Somos concientes que esta tarea es titánica y nunca será completa, pero buscamos iniciar un movi-
miento que permita la complementación y mejora de este directorio en sus puntos débiles. En esta
tercera edición se han mejorado muchos aspectos respecto a las versiones anteriores, sin embargo,
nuestra tarea es continua, y por tanto, siempre perfectible.


                                                                                                                  13
3. El clima en el Perú




                      3
Directorio nacional




         14
El clima es definido como el «patrón medio del tiempo a largo plazo» (Smith y Smith, 2001) o como
«el estado medio de los elementos meteorológicos de una localidad considerando un periodo largo
de tiempo» (Senamhi, 2007). En el caso del Perú, está modelado por cinco factores principales: la
cordillera de los Andes, la célula anticiclónica del Pacífico sur, la corriente oceánica ecuatorial o de El
Niño, la corriente oceánica peruana y el anticiclón del Atlántico sur (Mendiola, 2003). De todos ellos,
la cordillera de los Andes es especialmente determinante. La presencia de tantos microclimas hace
difícil hablar de un clima para todo el Perú. Se trata de muchos microclimas que se expresan en las 84
zonas de vida de las 114 reconocidas a nivel mundial y 28 de los 34 climas reconocidos para el planeta
Tierra (CAN, 2008).

En este escenario es de esperar que el cambio climático en el Perú se exprese de forma diferenciada.
Hay zonas en las que las temperaturas y lluvias aumentan, otras en las que disminuyen, zonas be-
neficiadas y zonas perjudicadas en las que es imposible hablar de un efecto centralizado del cambio
climático.




                                                                                                              Directorio nacional
                                                                                                              15
4
                      4. El cambio
                         climático en el
                         Perú
Directorio nacional




         16
El clima siempre ha sido un factor importante en el Perú. Desde las culturas precolombinas, el hombre
tuvo que desarrollar conocimiento sobre el clima, aprendiendo a leer en el cielo los mensajes enviados
por la naturaleza, en la fenología de las plantas, ciclos de vida de los insectos, migraciones de las aves
y muchas otras señas naturales. Algunas culturas, como los wari o tiahuanaco, no pudieron superar las
pruebas naturales, eventos climáticos repentinos y de gran fuerza.

Una de las principales características de los ecosistemas de montaña andinos es su variabilidad climá-
tica, propia de todos los ecosistemas de montañas. Este factor hace común y recurrente fenómenos
como las sequías, heladas, inundaciones y granizadas. Estos fenómenos se han convertido ya en parte
del imaginario nacional, desde los valles interandinos hasta los desiertos costeros, los habitantes tienen
un conocimiento empírico de la realidad climática y las inestabilidades del clima nacional.

Sin embargo en las comunidades campesinas, especialmente en los últimos 30 años, se habla más
frecuentemente de un cambio en los eventos microclimáticos que limita el funcionamiento de las señas
naturales utilizadas para predecir el clima.

Los cambios en las señas también repercuten en los paisajes, cambios de distribución de los cultivos,
aparición de nuevas plagas, cambio en el comportamiento de las aves, aumento en la recurrencia e
intensidad de eventos climáticos. Algunos de estos fenómenos son previsibles, ya que durante la dé-
cada del setenta se dieron simultáneamente prácticas de deforestación, sobrepastoreo, ampliación de
la frontera agrícola, drenaje de humedales que hicieron prever que en un futuro las punas, yungas y
quebradas sufrirían modificaciones por la acción humana (tanto local como global) y su repercusión
en el clima.

Hoy ya es claro que nos encontramos ante un escenario global que está marcado por un cambio en el
clima de origen antrópico a gran escala, causado por la emisión de GEI y localmente por procesos de
desertificación, producto de las prácticas ya mencionadas.

La historia de la preocupación por el cambio climático en el Perú se inicia en 1993, cuando se creó
la Comisión nacional de cambio climático (CNCC), conformada por el Consejo nacional de ciencia y
tecnología (Concytec), la Confederación nacional de instituciones empresariales privadas (Confiep), el
Fondo nacional del ambiente (FONAM), la Cancillería, el Instituto del mar del Perú (Imarpe), el Instituto




                                                                                                             Directorio nacional
de recursos naturales (Inrena), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Ministerio de Transportes
y Comunicaciones (MTC), el Ministerio de Energías y Minas (MINEM), Ministerio de la Producción (Pro-
duce), el Servicio nacional de meteorología e hidrología (Senamhi) y el entonces Consejo nacional del
ambiente (CONAM), presidida por la presidencia del Ministerio de Relaciones Exteriores. Su función era
coordinar las aplicaciones de tratados internacionales climáticos de los que el Perú fue firmante como



                                                                                                             17
la Convención marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático y el Protocolo de Montreal,
                      relacionado a las sustancias que agotan la capa de ozono.

                      En 1994, se creó el Consejo nacional del ambiente (CONAM), en 1996 se le delegó la presidencia de
                      la CNCC, convirtiéndose en el encargado de hacer cumplir la CMNUCC.

                      En 2001, la CNCC elaboró la Primera comunicación nacional, documento que incluye una descrip-
                      ción de las circunstancias nacionales, un inventario de emisiones de GEI, una reseña sobre el derecho
                      ambiental en el Perú, una descripción de las políticas, programas y medidas relacionadas al cambio
                      climático, medidas de vulnerabilidad y adaptación, y la identificación de necesidades y limitaciones
                      financieras y tecnológicas de las poblaciones vulnerables.

                      La CNCC estableció también la Estrategia nacional de cambio climático (2003). En esta estrategia, la
                      vulnerabilidad al cambio climático en el Perú se plantea a través de los impactos del FEN en los recursos
                      hídricos de alta montaña y en los ecosistemas marinos, en salud pública, agricultura e infraestructura.

                      La estrategia se implementó a través del Programa nacional para el cambio climático y la calidad del
                      aire (Proclim). El programa tuvo dos líneas: la primera relacionada a la adaptación; que formuló prio-
                      ridades nacionales en base a estudios de vulnerabilidad climática, que se tradujeron en proyectos en
                      la cuencas de los ríos Piura, Santa y Mantaro; la segunda relacionada a la mitigación, que resultó en
                      proyectos para la estabilización y reducción de los GEI a través de mecanismos de desarrollo limpio
                      (MDL).

                      Actualmente, la CNCC desarrolla la Segunda comunicación nacional (SCNCC), que presenta un in-
                      forme del estado de emisiones de GEI y acciones de mitigación, además de iniciativas y proyectos de
                      adaptación al cambio climático llevados a cabo por instituciones estatales, empresas, ONG y sociedad
                      civil.

                      Por otro lado, en septiembre de 2002 el Congreso de la República ratificó el Protocolo de Kyoto a través
                      de la resolución legislativa No. 27824. En octubre del mismo año, y siguiendo los acuerdos internaciona-
                      les, establecidos en la COP7 (Marrakech, 2001), se designó al CONAM como la autoridad nacional desig-
                      nada de MDL en el Perú, facultándolo a suscribir acuerdos para la aplicación de MDL a nivel nacional. Esta
Directorio nacional




                      responsabilidad fue delegada, al ser desactivado el CONAM, al Ministerio del Ambiente (MINAM).

                      La lucha contra el cambio climático se enmarca en la Agenda ambiental nacional (2005-2007), que
                      busca continuar la implementación de la Estrategia nacional de cambio climático. La agenda centra
                      sus acciones en las seis zonas más vulnerables del Perú, declarándolas prioritarias para la adaptación
                      al cambio climático. Estas zonas son Piura y el valle del río Mantaro (se inició el trabajo el 2003), Puno


         18
(afectada por friajes, inundaciones y sequías), Cusco y las cuencas del río Santa (zonas glaciares) y la
cuenca alta del río Mayo.

Uno de los grandes hitos del trabajo sobre el cambio climático fue logrado por el Proclim, integrando
como equipos de trabajo a 14 instituciones públicas y privadas: Inrena, FONAM, MINEM, Produce,
MTC, Concytec, la Autoridad autónoma de la cuenca hidrográfica de Chira Piura (AACHCHP), el Ins-
tituto geofísico del Perú (IGP), Senamhi, Soluciones Prácticas, el Comité ambiental juvenil (CAJU), la
Dirección general de salud (Digesa), el Centro de eficiencia tecnológica (CET) y el CONAM. Esta actua-
ción permitió contar con la capacidad de generar escenarios climáticos a escala nacional, utilizando
como base la experiencia realizada en las cuencas de los ríos Piura y Mantaro, generar y fortalecer
capacidades para identificar, analizar y estimar las emisiones de GEI junto a 4 instituciones estatales
(Digesa, Inrena, MINEM y Produce) y en los grupos de estudio técnico-ambiental del aire en 13 ciuda-
des priorizadas, fortaleciendo la cartera de proyectos de desarrollo limpio del Perú.




                                                                                                           Directorio nacional
                                                                                                           19
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20
                           5. Metodología
                                            5
5.1 Consideraciones previas
Para interpretar los resultados presentados, deben tenerse en cuenta los siguientes puntos:

a. Se trata de un trabajo de carácter exploratorio continuo
b. Es un trabajo que se basa en información recopilada en la ciudad de Lima y en algunas regiones, aún
no puede presumirse que tenga validez nacional, sin embargo, se está preparando una tercera edición
que incluya datos de 7 regiones: bibliografía, programas, instituciones e investigadores
c. La información se basa en una muestra de 71 instituciones, 150 investigadores y profesionales, 77
programas, proyectos e iniciativas y una revisión de 170 documentos



5.2 Conceptos utilizados
5.2.1. Cambio global
El Consejo de investigaciones científicas (CIC, 2006) define el cambio global como el conjunto de cam-
bios ambientales afectados por la actividad humana, con especial referencia a cambios en los procesos
que determinan el funcionamiento del sistema Tierra. Se incluyen en este término aquellas actividades
que, aunque ejercidas localmente, tienen efectos que trascienden el ámbito local o regional.

Según el Centro agronómico tropical de investigación y enseñanza (CATIE), se entiende por cambio
global las actividades humanas que han incidido en el medioambiente desde la prehistoria. Desde
inicios del siglo pasado la acumulación de impactos ambientales antropogénicos ha hecho que estos
alcancen una escala planetaria.

5.2.2. Variabilidad climática
El Panel intergubernamental de expertos en cambio climático (o IPCC por sus siglas en inglés) consi-
dera variabilidad climática o variabilidad del clima a aquellas variaciones en las condiciones climáticas
medias y otras estadísticas del clima como desviaciones típicas, fenómenos extremos, etc. en todas las
escalas temporales y espaciales que se extienden más allá de la escala de un fenómeno meteorológi-
co en particular. La variabilidad puede deberse a procesos naturales internos que ocurren dentro del
sistema climático (variabilidad interna) o variaciones en el forzamiento externo natural o antropógeno




                                                                                                            Directorio nacional
(variabilidad externa).

5.2.3. Calentamiento global
Es el aumento en la temperatura de la atmósfera terrestre y de los océanos en las últimas décadas
causado por la acumulación de contaminantes en la atmósfera. Estos forman una capa gruesa que



                                                                                                            21
atrapa el calor del sol y causa el calentamiento del planeta. Los principales agentes contaminantes son
                      el vapor de agua (H20) y el dióxido de carbono (CO2), emitido por la quema de combustibles fósiles.

                      5.2.4. Cambio climático
                      Según el IPCC, el cambio climático es la variación estadísticamente significativa, ya sea de condiciones
                      climáticas medias o su variabilidad, que se mantiene durante un período prolongado, generalmente
                      durante decenios o más tiempo. El cambio del clima puede deberse a procesos naturales internos,
                      forzamiento externo o cambios antropógenos duraderos en la composición de la atmósfera o en el
                      uso de la tierra.

                      La CMNUCC en su primer artículo define el cambio climático como el cambio del clima atribuido
                      directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la composición de la atmósfera mundial,
                      y que viene a añadirse a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo com-
                      parables.


                      5.3 Ámbito del estudio
                      El ámbito de nuestro trabajo es nacional, destacando en especial el ecosistema montañoso andino,
                      sin embargo, por la decisiva influencia del FEN en nuestro territorio, también se incluyen referencias a
                      nuestro ecosistema marino en la bibliografía.


