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Panel No. 1:   Políticas Públicas Ventajas de la Ley MIPYMEs y Mercantil. Origen de la Ley de Calificación Industrial   Primer Encuentro Nacional de las MIPYMEs Para Evaluar el Impacto de la Crisis Económica Mundial En el Sector de las MIPYMEs Panelista Diputado Pablo Adón Guzmán. Salón La Mancha, Hotel Lina 28 y 29 de Mayo del 2009
Políticas Públicas : Son las Acciones Desarrolladas Desde el Sector Público (Gobierno Central y Local), con la Participación de Otros Actores (ONGs y Grupos Político) en Beneficio de la Ciudadanía. En un Estado de Derecho, las Políticas Públicas  Deben ser la Traducción  de las Leyes de una Determinada Materia (Regulación, Educación, Desarrollo Social, Salud, Seguridad Pública, Infraestructura, Comunicaciones, Agricultura, Energía, etc.).   Marco Conceptual
488-08; Sobre el Marco Regulatorio de las MIPyMEs 397-07; Sobre Competitividad e Innovación Industrial 157-09; Sobre el Seguro Agropecuario 479-08; Sobre Sociedades Comerciales  489-08; Sobre Arbitraje Comercial 172-07; Que Reduce la Tasa del Impuesto Sobre la Renta 042-08; Sobre Defensa de la Competencia 492-08; Sobre Traspaso de Vehículos Ley Número: 053-07; Contra Crímenes y Delitos de Alta Tecnología Políticas Públicas Para el Fomento de las MIPyMEs
ó Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Ley 488-08 Que Establece un Régimen Regulatorio Para el Desarrollo y Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Ventajas
Cobertura Nacional Del Organismo Rector.   El Organismo Rector de las MIPYMEs Tendrá una Oficina Ejecutiva en la Ciudad de Santo Domingo, Teniendo la Capacidad de Crear las Representaciones que Dicho Organismo Estime Necesarias a Nivel Nacional. Mecanismo de Consulta.   El Organismo Rector de las MIPYMEs creara un  Comité Consultivo  Nacional, con Equilibrada Representación Provincial, Como Órgano Asesor, con las Funciones de Velar por el Buen Funcionamiento y Adecuada Administración de los Recursos de Dicho Organismo Rector, y al Mismo Tiempo Contribuir con la Definición de Políticas Públicas y Acciones que Procuren el Desarrollo de las MIPYMEs. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Acceso a Servicios No Financiero Para el Desarrollo Empresarial de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Dominicanas, el Organismo Rector de las MIPYMEs Promoverá, en todo el Territorio Nacional, Acciones de Capacitación, Asistencia Técnica y Consultorías que Contribuyan al Desarrollo Empresarial de las MIPYMEs. Apoyo Financiero al Organismo Rector El Estado Dispondrá de un Monto del Presupuesto General de la Nación Para el Apoyo al Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Dominicanas, Como Mecanismo para Mejorar la Distribución de la Riqueza, la Reducción de la Pobreza y el Fortalecimiento al Aparato Productivo Nacional.
Información Estadística La Dirección Nacional de Estadística y la Oficina Nacional de Planificación (ONAP), Deberán Incorporar un Sistema Estadístico para el Registro de las Informaciones Sobre, y para, las MIPYMEs Dominicanas, las Cuales Deben ser de Dominio Público. Participación en las Compras Estatales Para Apoyar el Crecimiento y Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, el Estado Ejecutará, a Través de los Organismos Correspondientes, un Programa de Compra de Bienes y Servicios a este Sector, NO Menor de un 15% del Monto Dichas Compras Global. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
Incremento de las MIPYMEs El Organismo Rector de las MIPYMEs Fomentará e Impulsará la Creación y Desarrollo de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, con Énfasis en la Región Fronteriza y en las Comunidades Costeras, en Particular las que se Dediquen a Actividades Relacionadas con la Agroindustria, el Ecoturismo, la Pesca y su Procesamiento, el Cultivo de Productos Especiales, así como la Cría Comercial de Especies Animales de Interés Comercial. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Apoyo a las MIPYMEs Dirigida por Mujeres En Caso de Que las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Sean Dirigidas por Mujeres, las Instituciones Estatales, al Momento de Realizar las Compras de Bienes y Servicios, Deben de Efectuar el 20% de las Mismas a estas MIPYMEs.
