SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 2
Downloaden Sie, um offline zu lesen
ñòðàíèöà 6                                                                                                                       ¹ 32 (377), 3 – 10 ñåíòÿáðÿ 2010 ãîäà

ÃËÀÑ ÍÀÐÎÄÀ                           •                                                                            • ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÌÍÅÍÈÅ




 ÃËÀÂÍÛÉ ÇÀÊÎÍ
                                                                              ÄÅËÎÂÎÉ ÐÀÇÃÎÂÎÐ*




                                                                            ÃÎÐÎÄÀ
 Óñòàâ ãîðîäà – î÷åíü âàæíûé, ñåðüåçíûé
 äîêóìåíò, ðåãëàìåíòèðóþùèé ñàìûå
 ðàçíûå ñòîðîíû æèçíè ãîðîæàí. À âîò
 çíàêîìû ëè åâïàòîðèéöû ñ îñíîâíûì
 çàêîíîì ãîðîäà è ÷òî ýòî âîîáùå òàêîå –
 âû óçíàåòå èç ñëåäóþùåé ïóáëèêàöèè.
    Óñòàâ ãîðîäà çâó÷èò áîëåå ïî-     ïðèìåíèìî ê íàñòîÿùåìó ñëó÷àþ,            «Âñå íà÷àëîñü âåñíîé, êîãäà
íÿòíî, ÷åì Óñòàâ ãðîìàäû, íî          ÿâëÿåòñÿ ñëîæíîé è íå äî êîíöà       ôðàêöèÿ åäèíîðîññîâ â Ïåòðîçà-
äåëî â òîì, ÷òî èñòîðèÿ ýòèõ ãðà-     ðåøåííîé ïî ðÿäó ïðè÷èí.              âîäñêîì ãîðñîâåòå, ñêàæåì òàê
äîîáðàçóþùèõ ñëîâ íàñåëåíèåì              Åñëè âíà÷àëå ìåñòíîå ñàìîóï-          – âäðóã ñòàëà ïðîäàâëèâàòü
çàáûòà. Â XIII âåêå Óñòàâ ãîðîäà      ðàâëåíèå ðàññìàòðèâàëîñü êàê         èçìåíåíèÿ â Óñòàâ ãîðîäà ñ òåì,
Ìàãäåáóðãà ñòàë îäíîé èç îñíîâ        «àññîöèàöèÿ ãðàæäàí», êîòîðàÿ                ÷òîáû îòìåíèòü ïðÿìûå
äëÿ Ìàãäåáóðãñêîãî ïðàâà, â êî-       óïðàâëÿëàñü èçáðàííûìè äåïóòà-            âûáîðû ãðàäîíà÷àëüíèêà…»
òîðîì îïðåäåëÿëñÿ ïîðÿäîê òîð-        òàìè è ðåøàëà âñå âîïðîñû íà                Âÿ÷åñëàâ Ãëàçû÷åâ, èç
ãîâëè, èçáðàíèÿ è äåÿòåëüíîñòè        ñâîå óñìîòðåíèå è ñîáñòâåííûé           ïóáëèêàöèé ñåðèè «Çàìåòêè
ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è           ðèñê, à ãðàæäàíå ïîëó÷àëè âûãî-          ìèñòåðà Ìîíáëàíà», 2006 ã.
äðóãèå âàæíûå äëÿ ãîðîäà ìî-          äó â âèäå ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã:
ìåíòû. Â XIII–XVIII ââ. ýòî ïðà-      áåñïëàòíûõ øêîë, îòðåìîíòèðî-            Äåïóòàò ãîðîäñêîãî ñîâåòà,
âî ðàñïðîñòðàíèëîñü â Óêðàèíå,        âàííûõ äîðîã, ñâîåâðåìåííî âû-              îáùåñòâåííûé äåÿòåëü
Ïîëüøå, Áåëîðóññèè, Ëèòâå.           âåçåííîãî ìóñîðà è ò.ï., òî ïîñòå-            Ñåðãåé Ñóõîáîé÷åíêî
1432 ãîäó åãî ïîëó÷èë Ëóöê, à â       ïåííî íàöèîíàëüíîå çàêîíîäà-
1494 ãîäó – Êèåâ. Ìàãäåáóðãñêîå       òåëüñòâî îðãàíû ñàìîóïðàâëåíèÿ       â óñòàâå.                              ÿâëÿåòñÿ çà ðóáåæîì ïðåäìåòîì       çàñòðîéêó ñòàíóò, ñêàæåì, èòîãè
ïðàâî – îäíà èç íàèáîëåå èçâåñ-       ââåëî â îïðåäåëåííûå ðàìêè, ïðå-         Ïðàâîâîé îñíîâîé äåÿòåëüíî-        ñîäåðæàíèÿ ãîðîäñêèõ óñòàâîâ.       îáùåãîðîäñêîãî ðåôåðåíäóìà».
òíûõ ñèñòåì ãîðîäñêîãî ïðàâà,         äîñòàâèâ èì íåêîòîðûå ãîñóäàð-       ñòè ÎÑÌÄ ÿâëÿåòñÿ, ïðåæäå âñå-             Ãîðîä Ñèýòë îñóùåñòâëÿåò ðå-    Êñòàòè, òîãäà ðå÷ü øëà î ðàáîòå
êîòîðàÿ äàðîâàëàñü ãîðîäàì            ñòâåííûå ïîëíîìî÷èÿ (äåëåãèðî-       ãî, Çàêîí Óêðàèíû «Îá îáúåäèíå-        àëèçàöèþ ïðîãðàììû «Ïðèìè           ñ Óñòàâîì ãðîìàäû â ðàìêàõ âû-
ñâåðõó, ò.å. êîðîëÿìè, öàðåì è ò.ï.   âàííûå) è ïðàâî ïðèíèìàòü ìåñò-      íèÿõ ñîáñòâåííèêîâ ìíîãîêâàð-          ó÷àñòèå». Ïî ýòèì ïðîãðàììàì        ïîëíåíèÿ ïðîåêòà Åâðîïåéñêîãî
Ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü,           íûå çàêîíû. Òàêèì îáðàçîì, ìîæ-      òèðíîãî äîìà» îò 29 íîÿáðÿ 2001        ìîëîäûå ëþäè â âîçðàñòå îò 18 äî    Ñîþçà «Ýêîëîãè÷åñêàÿ èíôîð-
èìóùåñòâåííûå ïðàâà, îáùå-            íî óòâåðæäàòü, ÷òî ñëîæèëîñü çà-     ãîäà. Áîëåå äåòàëüíî âîïðîñû äå-       29 ëåò ïðèíèìàþò ó÷àñòèå â êîìè-    ìàöèÿ, îáðàçîâàíèå è èíôîðìè-
ñòâåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü è          êîíîäàòåëüñòâî î ìåñòíîì ñàìîóï-     ÿòåëüíîñòè ÎÑÌÄ ðåãóëèðóåò ïî-         òåòàõ è êîìèññèÿõ, âíîñÿ âêëàä â    ðîâàííîñòü îáùåñòâåííîñòè,
ñîñëîâíîå ñîñòîÿíèå ãîðîæàí ðå-       ðàâëåíèè êàê ïîäîòðàñëü              ñòàíîâëåíèå Êàáèíåòà Ìèíèñòðîâ         ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ðàç-      ÍÍû, êîîðäèíàòîðîì êîòîðîé
ãóëèðîâàëèñü ñîáñòâåííîé ãî-          ãîñóäàðñòâåííîãî (êîíñòèòóöèîí-      Óêðàèíû «Î ðåàëèçàöèè Çàêîíà           ðàáàòûâàþò ðåêîìåíäàöèè è ñî-       áûë Ñåðãåé Ñóõîáîé÷åíêî. Íî
ðîäñêîé, à íå îáùåãîñóäàðñòâåí-       íîãî) çàêîíîäàòåëüñòâà, ÷òî âûâî-    Óêðàèíû «Îá îáúåäèíåíèÿõ ñî-           çäàþò ìåõàíèçì âçàèìîäåéñòâèÿ       áàòàëèè âîêðóã åâïàòîðèéñêèõ
íîé ñèñòåìîé þðèäè÷åñêèõ              äèò íà ïîâåñòêó äíÿ âîïðîñ î åãî     ñîáñòâåííèêîâ ìíîãîêâàðòèðíîãî         æèòåëåé ñ âëàñòÿìè ãîðîäà (Ìó-      çàñòðîåê ïîêàçûâàþò, ÷òî íîðìû,
íîðì.                                 ñèñòåìàòèçàöèè. Òåððèòîðèàëüíàÿ      äîìà» ¹ 1521 îò 11 îêòÿáðÿ 2002        íèöèïàëüíûé êîäåêñ Ñèýòëà, ãëà-     çàëîæåííûå â ãîðîäñêîì óñòàâå,
    Åùå áîëåå ðàííÿÿ èñòîðèÿ          îáùèíà îïðåäåëåíà êàê ñóáúåêò        ãîäà (ïîñòàíîâëåíèå ÊÌÓ ¹              âà 3.51, ïèëîòíàÿ ïðîãðàììà ïî      èëè íå âûïîëíÿþòñÿ, èëè íå âî-
óñòàâîâ òàêæå ïîêàçûâàåò îñî-         ïðàâà ñîáñòâåííîñòè. Èç ýòîãî        1521).                                 âîâëå÷åíèþ ìîëîäåæè).               ñòðåáîâàíû íàñåëåíèåì.
áóþ ðîëü ýòîãî äîêóìåíòà, íà-         ñëåäóåò, ÷òî ãîðîäñêàÿ îáùèíà â          Îáúåäèíåíèÿ ÿâëÿþòñÿ àëü-              Îêðóã Äóãëàñ. Âûñøèé ãîðîä-         Âîçìîæíî, ýòî ñâÿçàíî ñ ïî-
ïðèìåð Êîð÷óëàíñêèé Óñòàâ             ëèöå ñâîåãî ãîðîäñêîãî ñîâåòà è      òåðíàòèâîé ïðèâû÷íûì äëÿ âñåõ          ñêîé ñîâåò è òåððèòîðèàëüíûé êî-    ñòîÿííûì ïåðåñåëåíèåì íàðîäîâ
1214 ãîäà, Õîðâàòèÿ, ñàìûé ñòà-       åãî èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ÿâëÿ-     æèëèùíî-ýêñïëóàò àöèîííûì              ìèòåò Äóãëàñà ïðèíÿë ñîîòâåò-       íà ïîëóîñòðîâå, ÷òî íå äàåò
ðûé èç óñòàâîâ äàëìàòèíñêèõ ãî-       åòñÿ âëàäåëüöåì çåìëè, æèëîãî è      îðãàíàì, îñóùåñòâëÿþùèì óï-            ñòâóþùåå ïîëîæåíèå äëÿ îáåñïå-      ñôîðìèðîâàòüñÿ òðàäèöèÿì. Èñ-
ðîäîâ, ïåðâûé â Åâðîïå çàïðåùà-       íåæèëîãî ôîíäà, øêîë, äåòñêèõ        ðàâëåíèå æèëûì ôîíäîì. Îäíà-           ÷åíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ìîëîäå-     òîðè÷åñêè ñëîæèëîñü òàê, ÷òî â
åò òîðãîâëþ ðàáàìè. Â äàëìàòèí-       ñàäîâ, êîììóíàëüíûõ ïðåäïðèÿ-        êî åñëè ïîñëåäíèå, â îñíîâíîì ïî       æè. Âîçðàñò ìîëîäûõ ëþäåé äëÿ       ïðåæíèå âðåìåíà óðáàíèñòèêà
ñêèõ óñòàâàõ ïèñàëîñü îá óñò-         òèé, òðàíñïîðòà è ò.ä. Òåì ñàìûì     ïðè÷èíå íåäîñòàòî÷íîãî ôèíàí-          ó÷àñòèÿ â ýòîé ïðîãðàììå – 9–10-    Åâðîïû, âêëþ÷àÿ ïëàíèðîâàíèå
ðîéñòâå è óïðàâëåíèè ãîðîäñêè-        ñàìîóïðàâëåíèå ñòàëî äåéñòâóþ-       ñèðîâàíèÿ, íå âñåãäà â ñîñòîÿíèè       é êëàññ øêîëû. Âûáðàííûå ïðåä-      ìåñò îáèòàíèÿ, ôîðìèðîâàëàñü â
ìè îðãàíàìè, à äåéñòâîâàëè îíè        ùèì ëèöîì â ñèñòåìå õîçÿéñòâî-       âûïîëíÿòü ñâîè îáÿçàííîñòè ïî          ñòàâèòåëè íàçíà÷àþòñÿ íà äîëæ-      ñòðàíàõ Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, èñ-
âïëîòü äî ïðèõîäà ôðàíöóçñêîé         âàíèÿ, îïðåäåëÿþùèì ïðàâèëà è        îáåñïå÷åíèþ íàäëåæàùåãî ñî-            íîñòü íà äâà ãîäà. Ýòîò ïåðâûé      ïûòàâøèõ âîçäåéñòâèå ïðîáëåì
âëàñòè â 1806 ã.                      íîðìû íà ìåñòíîì óðîâíå. Ñòàâ        äåðæàíèÿ è ýêñïëóàòàöèè æèëî-          øàã ïðåäñòàâëÿåò âîçìîæíîñòü        õàîòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïîñåëå-
    Íà îñíîâå Ìàãäåáóðãñêîãî          õîçÿéñòâåííèêîì, ãîðîä òåïåðü        ãî ôîíäà, òî ÎÑÌÄ, áëàãîäàðÿ           äëÿ ìîëîäåæè ðàçâèòü ëèäåðñòâî,     íèé â ñâÿçè ñ ïåðâîé èíäóñòðè-
ïðàâà â 1785 ãîäó â Ðîññèè áûëà       ìîæåò âûñòóïàòü â êà÷åñòâå ïîêó-     ôèíàíñèðîâàíèþ ñàìèìè ñîá-             çíàêîìÿñü ñî ñõåìîé ðàáîòû ìåñ-     àëüíîé ðåâîëþöèåé, âîçíèêëà â
ñîñòàâëåíà Ãðàìîòà íà ïðàâà è         ïàòåëÿ è çàêàç÷èêà. Îí ïðèîáðå-      ñòâåííèêàìè íåîáõîäèìûõ ìå-            òíûõ âëàñòåé è âíîñÿ ñâîè ïðåä-     ïåðâóþ î÷åðåäü â Àíãëèè. Èìåí-
âûãîäû ãîðîäàì Ðîññèéñêîé èì-         òàåò è çàêàçûâàåò âñå íåîáõîäèìîå    ðîïðèÿòèé ÷åðåç ñèñòåìó ðàçëè÷-        ëîæåíèÿ.                            íî òàì îïóáëèêîâàíà Å.Ãîâàðäîì
ïåðèè. Ïî ýòîìó ïðàâó ìåùàíå          äëÿ âåäåíèÿ ãîðîäñêîãî õîçÿéñòâà,    íûõ âçíîñîâ, â áîëüøèíñòâå ñëó-            Â óñòàâàõ ãîðîäîâ âàæíåéøèì     â 1898 ãîäó êîíöåïöèÿ öåëåíàï-
ïîëó÷àëè íåêîòîðûå òîðãîâûå           ñòàáèëüíîé ðàáîòû êîììóíàëü-         ÷àåâ â ñîñòîÿíèè äîñòè÷ü äîñòîé-       àñïåêòîì ÿâëÿåòñÿ îïèñàíèå íîðì     ðàâëåííîãî ôîðìèðîâàíèÿ ãî-
ïðèâèëåãèè è ëüãîòû ïî îòïðàâ-        íûõ ïðåäïðèÿòèé è îáñëóæèâàíèÿ       íîãî óðîâíÿ ñîäåðæàíèÿ ìíîãî-          ãðàäîñòðîèòåëüíîé ïîëèòèêè.         ðîäñêèõ àãëîìåðàöèé â ïðèðîä-
ëåíèþ êàçåííûõ ïîâèííîñòåé è          íàñåëåíèÿ. Ãîðîä, áóäó÷è ðàñïîðÿ-    êâàðòèðíûõ äîìîâ. Ýòî è ÿâëÿåò-             ãàçåòå «Åâïàòîðèéñêàÿ         íîì îêðóæåíèè (ãîðîä-ñàä). Ýòî
îñâîáîæäàëèñü îò ïîäñóäíîñòè          äèòåëåì è ïðåäïðèíèìàòåëåì, ñî-      ñÿ ïðè÷èíîé, ïî êîòîðîé ñîçäàíèå       çäðàâíèöà» – ¹83, ÷åòâåðã, 6 ìàÿ    ïîñëóæèëî îñíîâàíèåì äëÿ ïðè-
âîåâîäàì è äðóãèì ïðàâèòåëü-          çäàåò è ëèêâèäèðóåò êîììóíàëü-       ÎÑÌÄ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàáè-           2004 ãîäà – áûëà ïîäàíà ñòàòüÿ      íÿòèÿ â ÕÕ ñòîëåòèè ñåðèé çà-
ñòâåííûì óðÿäíèêàì. Ìîæíî             íûå ïðåäïðèÿòèÿ, çàêëþ÷àåò äîãî-     ðàåò òåìïû.                            ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: «Íà ñî-      êîíîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ïëàíèðî-
ñ÷èòàòü ýòîò îïûò ïåðâûì â ïî-        âîðû ñ íèìè è äðóãèìè ïðåäïðè-            ýòîì îòíîøåíèè èíòåðåñ           ñòîÿâøåìñÿ 28 àïðåëÿ ïëåíàðíîì      âàíèþ ãðàíèö ïîñåëåíèé è ãî-
ïûòêàõ óíèôèöèðîâàòü è âíå-           ÿòèÿìè, âåäåò ó÷åò, ðàñïîðÿæàåò-     ïðåäñòàâëÿåò ðàçíîîáðàçíûé ìè-         çàñåäàíèè 20-é ñåññèè ãîðñîâåòà     ðîäñêèõ òåððèòîðèé, â êîòîðûõ
äðèòü çàêîíîäàòåëüñòâî î ìåñò-        ñÿ çåìëåé è èìóùåñòâîì â èíòå-       ðîâîé îïûò ñîçäàíèÿ è ôóíêöèî-         ñàìûìè øóìíûìè, êàê âñåãäà,         òåðìèí «ïëàíèðîâàíèå ãîðîäîâ»
íîì ñàìîóïðàâëåíèè, íà îñíîâå         ðåñàõ ãîðîäñêîé îáùèíû è             íèðîâàíèÿ êîíäîìèíèóìîâ. Òàê, 1        áûëè âîïðîñû ïî çåìëå, íî, ïîæà-    ïðèîáðåë îôèöèàëüíûé ñòàòóñ,
âñòðå÷íûõ èíèöèàòèâ âåðõîâíîé         ðàçâèòèÿ ãîðîäà. Ñòàâ ñîáñòâåííè-    ÿíâàðÿ 2007 ãîäà âîøåë â ñèëó çà-      ëóé, íàèáîëåå âàæíûì áûë äðó-       äîïîëíåííûé âïîñëåäñòâèè ïî-
è ìåñòíîé âëàñòåé. Òàêàÿ ïðàâî-       êîì, ãîðîä ÿâëÿåòñÿ ðàáîòîäàòå-      êîí «Î ãîðîäå Òîðîíòî» 2006 ã.         ãîé… Ãîðîäñêîé ãîëîâà À.Äàíè-       íÿòèåì «ïðîåêòèðîâàíèå ãîðî-
âàÿ ïîëèòèêà ïðèâîäèëà ê ýêîíî-       ëåì. Ó÷èòåëÿ, âðà÷è, áèáëèîòåêà-     (City of Toronto Act, 2006), ñîãëàñ-   ëåíêî ïîñòàðàëñÿ çàîñòðèòü íà       äîâ».
ìè÷åñêîìó ðîñòó è áëàãîñîñòîÿ-        ðè, ðàáîòíèêè êîììóíàëüíîé           íî êîòîðîìó ãîðîäñêîé ñîâåò ïî-        äàííîì ìîìåíòå âíèìàíèå ïðè-            Åùå îäíèì âàæíåéøèì è íå-
íèþ ãîðîäîâ.                          ñëóæáû è äð. îáñëóæèâàþò íàñå-       ëó÷èë ïðàâî ðàññìîòðåòü âîçìîæ-        ñóòñòâóþùèõ. À ìîìåíò áûë äåé-      çàñëóæåííî îñòàþùèìñÿ â ñòî-
    Îá Óñòàâå Êåðêèíèòèäû ñâå-        ëåíèå ãîðîäà êàæäûé â ñâîåé ñôå-     íîñòü óòâåðæäåíèÿ ñèñòåìû ðåãó-        ñòâèòåëüíî èñòîðè÷åñêèé: Åâïàòî-    ðîíå ó÷àñòêîì äåÿòåëüíîñòè ãî-
äåíèé íåò, íî ñîõðàíèëñÿ Óñòàâ        ðå, ïîëó÷àÿ çàðïëàòó èç ìåñòíîãî     ëèðîâàíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûõ æè-          ðèÿ ñòàëà ïåðâûì íàñåëåííûì         ðîäñêîé îáùèíû è ñîîòâåòñòâåí-
Êàôû (Ôåîäîñèÿ) 1316 ãîäà è           áþäæåòà. Ãîðîä – òàêæå èñïîëíè-      ëûõ äîìîâ. Çàäà÷åé òàêîé ñèñòå-        ïóíêòîì Óêðàèíû, ãäå â Óñòàâå       íî ñîäåðæàíèÿ ãîðîäñêîãî Óñòà-
Óñòàâ äëÿ ÷åðíîìîðñêèõ êîëîíèé        òåëü ôóíêöèé, êîòîðûå ãîñóäàð-       ìû ÿâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà êîìïëåê-        ãðîìàäû îòíûíå ñïåöèàëüíî îãî-      âà äîëæíû ÿâèòüñÿ âîïðîñû, ñâÿ-
1449 ãîäà. Òàê ÷òî â äåëå ïðîäâè-     ñòâî ïåðåäàëî äëÿ âåäåíèÿ ïðåä-      ñà íîðì è ïðàâèë, êîòîðûå              âîðåíî ó÷àñòèå æèòåëåé â ïðèíÿ-     çàííûå ñ îáåñïå÷åíèåì áåçîïàñ-
æåíèÿ Óñòàâà ãðîìàäû Åâïàòî-          ñòàâèòåëüíîìó îðãàíó âëàñòè ãî-      ïîìîãëè áû îáåñïå÷èòü ýêñïëóà-         òèè âàæíåéøèõ ðåøåíèé ïî âñåì       íîñòè     æèçíåäåÿòåëüíîñòè
ðèè, êàê áû íàì íè õîòåëîñü, ìû       ðîäñêîé îáùèíû.                      òàöèþ è îáñëóæèâàíèå ìíîãî-            îòðàñëÿì æèçíåäåÿòåëüíîñòè.         íàñåëåíèÿ, çàùèòû åãî â ñëó÷àå
íå ïåðâûå.                                 ñâåòå íà÷àâøåéñÿ â Óêðàèíå     êâàðòèðíûõ æèëûõ äîìîâ íà íàä-         Åñëè ðàçâèòü ýòó òåìó äàëüøå, òî    òåõíîãåííûõ àâàðèé, ïðèðîäíûõ
    Ïðîáëåìà ïðèíÿòèÿ óñòàâîâ         ðåôîðìû æèëèùíî-êîììóíàëüíî-         ëåæàùåì óðîâíå.                        î÷åíü ìîæåò ñòàòüñÿ, ÷òî â ñêîðîì   êàòàñòðîô, ýïèäåìèé è ïðî÷èõ
òåððèòîðèàëüíûõ îáùèí, èìåíó-         ãî õîçÿéñòâà áîëüøîå çíà÷åíèå            Àêòóàëüíûé äëÿ Åâïàòîðèè           áóäóùåì îñîáî øóìíûå áàòàëèè        ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé. Ñîáû-
åìûõ çà ðóáåæîì è â Ðîññèè ìó-        ïðèîáðåòàåò ðîëü ìåñòíîãî ñàìî-      êàäðîâûé âîïðîñ, âêëþ÷àÿ, â ÷àñ-       íà ñåññèÿõ ïðîñòî óòðàòÿò ñìûñë:    òèÿ ïîñëåäíèõ ëåò ïîêàçûâàþò
íèöèïàëüíûìè êîäåêñàìè, à òàê-        óïðàâëåíèÿ â îðãàíèçàöèè ÎÑÌÄ,       òíîñòè, ïðèâëå÷åíèå ìîëîäåæè ê         ðåøàþùèì àðãóìåíòîì â ðàñïðå-       èñòèííûé ðàçìåð ýòîé ãðàíäèîç-
æå óñòàâàìè ãîðîäîâ, ÷òî òàêæå        ÷òî òàêæå äîëæíî áûòü îòðàæåíî       ìåñòíîìó ñàìîóïðàâëåíèþ, òàêæå         äåëåíèè òåõ æå çåìåëü ïîä íîâóþ     íîé ïðîáëåìû. Ñåãîäíÿ ìîæíî