                      5.4 Temas considerados
                      El trabajo se dividió en cinco temas (ver cuadro 1) y dos ejes estratégicos: adaptación y mitigación.
                      Cada tema cuenta con una metodología propia, desarrollada a continuación.
Directorio nacional




         22
Cuadro 1. Temas priorizados

         Tema                                                  Descripción


                         •	   Instituciones del Estado: ministerios, universidades nacionales, centros de in-
                              vestigación
 Instituciones
                         •	   Instituciones privadas: ONG, universidades particulares
                         •	   Organismos de cooperación internacional




 Investigadores y pro-   •	   Profesionales afines a temas de cambio climático: investigadores y profesiona-
 fesionales                   les de las ciencias naturales, sociales y comunicadores




                         •	   Políticas, mecanismos, estrategias y leyes internacionales, nacionales y regio-
 Marco legal
                              nales




                         •	   Iniciativas: difusión, formación de grupos de trabajo, elaboración de documen-
                              tos
 Programas, proyectos    •	   Programas a nivel internacional que incluyan a Perú como lugar de estudio,
 e iniciativas                regional (América Latina) y nacional
                         •	   Proyectos a nivel nacional en programas independientes, regional (gobiernos
                              regionales) y a nivel local




                                                                                                                Directorio nacional
                         •	   Publicaciones impresas: libros, revistas, boletines, tesis
 Bibliografía            •	   Artículos de difusión, investigación
                         •	   Documentos digitales




                                                                                                                23
5.4.1. Instituciones
                      Se elaboró una lista preliminar de instituciones enriquecida con datos de búsquedas en Internet y refe-
                      rencias proveídas por profesionales entrevistados. El listado de instituciones se dividió en:

                      •	   Instituciones del Estado, donde se incluyen ministerios, entidades estatales, universidades nacio-
                           nales y centros de investigación
                      •	   Instituciones privadas, donde se incluyen organismos no gubernamentales y universidades particulares
                      •	   Organismos de cooperación internacional

                      El listado final de instituciones se ordenó de acuerdo a la división dada, identificando el enfoque estra-
                      tégico de las instituciones (adaptación y/o mitigación).

                      5.4.2. Investigadores y profesionales afines
                      Se realizaron búsquedas generales en los directorios de instituciones afines al tema, complementadas
                      con búsquedas en Internet para elaborar un listado preliminar de instituciones, iniciativas y profesio-
                      nales bajo los siguientes aspectos:

                      •	   Nombre del profesional
                      •	   Tema de investigación y/o experiencia
                      •	   Institución(es) en las que ha trabajado o con las que ha tenido relación

                      Se hicieron entrevistas a investigadores y profesionales relacionados al tema, aplicando un cuestionario
                      basado en los temas priorizados. Se entrevistó a:

                      •	   Ena Jaimes, directora de climatología del Senamhi
                      •	   Laura Avellaneda, investigadora en cambio climático del Ministerio del Ambiente (MINAM)
                      •	   Benjamín Marticorena, profesor de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya (UARM) y exdirector
                           del Concytec
                      •	   Pablo Lagos, investigador del IGP
                      •	   José Cuellar, investigador de la subdirección de investigación forestal del Instituto nacional de
                           investigación agraria (INIA)
                      •	   Lupe Guinand, directora del área de medio ambiente en la UARM
Directorio nacional




                      •	   Nadia Gamboa, jefa del departamento de Química de la Pontificia Universidad Católica del Perú
                           (PUCP) y revisora del IPCC
                      •	   Juan Tarazona, director de programas, Concytec




         24
También se tuvo un intercambio de información mediante conversaciones directas y comunicaciones
electrónicas con:

•	   Eduardo Calvo, representante del Perú ante el IPCC
•	   Antonio Mabres, investigador de la Universidad de Piura (UDEP)
•	   María Paz Cigarán, consultora del Proclim

5.4.3. Marco legal
Para la elaboración del marco legal, se tomaron como principales referencias la Primera comunicación
nacional a las Naciones Unidas sobre cambio climático para Perú (2001) y los resultados del proyecto
Evaluación de capacidades nacionales.

5.4.4. Programas, proyectos e iniciativas
Para el listado de iniciativas se elaboró una lista preliminar que se completó de acuerdo a las referencias
y aportes de los profesionales entrevistados, se completó información mediante búsquedas en Internet
de portales webs institucionales. El orden de la lista de iniciativas se presenta en un cuadro con las
siguientes características:

•	   Tema de la iniciativa: siendo A, adaptación; M, mitigación; V, vulnerabilidad; DB, diversidad biológica
•	   Nombre de la iniciativa y sitio web
•	   Institución y periodo de ejecución: entidad líder o ejecutora, entidades colaboradoras y entidades
     cooperantes y/o financiadoras. Periodo de ejecución de la iniciativa y, en algunos casos, ámbito
     geográfico implicado en la iniciativa
•	   Objetivos: se presenta un resumen del objetivo principal y los objetivos específicos

5.4.5. Bibliografía
Para la recopilación bibliográfica se visitaron las principales bibliotecas y centros de documentación
referidos por los profesionales entrevistados.

Se visitaron y consultaron cinco centros de documentación. Se incluyen direcciones, clasificación bi-
bliográfica correspondiente y el responsable de cada una (ver cuadro 2).




                                                                                                               Directorio nacional
                                                                                                               25
Cuadro 2. Bibliotecas y centros de documentación

                                                                                     Sitio web, correo elec-
                           Institución           Siglas           Dirección                                        Responsable
                                                                                             trónico

                                                             Jr. Cahuide 785,       webmaster@concytec.gob.pe      Carlos Castillo
                       Servicio nacional de                  tercer piso, Jesús
                       meteorología e hi-        Senamhi     María
                       drología, biblioteca                  Teléfono: 614-
                                                             1414, anexo 462

                       Ministerio de Agri-                   Jr. Yauyos 258, pri-   cendoc@minag.gob.pe;           Mónica Sabas
                       cultura (MINAG),                      mer piso, Cercado      msabas@minag.gob.pe
                       Centro de docu-                       de Lima
                                                 MINAG,
                       mentación de la                       Teléfonos: 315-
                                                  DGIA
                       Dirección general de                  5090, 315-5060,
                       información agraria                   anexo 2172
                       (DGIA)

                       Universidad Na-                       Av. La Universidad     http://tumi.lamolina.edu.      Mario Huapaya
                       cional Agraria La                     s/n, La Molina         pe/ban
                       Molina (UNALM),         UNALM, BAN    Teléfonos: 349-        ban@lamolina.edu.pe
                       Biblioteca agrícola                   5647, 349-5669,        biblio@lamolina.edu.pe
                       nacional                              anexo 106

                                                             Av. Paseo de la        centrodedocumentacion@         Virginia Bar-
                       Comunidad Andina                      República 3895,        comunidadandina.org                 bosa
                       de Naciones, Centro     CAN, Cendoc   San Isidro                                            Zoila Choque
                       de documentación                      Teléfono: 411-
                                                             1400, anexo 1182

                                                             Av. Jorge Chávez       http://www.                    Giannina Solari
                       Soluciones Prácticas,                 275, Miraflores,       solucionespracticas.org.pe/
                       Centro de docu-           Cendoc      Teléfonos: 444-        centrodedocumentacion.php
                       mentación                             7055, 447-5127,        gsolari@solucionespracticas.
                                                             anexo 244              org.pe
Directorio nacional




                       Consejo nacional de                   Calle del Comercio     cendicyt@concytec.gob.pe       Antonio Ñahui
                       ciencia, tecnología                   197, San Borja         anahui@concytec.gob.pe
                       e innovación tec-        Concytec     Teléfono: 225-
                       nológica, biblioteca                  1150, anexo 1404
                       central




         26
El proceso de búsqueda bibliográfica incluyó la indexación de los materiales en fichas. Cada ficha cuen-
ta con los datos del autor, título, datos de impresión. También, se incluyen las siglas de la biblioteca
o centro de documentación de origen y su clasificación. Para facilitar la comprensión de la ficha se ha
elaborado el siguiente esquema (ver figura 1).

Figura 1. Esquema de ficha bibliográfica

        Número correlativo                                          Siglas y códigos de las publicaciones



                001                                               Senamhi: 551.583 S42

                 Servicio nacional de meteorología e hidrología (Senamhi)

                 Curso de climatología aplicada. Cambio climático regional en América del Sur.
                 Estudios, identificación, causas e impactos en la sociedad. Senamhi, 25 pp. 1999.

                 Curso organizado por Senamhi Lima del 22 al 26 de noviembre de 1999 con
                 el auspicio de la Organización meteorológica mundial (OMM). Contó con la
                 participación del Dr. José Marengo y el Dr. Tercio Ambrizzi (Brasil)


    Notas: incluye descriptores                                Título original de la publicación, ciudad de
           y otros datos                                              publicación, institución y año




                                                                                                              Directorio nacional
                                                                                                              27
5.5. Secuencia metodológica nacional
                      El trabajo del directorio nacional tuvo la siguiente secuencia metodológica (ver figura 2).

                      Figura 2. Secuencia metodológica


                                                            Identificación preliminar de actores e
                                                                         instituciones


                                                            Identificación de temas estratégicos
                                                                      en la investigación


                                                            Entrevistas a los profesionales afines
                                                                al tema de cambio climático


                                 Búsqueda en Internet relacionada                             Visitas a los centros de
                                   a los temas estratégicos de la                        documentación y bibliotecas de las
                                           investigación                                            instituciones


                                                              Elaboración de listados y base de
                                                               datos en los temas estratégicos


                                                             Reforzamiento de información con
                                                                   búsquedas en Internet


                                                                    Análisis de la información
Directorio nacional




                                                                          Conclusiones




         28
5.6. Secuencia metodológica regional
El trabajo del directorio regional tuvo la siguiente secuencia metodológica (ver figura 3).

Figura 3. Secuencia metodológica regional


                                                                           Determinar los principales
     Identificar los contactos
                                      Reunirse con los contactos             actores e instituciones
   preliminares por cada región
                                             preliminares               regionales referentes al cambio
            involucrada
                                                                                   climático



    Reforzar la información               Recoger materiales               Entrevistar a los actores
  compiliada con búsquedas de       relacionados disponibles de             y representantes de las
            Internet                          los actores                institucionales seleccionadas



        Analizar los datos                  Conclusiones




                                                                                                          Directorio nacional
                                                                                                          29
6
                      6. Directorio
                         nacional
Directorio nacional




         30
6.1. Listado de instituciones en el tema de cambio climático
en el Perú
A continuación se presenta un inventario de setenta y una instituciones relacionadas al tema de cam-
bio climático. El listado se ha dividido en tres categorías.

6.1.1. Instituciones del Estado
Se identificaron veintinueve instituciones estatales relacionadas al tema de cambio climático. De estas, veinti-
cuatro presentan acciones referentes a adaptación, una en mitigación y cuatro en ambos (ver cuadro 3).

Cuadro 3. Instituciones del Estado

 Tema     Institución            Descripción, sitio web                 Trabajos en temas de cambio climático

                          •	 Tiene como objetivos representar,           •	 Miembro de la Comisión nacional de
                             proteger, promover y cautelar los              cambio climático
                             intereses del Estado y de los ciu-          •	 Sergio Kotritsky, embajador, ha re-
                             dadanos nacionales en el exterior              presentado las gestiones relacionadas
                             mediante políticas de gestión di-              al tema de cambio climático a nivel
                             plomática en los ámbitos bilateral,            internacional, participando en reunio-
                             multilateral y consular. Coordina con          nes internacionales, como la reunión
                             otras instituciones del sector público         de consultas sobre el cambio climático
                             y entidades no gubernamentales la              que se realizó en Brasilia el 17 y 18 de
   A      Cancillería
                             gestión del Estado en el exterior, diri-       setiembre de 2008
                             gida a viabilizar en el ámbito externo
                             los requerimientos de las políticas
                             nacionales, en particular aquellas
                             que contribuyan a la superación de
                             la pobreza, desarrollo social, fortale-
                             cimiento de la democracia y estado
                             de derecho
                          •	 Sitio web: http://www.rree.gob.pe




                                                                                                                       Directorio nacional
                                                                                                                       31
Tema   Institución         Descripción, sitio web                Trabajos en temas de cambio climático

                                           •	 Institución rectora del Sistema nacio-    •	 Miembro de la Comisión nacional de
                                              nal de ciencia y tecnología e innova-        cambio climático
                                              ción tecnológica (Sinacyt). Tiene por     •	 Tiene un programa de tecnologías
                                              finalidad normar, dirigir, orientar,         limpias y medio ambiente en el que se
                                              fomentar, coordinar, supervisar y            desarrollan proyectos para combatir el
                                              evaluar las acciones del Estado en           cambio climático, conservación de bio-
                                              el ámbito de la ciencia, tecnología e        diversidad y calidad ambiental
                                              innovación tecnológica y promover         •	 Forma parte de la estrategia nacional
                             Concytec         e impulsar su desarrollo mediante la         para promover y desarrollar investi-
                       A
                                              acción concertada y la complemen-            gación científica, tecnológica, social
                                              tariedad entre programas y proyec-           y económica sobre la vulnerabilidad,
                                              tos de instituciones públicas, acadé-        adaptación y mitigación del cambio
                                              micas, empresariales organizaciones          climático
                                              sociales y personas integrantes del       •	 Participó en el Proclim
                                              Sinacyt                                   •	 Publicó el libro Evaluación de la vulne-
                                           •	 Sitio web: http://www.concytec.              rabilidad y adaptación marina y pes-
                                              gob.pe                                       quera a los efectos del cambio climá-
                                                                                           tico en la cuenca del Piura