Fondo de Garantía Se Creará un Fondo de Garantía como Aval a los Préstamos de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas del País.  Este Fondo se Nutrirá de los Tributos Pagados por los Miembros de las MIPYMEs, por Donaciones de Instituciones Nacionales e Internacionales, y los Ingresos de sus Propias Operaciones. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Ventanilla Única para las MIPyMEs Con el Propósito de Reducir los Trámites Ante el Estado, el Organismo Rector de las MIPYMEs Promoverá Ventanillas Únicas en Coordinación con las Entidades Que Brinden Servicios Empresariales para Ofrecer Toda la Información y Servicios Empresariales Requeridos por la MIPYMEs
El Organismo Rector Deberá Actualizar el Registro Mercantil de las MIPYMEs en Colaboración con las Cámaras de Comercio, Quienes Deberán Prestar Toda la Cooperación Posible Para Que Esto se Efectúe, y en el Caso de las MIPYMEs Informales, Establecerá un Registro Oficial Para Identificar los Sujetos Beneficiados de Esta Ley y Llevar Información Que Sirva de Base Para las Estadísticas de los Sectores Productivos del País. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Creación del Registro Empresarial
Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs El Organismo Rector de las MIPYMEs Coordinará con la Secretaría de Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente, velará y promoverá políticas a fin de que el sector Mipymes, mejore las condiciones medioambientales de su entorno y logre obtener certificaciones de estándares internacionales, procurando apoyo para capacitación, asistencia técnica e implementación de los procesos de producción limpia.  Conservación Del Medio Ambiente Y los Recursos Naturales.
En Materia Laboral. La Secretaría de Estado de Trabajo (SET) Velará, de Manera Expresa, por la Representación del Sector Privado MIPYMEs, en Coordinación con el Organismo Rector, en los Espacios e Instancias en Que se Formulan las Políticas y Regulaciones en Materia Laboral, a fin de Tomar en Cuenta las Características Especiales de las Mismas en el Momento de su Formulación. Régimen de Seguridad Social . El Organismo Rector, en Coordinación con el Consejo Nacional de la Seguridad Social, Buscará la Incorporación Masiva del Sector MIPYMEs en el Sistema de Seguridad Social, Guardando la Relación de las Pequeñas y Micro Empresas en el Régimen que Corresponda y Estableciendo Mecanismos Idóneos y Adecuados a las Posibilidades de las Micro y Pequeñas Empresas, y Que Sean Financieramente Sostenibles.  Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
Política Tributaria. El Organismo Rector, en Coordinación con las Autoridades Tributarias y Legislativas Coordinará el Establecimiento de un Marco Impositivo Adecuado a las MIPYMEs, Especialmente los Nuevos Negocios, los Que Pasan por Procesos de Incubación y los que Sean Capaces de Generar en un Corto y Mediano Plazo Nuevos Empleos y Generación de Divisas. Se Gestionará el Diseño e Implementación de un Régimen Simplificado de Pago que Reduzca las Dificultades y Costos que Enfrentan las MIPYMEs para Pagar Impuestos. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
Eliminación de Prácticas Restrictivas. Tanto la Secretaría de Estado de Industria y Comercio, como el Centro de Exportación e Inversión (CEI-RD), Establecerán los Mecanismos  que  sean  Necesarios,  con  la  Finalidad  de  Eliminar  las Barreras de Acceso a los Mercados, o a los Canales de Comercialización, Locales e Internacionales, para las MIPYMEs, más allá de lo Establecido en los Tratados de Libre Comercio que Firme el Estado Dominicano con Cualquier Nación ó Bloque de Naciones.  Políticas y Programas de Comercio Exterior. El Organismo Rector de las MIPYMEs, Conjuntamente con el Centro de Exportación e Inversión (CEI-RD), Establecerá un Programa Nacional Permanente de Desarrollo de Exportadores, a fin de Fomentar el Espíritu Exportador de los Empresarios, al Tiempo que se Eleva la Capacidad de Generación de Divisas del País.  Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