                               ÎÁÎÇÐÅÍÈÅ ÊÐÛÌÑÊÈÕ ÄÅË
¹ 32 (377), 3 – 10 ñåíòÿáðÿ 2010 ãîäà                                                                                                                        ñòðàíèöà 7

ÃËÀÑ ÍÀÐÎÄÀ                          •                                                                        • ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÌÍÅÍÈÅ




                                                                          ÔÎÍÄ                              â áåäå
                                                                                                            Â ÇÅÐÊÀËÅ ÑÒÀÒÈÑÒÈÊÈ*
êàòåãîðè÷åñêè óòâåðæäàòü, ÷òî        ãîðîäå, ôîðìû ó÷àñòèÿ ãðàæäàí
îáùåñòâî íå ãîòîâî ê ýôôåêòèâ-       â ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè, ìå-
íîìó ðåàãèðîâàíèþ íà ïîäîáíûå        ñòíûé ðåôåðåíäóì, âûáîðû äå-
ñëó÷àè. Ðàáîòà âåäîìñòâ, â ÷àñò-     ïóòàòîâ ãîðîäñêîãî ñîâåòà è ãî-




                                                                                                            íå îñòàâèò
íîñòè Ì×Ñ, äàëåêî íå áåçóïðå÷-       ðîäñêîãî ãîëîâû, îáùèå ñîáðà-
íà, à ãëàâíîå, íå îáåñïå÷èâàåò ñå-   íèÿ ãðàæäàí íî ìåñòó æèòåëü-
ðüåçíîãî, íàó÷íîãî, äàëåêî èäóùå-    ñòâà, ìåñòíûå èíèöèàòèâû, îá-
ãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ è âîçìîæíî-       ùåñòâåííûå ñëóøàíèÿ, îáùå-
ãî ïðåäóïðåæäåíèÿ. Òåõíè÷åñêàÿ       ñòâåííîå îáñóæäåíèå, ó÷àñòèå â
ãðàìîòíîñòü è ãîòîâíîñòü íàñåëå-     ðàáîòå îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìî-
íèÿ ïðîòèâîñòîÿòü ýòèì áåäàì         óïðàâëåíèÿ è ðàáîòå íà èçáèðà-
íàõîäèòñÿ íà íèçêîì óðîâíå. Ìå-      åìûõ äîëæíîñòÿõ ìåñòíîãî ñà-
äèöèíñêàÿ ïîìîùü â òàêèõ íå-         ìîóïðàâëåíèÿ, âçàèìîäåéñòâèÿ
ñòàíäàðòíûõ ñèòóàöèÿõ íå âñåãäà      îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-       Ôîíä ñîöèàëüíîãî                   òåêóùåãî ãîäà îòäåëåíèåì ôîí-
ñâîåâðåìåííà è äîñòàòî÷íà, î ñà-     íèÿ ñ îáúåäèíåíèÿìè ãðàæäàí,        ñòðàõîâàíèÿ îò                     äà â ã.Åâïàòîðèè ïðîâåðåíî 65
ìîïîìîùè ãîâîðèòü íå ïðèõîäèò-       äðóãèå ôîðìû ó÷àñòèÿ ãðàæäàí                                           åäèíèö ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñ-
ñÿ èç-çà ìåäèöèíñêîé ìàëîãðàìîò-     ÷ëåíîâ òåððèòîðèàëüíîé ãðîìà-
                                                                         íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ                 êèõ ëèö. Ïî èòîãàì ýòèõ ïðîâå-
íîñòè íàñåëåíèÿ. Ýòè îáñòîÿòåëü-     äû ãîðîäà Åâïàòîðèè â îñóùå-        íà ïðîèçâîäñòâå                    ðîê íàëîæåíî 6 øòðàôîâ íà îá-
ñòâà òàêæå çàñëóæèâàþò âíèìàíèÿ      ñòâëåíèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ-        ïîäâåë èòîãè                       ùóþ ñóììó 1394 ãðí. è 10 íàðó-
                                                                                                            øèòåëåé çàêîíîäàòåëüñòâà îá îá-     ÌÑÝÊ. Ôîíä ãàðàíòèðóåò óêà-
ñî ñòîðîíû ãîðîäñêîãî Óñòàâà.        ëåíèÿ, ñèñòåìà îðãàíîâ ñàìîîð-      ïîëóãîäèÿ.                         ùåîáÿçàòåëüíîì ãîñóäàðñòâåí-        çàííîé êàòåãîðèè ãðàæäàí ñòðà-
    Ïîíÿòèå ïóáëè÷íîãî èíòåðåñà      ãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ, ïîðÿäîê                                                                               õîâûå âûïëàòû è îáåñïå÷åíèå
èãðàåò èñêëþ÷èòåëüíóþ ðîëü â         ôîðìèðîâàíèÿ îðãàíîâ ñàìîîð-                                           íîì ñîöèàëüíîì ñòðàõîâàíèè îò
                                                                            Îòäåëåíèå ÈÄ ÔÑÑÍÑÏ â           íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ íà ïðîèçâîä-     øèðîêîãî ñïåêòðà ìåäèêî-ñî-
ñàìîóïðàâëåíèè êàê ðåãóëÿòîðà        ãàíèçàöèè, îòâåòñòâåííîñòü îð-      Åâïàòîðèè ñîçäàíî 1 àïðåëÿ                                             öèàëüíûõ óñëóã. Ïîñëå íàñòóï-
âçàèìîäåéñòâèé â ãîðîäñêîé îá-       ãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñ-                                           ñòâå ïðèâëå÷åíû ê àäìèíèñòðà-
                                                                         2001 ãîäà. Åãî äåÿòåëüíîñòü        òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè è òàêæå      ëåíèÿ íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ íà
ùèíå. Åñëè ïóáëè÷íûé èíòåðåñ         òíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïåðåä          ðåãëàìåíòèðóåò Çàêîí Óêðàèíû                                           ïðîèçâîäñòâå è ñòîéêîé óòðàòû
òåðÿåò ñâîþ ôóíêöèþ, ñðàçó ñòà-      òåððèòîðèàëüíîé ãðîìàäîé, îò-                                          îøòðàôîâàíû.
                                                                         «Îá îáùåîáÿçàòåëüíîì ãîñó-             Ïðåäñòàâèòåëè îòäåëåíèÿ         òðóäîñïîñîáíî ñòè çà ñ÷åò
íîâèòñÿ íåêîìó âûïîëíÿòü îáùå-       âåòñòâåííîñòü îðãàíîâ è äîëæ-       äàðñòâåííîì ñîöèàëüíîì ñòðà-                                           ñðåäñòâ ôîíäà ïîòåðïåâøåìó
ñòâåííûå ïðîãðàììû, òåðÿåòñÿ         íîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóï-                                           ôîíäà ïîñòîÿííî ó÷àñòâóþò â çà-
                                                                         õîâàíèè îò íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ      ñåäàíèÿõ ãîðîäñêîé êîìèññèè ïî      âûïëà÷èâàåòñÿ åäèíîâðåìåííàÿ
âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ îáùåñòâåí-       ðàâëåíèÿ ïåðåä þðèäè÷åñêèìè         íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèî-                                           ìàòåðèàëüíàÿ ïîìîùü, à â ñëó-
íûõ îðãàíèçàöèé â ðàçðàáîòêå öå-     è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè, ãåðá è                                           âîïðîñàì îáåñïå÷åíèÿ ñâîåâðå-
                                                                         íàëüíîãî çàáîëåâàíèÿ, êîòîðûå      ìåííîñòè, ïîëíîòû è óïëàòû íà-      ÷àå ÷àñòè÷íîé èëè ïîëíîé óò-
ëåâûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ Åâïàòî-      ôëàã ãîðîäà.                        ïîâëåêëè óòðàòó ïîòåðè òðóäî-                                          ðàòû òðóäîñïîñîáíîñòè – åæå-
ðèè. Åñëè èñõîäèòü èç ïðèçíàíèÿ          Ïîäâîäÿ ïåðâûå èòîãè àíà-                                          ëîãîâ è ñáîðîâ â áþäæåò è ÏÔÓ,
                                                                         ñïîñîáíîñòè», ïðèíÿòûé â ñåí-      ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè ïî          ìåñÿ÷íàÿ ñóììà, êîìïåíñèðóþ-
íåîáõîäèìîñòè ñòàíîâëåíèÿ ðå-        ëèòè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ Óñòà-      òÿáðå 1999 ãîäà.                                                       ùàÿ ñîîòâåòñòâóþùóþ ÷àñòü
àëüíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èçíà-       âà òåððèòîðèàëüíîé ãðîìàäû                                             âûïëàòå çàðàáîòíîé ïëàòû.
                                                                            Íà ó÷åòå â Åâïàòîðèéñêîì            Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â îòäå-     óòðà÷åííîãî çàðàáîòêà ïîòåð-
÷àëüíîãî ñìûñëà ìåñòíîãî ñàìî-       Åâïàòîðèè ñ òî÷êè çðåíèÿ îòî-       îòäåëåíèè ÈÄ ÔÑÑÍÑÏ ñîñòî-                                             ïåâøåãî. Ñ íà÷àëà 2010 ãîäà îò-
óïðàâëåíèÿ êàê ïðàâà è ðåàëüíîé      áðàæåíèÿ â íåì ïðàâà íà ó÷àñ-                                          ëåíèè Ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðà-
                                                                         ÿò 4260 ïëàòåëüùèêîâ ñòðàõî-       õîâàíèÿ îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ       äåëåíèåì ôîíäà â Åâïàòîðèè
ñïîñîáíîñòè íàñåëåíèÿ óïðàâëÿòü      òèå ãðàæäàí â ìåñòíîì ñàìîóï-       âûõ âçíîñîâ, ñðåäè íèõ þðèäè-      íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèî-        âûïëà÷åíî ïîòåðïåâøèì è ÷ëå-
ñîáñòâåííûìè äåëàìè, òî ñòàíî-       ðàâëåíèè, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî        ÷åñêèõ ëèö – 2260, ôèçè÷åñêèõ      íàëüíûõ çàáîëåâàíèé Óêðàèíû â       íàì èõ ñåìåé áîëåå 900 òûñ.
âèòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî â òàêîé ïî-     Óñòàâ Åâïàòîðèè ïðåäóñìàòðè-        ëèö, êîòîðûå èñïîëüçóþò íàåì-      ã.Åâïàòîðèè íà ó÷åòå ñîñòîÿò 248    ãðí. Âûäàíî èíâàëèäàì ïóòå-
ñòàíîâêå âëàñòü íå äîëæíà ðàáî-      âàåò ó÷àñòèå ãðàæäàí â æèçíè        íûé òðóä, – 2000, èç íèõ ïëà-      ïîëó÷àòåëåé ñòðàõîâûõ âûïëàò.       âîê íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå
òàòü íà ãðàæäàí, îíà äîëæíà ëèøü     ãîðîäà. Äàëåå ìû äàäèì îáçîð        òåëüùèêàìè ñòðàõîâûõ âçíîñîâ       Ïîòåðïåâøèì, êîòîðûå ñòàëè èí-      ëå÷åíèå íà ñóììó 84 òûñ. ãðí.
ñîçäàâàòü óñëîâèÿ, ïîìîãàþùèå        ðåàëüíîãî ó÷àñòèÿ ãðàæäàí â         ÿâëÿþòñÿ 2765 ñòðàõîâàòåëåé.       âàëèäàìè âñëåäñòâèå òðóäîâîãî       Îòäåëåíèå ôîíäà ãàðàíòèðóåò
ãðàæäàíàì ðàáîòàòü íà ñåáÿ.          ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè. Èñ-         Ñóììà óïëà÷åííûõ ñòðàõîâûõ         óâå÷üÿ, îòäåëåíèå ôîíäà ïî çàê-     çàñòðàõîâàííûì ëèöàì è ÷ëå-
    Óïðàâëåíèå, â êîòîðîì ãîðîä-     ñëåäîâàíèÿ ïðîâîäÿòñÿ â ðàìêàõ      âçíîñîâ â ôîíä, ó÷èòûâàÿ çà-       ëþ÷åíèþ ÌÑÝÊ ïðåäîñòàâëÿåò          íàì èõ ñåìåé â ñëó÷àå íàñòóï-
ñêàÿ îáùèíà – ïîëíîïðàâíûé ó÷à-      ïðîåêòà «Ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ –      ÷èñëåííûå ñòðàõîâàòåëÿìè â èõ      ïóòåâêè äëÿ ñàíàòîðíî-êóðîðò-       ëåíèÿ íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ èëè
ñòíèê, à íå òîëüêî âëàñòü, äîëæíî    ãðîìàäà ó êåðìà» è âûïîëíÿåò-       ñ÷åò ðàñõîäû ïî ñîöèàëüíîìó        íîãî ëå÷åíèÿ, à èìåííî: èíâàëè-     ïðîôåññèîíàëüíîãî çàáîëåâà-
ñòðîèòüñÿ íà ñëåäóþùèõ ïðèíöè-       ñÿ ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå         ñòðàõîâàíèþ, ñîñòàâèëà 1492,3      äàì ïåðâîé ãðóïïû – îäèí ðàç â      íèÿ îêàçûâàòü ìåäèêî-ñîöè-
ïàõ, ïîìîãàþùèõ ðåàëèçîâàòü          ïðîãðàììû Ïîëüñêîé ïîìîùè           òûñ. ãðí.                          ãîä, èíâàëèäàì âòîðîé ãðóïïû –      àëüíûå óñëóãè ïî âîññòàíîâëå-