                                           •	 Es una confederación que busca for-       •	 Miembro de la Comisión nacional de
                                              talecer la unión entre empresarios           cambio climático
                                              peruanos a favor de la construcción
                                              de un orden en el que la libertad de
                                              empresa y la economía de mercado
                                              sean distintivos. También busca pro-
                              Confiep
                       A                      mover el Perú y las oportunidades
                                              que ofrece en los diversos sectores
                                              económicos, propiciando un clima
                                              adecuado para el desarrollo de nue-
                                              vas inversiones
                                           •	 Sitio web: http://www.confiep.org.
                                              pe
Directorio nacional




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Tema   Institución         Descripción, sitio web                 Trabajos en temas de cambio climático

                     •	 Organización líder en el campo de la       •	 Como órgano técnico normativo de
                        salud ambiental que coordina políti-          nivel nacional, articula multisectorial-
                        cas y medidas preventivas en el en-           mente la protección del entorno am-
                        torno ambiental para reducir el im-           biental de la persona para proteger y
                        pacto a la salud ocasionado por los           promover la salud de la población
 A       Digesa
                        agentes de riesgo ambiental                •	 Regula, norma, vigila, controla, super-
                     •	 Sitio web: http://www.digesa.minsa.           visa, evalúa y es lugar de concertación
                        gob.pe                                        para gobiernos regionales, locales y
                                                                      demás componentes del sistema na-
                                                                      cional de salud

                     •	 Institución regional que busca el de-      •	 Ha participado en proyectos relaciona-
        Gobierno
                        sarrollo integral de la región                dos al cambio climático con el finan-
 A     regional de
                     •	 Sitio web: http://www.regionarequi-           ciamiento de la GTZ y la Cooperación
        Arequipa
                        pa.gob.pe                                     Suiza

                     •	 Organiza y conduce la gestión públi-       •	 Ha conformado el grupo técnico regio-
                        ca regional de acuerdo a sus compe-           nal de cambio climático y diversidad
                        tencias, compartidas y delegadas en           biológica (GTRCCBD)
                        el marco de las políticas nacionales y     •	 Ejecutó el proyecto piloto de parques
                        sectoriales para contribuir al desarro-       industriales ecoeficientes Ecoparque
                        llo integral y sostenible de la región        Callao
                     •	 Sitio web: http://www.regioncallao.        •	 Participó en la primera cumbre mundial
       Gobierno
 A,                     gob.pe                                        de regiones sobre cambio climático
        regional
 M                                                                 •	 Aspira convertirse en una de las re-
       del Callao
                                                                      giones potenciales beneficiarias del
                                                                      programa piloto Regiones y cambio
                                                                      climático, que tiene como finalidad
                                                                      transferir asistencia técnica y fondos
                                                                      para la elaboración e implementación
                                                                      del plan de mitigación y adaptación a
                                                                      los efectos del cambio climático




                                                                                                                 Directorio nacional
                                                                                                                 33
Tema   Institución          Descripción, sitio web                 Trabajos en temas de cambio climático

                                           •	 Institución regional que busca el           •	 Su gerencia de recursos naturales y gestión
                                              desarrollo integral de la región Caja-         del medio ambiente ha elaborado la Política
                             Gobierno
                                              marca, con un enfoque de desarrollo            ambiental regional y de recursos naturales
                             regional
                       A                      humano equitativo y solidario y el          •	 Ha creado el grupo técnico regional de
                             de Caja-
                                              cuidado del medio ambiente                     cambio climático que tiene como obje-
                              marca
                                           •	 Sitio web: http://www.regioncaja-              tivo elaborar una propuesta de la estra-
                                              marca.gob.pe                                   tegia regional de cambio climático

                                           •	 Institución regional que busca el de-       •	 Ha creado el grupo técnico regional de
                                              sarrollo integral de la región Junín           cambio climático, vulnerabilidad y adap-
                                           •	 Sitio web: http://www.regionjunin.             tación, cuya misión es elaborar de modo
                                              gob.pe                                         participativo y concertado propuestas de
                             Gobierno
                                                                                             política y estrategia regional de cambio
                       A     regional
                                                                                             climático, así como el desarrollo de me-
                             de Junín
                                                                                             didas específicas de prevención y adapta-
                                                                                             ción al cambio climático en la región
                                                                                          •	 Cuenta con una estrategia regional en
                                                                                             cambio climático

                                           •	 Institución regional que busca orga-        •	 Ha desarrollado proyectos de cambio
                             Gobierno         nizar y conducir la gestión pública            climático con la Cooperación alemana,
                       A     regional         para impulsar el desarrollo integral y         mediante el programa de desarrollo ru-
                             de Piura         sostenible de la región Piura                  ral sostenible (PDRS-GTZ)
                                           •	 Sitio web: http://www.regionpiura.gob.pe    •	 Participó en el Proclim

                                           •	 Organismo central, rector y conduc-         •	 Miembro del Comité multisectorial para
                                              tor del Sistema nacional de defensa            el estudio nacional del Fenómeno El
                                              civil (Sinadeci), encargado de la orga-        Niño (Enfem)
                                              nización de la población, coordina-         •	 Su oficina de estadística e informática, a
                                              ción, planeamiento y control de las            través del SIG, coordina la transferencia
                                              actividades de defensa civil. Su misión        y estandarización de la información geo-
                                              es proveer y generar información               gráfica de las instituciones integrantes
                       A       Indeci         geográfica sobre peligros, recursos            del Sinadeci cuya labor es generar datos
                                              naturales, población e infraestructura         geográficos según el ámbito de su com-
Directorio nacional




                                              dotando y manteniendo actualizada              petencia mediante el empleo de méto-
                                              su información, siendo el sistema de           dos sistemáticos
                                              información geográfica (SIG) uno de
                                              los canales de comunicación con el
                                              Sinadeci
                                           •	 Sitio web: http://www.indeci.gob.pe



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Tema   Institución          Descripción, sitio web                    Trabajos en temas de cambio climático

                     •	 Organismo público descentralizado              •	 Miembro de la comisión nacional de
                        ejecutor que cumple un rol social,                cambio climático
                        contribuyendo a prevenir y mitigar             •	 Miembro del grupo Enfem
                        fenómenos con gran potencial des-              •	 Emite boletines climáticos para el Enfem
 A        IGP
                        tructivo como terremotos, tsunamis,            •	 Ha realizado estudios climáticos, de
                        erupciones volcánicas, inundaciones,              vulnerabilidad y adaptación en la
                        huaicos y sequías                                 cuenca del río Mantaro
                     •	 Sitio web: http://www.igp.gob.pe

                     •	 Organismo técnico especializado del            •	 Convenio con el Banco Mundial para el
                        sector producción, subsector pesque-              proyecto Mejoramiento de la capacidad
                        ría, orientado a la investigación científi-       de pronóstico y evaluación del Fenóme-
                        ca, así como al estudio y reconocimien-           no El Niño para la prevención y mitiga-
                        to del mar peruano y sus recursos, para           ción de desastres en el Perú
                        asesorar al Estado en la toma de deci-         •	 Proyecto Humboldt que busca indica-
                        siones con respecto al uso racional de            dores de cambio climático en el mane-
                        recursos pesqueros y la conservación              jo integrado del gran ecosistema mari-
 A      Imarpe
                        del ambiente marino, contribuyendo                no de la corriente de Humboldt
                        activamente con el desarrollo del país.        •	 Coordinación interinstitucional del En-
                        Su investigación abarca el conocimien-            fen
                        to del mar y su dinámica, mediante el          •	 Proyecto PEPS para el desarrollo de esce-
                        estudio de procesos oceanográficos                narios en los ecosistemas del Perú
                        físicos, químicos y biológicos con un
                        criterio ecosistémico
                     •	 Sitio web: http://www.imarpe.gob.pe

                     •	 Institución de investigación e inno-           •	 Actualmente elabora un diagnóstico
                        vación de tecnologías en el sector                de iniciativas y políticas en cambio cli-
                        agrícola y agropecuario. Forma parte              mático para Perú y talleres en el marco
                        del MINAG                                         del programa Prociandino
                     •	 Sitio web: http://www.inia.gob.pe              •	 Ejecuta el proyecto Vulnerabilidad al
 A        INIA
                                                                          cambio climático de los ecosistemas
                                                                          agrícolas en América Latina y el Caribe
                                                                          con el apoyo del Banco mundial y a partir




                                                                                                                      Directorio nacional
                                                                          de mayo de 2009 el proyecto Redd Alert
                                                                          financiado por la Comisión Europea




                                                                                                                      35
Tema   Institución          Descripción, sitio web                     Trabajos en temas de cambio climático

                                           •	 Realiza y promueve acciones necesa-             •	 Miembro de la Comisión nacional de
                                              rias para el aprovechamiento sosteni-              cambio climático
                                              ble de recursos naturales renovables,           •	 Miembro del Enfem
                                              conservación de la diversidad bioló-            •	 Ha organizado conferencias sobre
                                              gica silvestre y gestión sostenible del            cambio climático
                       A,                     medio ambiente rural, mediante un               •	 Forma parte de la Estrategia nacional para
                               Inrena
                       M                      enfoque de ordenamiento territorial                promover y desarrollar investigación cientí-
                                              por cuencas y gestión integrada                    fica, tecnológica, social y económica sobre
                                           •	 Sitio web: http://www.inrena.gob.pe                la vulnerabilidad, adaptación y mitigación
                                                                                                 del cambio climático
                                                                                              •	 Forma parte del grupo de trabajo insti-
                                                                                                 tucional de cambio climático

                                           •	 Ministerio que conduce el desarrollo            •	 Tiene un área de hidrometeorología
                                              agrario, promoviendo el aprovecha-                 y ha conformado una comisión de
                                              miento sostenible de los recursos                  trabajo sobre seguridad alimentaria y
                       A      MINAG           naturales, competitividad y equidad                cambio climático
                                              en el marco de la modernización y
                                              descentralización del Estado
                                           •	 Sitio web: http://www.minag.gob.pe

                                           •	 Ministerio encargado de la ejecución y          •	 A través de la Dirección de educación
                                              supervisón de la política sectorial en ma-         comunitaria y ambiental (DIECA) ha
                                              teria de educación, ciencia y tecnología,          elaborado una guía titulada El cambio
                       A     MINEDU           cultura, deporte y recreación, en concor-          climático y cómo transforma nuestras
                                              dancia con la política general del Estado          vidas, material educativo dirigido a do-
                                              y los planes de desarrollo nacional.               centes de educación secundaria.
                                           •	 Sitio web: www.minedu.gob.pe

                                           •	 Ministerio que busca conservar la calidad       •	 Principal encargado estatal del proble-
                                              del ambiente y asegurar el derecho a go-           ma del cambio climático en el Perú
                                              zar de un ambiente equilibrado y adecua-        •	 Es responsable de elaborar las comu-
                                              do para el desarrollo de la vida. Propicia         nicaciones nacionales para la Naciones
                                              y asegura el uso sostenible, responsable,          Unidas sobre el cambio climático
                       A,
Directorio nacional




                              MINAM           racional y ético de los recursos naturales y
                       M
                                              del medio que los sustenta, y contribuye
                                              al desarrollo integral social, económico y
                                              cultural de la persona humana, en per-
                                              manente armonía con su entorno
                                           •	 Sitio web: http://www.minam.gob.pe



         36
Tema   Institución          Descripción, sitio web                 Trabajos en temas de cambio climático

                     •	 Ministerio que diseña, propone, eje-        •	 Miembro de la Comisión nacional de
                        cuta y evalúa la política económica y          cambio climático
 A        MEF           financiera del país                         •	 Está realizando un estudio sobre el
                     •	 Sitio web: http://www.mef.gob.pe               impacto del cambio climática en la
                                                                       economía

                     •	 Promueve el desarrollo sostenible de        •	 Miembro de la Comisión nacional de
                        actividades energéticas y mineras, im-         cambio climático
                        pulsando la inversión privada en un         •	 Formó parte del Proclim
                        marco global competitivo, preservan-        •	 Tiene un convenio con el MINAM para
A, M    MINEM           do el medio ambiente y facilitando las         mejorar la información del consumo
                        relaciones armoniosas del sector               final de energía por sectores y de las
                     •	 Sitio web: http://www.minem.gob.pe             emisiones de GEI y contaminantes del
                                                                       aire producidas por actividades mine-
                                                                       ro-energéticas

                     •	 Autoridad ambiental del subsector           •	 Miembro de la Comisión nacional de
                        transportes, tiene entre sus principales       cambio climático
                        funciones la formulación de políticas,      •	 El 2003 firmó un convenio con el Pro-
                        estrategias y normas socioambienta-            clim para hacer estudios piloto para
                        les, proponiendo programas y planes            la mejora de la información para reali-
                        de manejo socioambiental. Asimismo,            zar el inventario nacional integrado de
 M       MTC            vela por el cumplimiento de las normas         emisiones del subsector transportes
                        de conservación del medio ambiente,
                        con el fin de garantizar el adecuado
                        manejo de los recursos naturales du-
                        rante el desarrollo de las obras de in-
                        fraestructura de transporte
                     •	 Sitio web: http://www.mtc.gob.pe

