1. Thuyết trình : Nhóm 5

2. Khái quát về nợ nước ngoài & nợ
công
Khái niệm:
Nợ công:
ch.
Nợ nước ngoài : Vay nợ nước ngoài là các khoản vay
ngắn, trung hoặc dài hạn (có hoặc không phải trả lãi) do
Nhà nước Việt Nam, Chính phủ Việt Nam hoặc DN là pháp
nhân Việt Nam (kể cả DN có vốn đầu tư nước ngoài) vay
của tổ chức tài chính quốc tế, của Chính phủ, của ngân hàng
nước ngoài hoặc của tổ chức và cá nhân nước ngoài khác
(gọi tắt là bên cho vay nước ngoài).

3. Phân loại về nợ công
THEO ĐỐI TƯỢNG VAY THEO THỜI HẠN NỢ
 Nơ n n: i
Nơ trong c: c
1 năm
n vay tư i ng
cho vay trong c  Nơ trung n: Tư 1
Nợ nước ngoài: Các năm n 10 năm
khoản vay từ đối tượng  Nơ i n: Trên 10
cho vay nước ngoài năm

4. Thước đo của nợ công
c đo a nơ công: đê dê nh dung quy mô a nơ công, i
ta ng đo xem c n nơ y ng bao nhiêu n trăm so
i ng n m c i (GDP).

5. Mức độ an toàn của nợ công
Ngưỡng an toàn nợ: Đảm bảo khả năng trả nợ đủ
và đúng hạn.
Tại Việt Nam:
Năm 2001, nợ Chính phủ là 11,5 tỷ USD thì năm
2010 đã lên tới 55,2 tỉ USD, tương đương với
khoảng 55% GDP.
Chính phủ cho rằng, nợ công năm 2010 là 56,7%
và dự kiến 2011 sẽ ở mức 57,1% GDP nằm trong
ngưỡng an toàn.

6. Khủng hoảng nợ công : Khi nợ
công tăng cao, vượt quá xa giới hạn
được coi là an toàn, nền kinh tế rất
dễ bị tổn thương và chịu nhiều sức
ép cả bên trong và bên ngoài, dẫn
đến khủng hoảng nợ công

7. Những nhân tố ảnh hưởng đến nợ công:
Thứ nhất, tiết kiệm trong nước thấp dẫn tới phải vay nợ
nước ngoài cho chi tiêu công
Thứ hai, chi tiêu công tăng cao dẫn đến thâm hụt ngân
sách:
Thứ ba, nguồn thu giảm sút cũng là một nhân tố dẫn tới
tình trạng thâm hụt ngân sách và gia tăng nợ công.
Thứ tư, sự tiếp cận dễ dãi với nguồn vốn đầu tư nước
ngòai và việc sử dụng nguồn vốn không hiệu quả:
Thứ năm, thiếu tính minh bạch và niềm tin của các nhà
đầu tư:

8. c ng a nơ công Châu Âu i
i n kinh tê thê i
Tác động mạnh đến nền kinh tế châu Á.
Vào ngày 12/9, giá chứng khoán tại tất cả các
thị trường đều giảm 2-3%; riêng tại thị trường
chứng khoán Ôxtrâylia bị giảm tới gần 4%,
tương đương 45 tỷ đôla Ôxtrâylia (AD), trong
khi giá trị đồng AD cũng giảm đáng kể. Các
ngân hàng cũng như công ty xuất khẩu
nguyên vật liệu như BHP Billiton bị thiệt hại
hết sức nặng nề.

9. c ng a nơ công Châu Âu i
i n kinh tê thê i
Các khoản nợ công gây ra một cuộc khủng hoảng
khác, đó là “khủng hoảng lòng tin” của thị trường vào
năng lực của Chính phủ qua c các nhà đầu tư đã
bán tống bán tháo trái phiếu chính phủ mà họ mua
trước đó, khiến chỉ số trái phiếu giảm và kết cục c
c gia ng ng nơ công không thể trông
chờ vào nguồn thu từ trái phiếu để bù vào lỗ hổng
ngân sách thê, c i p c nh phu đưa
ra ng không t c như mong n.

10. c ng a nơ công Châu Âu i i
n kinh tê thê i
Tác động xấu đến hệ thống ngân hàng châu Âu,
khiến chính phủ nhiều nước phải giải cứu và hỗ trợ
cho nhiều ngân hàng đang gặp vấn đề về thanh
khoản. Các ngân hàng ngày càng khó cho vay lẫn
nhau trên thị trường liên ngân hàng. c t, các
ngân hàng lớn ở châu Âu đang gặp rủi ro lớn vì nắm
trong tay trái phiếu chính phủ của Tây Ban Nha,
Italy và Hy Lạp. Khủng hoảng cũng buộc Thủ tướng
Đức Angela Merkel và Tổng thống Pháp Nicolas
Sarkozy thông báo kế hoạch tái cấp vốn các ngân
hàng châu Âu để ngăn khủng hoảng ngân hàng toàn
diện.