èäåþ ñàìîóïðàâëåíèÿ è ïîäëåæà-       ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë           Ïîëíîòà ïîñòóïëåíèé ñòðà-       îäèí ðàç â äâà ãîäà, èíâàëèäàì      íèþ èõ çäîðîâüÿ è òðóäîñïî-
ùèõ îòðàæåíèþ â Óñòàâå:              Ïîëüøè â 2010 ãîäó è Íàöèî-         õîâûõ âçíîñîâ è âûÿâëåíèå íå-      òðåòüåé ãðóïïû – ðàç â òðè ãîäà.    ñîáíîñòè â ðàìêàõ äåéñòâóþ-
    - äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ èëè       íàëüíîãî ôîíäà äåìîêðàòèè           äîèìîê äîñòèãàåòñÿ çà ñ÷åò         Ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî ïðîãðàì-      ùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
íîðìàòèâíàÿ óïîðÿäî÷åííîñòü â        ÑØÀ ïðè èíôîðìàöèîííîé              ïðîâåðîê ôèíàíñîâî-õîçÿé-          ìà ðåàáèëèòàöèè äëÿ êàæäîãî          À. Êàëèíè÷åíêî, ãëàâíûé
äåÿòåëüíîñòè è âçàèìîäåéñòâèè        ïîääåðæêå åæåíåäåëüíèêà             ñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ñòðàõî-      èíâàëèäà èíäèâèäóàëüíà, îíà          ñïåöèàëèñò ïî âîïðîñàì
ñòðóêòóð âëàñòè è ãîðîäñêîé îá-      «Îáîçðåíèå êðûìñêèõ äåë».           âàòåëåé. Çà ïåðâîå ïîëóãîäèå       ðàçðàáàòûâàåòñÿ ñïåöèàëèñòàìè               ïðàâîâîé ðàáîòû
ùèíû; èìåííî ïðèíöèï äîãîâîð-            Îñòàåòñÿ äîáàâèòü, ÷òî ìíî-
íîãî ïîäõîäà èìååò ôóíäàìåí-         ãèå ïðåäñòàâèòåëè îðãàíîâ ìåñ-
òàëüíîå çíà÷åíèå;                    òíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ äàâíî                                                    ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎ
    - àêòèâíîå ó÷àñòèå ãðàæäàí â     ïîëüçóþòñÿ âîçìîæíîñòüþ, êîòî-                                         Êðîìå òîãî, êàê ðàññêàçàëà íà-      ãî îáúåêòà äëÿ ðåãóëèðîâêè óðîâ-
îáùèííîé äåÿòåëüíîñòè è ñàìîóï-      ðàÿ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ Óñòàâîì ãî-                                        ÷àëüíèê óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ      íÿ âîäû â îçåðå. Íà ïðîåêòíî-
ðàâëåíèè;                            ðîäà.  ßëòå îòäåëüíûé ñàéò ïî-                                        Â.Æåðåáåö, â íîâîì ó÷åáíîì ãîäó     èçûñêàòåëüñêèå ðàáîòû óæå âû-
    - îòêðûòîñòü âçàèìîîòíîøå-       ñâÿùåí ðàçðàáîòêå óñòàâà. «ß                                           áóäóò ðåêîíñòðóèðîâàíû ñïîðòèâ-     äåëåíî 260 òûñ. ãðí. èç áþäæåòà
íèé;                                 ñ÷èòàþ, ÷òî â ðåêðåàöèîííîì                                            íûå ïëîùàäêè ãèìíàçèè ¹8 è          Àâòîíîìíîé Ðåñïóáëèêè Êðûì.
    - ñîñòÿçàòåëüíîñòü êàê ñïîñîá    ãîðîäå ðåêëàìû áûòü íå äîëæíî,                                         øêîë ¹¹ 14 è 15, òàêæå ïëàíè-       Ïî ñëîâàì ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ
âûáîðà ëó÷øåãî ðåøåíèÿ, óðåãó-       íî çàêîí ýòîãî íå ïîçâîëèò. À âîò                                      ðóåòñÿ ïðèîáðåñòè òðè êîìïëåêòà     ãîðîäñêîãî ãîëîâû Ãåííàäèÿ Ãó-
ëèðîâàíèÿ è ðàçðåøåíèÿ êîíôëèê-      åñëè ìû ýòî ïðîïèøåì â óñòàâå,                                         èíòåðàêòèâíîãî îáîðóäîâàíèÿ.        áàíîâà, ñòðîèòåëüñòâî íàñîñíîé
òîâ.                                 òî, íàâåðíîå (ãîâîðþ «íàâåð-                                              Íå çàáûâàåò ãîðîä è î òåõ, êòî   ñòàíöèè äëÿ ïåðåêà÷êè âîäû ñíè-
    Ïðÿìûå óêàçàíèÿ íà ïðåäìåòû      íîå», ïîòîìó ÷òî åùå áóäåò þðè-                                        ó÷èò äåòåé: â àâãóñòå 20 åâïàòî-    ìåò óãðîçó ïîäòîïëåíèÿ – áóäåò
ðåãóëèðîâàíèÿ ÷åðåç Óñòàâ òåððè-     äè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà), ìû ñìî-                                          ðèéñêèõ ïåäàãîãîâ ïîëó÷èëè îð-      ïîääåðæèâàòüñÿ åäèíûé óðîâåíü
òîðèàëüíîé îáùèíû, êîòîðûå ñî-       æåì èçáàâèòü ãîðîä îò òàêîé íà-                                        äåðà íà íîâûå êâàðòèðû.             âîäû â îçåðå è åãî îïðåñíåííîé
äåðæàòñÿ â çàêîíå, îòíîñÿòñÿ ê       ðóæíîé ðåêëàìû», – Ñåðãåé                                                                                  ÷àñòè. Òàêèì îáðàçîì, æèòåëè
ñëåäóþùåìó:                          Áðàéêî, ãîðîäñêîé ãîëîâà ßëòû,                                            Íà Ñàñûê-Ñèâàøå                  óëèö Ñèìôåðîïîëüñêîé è Ëè-
    - ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ è äå-     ëó÷øèé ãîðîäñêîé ãîëîâà ïî èòî-                                                                            ìàííîé áóäóò íàäåæíî çàùèùå-
ÿòåëüíîñòè ñîâåòîâ;                  ãàì Õ²² Îáùåíàöèîíàëüíîé ïðî-                                            ïîñòðîÿò íàñîñíóþ                 íû îò âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àé-
    - ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ îáùèõ       ãðàììû «×åëîâåê ãîäà».                                                        ñòàíöèþ                      íûõ ñèòóàöèé.
ñáîðîâ ãðàæäàí ïî ìåñòó ïðîæè-                                              Øêîëüíèêè ñíîâà                    Ñîâñåì íåäàâíî ýòî îçåðî
âàíèÿ;                                         Ìàòåðèàë ïîäãîòîâèëè          ñåëè çà ïàðòû                  áûëî ãëàâíîé òåìîé íîâîñòåé.          ßðìàðêàì – áûòü!
    - ïîðÿäîê âíåñåíèÿ ìåñòíîé                       Þðèé Äîâãàíü –          1 ñåíòÿáðÿ âíîâü ðàñïàõíó-     Äåéñòâèòåëüíî, ñóùåñòâîâàëà ðå-
èíèöèàòèâû íà ðàññìîòðåíèå               ïðåäñåäàòåëü ÎÎ «Êðûìñêèé       ëèñü äâåðè ãîðîäñêèõ øêîë. Â                                              Åâïàòîðèéöû óæå ïðèâûêëè,
                                         îáùåñòâåííûé ñîþç çàùèòû                                           àëüíàÿ óãðîçà ðàçìûâà çàãðàäè-      ÷òî ñ íàñòóïëåíèåì îñåíè â ãî-
ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ìåñòíî-                        ïðàâ æèòåëåé     íîâîì ó÷åáíîì ãîäó ñôåðó îáðà-     òåëüíîé äàìáû, ïîäòîïëåíèÿ æå-      ðîäå ïðîâîäÿòñÿ ìíîãîîòðàñëå-
ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ;                          ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ è      çîâàíèÿ îæèäàþò ñåðüåçíûå èç-      ëåçíîäîðîæíîé è àâòîìàãèñòðà-       âûå ÿðìàðêè ïî ïðîäàæå ïðîäóê-
    - ïîðÿäîê îáíàðîäîâàíèÿ ðå-           îáùåæèòèé» – ðóêîâîäèòåëü      ìåíåíèÿ, èç íèõ ãëàâíîå – âîç-     ëåé, çàòîïëåíèÿ òåððèòîðèè Ñàê-     òîâ ïèòàíèÿ è ñåëüñêîõîçÿé-
øåíèé ãîðîäñêîãî ñîâåòà, ïðèíÿ-                              ïðîåêòà,    âðàò ê 11-ëåòíåìó îáðàçîâàíèþ      ñêîãî ðàéîíà, óëèö Ñèìôåðîïîëü-
                                               Ñåðãåé Ñóõîáîé÷åíêî –                                                                            ñòâåííîé ïðîäóêöèè. Î òîì, êàê
òîãî ïî âîïðîñàì, âíåñåííûì íà                      ýêñïåðò-àíàëèòèê
                                                                         è îáÿçàòåëüíîå äîøêîëüíîå îáó-     ñêîé è Ëèìàííîé. Äëÿ ðåøåíèÿ        îñóùåñòâëÿåòñÿ ðàáîòà â ýòîì
åãî ðàññìîòðåíèå ïóòåì ìåñòíîé              ÎÎ «Åâïàòîðèéñêèé öåíòð      ÷åíèå ïÿòèëåòíèõ äåòåé.            ýòîé îñòðîé ïðîáëåìû è àâàðèé-      íàïðàâëåíèè, ðàññêàçàëà íà÷àëü-
èíèöèàòèâû;                                  ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ»         Äëÿ Åâïàòîðèè ýòîò ó÷åáíûé     íîãî ñáðîñà âîäû çà ñ÷åò ñðåäñòâ    íèê óïðàâëåíèÿ òîðãîâëè è ïðåä-
    - ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè è ïðî-                                         ãîä áîãàò þáèëåéíûìè äàòàìè:       ðåçåðâíîãî ôîíäà Êàáèíåòà Ìè-       ïðèíèìàòåëüñòâà Ìàðèíà Áàé-
âåäåíèÿ îáùåñòâåííûõ ñëóøàíèé.           Â ñòàòüå èñïîëüçîâàíû ìà-       15-ëåòèå îòìåòèò øåñòíàäöàòàÿ      íèñòðîâ Óêðàèíû áûëà ïîñòðîå-       äåöêàÿ. Ïî åå ñëîâàì, òðàäèöè-
    Óñòàâ òåððèòîðèàëüíîé ãðî-       òåðèàëû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîãî        øêîëà, 25-ëåòèå – ÷åòûðíàäöàòàÿ,   íà ïåðâàÿ î÷åðåäü ñáðîñíîãî êà-     îííî ÿðìàðêè áóäóò ïðîõîäèòü â
ìàäû Åâïàòîðèè ñîäåðæèò ñëåäó-       ñåìèíàðà «Î ïðàêòèêå ïðî-           35 ëåò èñïîëíèòñÿ äâåíàäöàòîé,     íàëà, ýòî ïîçâîëèëî ñíèçèòü óðî-    20-õ ÷èñëàõ ìåñÿöà, è ïåðâàÿ ÿð-
þùóþ ñòðóêòóðó: îáùàÿ õàðàêòå-       ãðàììíîãî óïðàâëåíèÿ óñòîé÷è-       40 – Ìèðíåíñêîé øêîëå, çîëîòîé     âåíü îçåðà, íî íå ðåøèëî ñàìîé      ìàðêà ñîñòîèòñÿ îðèåíòèðîâî÷-
ðèñòèêà ãîðîäà, ïðàâîâàÿ îñíîâà      âûì ðàçâèòèåì ãîðîäîâ íà ïðè-       þáèëåé îòïðàçäíóåò øêîëà ¹13.      ïðîáëåìû.                           íî 23 îêòÿáðÿ. Òàêæå Ìàðèíà
Óñòàâà, îðãàíèçàöèîííî-ïðàâî-        ìåðå Äæàíêîÿ è Ñåâàñòîïîëÿ»,        À â ñëåäóþùåì ãîäó ãîòîâèòñÿ          Äëÿ ñèñòåìíîé ðàáîòû âñåãî       Àíàòîëüåâíà îòìåòèëà, ÷òî óæå
âàÿ, ìàòåðèàëüíàÿ è ôèíàíñîâàÿ           Ñàéò «Óñòàâ òåððèòîðè-          îòìåòèòü ñâîå 135-ëåòèå ãèìíà-     ãèäðîòåõíè÷åñêîãî ñîîðóæåíèÿ        ñåé÷àñ ïðîèçâîäèòåëè è ïðåä-
îñíîâà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-         àëüíîé      ãðîìàäû    ßëòû»        çèÿ èìåíè È.Ñåëüâèíñêîãî.          íåîáõîäèìî ñòðîèòåëüñòâî íàñîñ-     ïðèíèìàòåëè èç ðàçíûõ ðåãèî-
íèÿ, îòíîøåíèÿ îðãàíîâ ìåñòíî-       www.ustav-yalta.org                     Ãîðîäñêèå âëàñòè óäåëÿþò       íîé ñòàíöèè. Îá ýòîì íå ðàç ãîâî-   íîâ Êðûìà èíòåðåñóþòñÿ äàòà-
ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñ ïðåäïðèÿòè-          Ñàéò «Óñòàâ ãîðîäà Ìîñê-        áîëüøîå âíèìàíèå ñôåðå îáðà-       ðèëè ìåñòíûå âëàñòè. Ãîðîäñêîé      ìè ïðîâåäåíèÿ ÿðìàðîê â Åâïà-
ÿìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöè-       âû» â Âèêèïåäèè                     çîâàíèÿ, ïîäòâåðæäåíèåì òîìó       ãîëîâà Àíäðåé Äàíèëåíêî íàøåë       òîðèè. À ýòî ãîâîðèò î òîì, ÷òî
ÿìè, îáùèå ïîëîæåíèÿ ôîðìèðî-            Ñàéò ãîðîäà Òîðîíòî             ñëóæàò íîâûå àâòîíîìíûå êî-        ïîääåðæêó â ýòîì âîïðîñå â ïðà-     òàêàÿ ôîðìà ñîòðóäíè÷åñòâà âû-
âàíèÿ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòå-       www.toronto.ca/mayor_miller/        òåëüíûå â øêîëå ¹16, ÅÓÂÊ          âèòåëüñòâå Êðûìà. Ïðèíÿòî ðåøå-     ãîäíà âñåì: è ïîòðåáèòåëÿì, è
ìû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â         torontoact.htm                      «Èíòåãðàë» è ãèìíàçèè ¹8.          íèå î ñòðîèòåëüñòâå ñòàöèîíàðíî-    ïðîèçâîäèòåëÿì.