                     •	 Organismo técnico-administrativo            •	 Miembro de la Comisión nacional de
                        cuya máxima autoridad es el Presi-             cambio climático
                        dente del Consejo de Ministros. Pro-        •	 Dentro de las políticas de gobierno ha
                        mueve, coordina y articula la política         aprobado algunas relacionadas de for-




                                                                                                                 Directorio nacional
                        general del gobierno de manera par-            ma directa al cambio climático partien-
 A       PCM
                        ticipativa, transparente y concertada          do de la CMNUCC
                        para contribuir al desarrollo sosteni-
                        ble del país con democracia, equidad
                        y justicia social
                     •	 Sitio web: http://www.pcm.gob.pe



                                                                                                                 37
Tema   Institución         Descripción, sitio web                 Trabajos en temas de cambio climático

                                           •	 Empresa estatal de derecho privado         •	 Socia del proyecto Gestión sostenible del
                                              a cargo del Ministerio de vivienda, re-       agua y las aguas residuales en centros de
                                              sponsable por la gestión de la utilidad       crecimiento urbano afrontando al cam-
                       A      Sedapal
                                              pública del agua en Lima Metropoli-           bio climático con el apoyo del Centro de
                                              tana                                          investigación sobre riesgos y desarrollo
                                           •	 Sitio web: http://www.sedapal.com.pe          sostenible, Universität Stuttgart

                                           •	 Organismo público descentralizado          •	 Miembro de la Comisión nacional de
                                              del Ministerio del Ambiente. Tiene            cambio climático
                                              como objetivo el conocimiento, eva-        •	 Forma parte de la estrategia nacional
                                              luación, estudio y clasificación de los       para promover y desarrollar investigación
                                              recursos climáticos e hidrológicos del        científica, tecnológica, social y económica
                                              país y la realización de las investiga-       sobre la vulnerabilidad, adaptación y miti-
                                              ciones necesarias para el mejor apro-         gación del cambio climático
                                              vechamiento de estos recursos              •	 Miembro del Enfem
                                           •	 Sitio web: http://www.senamhi.gob.pe       •	 Conduce actividades de medición meteo-
                                                                                            rológicas, hidrológicas, agrometeorológi-
                                                                                            cas y ambientales en el país, participa en
                                                                                            la vigilancia atmosférica mundial y presta
                                                                                            servicios especializados para contribuir
                                                                                            al desarrollo sostenible, la seguridad y el
                                                                                            bienestar nacional
                                                                                         •	 Suscribió en 2001 un convenio de co-
                       A     Senamhi                                                        operación técnica interinstitucional
                                                                                            con el Instituto de investigación para el
                                                                                            desarrollo (IRD) para desarrollar el Pro-
                                                                                            yecto Great Ice de actividades sobre el
                                                                                            estudio del ciclo hidrológico en cuencas
                                                                                            con glaciares y cambio climático
                                                                                         •	 Realiza estudios de variabilidad cli-
                                                                                            mática, cambio climático y su impacto
                                                                                            en la agricultura en los departamentos
                                                                                            de Piura, Cajamarca, Junín, Arequipa
                                                                                            y Puno
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                                                                                            para en prevención de riesgos y desastres
                                                                                         •	 Miembro del Proyecto regional andino
                                                                                            de adaptación (PRAA)
                                                                                         •	 Realiza estudios de escenarios climáticos
                                                                                            en la cuenca de los ríos Piura y Santa



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Tema   Institución          Descripción, sitio web                  Trabajos en temas de cambio climático

                     •	 Universidad nacional especializada           •	 Viene desarrollando actividades de
                        en la formación de profesionales en             difusión y conferencias sobre cambio
 A      UNALM           carreras vinculadas a las ciencas na-           climático
                        turales y recursos naturales
                     •	 Sitio web: http://www.lamolina.edu.pe

                     •	 La Universidad Nacional de Ingeniería        •	 Viene desarrollando actividades de
                        (UNI) busca impulsar la investigación           difusión y conferencias sobre cambio
                        mediante el apoyo directo a aquellos            climático
                        proyectos que presenten un esquema de        •	 Es socio en el proyecto Liwa, gestión
                        viabilidad técnica, económica y además          sostenible del agua y las aguas residua-
                        generen una autosustentación económi-           les en centros de crecimiento urbano
 A        UNI           ca en el tiempo, aumentando la cantidad         afrontando el cambio climático para la
                        de investigadores y permitiendo el acceso       municipalidad de Lima Metropolitana
                        del financiamiento del gobierno a nuevos        con el apoyo del Centro de investiga-
                        investigadores. Se especializa en la for-       ción sobre riesgos y desarrollo soste-
                        mación de profesionales relacionados a          nible (ZIRN) de la Universität Stuttgart
                        carreras de ingeniería y ciencias puras         (Alemania)
                     •	 Sitio web: http://www.uni.edu.pe

                     •	 La Universidad Nacional Mayor de             •	 A través del Instituto de investigación de
                        San Marcos es una comunidad for-                la Facultad de Ingeniería geológica y mi-
                        madora de profesionales compro-                 nería metalúrgica (IIGEO), participaró en
                        metida con el desarrollo de nuestro             la XI Convención sobre cambio climático
 A     UNMSM
                        país mediante la investigación cien-            realizada en Montreal
                        tífica y humanista y la conservación         •	 Es entidad administradora de la red in-
                        del medio ambiente                              formática y del sitio web del Climate Ac-
                     •	 Sitio web: http://www.unmsm.edu.pe              tion Network Latin America (CANLA)

                     •	 La Universidad Nacional San Antonio          •	 Tiene investigadores que trabajan en la
                        Abad del Cusco busca formar pro-                red de monitoreo de Rainfor, que tie-
                        fesionales de alta calidad, capaces             ne como objetivo entender y predecir
                        de comprometerse con el desarrollo              cómo los diferentes bosques amazóni-
 A     UNSAAC
                        social, económico, cultural y político          cos y la cuenca amazónica responde-




                                                                                                                     Directorio nacional
                        sostenido y ambientalmente susten-              rán al cambio climático
                        table de la sociedad
                     •	 Sitio web: http://www.unsaac.edu.pe




                                                                                                                     39
Tema   Institución          Descripción, sitio web                 Trabajos en temas de cambio climático

                                           •	 La Universidad Nacional San Agustín         •	 Ha sido parte de un ciclo de presenta-
                                              de Arequipa busca ser una universi-            ciones descentralizadas sobre cambio
                                              dad altamente creativa e innovado-             climático que comenzó en abril de
                                              ra. Su tarea es forjar ciudadanos y            2008
                                              profesionales de alta competencia,          •	 Es sede del Instituto regional de cien-
                                              promover pensamiento crítico, ge-              cias ambientales (IRECA), que ha rea-
                       A       UNSA           nerar saber científico y tecnológico           lizado investigaciones en ecosistemas
                                           •	 Sitio web: http://www.unsa.edu.pe              de lomas y que ha ejecutado el pro-
                                                                                             yecto El Niño, que busca estudiar los
                                                                                             efectos interactivos de la herbivoría y
                                                                                             las lluvias asociadas a los FEN sobre el
                                                                                             establecimiento de árboles y arbustos
                                                                                             en ecosistemas semiáridos

                                           •	 La Universidad Nacional de Piura tie-       •	 Ha organizado cursos relacionados
                                              ne por misión formar profesionales y           con la temática de cambio climático,
                                              competitivos en el mundo moderno.              como el curso internacional Introduc-
                                              Es sede del Instituto de estudios regio-       ción al cambio climático global, coor-
                       A        UNP           nales y del Instituto de producción            ganizado en noviembre del 2008 con
                                           •	 Sitio web: http://www.unp.edu.pe               la Comisión ambiental regional de Piu-
                                                                                             ra (CAR-Piura)
                                                                                          •	 Realiza seminarios relacionados a la
                                                                                             temática de cambio climático
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Directorio cambio climático Perú