11. c ng a nơ công Châu Âu i i
n kinh tê thê i
Tác động đến giá vàng thông qua gia đồng
EUR: Đồng tiền này đã từng là trọng yếu đối với
đồng USD mà USD lại được định giá cho kim
loại vàng. Khủng hoảng của nợ công châu Âu bắt
đầu từ Hy Lạp sau đó lan sang Ai Len, Bồ Đào
Nha và Tây Ban Nha. Hiện tại thì Italia đang bắt
đầu trở thành kẻ vỡ nợ. Đồng EUR ngay lập tức
không còn là nơi trú ẩn an toàn đối với các tàn sản
khác.

12. c ng a nơ công Châu Âu i i
n kinh tê thê i
c n kinh tê suy u u ng ng nơ
công n n ng hê y vê xa i: sô i t
p tăng; sự chăm sóc y tế do ngân sách nhà
nước thu hẹp, khiến họ có nguy cơ cao hơn bị lây
nhiễm virus HIV, các bệnh lây truyền qua đường
tình dục và một số trường hợp có thể tử vong; ty lê
i m t i tăng, sô i ng ma y
tăng...

13. c ng a nơ công Châu Âu i i
n kinh tê thê i
Những tác động từ cuộc khủng hoảng nợ công
tại châu Âu, yếu kém của nền kinh tế Mỹ và hậu
quả của các sự kiện chính trị - xã hội tại Bắc
Phi, Trung Á và Nhật Bản đã khiến giá cổ phiếu
trên TTCK Mỹ chuyển sang giai đoạn suy giảm
trong cả tháng 5 và tháng 6 năm 2011.

14. Tình trạng nợ công của Việt Nam
- Theo công bố của Bộ Tài Chính, tỷ lệ nợ công năm 2010
của Việt Nam là 50,935 tỷ USD (tương đương 56,6%
GDP) và dự kiến trong năm 2011 sẽ tương đương 58,7%
GDP.
- Mức nợ công tính trên đầu người của Việt Nam năm
2010 là 580,91 USD, kể từ năm 2001 mức tăng này đã
gấp 5 lần. Trong cơ cấu nợ công Việt Nam, nợ nước
ngoài có vai trò quan trọng và chiếm tỷ trọng cao nhất.
Năm 2010, trong 56,6% GDP nợ công đã có 42,2%
GDP là nợ nước ngoài.

15. Tình trạng nợ công của Việt Nam
Từ năm 2007 đến hết 2011, nợ công đã tăng khoảng 25%,
đạt mức trung bình 5%/năm. Với đà tăng này, chỉ cần 8
năm nữa, nợ công Việt Nam sẽ lên tới 100% GDP.
 Theo Quyết định số 211/2004/QĐ-TTg ngày
14/12/2004 của Thủ tướng phê duyệt định hướng phát triển
tài chính VN đến năm 2020, trong đó xác định rõ mức trần
nợ công là 50% GDP, cũng là chuẩn an toàn theo thông lệ
quốc tế, thì quy mô nợ công mà Bộ Tài chính ước tính, hay
quy mô nợ công thực tế, đều đã vượt ngưỡng an toàn.

16. Tình trạng nợ công của Việt Nam
Nếu xét về cơ cấu, nợ công nước ta đang
tiềm ẩn nhiều nguy cơ rủi ro mà nếu
không sớm điều chỉnh, thì tai họa sẽ rất
khó lường.
Thứ nhất : Nợ Chính phủ chiếm hơn ¾,
riêng các khoản nợ ODA đã chiếm tới
74% nợ công.

17. Tình trạng nợ công của Việt Nam
Thứ hai, 30% vay nợ nước ngoài và 70%
nợ nội địa..
Thứ ba, 6 - 7 tỷ USD là nợ ngắn hạn, và
nếu đem con số này đặt cạnh dự trữ quốc
gia thì đó là một lo ngại không nhỏ.

18. Tình trạng nợ công của Việt Nam
Thứ tư, hiện nay, nguồn trái phiếu Chính phủ
không được hạch toán vào ngân sách mà ở dạng
Chính phủ huy động nguồn vốn người dân rồi
cho vay xây dựng cơ sở hạ tầng và một phần
nhỏ để đầu tư. Nếu đầu tư gia tăng ở mức thấp
thì rất đáng nguy hiểm.

19. Tình trạng nợ công của Việt Nam
Thứ năm, trong nhiều năm trở lại đây, lạm
phát đang trở thành mối đe dọa của nền kinh tế.
Nhiều chuyên gia dự báo, lạm phát năm 2011
sẽ không dưới 27% vì 7 tháng qua, lạm phát đã
ngấp nghé 20%. Lạm phát làm cho nội tệ yếu đi
nhiều so với ngoại tệ. Trong khi trong cơ cấu
nợ công, có tới 30% bằng đồng Yên, là ngoại tệ
liên tục tăng giá so với USD chứ chưa nói đến
VND.

20. Tình trạng nợ công của Việt Nam
Từ những phân tích trên cho thấy vấn đề
cắt giảm nợ công trong thời gian tới đối
với Việt Nam là hết sức cấp bách và ngay
từ bây giờ, nếu không xử lý vấn đề nợ
công một cách hiệu quả, thì mọi chuyện sẽ
trở nên quá muộn.

21. Thanks !
Q&A