                              ÎÁÎÇÐÅÍÈÅ ÊÐÛÌÑÊÈÕ ÄÅË

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

8 vi p 2016_ros
8 vi p 2016_ros8 vi p 2016_ros
8 vi p 2016_ros8new
 
371.православное богослужение в переводе с греческого и церковнославянского ...
371.православное богослужение  в переводе с греческого и церковнославянского ...371.православное богослужение  в переводе с греческого и церковнославянского ...
371.православное богослужение в переводе с греческого и церковнославянского ...ivanov15548
 
Газета "Ступино". Выпуск номер 1 (312)
Газета "Ступино". Выпуск номер 1 (312)Газета "Ступино". Выпуск номер 1 (312)
Газета "Ступино". Выпуск номер 1 (312)aeroportunet
 
Царский вестник.Сентябрь 1548.
Царский вестник.Сентябрь 1548.Царский вестник.Сентябрь 1548.
Царский вестник.Сентябрь 1548.NATALIAPRONINAFSB
 
№ 25
№ 25№ 25
№ 25Sosedy
 
Ты моя синеглазая Русь - 2
Ты моя синеглазая Русь - 2Ты моя синеглазая Русь - 2
Ты моя синеглазая Русь - 2libuspu
 
20080330 machine learning_nikolenko_lecture07
20080330 machine learning_nikolenko_lecture0720080330 machine learning_nikolenko_lecture07
20080330 machine learning_nikolenko_lecture07Computer Science Club
 
Панарин И. Информационная война и геополитика
Панарин И. Информационная война и геополитикаПанарин И. Информационная война и геополитика
Панарин И. Информационная война и геополитикаЛена Пономаренко
 
2010.09.07 ix 2010 1 (рот фронт)
2010.09.07 ix 2010 1 (рот фронт)2010.09.07 ix 2010 1 (рот фронт)
2010.09.07 ix 2010 1 (рот фронт)Alexey Gorshkov
 
ИМПРЕСИИ ОТ ДЕТСТВОТО
ИМПРЕСИИ ОТ ДЕТСТВОТОИМПРЕСИИ ОТ ДЕТСТВОТО
ИМПРЕСИИ ОТ ДЕТСТВОТОNiki Nikolov
 

Was ist angesagt? (17)

8 vi p 2016_ros
8 vi p 2016_ros8 vi p 2016_ros
8 vi p 2016_ros
 
371.православное богослужение в переводе с греческого и церковнославянского ...
371.православное богослужение  в переводе с греческого и церковнославянского ...371.православное богослужение  в переводе с греческого и церковнославянского ...
371.православное богослужение в переводе с греческого и церковнославянского ...
 
Газета "Ступино". Выпуск номер 1 (312)
Газета "Ступино". Выпуск номер 1 (312)Газета "Ступино". Выпуск номер 1 (312)
Газета "Ступино". Выпуск номер 1 (312)
 
Царский вестник.Сентябрь 1548.
Царский вестник.Сентябрь 1548.Царский вестник.Сентябрь 1548.
Царский вестник.Сентябрь 1548.
 