  • 2. Directorio de cambio climático en el Perú. / Adam Walter, Maruja Gallardo, Anelí Gómez, Juan Torres (editores). — Lima: Soluciones Prácticas, 3ra edición; 2009. 204 p. ISBN: 978-9972-47-198-8 CAMBIO CLIMÁTICO / DIRECTORIOS / CLIMA / BIBLIOGRAFÍAS / PROYECTOS DE DESARROLLO / POLÍTICAS / INVESTIGADORES / PERÚ DVD: ITDG 168/G21 Clasificación SATIS. Descriptores OCDE Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2009-07672 Primera edición: 2008 Tercera edición: 2009 ©Soluciones Prácticas Razón social: Intermediate Technology Development Group, ITDG Domicilio: Av. Jorge Chávez 275, Miraflores. Casilla postal 18-0620 Lima 18, Perú Teléfonos: (511) 444 7055, 242 9714, 447 5127 Fax: (511) 446 6621 Correo-e: info@solucionespracticas.org.pe www.solucionespracticas.org.pe Editores: Adam Walter, Maruja Gallardo, Anelí Gómez, Juan Torres Coordinación: Alejandra Visscher, Francis Salas Corrección de estilo y edición: Mario Cossío Directorio nacional Diseño y supervisión gráfica: Carmen Javier Diagramación: Víctor Herrera Producido en el Perú, julio de 2009 2
  • 3. Índice 1. Presentación 8 Agradecimientos 11 2. Introducción 12 3. El clima en el Perú 14 4. El cambio climático en el Perú 16 5. Metodología 20 5.1. Consideraciones previas 21 5.2 .Conceptos utilizados 21 5.2.1. Cambio global 21 5.2.2. Variabilidad climática 21 5.2.3. Calentamiento global 21 5.2.4. Cambio climático 22 5.3. Ámbito del estudio 22 5.4. Temas considerados 22 5.4.1. Instituciones 24 5.4.2. Investigadores y profesionales afines 24 5.4.3. Marco legal 25 5.4.4. Programas, proyectos e iniciativas 25 5.4.5. Bibliografía 25 5.5. Secuencia metodológica nacional 28 5.6. Secuencia metodológica regional 29 6. Directorio nacional 30 6.1. Listado de instituciones en el tema de cambio climático en el Perú 31 6.1.1. Instituciones del Estado 31 6.1.2. Instituciones privadas 41 6.1.3. Organismos de cooperación internacional 47 6.2. Investigadores y profesionales 49 6.3. Programas, proyectos e iniciativas relacionadas al cambio climático en Perú 58 6.3.1. Programas 58 6.3.2. Proyectos 62 6.3.3. Iniciativas 76 6.4. Marco legal. Políticas nacionales, regionales y locales sobre el cambio climático 80 6.4.1. Políticas internacionales 81 6.4.2. Políticas nacionales 84 Directorio nacional 6.4.3. Políticas regionales 86 6.5. Bibliografía nacional 89 6.6. Bibliografia regional 114 6.6.1. Áncash 114 6.6.2. Apurímac 115 3
  • 4. 6.6.3. Arequipa 116 6.6.4. Cajamarca 116 6.6.5. Cusco 118 6.6.6. Junín 119 6.6.7. Piura 119 6.6.8. San Martín 121 6.7. Bibliografia digital 122 6.7.1. Nacional 122 6.7.2. Áncash 125 6.7.3. Apurímac 125 6.7.4. Arequipa 126 6.7.5. Cajamarca 126 6.7.6. Piura 127 6.8. Referencias electrónicas 128 7. Directorio regional 132 7.1. Áncash 133 7.1.1. Instituciones del Estado 133 7.1.2. Instituciones privadas 134 7.1.3. Investigadores y profesionales 135 7.1.4. Programas, proyectos, iniciativas y políticas 136 7.2. Apurímac 138 7.2.1. Instituciones del Estado 138 7.2.2. Instituciones privadas 139 7.2.3. Investigadores y profesionales 140 7.2.4. Programas y proyectos 140 7.3. Arequipa 143 7.3.1. Instituciones del Estado 143 7.3.2. Instituciones privadas 145 7.3.3. Investigadores y profesionales 146 7.3.4. Programas, proyectos, iniciativas y políticas 147 7.4. Cajamarca 151 7.4.1. Instituciones del Estado 151 7.4.2. Instituciones privadas 152 7.4.3. Investigadores y profesionales 153 7.4.4. Programas, proyectos, iniciativas y políticas 154 7.5. Cusco 159 7.5.1. Instituciones del Estado 159 7.5.2. Instituciones privadas 160 7.5.3. Investigadores y profesionales 161 Directorio nacional 7.5.4. Proyectos e iniciativas 162 7.6. Piura 164 7.6.1. Instituciones del Estado 164 7.6.2. Instituciones privadas 166 7.6.3. Investigadores y profesionales 167 7.6.4. Programas, proyectos, iniciativas y políticas 169 4
  • 5. 7.7. San Martín 177 7.7.1. Instituciones del Estado 177 7.7.2. Instituciones privadas 179 7.7.3. Investigadores y profesionales 179 7.7.4. Proyectos, iniciativas y políticas 180 8. Balance 184 8.1. Instituciones 185 8.2. Investigadores y profesionales 187 8.3. Marco legal 190 8.4. Programas, proyectos e iniciativas 192 8.5. Bibliografía 195 9. Conclusiones 200 9.1. Reflexiones finales 201 Índice de cuadros Cuadro 1: Temas priorizados 23 Cuadro 2: Bibliotecas y centros de documentación 26 Cuadro 3: Instituciones del Estado 31 Cuadro 4: Instituciones privadas 41 Cuadro 5: Organismos de cooperación internacional 47 Cuadro 6: Investigadores y profesionales 49 Cuadro 7: Programas 58 Cuadro 8: Proyectos 62 Cuadro 9: Iniciativas 76 Cuadro 10: Legislación sobre el cambio climático 80 Cuadro 11: Políticas internacionales ratificadas 81 Cuadro 12: Políticas internacionales 82 Cuadro 13: Políticas nacionales 84 Cuadro 14: Políticas regionales 86 Cuadro 15: Bibliografía nacional 89 Directorio nacional Cuadro 16: Bibliografía para países de la CAN 110 Cuadro 17: Bibliografía del IPCC 112 Cuadro 18: Bibliografía regional de Áncash 114 Cuadro 19: Bibliografía regional de Apurímac 115 Cuadro 20: Bibliografía regional de Arequipa 116 5
  • 6. Cuadro 21: Bibliografía regional de Cajamarca 116 Cuadro 22: Bibliografía regional de Cusco 118 Cuadro 23: Bibliografía regional de Junín 119 Cuadro 24: Bibliografía regional de Piura 119 Cuadro 25: Bibliografía regional de San Martín 121 Cuadro 26: Bibliografía digital nacional 122 Cuadro 27: Bibliografía digital de Áncash 125 Cuadro 28: Bibliografía digital de Apurímac 125 Cuadro 29: Bibliografía digital de Arequipa 126 Cuadro 30: Bibliografía digital de Cajamarca 126 Cuadro 31: Bibliografía digital de Piura 127 Cuadro 32: Instituciones del Estado (Áncash) 133 Cuadro 33: Instituciones privadas (Áncash) 134 Cuadro 34: Investigadores y profesionales (Áncash) 135 Cuadro 35: Programas (Áncash) 136 Cuadro 36: Proyectos (Áncash) 136 Cuadro 37: Iniciativas (Áncash) 138 Cuadro 38: Políticas (Áncash) 138 Cuadro 39: Instituciones del Estado (Apurímac) 139 Cuadro 40: Instituciones privadas (Apurímac) 139 Cuadro 41: Investigadores y profesionales (Apurímac) 140 Cuadro 42: Programas (Apurímac) 141 Cuadro 43: Proyectos (Apurímac) 141 Cuadro 44: Instituciones del Estado (Arequipa) 144 Cuadro 45: Instituciones privadas (Arequipa) 145 Cuadro 46: Investigadores y profesionales (Arequipa) 146 Cuadro 47: Programas (Arequipa) 147 Cuadro 48: Proyectos (Arequipa) 148 Cuadro 49: Iniciativas (Arequipa) 149 Cuadro 50: Políticas (Arequipa) 150 Cuadro 51: Instituciones del Estado (Cajamarca) 151 Cuadro 52: Instituciones privadas (Cajamarca) 152 Cuadro 53: Investigadores y profesionales (Cajamarca) 153 Cuadro 54: Programas (Cajamarca) 154 Cuadro 55: Proyectos (Cajamarca) 155 Cuadro 56: Iniciativas (Cajamarca) 157 Cuadro 57: Políticas (Cajamarca) 158 Cuadro 58: Instituciones del Estado (Cusco) 159 Cuadro 59: Instituciones privadas (Cusco) 160 Directorio nacional Cuadro 60: Investigadores y profesionales (Cusco) 161 Cuadro 61: Proyectos (Cusco) 162 Cuadro 62: Iniciativas (Cusco) 164 Cuadro 63: Instituciones del Estado (Piura) 164 Cuadro 64: Instituciones privadas (Piura) 166 6
  • 7. Cuadro 65: Investigadores y profesionales (Piura) 168 Cuadro 66: Programas (Piura) 169 Cuadro 67: Proyectos (Piura) 170 Cuadro 68: Iniciativas (Piura) 175 Cuadro 69: Políticas (Piura) 176 Cuadro 70: Instituciones del Estado (San Martín) 177 Cuadro 71: Instituciones privadas (San Martín) 179 Cuadro 72: Investigadores y profesionales (San Martín) 179 Cuadro 73: Proyectos (San Martín) 180 Cuadro 74: Iniciativas (San Martín) 182 Cuadro 75: Políticas (San Martín) 183 Cuadro 76: Distribución de instituciones por acciones estratégicas 185 Cuadro 77: Ubicación geográfica de instituciones involucradas 186 Cuadro 78: Distribución de investigadores y profesionales por temas 187 Cuadro 79: Distribución geográfica de investigadores y profesionales 188 Cuadro 80: Distribución temática de estudios 189 Cuadro 81: Marco legal, distribución de temas estratégicos 191 Cuadro 82: Programas, proyectos e iniciativas: distribución temática 192 Cuadro 83: Programas, proyectos e iniciativas: distribución geográfica 194 Cuadro 83: Bibliografía: distribución en acciones estratégicas 195 Cuadro 84: Bibliografía: distribución geográfica 197 Cuadro 85: Bibliografía: distribución temática 199 Índice de figuras Figura 1: Esquema de ficha bibliográfica 27 Figura 2: Secuencia metodológica 28 Figura 3: Secuencia metodológica regional 29 Figura 4: Distribución de acciones estratégicas 185 Figura 5: Ubicación geográfica de instituciones involucradas 186 Figura 6: Distribución de investigadores y profesionales por temas 187 Figura 7: Distribución geográfica de investigadores y profesionales 188 Figura 8: Distribución temática de estudios 189 Figura 9: Marco legal: porcentajes de temas estratégicos 190 Figura 10: Programas, proyectos e iniciativas: distribución temática 192 Directorio nacional Figura 11: Programas, proyectos e iniciativas: distribución geográfica 193 Figura 12: Bibliografía: distribución en acciones estratégicas 195 Figura 13: Bibliografía: distribución geográfica 196 Figura 14: Bibliografía: distribución temática 198 7
  • 8. Directorio nacional 8 1. Presentación 1
  • 9. El presente documento es una recopilación de información realizada por Soluciones Prácticas (antes ITDG) sobre instituciones, investigadores, políticas, programas, proyectos, iniciativas y publicaciones relacionadas al cambio climático en el Perú. En él se presentan datos supranacionales, nacionales y regionales (incluyendo información actualizada a junio de 2009 en siete regiones). Este documento de trabajo busca contribuir en el diagnóstico de los puntos débiles de la actual agenda nacional de cambio climático, ya sea a nivel estatal como privado, colaborando para determinar el estado de la cuestión del cambio climático y apuntando cuáles son los vacíos existentes en las labores realizadas por los actores involucrados en acciones de mitigación y adaptación, y servir como una fuente de consulta. La primera edición de este trabajo, publicada bajo el título de primera aproximación, fue un intento de resumir los datos sobre los trabajos existentes en cambio climático y se centró especialmente en la ciudad de Lima. En su segunda edición, corregida y aumentada, se incluyeron también datos de las provincias en las estadísticas nacionales, especialmente a nivel de políticas regionales, pero no se pre- cisaron los detalles de cada política y su rango de acción. El énfasis se mantuvo en la escena nacional, por sobre los componentes locales. Faltaba, como vemos, presentar datos concretos que no estuvieran disfrazados en las frías estadísticas. Es por esta razón que presentamos esta tercera edición, en la que se incluyen datos de siete regiones (Áncash, Apurímac, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Piura y San Martín): instituciones estatales de acción local, organismos privados de acción local, proyectos, iniciativas y una primera bibliografía de textos producidos a nivel regional. Otras secciones del libro se han actualizado, como la bibliografía nacional, donde se incorporaron más de 50 nuevas entradas; se añadió una sección de bibliografía digital, donde se incluyen documentos de trabajo como presentaciones, utilizadas a menudo en la difusión de experiencias de adaptación y mitigación. Algunos libros y artículos referidos en las bibliografías (nacional, regional y digital) están Directorio nacional disponibles en versión electrónica en el DVD que acompaña la edición digital del directorio. En Soluciones Prácticas esperamos que este trabajo continuo sirva como una herramienta para la co- munidad científica, así como para los órganos del Estado y de la sociedad civil involucrados en la tarea nacional de adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático en nuestro país. 9
  • 11. Agradecimientos Antonio Mabres, investigador de la Universidad de Piura Benjamín Marticorena, profesor de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya César Portocarrero, colaborador con Soluciones Prácticas en Áncash Eduardo Calvo, representante del Perú ante el IPCC Elsa Fung y Baudilio Valladolid, Centro peruano de servicios en Piura Ena Jaimes, directora de climatología del Senamhi Jacqueline Pérez, miembro del grupo técnico regional Cambio climático, vulnerabilidad y adaptación en Junín Javier Coello, Soluciones Prácticas Javier Monroe, Centro Bartolomé de las Casas en Cusco José Cuellar, investigador de la subdirección de investigación forestal del Instituto nacional de investi- gación agraria Juan Tarazona, director de programas del Concytec Laura Avellaneda, investigadora en cambio climático del Ministerio del Ambiente Lupe Guinand, directora del área de medio ambiente en la Universidad Antonio Ruiz de Montoya María Paz Cigarán, consultora del Proclim Mario Rivero, Soluciones Prácticas y Alfonso Tenorio, Capirona en San Martín Mirella Gallardo, Programa desarrollo rural sostenible en Cajamarca Nadia Gamboa, jefa del departamento de química de la Pontificia Universidad Católica del Perú y revisora del IPCC Pablo Lagos, investigador del Instituto geofísico del Perú Percy Jiménez, Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa Wagner Huari y Edwin Alvarado, Instituto de desarrollo Medio ambiente en Apurímac Directorio nacional 11
  • 12. Directorio nacional 12 2 2. Introducción