№ 25
№ 25№ 25
№ 25
 
Ты моя синеглазая Русь - 2
Ты моя синеглазая Русь - 2Ты моя синеглазая Русь - 2
Ты моя синеглазая Русь - 2
 
Поколение Х
Поколение ХПоколение Х
Поколение Х
 
20080330 machine learning_nikolenko_lecture07
20080330 machine learning_nikolenko_lecture0720080330 machine learning_nikolenko_lecture07
20080330 machine learning_nikolenko_lecture07
 
Br41
Br41Br41
Br41
 
Br32
Br32Br32
Br32
 
Presentation
PresentationPresentation
Presentation
 
Панарин И. Информационная война и геополитика
Панарин И. Информационная война и геополитикаПанарин И. Информационная война и геополитика
Панарин И. Информационная война и геополитика
 
2010.09.07 ix 2010 1 (рот фронт)
2010.09.07 ix 2010 1 (рот фронт)2010.09.07 ix 2010 1 (рот фронт)
2010.09.07 ix 2010 1 (рот фронт)
 
100811
100811100811
100811
 
ИМПРЕСИИ ОТ ДЕТСТВОТО
ИМПРЕСИИ ОТ ДЕТСТВОТОИМПРЕСИИ ОТ ДЕТСТВОТО
ИМПРЕСИИ ОТ ДЕТСТВОТО
 
Br28
Br28Br28
Br28
 
2009 5
2009 52009 5
2009 5
 

Mehr von Analyst, Аналитик

презентація мова ворожнечі
презентація мова ворожнечіпрезентація мова ворожнечі
презентація мова ворожнечіAnalyst, Аналитик
 
Методичні рекомендації з розробки цільових програм у м. Євпаторія
Методичні рекомендації з розробки цільових програм у м. ЄвпаторіяМетодичні рекомендації з розробки цільових програм у м. Євпаторія
Методичні рекомендації з розробки цільових програм у м. ЄвпаторіяAnalyst, Аналитик
 
газета город мастеров №11
газета город мастеров №11газета город мастеров №11
газета город мастеров №11Analyst, Аналитик
 
газета город мастеров №15
газета город мастеров №15газета город мастеров №15
газета город мастеров №15Analyst, Аналитик
 
газета город мастеров №14
газета город мастеров №14газета город мастеров №14
газета город мастеров №14Analyst, Аналитик
 
газета город мастеров №12
газета город мастеров №12газета город мастеров №12
газета город мастеров №12Analyst, Аналитик
 
газета город мастеров №13
газета город мастеров №13 газета город мастеров №13
газета город мастеров №13 Analyst, Аналитик
 

Mehr von Analyst, Аналитик (10)

Skipper back office (1.0.2.)
Skipper back office (1.0.2.)Skipper back office (1.0.2.)
Skipper back office (1.0.2.)
 
презентація мова ворожнечі
презентація мова ворожнечіпрезентація мова ворожнечі
презентація мова ворожнечі
 
Presentation of information search
Presentation of information searchPresentation of information search
Presentation of information search
 
komanda
komandakomanda
komanda
 
Методичні рекомендації з розробки цільових програм у м. Євпаторія
Методичні рекомендації з розробки цільових програм у м. ЄвпаторіяМетодичні рекомендації з розробки цільових програм у м. Євпаторія
Методичні рекомендації з розробки цільових програм у м. Євпаторія
 
газета город мастеров №11
газета город мастеров №11газета город мастеров №11
газета город мастеров №11
 
газета город мастеров №15
газета город мастеров №15газета город мастеров №15
газета город мастеров №15
 
газета город мастеров №14
газета город мастеров №14газета город мастеров №14
газета город мастеров №14
 
газета город мастеров №12
газета город мастеров №12газета город мастеров №12
газета город мастеров №12
 
газета город мастеров №13
газета город мастеров №13 газета город мастеров №13
газета город мастеров №13
 

устав громады евпатории статья в окд№32

  • 1. ñòðàíèöà 6 ¹ 32 (377), 3 – 10 ñåíòÿáðÿ 2010 ãîäà ÃËÀÑ ÍÀÐÎÄÀ • • ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÌÍÅÍÈÅ ÃËÀÂÍÛÉ ÇÀÊÎÍ ÄÅËÎÂÎÉ ÐÀÇÃÎÂÎÐ* ÃÎÐÎÄÀ Óñòàâ ãîðîäà – î÷åíü âàæíûé, ñåðüåçíûé äîêóìåíò, ðåãëàìåíòèðóþùèé ñàìûå ðàçíûå ñòîðîíû æèçíè ãîðîæàí. À âîò çíàêîìû ëè åâïàòîðèéöû ñ îñíîâíûì çàêîíîì ãîðîäà è ÷òî ýòî âîîáùå òàêîå – âû óçíàåòå èç ñëåäóþùåé ïóáëèêàöèè. Óñòàâ ãîðîäà çâó÷èò áîëåå ïî- ïðèìåíèìî ê íàñòîÿùåìó ñëó÷àþ, «Âñå íà÷àëîñü âåñíîé, êîãäà íÿòíî, ÷åì Óñòàâ ãðîìàäû, íî ÿâëÿåòñÿ ñëîæíîé è íå äî êîíöà ôðàêöèÿ åäèíîðîññîâ â Ïåòðîçà- äåëî â òîì, ÷òî èñòîðèÿ ýòèõ ãðà- ðåøåííîé ïî ðÿäó ïðè÷èí. âîäñêîì ãîðñîâåòå, ñêàæåì òàê äîîáðàçóþùèõ ñëîâ íàñåëåíèåì Åñëè âíà÷àëå ìåñòíîå ñàìîóï- – âäðóã ñòàëà ïðîäàâëèâàòü çàáûòà.  XIII âåêå Óñòàâ ãîðîäà ðàâëåíèå ðàññìàòðèâàëîñü êàê èçìåíåíèÿ â Óñòàâ ãîðîäà ñ òåì, Ìàãäåáóðãà ñòàë îäíîé èç îñíîâ «àññîöèàöèÿ ãðàæäàí», êîòîðàÿ ÷òîáû îòìåíèòü ïðÿìûå äëÿ Ìàãäåáóðãñêîãî ïðàâà, â êî- óïðàâëÿëàñü èçáðàííûìè äåïóòà- âûáîðû ãðàäîíà÷àëüíèêà…» òîðîì îïðåäåëÿëñÿ ïîðÿäîê òîð- òàìè è ðåøàëà âñå âîïðîñû íà Âÿ÷åñëàâ Ãëàçû÷åâ, èç ãîâëè, èçáðàíèÿ è äåÿòåëüíîñòè ñâîå óñìîòðåíèå è ñîáñòâåííûé ïóáëèêàöèé ñåðèè «Çàìåòêè ãîðîäñêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ðèñê, à ãðàæäàíå ïîëó÷àëè âûãî- ìèñòåðà Ìîíáëàíà», 2006 ã. äðóãèå âàæíûå äëÿ ãîðîäà ìî- äó â âèäå ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã: ìåíòû.  XIII–XVIII ââ. ýòî ïðà- áåñïëàòíûõ øêîë, îòðåìîíòèðî- Äåïóòàò ãîðîäñêîãî ñîâåòà, âî ðàñïðîñòðàíèëîñü â Óêðàèíå, âàííûõ äîðîã, ñâîåâðåìåííî âû- îáùåñòâåííûé äåÿòåëü Ïîëüøå, Áåëîðóññèè, Ëèòâå.  âåçåííîãî ìóñîðà è ò.ï., òî ïîñòå- Ñåðãåé Ñóõîáîé÷åíêî 1432 ãîäó åãî ïîëó÷èë Ëóöê, à â ïåííî íàöèîíàëüíîå çàêîíîäà- 1494 ãîäó – Êèåâ. Ìàãäåáóðãñêîå òåëüñòâî îðãàíû ñàìîóïðàâëåíèÿ â óñòàâå. ÿâëÿåòñÿ çà ðóáåæîì ïðåäìåòîì çàñòðîéêó ñòàíóò, ñêàæåì, èòîãè ïðàâî – îäíà èç íàèáîëåå èçâåñ- ââåëî â îïðåäåëåííûå ðàìêè, ïðå- Ïðàâîâîé îñíîâîé äåÿòåëüíî- ñîäåðæàíèÿ ãîðîäñêèõ óñòàâîâ. îáùåãîðîäñêîãî ðåôåðåíäóìà». òíûõ ñèñòåì ãîðîäñêîãî ïðàâà, äîñòàâèâ èì íåêîòîðûå ãîñóäàð- ñòè ÎÑÌÄ ÿâëÿåòñÿ, ïðåæäå âñå- Ãîðîä Ñèýòë îñóùåñòâëÿåò ðå- Êñòàòè, òîãäà ðå÷ü øëà î ðàáîòå êîòîðàÿ äàðîâàëàñü ãîðîäàì ñòâåííûå ïîëíîìî÷èÿ (äåëåãèðî- ãî, Çàêîí Óêðàèíû «Îá îáúåäèíå- àëèçàöèþ ïðîãðàììû «Ïðèìè ñ Óñòàâîì ãðîìàäû â ðàìêàõ âû- ñâåðõó, ò.å. êîðîëÿìè, öàðåì è ò.ï. âàííûå) è ïðàâî ïðèíèìàòü ìåñò- íèÿõ ñîáñòâåííèêîâ ìíîãîêâàð- ó÷àñòèå». Ïî ýòèì ïðîãðàììàì ïîëíåíèÿ ïðîåêòà Åâðîïåéñêîãî Ýêîíîìè÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü, íûå çàêîíû. Òàêèì îáðàçîì, ìîæ- òèðíîãî äîìà» îò 29 íîÿáðÿ 2001 ìîëîäûå ëþäè â âîçðàñòå îò 18 äî Ñîþçà «Ýêîëîãè÷åñêàÿ èíôîð- èìóùåñòâåííûå ïðàâà, îáùå- íî óòâåðæäàòü, ÷òî ñëîæèëîñü çà- ãîäà. Áîëåå äåòàëüíî âîïðîñû äå- 29 ëåò ïðèíèìàþò ó÷àñòèå â êîìè- ìàöèÿ, îáðàçîâàíèå è èíôîðìè- ñòâåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ æèçíü è êîíîäàòåëüñòâî î ìåñòíîì ñàìîóï- ÿòåëüíîñòè ÎÑÌÄ ðåãóëèðóåò ïî- òåòàõ è êîìèññèÿõ, âíîñÿ âêëàä â ðîâàííîñòü îáùåñòâåííîñòè, ñîñëîâíîå ñîñòîÿíèå ãîðîæàí ðå- ðàâëåíèè êàê ïîäîòðàñëü ñòàíîâëåíèå Êàáèíåòà Ìèíèñòðîâ ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé, ðàç- ÍÍû, êîîðäèíàòîðîì êîòîðîé ãóëèðîâàëèñü ñîáñòâåííîé ãî- ãîñóäàðñòâåííîãî (êîíñòèòóöèîí- Óêðàèíû «Î ðåàëèçàöèè Çàêîíà ðàáàòûâàþò ðåêîìåíäàöèè è ñî- áûë Ñåðãåé Ñóõîáîé÷åíêî. Íî ðîäñêîé, à íå îáùåãîñóäàðñòâåí- íîãî) çàêîíîäàòåëüñòâà, ÷òî âûâî- Óêðàèíû «Îá îáúåäèíåíèÿõ ñî- çäàþò ìåõàíèçì âçàèìîäåéñòâèÿ áàòàëèè âîêðóã åâïàòîðèéñêèõ íîé ñèñòåìîé þðèäè÷åñêèõ äèò íà ïîâåñòêó äíÿ âîïðîñ î åãî ñîáñòâåííèêîâ ìíîãîêâàðòèðíîãî æèòåëåé ñ âëàñòÿìè ãîðîäà (Ìó- çàñòðîåê ïîêàçûâàþò, ÷òî íîðìû, íîðì. ñèñòåìàòèçàöèè. Òåððèòîðèàëüíàÿ äîìà» ¹ 1521 îò 11 îêòÿáðÿ 2002 íèöèïàëüíûé êîäåêñ Ñèýòëà, ãëà- çàëîæåííûå â ãîðîäñêîì óñòàâå, Åùå áîëåå ðàííÿÿ èñòîðèÿ îáùèíà îïðåäåëåíà êàê ñóáúåêò ãîäà (ïîñòàíîâëåíèå ÊÌÓ ¹ âà 3.51, ïèëîòíàÿ ïðîãðàììà ïî èëè íå âûïîëíÿþòñÿ, èëè íå âî- óñòàâîâ òàêæå ïîêàçûâàåò îñî- ïðàâà ñîáñòâåííîñòè. Èç ýòîãî 1521). âîâëå÷åíèþ ìîëîäåæè). ñòðåáîâàíû íàñåëåíèåì. áóþ ðîëü ýòîãî äîêóìåíòà, íà- ñëåäóåò, ÷òî ãîðîäñêàÿ îáùèíà â Îáúåäèíåíèÿ ÿâëÿþòñÿ àëü- Îêðóã Äóãëàñ. Âûñøèé ãîðîä- Âîçìîæíî, ýòî ñâÿçàíî ñ ïî- ïðèìåð Êîð÷óëàíñêèé Óñòàâ ëèöå ñâîåãî ãîðîäñêîãî ñîâåòà è òåðíàòèâîé ïðèâû÷íûì äëÿ âñåõ ñêîé ñîâåò è òåððèòîðèàëüíûé êî- ñòîÿííûì ïåðåñåëåíèåì íàðîäîâ 1214 ãîäà, Õîðâàòèÿ, ñàìûé ñòà- åãî èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ÿâëÿ- æèëèùíî-ýêñïëóàò àöèîííûì ìèòåò Äóãëàñà ïðèíÿë ñîîòâåò- íà ïîëóîñòðîâå, ÷òî íå äàåò ðûé èç óñòàâîâ äàëìàòèíñêèõ ãî- åòñÿ âëàäåëüöåì çåìëè, æèëîãî è îðãàíàì, îñóùåñòâëÿþùèì óï- ñòâóþùåå ïîëîæåíèå äëÿ îáåñïå- ñôîðìèðîâàòüñÿ òðàäèöèÿì. Èñ- ðîäîâ, ïåðâûé â Åâðîïå çàïðåùà- íåæèëîãî ôîíäà, øêîë, äåòñêèõ ðàâëåíèå æèëûì ôîíäîì. Îäíà- ÷åíèÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà ìîëîäå- òîðè÷åñêè ñëîæèëîñü òàê, ÷òî â åò òîðãîâëþ ðàáàìè.  äàëìàòèí- ñàäîâ, êîììóíàëüíûõ ïðåäïðèÿ- êî åñëè ïîñëåäíèå, â îñíîâíîì ïî æè. Âîçðàñò ìîëîäûõ ëþäåé äëÿ ïðåæíèå âðåìåíà óðáàíèñòèêà ñêèõ óñòàâàõ ïèñàëîñü îá óñò- òèé, òðàíñïîðòà è ò.ä. Òåì ñàìûì ïðè÷èíå íåäîñòàòî÷íîãî ôèíàí- ó÷àñòèÿ â ýòîé ïðîãðàììå – 9–10- Åâðîïû, âêëþ÷àÿ ïëàíèðîâàíèå ðîéñòâå è óïðàâëåíèè ãîðîäñêè- ñàìîóïðàâëåíèå ñòàëî äåéñòâóþ- ñèðîâàíèÿ, íå âñåãäà â ñîñòîÿíèè é êëàññ øêîëû. Âûáðàííûå ïðåä- ìåñò îáèòàíèÿ, ôîðìèðîâàëàñü â ìè îðãàíàìè, à äåéñòâîâàëè îíè ùèì ëèöîì â ñèñòåìå õîçÿéñòâî- âûïîëíÿòü ñâîè îáÿçàííîñòè ïî ñòàâèòåëè íàçíà÷àþòñÿ íà äîëæ- ñòðàíàõ Ñðåäèçåìíîìîðüÿ, èñ- âïëîòü äî ïðèõîäà ôðàíöóçñêîé âàíèÿ, îïðåäåëÿþùèì ïðàâèëà è îáåñïå÷åíèþ íàäëåæàùåãî ñî- íîñòü íà äâà ãîäà. Ýòîò ïåðâûé ïûòàâøèõ âîçäåéñòâèå ïðîáëåì âëàñòè â 1806 ã. íîðìû íà ìåñòíîì óðîâíå. Ñòàâ äåðæàíèÿ è ýêñïëóàòàöèè æèëî- øàã ïðåäñòàâëÿåò âîçìîæíîñòü õàîòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ïîñåëå- Íà îñíîâå Ìàãäåáóðãñêîãî õîçÿéñòâåííèêîì, ãîðîä òåïåðü ãî ôîíäà, òî ÎÑÌÄ, áëàãîäàðÿ äëÿ ìîëîäåæè ðàçâèòü ëèäåðñòâî, íèé â ñâÿçè ñ ïåðâîé èíäóñòðè- ïðàâà â 1785 ãîäó â Ðîññèè áûëà ìîæåò âûñòóïàòü â êà÷åñòâå ïîêó- ôèíàíñèðîâàíèþ ñàìèìè ñîá- çíàêîìÿñü ñî ñõåìîé ðàáîòû ìåñ- àëüíîé ðåâîëþöèåé, âîçíèêëà â ñîñòàâëåíà Ãðàìîòà íà ïðàâà è ïàòåëÿ è çàêàç÷èêà. Îí ïðèîáðå- ñòâåííèêàìè íåîáõîäèìûõ ìå- òíûõ âëàñòåé è âíîñÿ ñâîè ïðåä- ïåðâóþ î÷åðåäü â Àíãëèè. Èìåí- âûãîäû ãîðîäàì Ðîññèéñêîé èì- òàåò è çàêàçûâàåò âñå íåîáõîäèìîå ðîïðèÿòèé ÷åðåç ñèñòåìó ðàçëè÷- ëîæåíèÿ. íî òàì îïóáëèêîâàíà Å.Ãîâàðäîì ïåðèè. Ïî ýòîìó ïðàâó ìåùàíå äëÿ âåäåíèÿ ãîðîäñêîãî õîçÿéñòâà, íûõ âçíîñîâ, â áîëüøèíñòâå ñëó-  óñòàâàõ ãîðîäîâ âàæíåéøèì â 1898 ãîäó êîíöåïöèÿ öåëåíàï- ïîëó÷àëè íåêîòîðûå òîðãîâûå ñòàáèëüíîé ðàáîòû êîììóíàëü- ÷àåâ â ñîñòîÿíèè äîñòè÷ü äîñòîé- àñïåêòîì ÿâëÿåòñÿ îïèñàíèå íîðì ðàâëåííîãî ôîðìèðîâàíèÿ ãî- ïðèâèëåãèè è ëüãîòû ïî îòïðàâ- íûõ ïðåäïðèÿòèé è îáñëóæèâàíèÿ íîãî óðîâíÿ ñîäåðæàíèÿ ìíîãî- ãðàäîñòðîèòåëüíîé ïîëèòèêè. ðîäñêèõ àãëîìåðàöèé â ïðèðîä- ëåíèþ êàçåííûõ ïîâèííîñòåé è íàñåëåíèÿ. Ãîðîä, áóäó÷è ðàñïîðÿ- êâàðòèðíûõ äîìîâ. Ýòî è ÿâëÿåò-  ãàçåòå «Åâïàòîðèéñêàÿ íîì îêðóæåíèè (ãîðîä-ñàä). Ýòî îñâîáîæäàëèñü îò ïîäñóäíîñòè äèòåëåì è ïðåäïðèíèìàòåëåì, ñî- ñÿ ïðè÷èíîé, ïî êîòîðîé ñîçäàíèå çäðàâíèöà» – ¹83, ÷åòâåðã, 6 ìàÿ ïîñëóæèëî îñíîâàíèåì äëÿ ïðè- âîåâîäàì è äðóãèì ïðàâèòåëü- çäàåò è ëèêâèäèðóåò êîììóíàëü- ÎÑÌÄ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íàáè- 2004 ãîäà – áûëà ïîäàíà ñòàòüÿ íÿòèÿ â ÕÕ ñòîëåòèè ñåðèé çà- ñòâåííûì óðÿäíèêàì. Ìîæíî íûå ïðåäïðèÿòèÿ, çàêëþ÷àåò äîãî- ðàåò òåìïû. ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ: «Íà ñî- êîíîâ, îòíîñÿùèõñÿ ê ïëàíèðî- ñ÷èòàòü ýòîò îïûò ïåðâûì â ïî- âîðû ñ íèìè è äðóãèìè ïðåäïðè-  ýòîì îòíîøåíèè èíòåðåñ ñòîÿâøåìñÿ 28 àïðåëÿ ïëåíàðíîì âàíèþ ãðàíèö ïîñåëåíèé è ãî- ïûòêàõ óíèôèöèðîâàòü è âíå- ÿòèÿìè, âåäåò ó÷åò, ðàñïîðÿæàåò- ïðåäñòàâëÿåò ðàçíîîáðàçíûé ìè- çàñåäàíèè 20-é ñåññèè ãîðñîâåòà ðîäñêèõ òåððèòîðèé, â êîòîðûõ äðèòü çàêîíîäàòåëüñòâî î ìåñò- ñÿ çåìëåé è èìóùåñòâîì â èíòå- ðîâîé îïûò ñîçäàíèÿ è ôóíêöèî- ñàìûìè øóìíûìè, êàê âñåãäà, òåðìèí «ïëàíèðîâàíèå ãîðîäîâ» íîì ñàìîóïðàâëåíèè, íà îñíîâå ðåñàõ ãîðîäñêîé îáùèíû è íèðîâàíèÿ êîíäîìèíèóìîâ. Òàê, 1 áûëè âîïðîñû ïî çåìëå, íî, ïîæà- ïðèîáðåë îôèöèàëüíûé ñòàòóñ, âñòðå÷íûõ èíèöèàòèâ âåðõîâíîé ðàçâèòèÿ ãîðîäà. Ñòàâ ñîáñòâåííè- ÿíâàðÿ 2007 ãîäà âîøåë â ñèëó çà- ëóé, íàèáîëåå âàæíûì áûë äðó- äîïîëíåííûé âïîñëåäñòâèè ïî- è ìåñòíîé âëàñòåé. Òàêàÿ ïðàâî- êîì, ãîðîä ÿâëÿåòñÿ ðàáîòîäàòå- êîí «Î ãîðîäå Òîðîíòî» 2006 ã. ãîé… Ãîðîäñêîé ãîëîâà À.