  • 13. Según el Panel intergubernamental de cambio climático (IPCC, por sus siglas en inglés; 2007), la tempera- tura promedio del planeta ha aumentado en 0.76 ºC, esto se traduce en diversos cambios. Como afirman Barrett y Odum, durante la últimas décadas «los equilibrios mundiales están comenzando a perturbarse y modificarse, proceso que suele llamarse como cambio climático mundial» (Barrett y Odum, 2006). Estos cambios no son de carácter natural, sino producto de las actividades humanas. Podemos diferenciar tres niveles del problema climático, global, regional y local. Sus consecuencias en el Perú son notorias: el aumento del nivel del mar, retroceso de los hielos polares y gla- ciares y fenómenos climáticos extremos como tormentas e inundaciones intensas, que significan la aparición de nuevas plagas, menor rendimiento en los cultivos, pérdida de la biodiversidad y de los ecosistemas, mayor incidencia de enfermedades. También notamos un incremento en la frecuencia del Fenómeno El Niño (FEN). Un ejemplo de evento climático extremo fue el FEN 1997-1998, que significó una pérdida de US$3 500 millones, el 4.5 % del PBI nacional de ese año. La ocurrencia de un FEN no previsto significa la pérdida de cuatro veces el dinero que la reserva de gas de Camisea explota en un año. También debemos re- cordar que el cambio climático afecta más profundamente a las poblaciones pobres y vulnerables. Las dos grandes estrategias planteadas por la Convención marco de las Naciones Unidas para el cam- bio climático (CMNUCC) son la adaptación o reducción de la vulnerabilidad y la mitigación o reducción de los gases de efecto invernadero (GEI). Ambas estrategias requieren del desarrollo de capacidades e investigación que sustenten los programas y proyectos en acción. En el Perú, la sociedad civil y el Estado ya han dado pasos para hacer frente a los nuevos escenarios ini- ciando un proceso de análisis de los nuevos fenómenos que se esperan comprender con nitidez en los próximos años. Sin embargo, aún no se cuenta con un balance nacional sobre los potenciales y déficit de la investigación, información, acciones y políticas que contribuyan a tomar decisiones acertadas entre las instituciones implicadas en los procesos de adaptación y mitigacion a nivel nacional, regional y local. En este sentido, el presente trabajo busca contribuir a generar información sobre el estado del tema en el Perú en sus diversos planos, realizando un inventario de las instituciones involucradas, un directorio de los investigadores y profesionales afines, compilación de las políticas de Estado, un inventario de los programas, proyectos e iniciativas y una amplia recopilación bibliográfica de todas las publicaciones Directorio nacional relacionadas al cambio climático en el Perú. Somos concientes que esta tarea es titánica y nunca será completa, pero buscamos iniciar un movi- miento que permita la complementación y mejora de este directorio en sus puntos débiles. En esta tercera edición se han mejorado muchos aspectos respecto a las versiones anteriores, sin embargo, nuestra tarea es continua, y por tanto, siempre perfectible. 13
  • 14. 3. El clima en el Perú 3 Directorio nacional 14
  • 15. El clima es definido como el «patrón medio del tiempo a largo plazo» (Smith y Smith, 2001) o como «el estado medio de los elementos meteorológicos de una localidad considerando un periodo largo de tiempo» (Senamhi, 2007). En el caso del Perú, está modelado por cinco factores principales: la cordillera de los Andes, la célula anticiclónica del Pacífico sur, la corriente oceánica ecuatorial o de El Niño, la corriente oceánica peruana y el anticiclón del Atlántico sur (Mendiola, 2003). De todos ellos, la cordillera de los Andes es especialmente determinante. La presencia de tantos microclimas hace difícil hablar de un clima para todo el Perú. Se trata de muchos microclimas que se expresan en las 84 zonas de vida de las 114 reconocidas a nivel mundial y 28 de los 34 climas reconocidos para el planeta Tierra (CAN, 2008). En este escenario es de esperar que el cambio climático en el Perú se exprese de forma diferenciada. Hay zonas en las que las temperaturas y lluvias aumentan, otras en las que disminuyen, zonas be- neficiadas y zonas perjudicadas en las que es imposible hablar de un efecto centralizado del cambio climático. Directorio nacional 15
  • 16. 4 4. El cambio climático en el Perú Directorio nacional 16
  • 17. El clima siempre ha sido un factor importante en el Perú. Desde las culturas precolombinas, el hombre tuvo que desarrollar conocimiento sobre el clima, aprendiendo a leer en el cielo los mensajes enviados por la naturaleza, en la fenología de las plantas, ciclos de vida de los insectos, migraciones de las aves y muchas otras señas naturales. Algunas culturas, como los wari o tiahuanaco, no pudieron superar las pruebas naturales, eventos climáticos repentinos y de gran fuerza. Una de las principales características de los ecosistemas de montaña andinos es su variabilidad climá- tica, propia de todos los ecosistemas de montañas. Este factor hace común y recurrente fenómenos como las sequías, heladas, inundaciones y granizadas. Estos fenómenos se han convertido ya en parte del imaginario nacional, desde los valles interandinos hasta los desiertos costeros, los habitantes tienen un conocimiento empírico de la realidad climática y las inestabilidades del clima nacional. Sin embargo en las comunidades campesinas, especialmente en los últimos 30 años, se habla más frecuentemente de un cambio en los eventos microclimáticos que limita el funcionamiento de las señas naturales utilizadas para predecir el clima. Los cambios en las señas también repercuten en los paisajes, cambios de distribución de los cultivos, aparición de nuevas plagas, cambio en el comportamiento de las aves, aumento en la recurrencia e intensidad de eventos climáticos. Algunos de estos fenómenos son previsibles, ya que durante la dé- cada del setenta se dieron simultáneamente prácticas de deforestación, sobrepastoreo, ampliación de la frontera agrícola, drenaje de humedales que hicieron prever que en un futuro las punas, yungas y quebradas sufrirían modificaciones por la acción humana (tanto local como global) y su repercusión en el clima. Hoy ya es claro que nos encontramos ante un escenario global que está marcado por un cambio en el clima de origen antrópico a gran escala, causado por la emisión de GEI y localmente por procesos de desertificación, producto de las prácticas ya mencionadas. La historia de la preocupación por el cambio climático en el Perú se inicia en 1993, cuando se creó la Comisión nacional de cambio climático (CNCC), conformada por el Consejo nacional de ciencia y tecnología (Concytec), la Confederación nacional de instituciones empresariales privadas (Confiep), el Fondo nacional del ambiente (FONAM), la Cancillería, el Instituto del mar del Perú (Imarpe), el Instituto Directorio nacional de recursos naturales (Inrena), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), el Ministerio de Energías y Minas (MINEM), Ministerio de la Producción (Pro- duce), el Servicio nacional de meteorología e hidrología (Senamhi) y el entonces Consejo nacional del ambiente (CONAM), presidida por la presidencia del Ministerio de Relaciones Exteriores. Su función era coordinar las aplicaciones de tratados internacionales climáticos de los que el Perú fue firmante como 17
  • 18. la Convención marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático y el Protocolo de Montreal, relacionado a las sustancias que agotan la capa de ozono. En 1994, se creó el Consejo nacional del ambiente (CONAM), en 1996 se le delegó la presidencia de la CNCC, convirtiéndose en el encargado de hacer cumplir la CMNUCC. En 2001, la CNCC elaboró la Primera comunicación nacional, documento que incluye una descrip- ción de las circunstancias nacionales, un inventario de emisiones de GEI, una reseña sobre el derecho ambiental en el Perú, una descripción de las políticas, programas y medidas relacionadas al cambio climático, medidas de vulnerabilidad y adaptación, y la identificación de necesidades y limitaciones financieras y tecnológicas de las poblaciones vulnerables. La CNCC estableció también la Estrategia nacional de cambio climático (2003). En esta estrategia, la vulnerabilidad al cambio climático en el Perú se plantea a través de los impactos del FEN en los recursos hídricos de alta montaña y en los ecosistemas marinos, en salud pública, agricultura e infraestructura. La estrategia se implementó a través del Programa nacional para el cambio climático y la calidad del aire (Proclim). El programa tuvo dos líneas: la primera relacionada a la adaptación; que formuló prio- ridades nacionales en base a estudios de vulnerabilidad climática, que se tradujeron en proyectos en la cuencas de los ríos Piura, Santa y Mantaro; la segunda relacionada a la mitigación, que resultó en proyectos para la estabilización y reducción de los GEI a través de mecanismos de desarrollo limpio (MDL). Actualmente, la CNCC desarrolla la Segunda comunicación nacional (SCNCC), que presenta un in- forme del estado de emisiones de GEI y acciones de mitigación, además de iniciativas y proyectos de adaptación al cambio climático llevados a cabo por instituciones estatales, empresas, ONG y sociedad civil. Por otro lado, en septiembre de 2002 el Congreso de la República ratificó el Protocolo de Kyoto a través de la resolución legislativa No. 27824. En octubre del mismo año, y siguiendo los acuerdos internaciona- les, establecidos en la COP7 (Marrakech, 2001), se designó al CONAM como la autoridad nacional desig- nada de MDL en el Perú, facultándolo a suscribir acuerdos para la aplicación de MDL a nivel nacional. Esta Directorio nacional responsabilidad fue delegada, al ser desactivado el CONAM, al Ministerio del Ambiente (MINAM). La lucha contra el cambio climático se enmarca en la Agenda ambiental nacional (2005-2007), que busca continuar la implementación de la Estrategia nacional de cambio climático. La agenda centra sus acciones en las seis zonas más vulnerables del Perú, declarándolas prioritarias para la adaptación al cambio climático. Estas zonas son Piura y el valle del río Mantaro (se inició el trabajo el 2003), Puno 18
  • 19. (afectada por friajes, inundaciones y sequías), Cusco y las cuencas del río Santa (zonas glaciares) y la cuenca alta del río Mayo. Uno de los grandes hitos del trabajo sobre el cambio climático fue logrado por el Proclim, integrando como equipos de trabajo a 14 instituciones públicas y privadas: Inrena, FONAM, MINEM, Produce, MTC, Concytec, la Autoridad autónoma de la cuenca hidrográfica de Chira Piura (AACHCHP), el Ins- tituto geofísico del Perú (IGP), Senamhi, Soluciones Prácticas, el Comité ambiental juvenil (CAJU), la Dirección general de salud (Digesa), el Centro de eficiencia tecnológica (CET) y el CONAM. Esta actua- ción permitió contar con la capacidad de generar escenarios climáticos a escala nacional, utilizando como base la experiencia realizada en las cuencas de los ríos Piura y Mantaro, generar y fortalecer capacidades para identificar, analizar y estimar las emisiones de GEI junto a 4 instituciones estatales (Digesa, Inrena, MINEM y Produce) y en los grupos de estudio técnico-ambiental del aire en 13 ciuda- des priorizadas, fortaleciendo la cartera de proyectos de desarrollo limpio del Perú. Directorio nacional 19
  • 20. Directorio nacional 20 5. Metodología 5
  • 21. 5.1 Consideraciones previas Para interpretar los resultados presentados, deben tenerse en cuenta los siguientes puntos: a. Se trata de un trabajo de carácter exploratorio continuo b. Es un trabajo que se basa en información recopilada en la ciudad de Lima y en algunas regiones, aún no puede presumirse que tenga validez nacional, sin embargo, se está preparando una tercera edición que incluya datos de 7 regiones: bibliografía, programas, instituciones e investigadores c. La información se basa en una muestra de 71 instituciones, 150 investigadores y profesionales, 77 programas, proyectos e iniciativas y una revisión de 170 documentos 5.2 Conceptos utilizados 5.2.1. Cambio global El Consejo de investigaciones científicas (CIC, 2006) define el cambio global como el conjunto de cam- bios ambientales afectados por la actividad humana, con especial referencia a cambios en los procesos que determinan el funcionamiento del sistema Tierra. Se incluyen en este término aquellas actividades que, aunque ejercidas localmente, tienen efectos que trascienden el ámbito local o regional. Según el Centro agronómico tropical de investigación y enseñanza (CATIE), se entiende por cambio global las actividades humanas que han incidido en el medioambiente desde la prehistoria. Desde inicios del siglo pasado la acumulación de impactos ambientales antropogénicos ha hecho que estos alcancen una escala planetaria. 5.2.2. Variabilidad climática El Panel intergubernamental de expertos en cambio climático (o IPCC por sus siglas en inglés) consi- dera variabilidad climática o variabilidad del clima a aquellas variaciones en las condiciones climáticas medias y otras estadísticas del clima como desviaciones típicas, fenómenos extremos, etc. en todas las escalas temporales y espaciales que se extienden más allá de la escala de un fenómeno meteorológi- co en particular. La variabilidad puede deberse a procesos naturales internos que ocurren dentro del sistema climático (variabilidad interna) o variaciones en el forzamiento externo natural o antropógeno Directorio nacional (variabilidad externa). 5.2.3. Calentamiento global Es el aumento en la temperatura de la atmósfera terrestre y de los océanos en las últimas décadas causado por la acumulación de contaminantes en la atmósfera. Estos forman una capa gruesa que 21
  • 22. atrapa el calor del sol y causa el calentamiento del planeta. Los principales agentes contaminantes son el vapor de agua (H20) y el dióxido de carbono (CO2), emitido por la quema de combustibles fósiles. 5.2.4. Cambio climático Según el IPCC, el cambio climático es la variación estadísticamente significativa, ya sea de condiciones climáticas medias o su variabilidad, que se mantiene durante un período prolongado, generalmente durante decenios o más tiempo. El cambio del clima puede deberse a procesos naturales internos, forzamiento externo o cambios antropógenos duraderos en la composición de la atmósfera o en el uso de la tierra. La CMNUCC en su primer artículo define el cambio climático como el cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la composición de la atmósfera mundial, y que viene a añadirse a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo com- parables. 5.3 Ámbito del estudio El ámbito de nuestro trabajo es nacional, destacando en especial el ecosistema montañoso andino, sin embargo, por la decisiva influencia del FEN en nuestro territorio, también se incluyen referencias a nuestro ecosistema marino en la bibliografía. 5.4 Temas considerados El trabajo se dividió en cinco temas (ver cuadro 1) y dos ejes estratégicos: adaptación y mitigación. Cada tema cuenta con una metodología propia, desarrollada a continuación. Directorio nacional 22