Äàíè- íÿòèåì «ïðîåêòèðîâàíèå ãîðî- âàÿ ïîëèòèêà ïðèâîäèëà ê ýêîíî- ëåì. Ó÷èòåëÿ, âðà÷è, áèáëèîòåêà- (City of Toronto Act, 2006), ñîãëàñ- ëåíêî ïîñòàðàëñÿ çàîñòðèòü íà äîâ». ìè÷åñêîìó ðîñòó è áëàãîñîñòîÿ- ðè, ðàáîòíèêè êîììóíàëüíîé íî êîòîðîìó ãîðîäñêîé ñîâåò ïî- äàííîì ìîìåíòå âíèìàíèå ïðè- Åùå îäíèì âàæíåéøèì è íå- íèþ ãîðîäîâ. ñëóæáû è äð. îáñëóæèâàþò íàñå- ëó÷èë ïðàâî ðàññìîòðåòü âîçìîæ- ñóòñòâóþùèõ. À ìîìåíò áûë äåé- çàñëóæåííî îñòàþùèìñÿ â ñòî- Îá Óñòàâå Êåðêèíèòèäû ñâå- ëåíèå ãîðîäà êàæäûé â ñâîåé ñôå- íîñòü óòâåðæäåíèÿ ñèñòåìû ðåãó- ñòâèòåëüíî èñòîðè÷åñêèé: Åâïàòî- ðîíå ó÷àñòêîì äåÿòåëüíîñòè ãî- äåíèé íåò, íî ñîõðàíèëñÿ Óñòàâ ðå, ïîëó÷àÿ çàðïëàòó èç ìåñòíîãî ëèðîâàíèÿ ìíîãîêâàðòèðíûõ æè- ðèÿ ñòàëà ïåðâûì íàñåëåííûì ðîäñêîé îáùèíû è ñîîòâåòñòâåí- Êàôû (Ôåîäîñèÿ) 1316 ãîäà è áþäæåòà. Ãîðîä – òàêæå èñïîëíè- ëûõ äîìîâ. Çàäà÷åé òàêîé ñèñòå- ïóíêòîì Óêðàèíû, ãäå â Óñòàâå íî ñîäåðæàíèÿ ãîðîäñêîãî Óñòà- Óñòàâ äëÿ ÷åðíîìîðñêèõ êîëîíèé òåëü ôóíêöèé, êîòîðûå ãîñóäàð- ìû ÿâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà êîìïëåê- ãðîìàäû îòíûíå ñïåöèàëüíî îãî- âà äîëæíû ÿâèòüñÿ âîïðîñû, ñâÿ- 1449 ãîäà. Òàê ÷òî â äåëå ïðîäâè- ñòâî ïåðåäàëî äëÿ âåäåíèÿ ïðåä- ñà íîðì è ïðàâèë, êîòîðûå âîðåíî ó÷àñòèå æèòåëåé â ïðèíÿ- çàííûå ñ îáåñïå÷åíèåì áåçîïàñ- æåíèÿ Óñòàâà ãðîìàäû Åâïàòî- ñòàâèòåëüíîìó îðãàíó âëàñòè ãî- ïîìîãëè áû îáåñïå÷èòü ýêñïëóà- òèè âàæíåéøèõ ðåøåíèé ïî âñåì íîñòè æèçíåäåÿòåëüíîñòè ðèè, êàê áû íàì íè õîòåëîñü, ìû ðîäñêîé îáùèíû. òàöèþ è îáñëóæèâàíèå ìíîãî- îòðàñëÿì æèçíåäåÿòåëüíîñòè. íàñåëåíèÿ, çàùèòû åãî â ñëó÷àå íå ïåðâûå.  ñâåòå íà÷àâøåéñÿ â Óêðàèíå êâàðòèðíûõ æèëûõ äîìîâ íà íàä- Åñëè ðàçâèòü ýòó òåìó äàëüøå, òî òåõíîãåííûõ àâàðèé, ïðèðîäíûõ Ïðîáëåìà ïðèíÿòèÿ óñòàâîâ ðåôîðìû æèëèùíî-êîììóíàëüíî- ëåæàùåì óðîâíå. î÷åíü ìîæåò ñòàòüñÿ, ÷òî â ñêîðîì êàòàñòðîô, ýïèäåìèé è ïðî÷èõ òåððèòîðèàëüíûõ îáùèí, èìåíó- ãî õîçÿéñòâà áîëüøîå çíà÷åíèå Àêòóàëüíûé äëÿ Åâïàòîðèè áóäóùåì îñîáî øóìíûå áàòàëèè ÷ðåçâû÷àéíûõ ñèòóàöèé. Ñîáû- åìûõ çà ðóáåæîì è â Ðîññèè ìó- ïðèîáðåòàåò ðîëü ìåñòíîãî ñàìî- êàäðîâûé âîïðîñ, âêëþ÷àÿ, â ÷àñ- íà ñåññèÿõ ïðîñòî óòðàòÿò ñìûñë: òèÿ ïîñëåäíèõ ëåò ïîêàçûâàþò íèöèïàëüíûìè êîäåêñàìè, à òàê- óïðàâëåíèÿ â îðãàíèçàöèè ÎÑÌÄ, òíîñòè, ïðèâëå÷åíèå ìîëîäåæè ê ðåøàþùèì àðãóìåíòîì â ðàñïðå- èñòèííûé ðàçìåð ýòîé ãðàíäèîç- æå óñòàâàìè ãîðîäîâ, ÷òî òàêæå ÷òî òàêæå äîëæíî áûòü îòðàæåíî ìåñòíîìó ñàìîóïðàâëåíèþ, òàêæå äåëåíèè òåõ æå çåìåëü ïîä íîâóþ íîé ïðîáëåìû. Ñåãîäíÿ ìîæíî ÎÁÎÇÐÅÍÈÅ ÊÐÛÌÑÊÈÕ ÄÅË
  • 2. ¹ 32 (377), 3 – 10 ñåíòÿáðÿ 2010 ãîäà ñòðàíèöà 7 ÃËÀÑ ÍÀÐÎÄÀ • • ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÅ ÌÍÅÍÈÅ ÔÎÍÄ â áåäå  ÇÅÐÊÀËÅ ÑÒÀÒÈÑÒÈÊÈ* êàòåãîðè÷åñêè óòâåðæäàòü, ÷òî ãîðîäå, ôîðìû ó÷àñòèÿ ãðàæäàí îáùåñòâî íå ãîòîâî ê ýôôåêòèâ- â ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè, ìå- íîìó ðåàãèðîâàíèþ íà ïîäîáíûå ñòíûé ðåôåðåíäóì, âûáîðû äå- ñëó÷àè. Ðàáîòà âåäîìñòâ, â ÷àñò- ïóòàòîâ ãîðîäñêîãî ñîâåòà è ãî- íå îñòàâèò íîñòè Ì×Ñ, äàëåêî íå áåçóïðå÷- ðîäñêîãî ãîëîâû, îáùèå ñîáðà- íà, à ãëàâíîå, íå îáåñïå÷èâàåò ñå- íèÿ ãðàæäàí íî ìåñòó æèòåëü- ðüåçíîãî, íàó÷íîãî, äàëåêî èäóùå- ñòâà, ìåñòíûå èíèöèàòèâû, îá- ãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ è âîçìîæíî- ùåñòâåííûå ñëóøàíèÿ, îáùå- ãî ïðåäóïðåæäåíèÿ. Òåõíè÷åñêàÿ ñòâåííîå îáñóæäåíèå, ó÷àñòèå â ãðàìîòíîñòü è ãîòîâíîñòü íàñåëå- ðàáîòå îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìî- íèÿ ïðîòèâîñòîÿòü ýòèì áåäàì óïðàâëåíèÿ è ðàáîòå íà èçáèðà- íàõîäèòñÿ íà íèçêîì óðîâíå. Ìå- åìûõ äîëæíîñòÿõ ìåñòíîãî ñà- äèöèíñêàÿ ïîìîùü â òàêèõ íå- ìîóïðàâëåíèÿ, âçàèìîäåéñòâèÿ ñòàíäàðòíûõ ñèòóàöèÿõ íå âñåãäà îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå- Ôîíä ñîöèàëüíîãî òåêóùåãî ãîäà îòäåëåíèåì ôîí- ñâîåâðåìåííà è äîñòàòî÷íà, î ñà- íèÿ ñ îáúåäèíåíèÿìè ãðàæäàí, ñòðàõîâàíèÿ îò äà â ã.Åâïàòîðèè ïðîâåðåíî 65 ìîïîìîùè ãîâîðèòü íå ïðèõîäèò- äðóãèå ôîðìû ó÷àñòèÿ ãðàæäàí åäèíèö ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñ- ñÿ èç-çà ìåäèöèíñêîé ìàëîãðàìîò- ÷ëåíîâ òåððèòîðèàëüíîé ãðîìà- íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ êèõ ëèö. Ïî èòîãàì ýòèõ ïðîâå- íîñòè íàñåëåíèÿ. Ýòè îáñòîÿòåëü- äû ãîðîäà Åâïàòîðèè â îñóùå- íà ïðîèçâîäñòâå ðîê íàëîæåíî 6 øòðàôîâ íà îá- ñòâà òàêæå çàñëóæèâàþò âíèìàíèÿ ñòâëåíèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâ- ïîäâåë èòîãè ùóþ ñóììó 1394 ãðí. è 10 íàðó- øèòåëåé çàêîíîäàòåëüñòâà îá îá- ÌÑÝÊ. Ôîíä ãàðàíòèðóåò óêà- ñî ñòîðîíû ãîðîäñêîãî Óñòàâà. ëåíèÿ, ñèñòåìà îðãàíîâ ñàìîîð- ïîëóãîäèÿ. ùåîáÿçàòåëüíîì ãîñóäàðñòâåí- çàííîé êàòåãîðèè ãðàæäàí ñòðà- Ïîíÿòèå ïóáëè÷íîãî èíòåðåñà ãàíèçàöèè íàñåëåíèÿ, ïîðÿäîê õîâûå âûïëàòû è îáåñïå÷åíèå èãðàåò èñêëþ÷èòåëüíóþ ðîëü â ôîðìèðîâàíèÿ îðãàíîâ ñàìîîð- íîì ñîöèàëüíîì ñòðàõîâàíèè îò Îòäåëåíèå ÈÄ ÔÑÑÍÑÏ â íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ íà ïðîèçâîä- øèðîêîãî ñïåêòðà ìåäèêî-ñî- ñàìîóïðàâëåíèè êàê ðåãóëÿòîðà ãàíèçàöèè, îòâåòñòâåííîñòü îð- Åâïàòîðèè ñîçäàíî 1 àïðåëÿ öèàëüíûõ óñëóã. Ïîñëå íàñòóï- âçàèìîäåéñòâèé â ãîðîäñêîé îá- ãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö ìåñ- ñòâå ïðèâëå÷åíû ê àäìèíèñòðà- 2001 ãîäà. Åãî äåÿòåëüíîñòü òèâíîé îòâåòñòâåííîñòè è òàêæå ëåíèÿ íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ íà ùèíå. Åñëè ïóáëè÷íûé èíòåðåñ òíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïåðåä ðåãëàìåíòèðóåò Çàêîí Óêðàèíû ïðîèçâîäñòâå è ñòîéêîé óòðàòû òåðÿåò ñâîþ ôóíêöèþ, ñðàçó ñòà- òåððèòîðèàëüíîé ãðîìàäîé, îò- îøòðàôîâàíû. «Îá îáùåîáÿçàòåëüíîì ãîñó- Ïðåäñòàâèòåëè îòäåëåíèÿ òðóäîñïîñîáíî ñòè çà ñ÷åò íîâèòñÿ íåêîìó âûïîëíÿòü îáùå- âåòñòâåííîñòü îðãàíîâ è äîëæ- äàðñòâåííîì ñîöèàëüíîì ñòðà- ñðåäñòâ ôîíäà ïîòåðïåâøåìó ñòâåííûå ïðîãðàììû, òåðÿåòñÿ íîñòíûõ ëèö ìåñòíîãî ñàìîóï- ôîíäà ïîñòîÿííî ó÷àñòâóþò â çà- õîâàíèè îò íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ ñåäàíèÿõ ãîðîäñêîé êîìèññèè ïî âûïëà÷èâàåòñÿ åäèíîâðåìåííàÿ âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ îáùåñòâåí- ðàâëåíèÿ ïåðåä þðèäè÷åñêèìè íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèî- ìàòåðèàëüíàÿ ïîìîùü, à â ñëó- íûõ îðãàíèçàöèé â ðàçðàáîòêå öå- è ôèçè÷åñêèìè ëèöàìè, ãåðá è âîïðîñàì îáåñïå÷åíèÿ ñâîåâðå- íàëüíîãî çàáîëåâàíèÿ, êîòîðûå ìåííîñòè, ïîëíîòû è óïëàòû íà- ÷àå ÷àñòè÷íîé èëè ïîëíîé óò- ëåâûõ ïðîãðàìì ðàçâèòèÿ Åâïàòî- ôëàã ãîðîäà. ïîâëåêëè óòðàòó ïîòåðè òðóäî- ðàòû òðóäîñïîñîáíîñòè – åæå- ðèè. Åñëè èñõîäèòü èç ïðèçíàíèÿ Ïîäâîäÿ ïåðâûå èòîãè àíà- ëîãîâ è ñáîðîâ â áþäæåò è ÏÔÓ, ñïîñîáíîñòè», ïðèíÿòûé â ñåí- ïîãàøåíèÿ çàäîëæåííîñòè ïî ìåñÿ÷íàÿ ñóììà, êîìïåíñèðóþ- íåîáõîäèìîñòè ñòàíîâëåíèÿ ðå- ëèòè÷åñêîãî èññëåäîâàíèÿ Óñòà- òÿáðå 1999 ãîäà. ùàÿ ñîîòâåòñòâóþùóþ ÷àñòü àëüíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è èçíà- âà òåððèòîðèàëüíîé ãðîìàäû âûïëàòå çàðàáîòíîé ïëàòû. Íà ó÷åòå â Åâïàòîðèéñêîì Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü â îòäå- óòðà÷åííîãî çàðàáîòêà ïîòåð- ÷àëüíîãî ñìûñëà ìåñòíîãî ñàìî- Åâïàòîðèè ñ òî÷êè çðåíèÿ îòî- îòäåëåíèè ÈÄ ÔÑÑÍÑÏ ñîñòî- ïåâøåãî. Ñ íà÷àëà 2010 ãîäà îò- óïðàâëåíèÿ êàê ïðàâà è ðåàëüíîé áðàæåíèÿ â íåì ïðàâà íà ó÷àñ- ëåíèè Ôîíäà ñîöèàëüíîãî ñòðà- ÿò 4260 ïëàòåëüùèêîâ ñòðàõî- õîâàíèÿ îò íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ äåëåíèåì ôîíäà â Åâïàòîðèè ñïîñîáíîñòè íàñåëåíèÿ óïðàâëÿòü òèå ãðàæäàí â ìåñòíîì ñàìîóï- âûõ âçíîñîâ, ñðåäè íèõ þðèäè- íà ïðîèçâîäñòâå è ïðîôåññèî- âûïëà÷åíî ïîòåðïåâøèì è ÷ëå- ñîáñòâåííûìè äåëàìè, òî ñòàíî- ðàâëåíèè, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ÷åñêèõ ëèö – 2260, ôèçè÷åñêèõ íàëüíûõ çàáîëåâàíèé Óêðàèíû â íàì èõ ñåìåé áîëåå 900 òûñ. âèòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî â òàêîé ïî- Óñòàâ Åâïàòîðèè ïðåäóñìàòðè- ëèö, êîòîðûå èñïîëüçóþò íàåì- ã.Åâïàòîðèè íà ó÷åòå ñîñòîÿò 248 ãðí. Âûäàíî èíâàëèäàì ïóòå- ñòàíîâêå âëàñòü íå äîëæíà ðàáî- âàåò ó÷àñòèå ãðàæäàí â æèçíè íûé òðóä, – 2000, èç íèõ ïëà- ïîëó÷àòåëåé ñòðàõîâûõ âûïëàò. âîê íà ñàíàòîðíî-êóðîðòíîå òàòü íà ãðàæäàí, îíà äîëæíà ëèøü ãîðîäà. Äàëåå ìû äàäèì îáçîð òåëüùèêàìè ñòðàõîâûõ âçíîñîâ Ïîòåðïåâøèì, êîòîðûå ñòàëè èí- ëå÷åíèå íà ñóììó 84 òûñ. ãðí. ñîçäàâàòü óñëîâèÿ, ïîìîãàþùèå ðåàëüíîãî ó÷àñòèÿ ãðàæäàí â ÿâëÿþòñÿ 2765 ñòðàõîâàòåëåé. âàëèäàìè âñëåäñòâèå òðóäîâîãî Îòäåëåíèå ôîíäà ãàðàíòèðóåò ãðàæäàíàì ðàáîòàòü íà ñåáÿ. ìåñòíîì ñàìîóïðàâëåíèè. Èñ- Ñóììà óïëà÷åííûõ ñòðàõîâûõ óâå÷üÿ, îòäåëåíèå ôîíäà ïî çàê- çàñòðàõîâàííûì ëèöàì è ÷ëå- Óïðàâëåíèå, â êîòîðîì ãîðîä- ñëåäîâàíèÿ ïðîâîäÿòñÿ â ðàìêàõ âçíîñîâ â ôîíä, ó÷èòûâàÿ çà- ëþ÷åíèþ ÌÑÝÊ ïðåäîñòàâëÿåò íàì èõ ñåìåé â ñëó÷àå íàñòóï- ñêàÿ îáùèíà – ïîëíîïðàâíûé ó÷à- ïðîåêòà «Ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ – ÷èñëåííûå ñòðàõîâàòåëÿìè â èõ ïóòåâêè äëÿ ñàíàòîðíî-êóðîðò- ëåíèÿ íåñ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ èëè ñòíèê, à íå òîëüêî âëàñòü, äîëæíî ãðîìàäà ó êåðìà» è âûïîëíÿåò- ñ÷åò ðàñõîäû ïî ñîöèàëüíîìó íîãî ëå÷åíèÿ, à èìåííî: èíâàëè- ïðîôåññèîíàëüíîãî çàáîëåâà- ñòðîèòüñÿ íà ñëåäóþùèõ ïðèíöè- ñÿ ïðè ôèíàíñîâîé ïîääåðæêå ñòðàõîâàíèþ, ñîñòàâèëà 1492,3 äàì ïåðâîé ãðóïïû – îäèí ðàç â íèÿ îêàçûâàòü ìåäèêî-ñîöè- ïàõ, ïîìîãàþùèõ ðåàëèçîâàòü ïðîãðàììû Ïîëüñêîé ïîìîùè òûñ. ãðí. ãîä, èíâàëèäàì âòîðîé ãðóïïû – àëüíûå óñëóãè ïî âîññòàíîâëå- èäåþ ñàìîóïðàâëåíèÿ è ïîäëåæà- ìèíèñòåðñòâà èíîñòðàííûõ äåë Ïîëíîòà ïîñòóïëåíèé ñòðà- îäèí ðàç â äâà ãîäà, èíâàëèäàì íèþ èõ çäîðîâüÿ è òðóäîñïî- ùèõ îòðàæåíèþ â Óñòàâå: Ïîëüøè â 2010 ãîäó è Íàöèî- õîâûõ âçíîñîâ è âûÿâëåíèå íå- òðåòüåé ãðóïïû – ðàç â òðè ãîäà. ñîáíîñòè â ðàìêàõ äåéñòâóþ- - äîãîâîðíûå îòíîøåíèÿ èëè íàëüíîãî ôîíäà äåìîêðàòèè äîèìîê äîñòèãàåòñÿ çà ñ÷åò Ñëåäóåò çàìåòèòü, ÷òî ïðîãðàì- ùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà. íîðìàòèâíàÿ óïîðÿäî÷åííîñòü â ÑØÀ ïðè èíôîðìàöèîííîé ïðîâåðîê ôèíàíñîâî-õîçÿé- ìà ðåàáèëèòàöèè äëÿ êàæäîãî À. Êàëèíè÷åíêî, ãëàâíûé äåÿòåëüíîñòè è âçàèìîäåéñòâèè ïîääåðæêå åæåíåäåëüíèêà ñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ñòðàõî- èíâàëèäà èíäèâèäóàëüíà, îíà ñïåöèàëèñò ïî âîïðîñàì ñòðóêòóð âëàñòè è ãîðîäñêîé îá- «Îáîçðåíèå êðûìñêèõ äåë». âàòåëåé. Çà ïåðâîå ïîëóãîäèå ðàçðàáàòûâàåòñÿ ñïåöèàëèñòàìè ïðàâîâîé ðàáîòû ùèíû; èìåííî ïðèíöèï äîãîâîð- Îñòàåòñÿ äîáàâèòü, ÷òî ìíî- íîãî ïîäõîäà èìååò ôóíäàìåí- ãèå ïðåäñòàâèòåëè îðãàíîâ ìåñ- òàëüíîå çíà÷åíèå; òíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ äàâíî ÎÔÈÖÈÀËÜÍÎ - àêòèâíîå ó÷àñòèå ãðàæäàí â ïîëüçóþòñÿ âîçìîæíîñòüþ, êîòî- Êðîìå òîãî, êàê ðàññêàçàëà íà- ãî îáúåêòà äëÿ ðåãóëèðîâêè óðîâ- îáùèííîé äåÿòåëüíîñòè è ñàìîóï- ðàÿ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ Óñòàâîì ãî- ÷àëüíèê óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèÿ íÿ âîäû â îçåðå. Íà ïðîåêòíî- ðàâëåíèè; ðîäà.  ßëòå îòäåëüíûé ñàéò ïî- Â.Æåðåáåö, â íîâîì ó÷åáíîì ãîäó èçûñêàòåëüñêèå ðàáîòû óæå âû- - îòêðûòîñòü âçàèìîîòíîøå- ñâÿùåí ðàçðàáîòêå óñòàâà. «ß áóäóò ðåêîíñòðóèðîâàíû ñïîðòèâ- äåëåíî 260 òûñ. ãðí. èç áþäæåòà íèé; ñ÷èòàþ, ÷òî â ðåêðåàöèîííîì íûå ïëîùàäêè ãèìíàçèè ¹8 è Àâòîíîìíîé Ðåñïóáëèêè Êðûì. - ñîñòÿçàòåëüíîñòü êàê ñïîñîá ãîðîäå ðåêëàìû áûòü íå äîëæíî, øêîë ¹¹ 14 è 15, òàêæå ïëàíè- Ïî ñëîâàì ïåðâîãî çàìåñòèòåëÿ âûáîðà ëó÷øåãî ðåøåíèÿ, óðåãó- íî çàêîí ýòîãî íå ïîçâîëèò. À âîò ðóåòñÿ ïðèîáðåñòè òðè êîìïëåêòà ãîðîäñêîãî ãîëîâû Ãåííàäèÿ Ãó- ëèðîâàíèÿ è ðàçðåøåíèÿ êîíôëèê- åñëè ìû ýòî ïðîïèøåì â óñòàâå, èíòåðàêòèâíîãî îáîðóäîâàíèÿ. áàíîâà, ñòðîèòåëüñòâî íàñîñíîé òîâ. òî, íàâåðíîå (ãîâîðþ «íàâåð- Íå çàáûâàåò ãîðîä è î òåõ, êòî ñòàíöèè äëÿ ïåðåêà÷êè âîäû ñíè- Ïðÿìûå óêàçàíèÿ íà ïðåäìåòû íîå», ïîòîìó ÷òî åùå áóäåò þðè- ó÷èò äåòåé: â àâãóñòå 20 åâïàòî- ìåò óãðîçó ïîäòîïëåíèÿ – áóäåò ðåãóëèðîâàíèÿ ÷åðåç Óñòàâ òåððè- äè÷åñêàÿ ýêñïåðòèçà), ìû ñìî- ðèéñêèõ ïåäàãîãîâ ïîëó÷èëè îð- ïîääåðæèâàòüñÿ åäèíûé óðîâåíü òîðèàëüíîé îáùèíû, êîòîðûå ñî- æåì èçáàâèòü ãîðîä îò òàêîé íà- äåðà íà íîâûå êâàðòèðû. âîäû â îçåðå è åãî îïðåñíåííîé äåðæàòñÿ â çàêîíå, îòíîñÿòñÿ ê ðóæíîé ðåêëàìû», – Ñåðãåé ÷àñòè. Òàêèì îáðàçîì, æèòåëè ñëåäóþùåìó: Áðàéêî, ãîðîäñêîé ãîëîâà ßëòû, Íà Ñàñûê-Ñèâàøå óëèö Ñèìôåðîïîëüñêîé è Ëè- - ïîðÿäîê ôîðìèðîâàíèÿ è äå- ëó÷øèé ãîðîäñêîé ãîëîâà ïî èòî- ìàííîé áóäóò íàäåæíî çàùèùå- ÿòåëüíîñòè ñîâåòîâ; ãàì Õ²² Îáùåíàöèîíàëüíîé ïðî- ïîñòðîÿò íàñîñíóþ íû îò âîçíèêíîâåíèÿ ÷ðåçâû÷àé- - ïîðÿäîê ïðîâåäåíèÿ îáùèõ ãðàììû «×åëîâåê ãîäà». ñòàíöèþ íûõ ñèòóàöèé. ñáîðîâ ãðàæäàí ïî ìåñòó ïðîæè- Øêîëüíèêè ñíîâà Ñîâñåì íåäàâíî ýòî îçåðî âàíèÿ; Ìàòåðèàë ïîäãîòîâèëè ñåëè çà ïàðòû áûëî ãëàâíîé òåìîé íîâîñòåé. ßðìàðêàì – áûòü! - ïîðÿäîê âíåñåíèÿ ìåñòíîé Þðèé Äîâãàíü – 1 ñåíòÿáðÿ âíîâü ðàñïàõíó- Äåéñòâèòåëüíî, ñóùåñòâîâàëà ðå- èíèöèàòèâû íà ðàññìîòðåíèå ïðåäñåäàòåëü ÎÎ «Êðûìñêèé ëèñü äâåðè ãîðîäñêèõ øêîë.  Åâïàòîðèéöû óæå ïðèâûêëè, îáùåñòâåííûé ñîþç çàùèòû àëüíàÿ óãðîçà ðàçìûâà çàãðàäè- ÷òî ñ íàñòóïëåíèåì îñåíè â ãî- ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ìåñòíî- ïðàâ æèòåëåé íîâîì ó÷åáíîì ãîäó ñôåðó îáðà- òåëüíîé äàìáû, ïîäòîïëåíèÿ æå- ðîäå ïðîâîäÿòñÿ ìíîãîîòðàñëå- ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ; ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ è çîâàíèÿ îæèäàþò ñåðüåçíûå èç- ëåçíîäîðîæíîé è àâòîìàãèñòðà- âûå ÿðìàðêè ïî ïðîäàæå ïðîäóê- - ïîðÿäîê îáíàðîäîâàíèÿ ðå- îáùåæèòèé» – ðóêîâîäèòåëü ìåíåíèÿ, èç íèõ ãëàâíîå – âîç- ëåé, çàòîïëåíèÿ òåððèòîðèè Ñàê- òîâ ïèòàíèÿ è ñåëüñêîõîçÿé- øåíèé ãîðîäñêîãî ñîâåòà, ïðèíÿ- ïðîåêòà, âðàò ê 11-ëåòíåìó îáðàçîâàíèþ ñêîãî ðàéîíà, óëèö Ñèìôåðîïîëü- Ñåðãåé Ñóõîáîé÷åíêî – ñòâåííîé ïðîäóêöèè. Î òîì, êàê òîãî ïî âîïðîñàì, âíåñåííûì íà ýêñïåðò-àíàëèòèê è îáÿçàòåëüíîå äîøêîëüíîå îáó- ñêîé è Ëèìàííîé. Äëÿ ðåøåíèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ðàáîòà â ýòîì åãî ðàññìîòðåíèå ïóòåì ìåñòíîé ÎÎ «Åâïàòîðèéñêèé öåíòð ÷åíèå ïÿòèëåòíèõ äåòåé. ýòîé îñòðîé ïðîáëåìû è àâàðèé- íàïðàâëåíèè, ðàññêàçàëà íà÷àëü- èíèöèàòèâû; ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ» Äëÿ Åâïàòîðèè ýòîò ó÷åáíûé íîãî ñáðîñà âîäû çà ñ÷åò ñðåäñòâ íèê óïðàâëåíèÿ òîðãîâëè è ïðåä- - ïîðÿäîê îðãàíèçàöèè è ïðî- ãîä áîãàò þáèëåéíûìè äàòàìè: ðåçåðâíîãî ôîíäà Êàáèíåòà Ìè- ïðèíèìàòåëüñòâà Ìàðèíà Áàé- âåäåíèÿ îáùåñòâåííûõ ñëóøàíèé.  ñòàòüå èñïîëüçîâàíû ìà- 15-ëåòèå îòìåòèò øåñòíàäöàòàÿ íèñòðîâ Óêðàèíû áûëà ïîñòðîå- äåöêàÿ. Ïî åå ñëîâàì, òðàäèöè- Óñòàâ òåððèòîðèàëüíîé ãðî- òåðèàëû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîãî øêîëà, 25-ëåòèå – ÷åòûðíàäöàòàÿ, íà ïåðâàÿ î÷åðåäü ñáðîñíîãî êà- îííî ÿðìàðêè áóäóò ïðîõîäèòü â ìàäû Åâïàòîðèè ñîäåðæèò ñëåäó- ñåìèíàðà «Î ïðàêòèêå ïðî- 35 ëåò èñïîëíèòñÿ äâåíàäöàòîé, íàëà, ýòî ïîçâîëèëî ñíèçèòü óðî- 20-õ ÷èñëàõ ìåñÿöà, è ïåðâàÿ ÿð- þùóþ ñòðóêòóðó: îáùàÿ õàðàêòå- ãðàììíîãî óïðàâëåíèÿ óñòîé÷è- 40 – Ìèðíåíñêîé øêîëå, çîëîòîé âåíü îçåðà, íî íå ðåøèëî ñàìîé ìàðêà ñîñòîèòñÿ îðèåíòèðîâî÷- ðèñòèêà ãîðîäà, ïðàâîâàÿ îñíîâà âûì ðàçâèòèåì ãîðîäîâ íà ïðè- þáèëåé îòïðàçäíóåò øêîëà ¹13. ïðîáëåìû. íî 23 îêòÿáðÿ. Òàêæå Ìàðèíà Óñòàâà, îðãàíèçàöèîííî-ïðàâî- ìåðå Äæàíêîÿ è Ñåâàñòîïîëÿ», À â ñëåäóþùåì ãîäó ãîòîâèòñÿ Äëÿ ñèñòåìíîé ðàáîòû âñåãî Àíàòîëüåâíà îòìåòèëà, ÷òî óæå âàÿ, ìàòåðèàëüíàÿ è ôèíàíñîâàÿ Ñàéò «Óñòàâ òåððèòîðè- îòìåòèòü ñâîå 135-ëåòèå ãèìíà- ãèäðîòåõíè÷åñêîãî ñîîðóæåíèÿ ñåé÷àñ ïðîèçâîäèòåëè è ïðåä- îñíîâà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå- àëüíîé ãðîìàäû ßëòû» çèÿ èìåíè È.Ñåëüâèíñêîãî. íåîáõîäèìî ñòðîèòåëüñòâî íàñîñ- ïðèíèìàòåëè èç ðàçíûõ ðåãèî- íèÿ, îòíîøåíèÿ îðãàíîâ ìåñòíî- www.ustav-yalta.org Ãîðîäñêèå âëàñòè óäåëÿþò íîé ñòàíöèè. Îá ýòîì íå ðàç ãîâî- íîâ Êðûìà èíòåðåñóþòñÿ äàòà- ãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñ ïðåäïðèÿòè- Ñàéò «Óñòàâ ãîðîäà Ìîñê- áîëüøîå âíèìàíèå ñôåðå îáðà- ðèëè ìåñòíûå âëàñòè. Ãîðîäñêîé ìè ïðîâåäåíèÿ ÿðìàðîê â Åâïà- ÿìè ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöè- âû» â Âèêèïåäèè çîâàíèÿ, ïîäòâåðæäåíèåì òîìó ãîëîâà Àíäðåé Äàíèëåíêî íàøåë òîðèè. À ýòî ãîâîðèò î òîì, ÷òî ÿìè, îáùèå ïîëîæåíèÿ ôîðìèðî- Ñàéò ãîðîäà Òîðîíòî ñëóæàò íîâûå àâòîíîìíûå êî- ïîääåðæêó â ýòîì âîïðîñå â ïðà- òàêàÿ ôîðìà ñîòðóäíè÷åñòâà âû- âàíèÿ, ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòå- www.toronto.ca/mayor_miller/ òåëüíûå â øêîëå ¹16, ÅÓÂÊ âèòåëüñòâå Êðûìà. Ïðèíÿòî ðåøå- ãîäíà âñåì: è ïîòðåáèòåëÿì, è ìû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â torontoact.htm «Èíòåãðàë» è ãèìíàçèè ¹8. íèå î ñòðîèòåëüñòâå ñòàöèîíàðíî- ïðîèçâîäèòåëÿì. ÎÁÎÇÐÅÍÈÅ ÊÐÛÌÑÊÈÕ ÄÅË