  • 23. Cuadro 1. Temas priorizados Tema Descripción • Instituciones del Estado: ministerios, universidades nacionales, centros de in- vestigación Instituciones • Instituciones privadas: ONG, universidades particulares • Organismos de cooperación internacional Investigadores y pro- • Profesionales afines a temas de cambio climático: investigadores y profesiona- fesionales les de las ciencias naturales, sociales y comunicadores • Políticas, mecanismos, estrategias y leyes internacionales, nacionales y regio- Marco legal nales • Iniciativas: difusión, formación de grupos de trabajo, elaboración de documen- tos Programas, proyectos • Programas a nivel internacional que incluyan a Perú como lugar de estudio, e iniciativas regional (América Latina) y nacional • Proyectos a nivel nacional en programas independientes, regional (gobiernos regionales) y a nivel local Directorio nacional • Publicaciones impresas: libros, revistas, boletines, tesis Bibliografía • Artículos de difusión, investigación • Documentos digitales 23
  • 24. 5.4.1. Instituciones Se elaboró una lista preliminar de instituciones enriquecida con datos de búsquedas en Internet y refe- rencias proveídas por profesionales entrevistados. El listado de instituciones se dividió en: • Instituciones del Estado, donde se incluyen ministerios, entidades estatales, universidades nacio- nales y centros de investigación • Instituciones privadas, donde se incluyen organismos no gubernamentales y universidades particulares • Organismos de cooperación internacional El listado final de instituciones se ordenó de acuerdo a la división dada, identificando el enfoque estra- tégico de las instituciones (adaptación y/o mitigación). 5.4.2. Investigadores y profesionales afines Se realizaron búsquedas generales en los directorios de instituciones afines al tema, complementadas con búsquedas en Internet para elaborar un listado preliminar de instituciones, iniciativas y profesio- nales bajo los siguientes aspectos: • Nombre del profesional • Tema de investigación y/o experiencia • Institución(es) en las que ha trabajado o con las que ha tenido relación Se hicieron entrevistas a investigadores y profesionales relacionados al tema, aplicando un cuestionario basado en los temas priorizados. Se entrevistó a: • Ena Jaimes, directora de climatología del Senamhi • Laura Avellaneda, investigadora en cambio climático del Ministerio del Ambiente (MINAM) • Benjamín Marticorena, profesor de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya (UARM) y exdirector del Concytec • Pablo Lagos, investigador del IGP • José Cuellar, investigador de la subdirección de investigación forestal del Instituto nacional de investigación agraria (INIA) • Lupe Guinand, directora del área de medio ambiente en la UARM Directorio nacional • Nadia Gamboa, jefa del departamento de Química de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) y revisora del IPCC • Juan Tarazona, director de programas, Concytec 24
  • 25. También se tuvo un intercambio de información mediante conversaciones directas y comunicaciones electrónicas con: • Eduardo Calvo, representante del Perú ante el IPCC • Antonio Mabres, investigador de la Universidad de Piura (UDEP) • María Paz Cigarán, consultora del Proclim 5.4.3. Marco legal Para la elaboración del marco legal, se tomaron como principales referencias la Primera comunicación nacional a las Naciones Unidas sobre cambio climático para Perú (2001) y los resultados del proyecto Evaluación de capacidades nacionales. 5.4.4. Programas, proyectos e iniciativas Para el listado de iniciativas se elaboró una lista preliminar que se completó de acuerdo a las referencias y aportes de los profesionales entrevistados, se completó información mediante búsquedas en Internet de portales webs institucionales. El orden de la lista de iniciativas se presenta en un cuadro con las siguientes características: • Tema de la iniciativa: siendo A, adaptación; M, mitigación; V, vulnerabilidad; DB, diversidad biológica • Nombre de la iniciativa y sitio web • Institución y periodo de ejecución: entidad líder o ejecutora, entidades colaboradoras y entidades cooperantes y/o financiadoras. Periodo de ejecución de la iniciativa y, en algunos casos, ámbito geográfico implicado en la iniciativa • Objetivos: se presenta un resumen del objetivo principal y los objetivos específicos 5.4.5. Bibliografía Para la recopilación bibliográfica se visitaron las principales bibliotecas y centros de documentación referidos por los profesionales entrevistados. Se visitaron y consultaron cinco centros de documentación. Se incluyen direcciones, clasificación bi- bliográfica correspondiente y el responsable de cada una (ver cuadro 2). Directorio nacional 25
  • 26. Cuadro 2. Bibliotecas y centros de documentación Sitio web, correo elec- Institución Siglas Dirección Responsable trónico Jr. Cahuide 785, webmaster@concytec.gob.pe Carlos Castillo Servicio nacional de tercer piso, Jesús meteorología e hi- Senamhi María drología, biblioteca Teléfono: 614- 1414, anexo 462 Ministerio de Agri- Jr. Yauyos 258, pri- cendoc@minag.gob.pe; Mónica Sabas cultura (MINAG), mer piso, Cercado msabas@minag.gob.pe Centro de docu- de Lima MINAG, mentación de la Teléfonos: 315- DGIA Dirección general de 5090, 315-5060, información agraria anexo 2172 (DGIA) Universidad Na- Av. La Universidad http://tumi.lamolina.edu. Mario Huapaya cional Agraria La s/n, La Molina pe/ban Molina (UNALM), UNALM, BAN Teléfonos: 349- ban@lamolina.edu.pe Biblioteca agrícola 5647, 349-5669, biblio@lamolina.edu.pe nacional anexo 106 Av. Paseo de la centrodedocumentacion@ Virginia Bar- Comunidad Andina República 3895, comunidadandina.org bosa de Naciones, Centro CAN, Cendoc San Isidro Zoila Choque de documentación Teléfono: 411- 1400, anexo 1182 Av. Jorge Chávez http://www. Giannina Solari Soluciones Prácticas, 275, Miraflores, solucionespracticas.org.pe/ Centro de docu- Cendoc Teléfonos: 444- centrodedocumentacion.php mentación 7055, 447-5127, gsolari@solucionespracticas. anexo 244 org.pe Directorio nacional Consejo nacional de Calle del Comercio cendicyt@concytec.gob.pe Antonio Ñahui ciencia, tecnología 197, San Borja anahui@concytec.gob.pe e innovación tec- Concytec Teléfono: 225- nológica, biblioteca 1150, anexo 1404 central 26
  • 27. El proceso de búsqueda bibliográfica incluyó la indexación de los materiales en fichas. Cada ficha cuen- ta con los datos del autor, título, datos de impresión. También, se incluyen las siglas de la biblioteca o centro de documentación de origen y su clasificación. Para facilitar la comprensión de la ficha se ha elaborado el siguiente esquema (ver figura 1). Figura 1. Esquema de ficha bibliográfica Número correlativo Siglas y códigos de las publicaciones 001 Senamhi: 551.583 S42 Servicio nacional de meteorología e hidrología (Senamhi) Curso de climatología aplicada. Cambio climático regional en América del Sur. Estudios, identificación, causas e impactos en la sociedad. Senamhi, 25 pp. 1999. Curso organizado por Senamhi Lima del 22 al 26 de noviembre de 1999 con el auspicio de la Organización meteorológica mundial (OMM). Contó con la participación del Dr. José Marengo y el Dr. Tercio Ambrizzi (Brasil) Notas: incluye descriptores Título original de la publicación, ciudad de y otros datos publicación, institución y año Directorio nacional 27
  • 28. 5.5. Secuencia metodológica nacional El trabajo del directorio nacional tuvo la siguiente secuencia metodológica (ver figura 2). Figura 2. Secuencia metodológica Identificación preliminar de actores e instituciones Identificación de temas estratégicos en la investigación Entrevistas a los profesionales afines al tema de cambio climático Búsqueda en Internet relacionada Visitas a los centros de a los temas estratégicos de la documentación y bibliotecas de las investigación instituciones Elaboración de listados y base de datos en los temas estratégicos Reforzamiento de información con búsquedas en Internet Análisis de la información Directorio nacional Conclusiones 28
  • 29. 5.6. Secuencia metodológica regional El trabajo del directorio regional tuvo la siguiente secuencia metodológica (ver figura 3). Figura 3. Secuencia metodológica regional Determinar los principales Identificar los contactos Reunirse con los contactos actores e instituciones preliminares por cada región preliminares regionales referentes al cambio involucrada climático Reforzar la información Recoger materiales Entrevistar a los actores compiliada con búsquedas de relacionados disponibles de y representantes de las Internet los actores institucionales seleccionadas Analizar los datos Conclusiones Directorio nacional 29
  • 30. 6 6. Directorio nacional Directorio nacional 30
  • 31. 6.1. Listado de instituciones en el tema de cambio climático en el Perú A continuación se presenta un inventario de setenta y una instituciones relacionadas al tema de cam- bio climático. El listado se ha dividido en tres categorías. 6.1.1. Instituciones del Estado Se identificaron veintinueve instituciones estatales relacionadas al tema de cambio climático. De estas, veinti- cuatro presentan acciones referentes a adaptación, una en mitigación y cuatro en ambos (ver cuadro 3). Cuadro 3. Instituciones del Estado Tema Institución Descripción, sitio web Trabajos en temas de cambio climático • Tiene como objetivos representar, • Miembro de la Comisión nacional de proteger, promover y cautelar los cambio climático intereses del Estado y de los ciu- • Sergio Kotritsky, embajador, ha re- dadanos nacionales en el exterior presentado las gestiones relacionadas mediante políticas de gestión di- al tema de cambio climático a nivel plomática en los ámbitos bilateral, internacional, participando en reunio- multilateral y consular. Coordina con nes internacionales, como la reunión otras instituciones del sector público de consultas sobre el cambio climático y entidades no gubernamentales la que se realizó en Brasilia el 17 y 18 de A Cancillería gestión del Estado en el exterior, diri- setiembre de 2008 gida a viabilizar en el ámbito externo los requerimientos de las políticas nacionales, en particular aquellas que contribuyan a la superación de la pobreza, desarrollo social, fortale- cimiento de la democracia y estado de derecho • Sitio web: http://www.rree.gob.pe Directorio nacional 31
  • 32. Tema Institución Descripción, sitio web Trabajos en temas de cambio climático • Institución rectora del Sistema nacio- • Miembro de la Comisión nacional de nal de ciencia y tecnología e innova- cambio climático ción tecnológica (Sinacyt). Tiene por • Tiene un programa de tecnologías finalidad normar, dirigir, orientar, limpias y medio ambiente en el que se fomentar, coordinar, supervisar y desarrollan proyectos para combatir el evaluar las acciones del Estado en cambio climático, conservación de bio- el ámbito de la ciencia, tecnología e diversidad y calidad ambiental innovación tecnológica y promover • Forma parte de la estrategia nacional Concytec e impulsar su desarrollo mediante la para promover y desarrollar investi- A acción concertada y la complemen- gación científica, tecnológica, social tariedad entre programas y proyec- y económica sobre la vulnerabilidad, tos de instituciones públicas, acadé- adaptación y mitigación del cambio micas, empresariales organizaciones climático sociales y personas integrantes del • Participó en el Proclim Sinacyt • Publicó el libro Evaluación de la vulne- • Sitio web: http://www.concytec. rabilidad y adaptación marina y pes- gob.pe quera a los efectos del cambio climá- tico en la cuenca del Piura • Es una confederación que busca for- • Miembro de la Comisión nacional de talecer la unión entre empresarios cambio climático peruanos a favor de la construcción de un orden en el que la libertad de empresa y la economía de mercado sean distintivos. También busca pro- Confiep A mover el Perú y las oportunidades que ofrece en los diversos sectores económicos, propiciando un clima adecuado para el desarrollo de nue- vas inversiones • Sitio web: http://www.confiep.org. pe Directorio nacional 32
  • 33. Tema Institución Descripción, sitio web Trabajos en temas de cambio climático • Organización líder en el campo de la • Como órgano técnico normativo de salud ambiental que coordina políti- nivel nacional, articula multisectorial- cas y medidas preventivas en el en- mente la protección del entorno am- torno ambiental para reducir el im- biental de la persona para proteger y pacto a la salud ocasionado por los promover la salud de la población A Digesa agentes de riesgo ambiental • Regula, norma, vigila, controla, super- • Sitio web: http://www.digesa.minsa. visa, evalúa y es lugar de concertación gob.pe para gobiernos regionales, locales y demás componentes del sistema na- cional de salud • Institución regional que busca el de- • Ha participado en proyectos relaciona- Gobierno sarrollo integral de la región dos al cambio climático con el finan- A regional de • Sitio web: http://www.regionarequi- ciamiento de la GTZ y la Cooperación Arequipa pa.gob.pe Suiza • Organiza y conduce la gestión públi- • Ha conformado el grupo técnico regio- ca regional de acuerdo a sus compe- nal de cambio climático y diversidad tencias, compartidas y delegadas en biológica (GTRCCBD) el marco de las políticas nacionales y • Ejecutó el proyecto piloto de parques sectoriales para contribuir al desarro- industriales ecoeficientes Ecoparque llo integral y sostenible de la región Callao • Sitio web: http://www.regioncallao. • Participó en la primera cumbre mundial Gobierno A, gob.pe de regiones sobre cambio climático regional M • Aspira convertirse en una de las re- del Callao giones potenciales beneficiarias del programa piloto Regiones y cambio climático, que tiene como finalidad transferir asistencia técnica y fondos para la elaboración e implementación del plan de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático Directorio nacional 33
  • 34. Tema Institución Descripción, sitio web Trabajos en temas de cambio climático • Institución regional que busca el • Su gerencia de recursos naturales y gestión desarrollo integral de la región Caja- del medio ambiente ha elaborado la Política Gobierno marca, con un enfoque de desarrollo ambiental regional y de recursos naturales regional A humano equitativo y solidario y el • Ha creado el grupo técnico regional de de Caja- cuidado del medio ambiente cambio climático que tiene como obje- marca • Sitio web: http://www.regioncaja- tivo elaborar una propuesta de la estra- marca.gob.pe tegia regional de cambio climático • Institución regional que busca el de- • Ha creado el grupo técnico regional de sarrollo integral de la región Junín cambio climático, vulnerabilidad y adap- • Sitio web: http://www.regionjunin. tación, cuya misión es elaborar de modo gob.pe participativo y concertado propuestas de Gobierno política y estrategia regional de cambio A regional climático, así como el desarrollo de me- de Junín didas específicas de prevención y adapta- ción al cambio climático en la región • Cuenta con una estrategia regional en cambio climático • Institución regional que busca orga- • Ha desarrollado proyectos de cambio Gobierno nizar y conducir la gestión pública climático con la Cooperación alemana, A regional para impulsar el desarrollo integral y mediante el programa de desarrollo ru- de Piura sostenible de la región Piura ral sostenible (PDRS-GTZ) • Sitio web: http://www.regionpiura.gob.pe • Participó en el Proclim • Organismo central, rector y conduc- • Miembro del Comité multisectorial para tor del Sistema nacional de defensa el estudio nacional del Fenómeno El civil (Sinadeci), encargado de la orga- Niño (Enfem) nización de la población, coordina- • Su oficina de estadística e informática, a ción, planeamiento y control de las través del SIG, coordina la transferencia actividades de defensa civil. Su misión y estandarización de la información geo- es proveer y generar información gráfica de las instituciones integrantes A Indeci geográfica sobre peligros, recursos del Sinadeci cuya labor es generar datos naturales, población e infraestructura geográficos según el ámbito de su com- Directorio nacional dotando y manteniendo actualizada petencia mediante el empleo de méto- su información, siendo el sistema de dos sistemáticos información geográfica (SIG) uno de los canales de comunicación con el Sinadeci • Sitio web: http://www.indeci.gob.pe 34
  • 35. Tema Institución Descripción, sitio web Trabajos en temas de cambio climático • Organismo público descentralizado • Miembro de la comisión nacional de ejecutor que cumple un rol social, cambio climático contribuyendo a prevenir y mitigar • Miembro del grupo Enfem fenómenos con gran potencial des- • Emite boletines climáticos para el Enfem A IGP tructivo como terremotos, tsunamis, • Ha realizado estudios climáticos, de erupciones volcánicas, inundaciones, vulnerabilidad y adaptación en la huaicos y sequías cuenca del río Mantaro • Sitio web: http://www.igp.gob.pe • Organismo técnico especializado del • Convenio con el Banco Mundial para el sector producción, subsector pesque- proyecto Mejoramiento de la capacidad ría, orientado a la investigación científi- de pronóstico y evaluación del Fenóme- ca, así como al estudio y reconocimien- no El Niño para la prevención y mitiga- to del mar peruano y sus recursos, para ción de desastres en el Perú asesorar al Estado en la toma de deci- • Proyecto Humboldt que busca indica- siones con respecto al uso racional de dores de cambio climático en el mane- recursos pesqueros y la conservación jo integrado del gran ecosistema mari- A Imarpe del ambiente marino, contribuyendo no de la corriente de Humboldt activamente con el desarrollo del país. • Coordinación interinstitucional del En- Su investigación abarca el conocimien- fen to del mar y su dinámica, mediante el • Proyecto PEPS para el desarrollo de esce- estudio de procesos oceanográficos narios en los ecosistemas del Perú físicos, químicos y biológicos con un criterio ecosistémico • Sitio web: http://www.imarpe.gob.pe • Institución de investigación e inno- • Actualmente elabora un diagnóstico vación de tecnologías en el sector de iniciativas y políticas en cambio cli- agrícola y agropecuario. Forma parte mático para Perú y talleres en el marco del MINAG del programa Prociandino • Sitio web: http://www.inia.gob.pe • Ejecuta el proyecto Vulnerabilidad al A INIA cambio climático de los ecosistemas agrícolas en América Latina y el Caribe con el apoyo del Banco mundial y a partir Directorio nacional de mayo de 2009 el proyecto Redd Alert financiado por la Comisión Europea 35
  • 36. Tema Institución Descripción, sitio web Trabajos en temas de cambio climático • Realiza y promueve acciones necesa- • Miembro de la Comisión nacional de rias para el aprovechamiento sosteni- cambio climático ble de recursos naturales renovables, • Miembro del Enfem conservación de la diversidad bioló- • Ha organizado conferencias sobre gica silvestre y gestión sostenible del cambio climático A, medio ambiente rural, mediante un • Forma parte de la Estrategia nacional para Inrena M enfoque de ordenamiento territorial promover y desarrollar investigación cientí- por cuencas y gestión integrada fica, tecnológica, social y económica sobre • Sitio web: http://www.inrena.gob.pe la vulnerabilidad, adaptación y mitigación del cambio climático • Forma parte del grupo de trabajo insti- tucional de cambio climático • Ministerio que conduce el desarrollo • Tiene un área de hidrometeorología agrario, promoviendo el aprovecha- y ha conformado una comisión de miento sostenible de los recursos trabajo sobre seguridad alimentaria y A MINAG naturales, competitividad y equidad cambio climático en el marco de la modernización y descentralización del Estado • Sitio web: http://www.minag.gob.pe • Ministerio encargado de la ejecución y • A través de la Dirección de educación supervisón de la política sectorial en ma- comunitaria y ambiental (DIECA) ha teria de educación, ciencia y tecnología, elaborado una guía titulada El cambio A MINEDU cultura, deporte y recreación, en concor- climático y cómo transforma nuestras dancia con la política general del Estado vidas, material educativo dirigido a do- y los planes de desarrollo nacional. centes de educación secundaria. • Sitio web: www.minedu.gob.pe • Ministerio que busca conservar la calidad • Principal encargado estatal del proble- del ambiente y asegurar el derecho a go- ma del cambio climático en el Perú zar de un ambiente equilibrado y adecua- • Es responsable de elaborar las comu- do para el desarrollo de la vida. Propicia nicaciones nacionales para la Naciones y asegura el uso sostenible, responsable, Unidas sobre el cambio climático A, Directorio nacional MINAM racional y ético de los recursos naturales y M del medio que los sustenta, y contribuye al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en per- manente armonía con su entorno • Sitio web: http://www.minam.gob.pe 36
  • 37. Tema Institución Descripción, sitio web Trabajos en temas de cambio climático • Ministerio que diseña, propone, eje- • Miembro de la Comisión nacional de cuta y evalúa la política económica y cambio climático A MEF financiera del país • Está realizando un estudio sobre el • Sitio web: http://www.mef.gob.pe impacto del cambio climática en la economía • Promueve el desarrollo sostenible de • Miembro de la Comisión nacional de actividades energéticas y mineras, im- cambio climático pulsando la inversión privada en un • Formó parte del Proclim marco global competitivo, preservan- • Tiene un convenio con el MINAM para A, M MINEM do el medio ambiente y facilitando las mejorar la información del consumo relaciones armoniosas del sector final de energía por sectores y de las • Sitio web: http://www.minem.gob.pe emisiones de GEI y contaminantes del aire producidas por actividades mine- ro-energéticas • Autoridad ambiental del subsector • Miembro de la Comisión nacional de transportes, tiene entre sus principales cambio climático funciones la formulación de políticas, • El 2003 firmó un convenio con el Pro- estrategias y normas socioambienta- clim para hacer estudios piloto para les, proponiendo programas y planes la mejora de la información para reali- de manejo socioambiental. Asimismo, zar el inventario nacional integrado de M MTC vela por el cumplimiento de las normas emisiones del subsector transportes de conservación del medio ambiente, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales du- rante el desarrollo de las obras de in- fraestructura de transporte • Sitio web: http://www.mtc.gob.pe • Organismo técnico-administrativo • Miembro de la Comisión nacional de cuya máxima autoridad es el Presi- cambio climático dente del Consejo de Ministros. Pro- • Dentro de las políticas de gobierno ha mueve, coordina y articula la política aprobado algunas relacionadas de for- Directorio nacional general del gobierno de manera par- ma directa al cambio climático partien- A PCM ticipativa, transparente y concertada do de la CMNUCC para contribuir al desarrollo sosteni- ble del país con democracia, equidad y justicia social • Sitio web: http://www.pcm.gob.pe 37
  • 38. Tema Institución Descripción, sitio web Trabajos en temas de cambio climático • Empresa estatal de derecho privado • Socia del proyecto Gestión sostenible del a cargo del Ministerio de vivienda, re- agua y las aguas residuales en centros de sponsable por la gestión de la utilidad crecimiento urbano afrontando al cam- A Sedapal pública del agua en Lima Metropoli- bio climático con el apoyo del Centro de tana investigación sobre riesgos y desarrollo • Sitio web: http://www.sedapal.com.pe sostenible, Universität Stuttgart • Organismo público descentralizado • Miembro de la Comisión nacional de del Ministerio del Ambiente. Tiene cambio climático como objetivo el conocimiento, eva- • Forma parte de la estrategia nacional luación, estudio y clasificación de los para promover y desarrollar investigación recursos climáticos e hidrológicos del científica, tecnológica, social y económica país y la realización de las investiga- sobre la vulnerabilidad, adaptación y miti- ciones necesarias para el mejor apro- gación del cambio climático vechamiento de estos recursos • Miembro del Enfem • Sitio web: http://www.senamhi.gob.pe • Conduce actividades de medición meteo- rológicas, hidrológicas, agrometeorológi- cas y ambientales en el país, participa en la vigilancia atmosférica mundial y presta servicios especializados para contribuir al desarrollo sostenible, la seguridad y el bienestar nacional • Suscribió en 2001 un convenio de co- A Senamhi operación técnica interinstitucional con el Instituto de investigación para el desarrollo (IRD) para desarrollar el Pro- yecto Great Ice de actividades sobre el estudio del ciclo hidrológico en cuencas con glaciares y cambio climático • Realiza estudios de variabilidad cli- mática, cambio climático y su impacto en la agricultura en los departamentos de Piura, Cajamarca, Junín, Arequipa y Puno Directorio nacional • Apoya a la gestión ambiental municipal para en prevención de riesgos y desastres • Miembro del Proyecto regional andino de adaptación (PRAA) • Realiza estudios de escenarios climáticos en la cuenca de los ríos Piura y Santa 38
  • 39. Tema Institución Descripción, sitio web Trabajos en temas de cambio climático • Universidad nacional especializada • Viene desarrollando actividades de en la formación de profesionales en difusión y conferencias sobre cambio A UNALM carreras vinculadas a las ciencas na- climático turales y recursos naturales • Sitio web: http://www.lamolina.edu.pe • La Universidad Nacional de Ingeniería • Viene desarrollando actividades de (UNI) busca impulsar la investigación difusión y conferencias sobre cambio mediante el apoyo directo a aquellos climático proyectos que presenten un esquema de • Es socio en el proyecto Liwa, gestión viabilidad técnica, económica y además sostenible del agua y las aguas residua- generen una autosustentación económi- les en centros de crecimiento urbano A UNI ca en el tiempo, aumentando la cantidad afrontando el cambio climático para la de investigadores y permitiendo el acceso municipalidad de Lima Metropolitana del financiamiento del gobierno a nuevos con el apoyo del Centro de investiga- investigadores. Se especializa en la for- ción sobre riesgos y desarrollo soste- mación de profesionales relacionados a nible (ZIRN) de la Universität Stuttgart carreras de ingeniería y ciencias puras (Alemania) • Sitio web: http://www.uni.edu.pe • La Universidad Nacional Mayor de • A través del Instituto de investigación de San Marcos es una comunidad for- la Facultad de Ingeniería geológica y mi- madora de profesionales compro- nería metalúrgica (IIGEO), participaró en metida con el desarrollo de nuestro la XI Convención sobre cambio climático A UNMSM país mediante la investigación cien- realizada en Montreal tífica y humanista y la conservación • Es entidad administradora de la red in- del medio ambiente formática y del sitio web del Climate Ac- • Sitio web: http://www.unmsm.edu.pe tion Network Latin America (CANLA) • La Universidad Nacional San Antonio • Tiene investigadores que trabajan en la Abad del Cusco busca formar pro- red de monitoreo de Rainfor, que tie- fesionales de alta calidad, capaces ne como objetivo entender y predecir de comprometerse con el desarrollo cómo los diferentes bosques amazóni- A UNSAAC social, económico, cultural y político cos y la cuenca amazónica responde- Directorio nacional sostenido y ambientalmente susten- rán al cambio climático table de la sociedad • Sitio web: http://www.unsaac.edu.pe 39
  • 40. Tema Institución Descripción, sitio web Trabajos en temas de cambio climático • La Universidad Nacional San Agustín • Ha sido parte de un ciclo de presenta- de Arequipa busca ser una universi- ciones descentralizadas sobre cambio dad altamente creativa e innovado- climático que comenzó en abril de ra. Su tarea es forjar ciudadanos y 2008 profesionales de alta competencia, • Es sede del Instituto regional de cien- promover pensamiento crítico, ge- cias ambientales (IRECA), que ha rea- A UNSA nerar saber científico y tecnológico lizado investigaciones en ecosistemas • Sitio web: http://www.unsa.edu.pe de lomas y que ha ejecutado el pro- yecto El Niño, que busca estudiar los efectos interactivos de la herbivoría y las lluvias asociadas a los FEN sobre el establecimiento de árboles y arbustos en ecosistemas semiáridos • La Universidad Nacional de Piura tie- • Ha organizado cursos relacionados ne por misión formar profesionales y con la temática de cambio climático, competitivos en el mundo moderno. como el curso internacional Introduc- Es sede del Instituto de estudios regio- ción al cambio climático global, coor- A UNP nales y del Instituto de producción ganizado en noviembre del 2008 con • Sitio web: http://www.unp.edu.pe la Comisión ambiental regional de Piu- ra (CAR-Piura) • Realiza seminarios relacionados a la temática de cambio climático Directorio nacional 40