Agrupaciones Empresariales y Apoyo a la Asociatividad Competitiva. El Organismo Rector de las MIPYMEs, en Coordinación con la Corporación de Fomento Industrial (CFI), Instituto de Investigación y Biotecnología Industrial (IIBI), con la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SEESCyT) y con el Instituto Tecnológico de las América (ITLA), Dirección General de Normas (DIGENOR) y con Cualquier otra Institución Gubernamental que sea Necesario, Propugnará por el Establecimiento de Parques Industriales, Centros Tecnológicos, Centros de Investigación, Incubadoras de Empresas, Centros  de  Desarrollo Productivo, Organismos de Certificación, toda vez que estas Iniciativas Promuevan la Asociatividad Competitiva y Mejoren el Clima de Negocios y de Inversión de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Dominicanas. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
Certificaciones y Asesorías . El Organismo Rector de las MIPYMEs   Promoverá en Coordinación con las Organizaciones Públicas y Privadas Pertinentes, el Establecimiento de Mecanismos de Certificación y Asesoría en Calidad para Suplir las Necesidades de las MIPYMEs, Garantizándoles Oportunidades de Competir en Mercados Internacionales. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
El Organismo Rector de las MIPYMEs Establecerá un Programa Permanente de Desarrollo e Innovación Tecnológica de las MIPYMEs, para lo cual Establecerá Acuerdos con el Instituto de Investigación y Biotecnología Industrial (IIBI), Dirección General de Normas (DIGENOR), con la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SEESCYT) y con el Instituto Tecnológico de las América (ITLA), entre otras Instituciones.  Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Desarrollo e Innovación Tecnología en las MIPYMes.
ó Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Ley 488-08 Que Establece un Régimen Regulatorio Para el Desarrollo y Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas En Resumen
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Políticas públicas MIPYMEs ley fomento sector

  • 1. Panel No. 1: Políticas Públicas Ventajas de la Ley MIPYMEs y Mercantil. Origen de la Ley de Calificación Industrial Primer Encuentro Nacional de las MIPYMEs Para Evaluar el Impacto de la Crisis Económica Mundial En el Sector de las MIPYMEs Panelista Diputado Pablo Adón Guzmán. Salón La Mancha, Hotel Lina 28 y 29 de Mayo del 2009
  • 2. Políticas Públicas : Son las Acciones Desarrolladas Desde el Sector Público (Gobierno Central y Local), con la Participación de Otros Actores (ONGs y Grupos Político) en Beneficio de la Ciudadanía. En un Estado de Derecho, las Políticas Públicas Deben ser la Traducción de las Leyes de una Determinada Materia (Regulación, Educación, Desarrollo Social, Salud, Seguridad Pública, Infraestructura, Comunicaciones, Agricultura, Energía, etc.). Marco Conceptual
  • 3. 488-08; Sobre el Marco Regulatorio de las MIPyMEs 397-07; Sobre Competitividad e Innovación Industrial 157-09; Sobre el Seguro Agropecuario 479-08; Sobre Sociedades Comerciales 489-08; Sobre Arbitraje Comercial 172-07; Que Reduce la Tasa del Impuesto Sobre la Renta 042-08; Sobre Defensa de la Competencia 492-08; Sobre Traspaso de Vehículos Ley Número: 053-07; Contra Crímenes y Delitos de Alta Tecnología Políticas Públicas Para el Fomento de las MIPyMEs
  • 4. ó Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Ley 488-08 Que Establece un Régimen Regulatorio Para el Desarrollo y Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Ventajas
  • 5. Cobertura Nacional Del Organismo Rector. El Organismo Rector de las MIPYMEs Tendrá una Oficina Ejecutiva en la Ciudad de Santo Domingo, Teniendo la Capacidad de Crear las Representaciones que Dicho Organismo Estime Necesarias a Nivel Nacional. Mecanismo de Consulta. El Organismo Rector de las MIPYMEs creara un Comité Consultivo Nacional, con Equilibrada Representación Provincial, Como Órgano Asesor, con las Funciones de Velar por el Buen Funcionamiento y Adecuada Administración de los Recursos de Dicho Organismo Rector, y al Mismo Tiempo Contribuir con la Definición de Políticas Públicas y Acciones que Procuren el Desarrollo de las MIPYMEs. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
  • 6. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Acceso a Servicios No Financiero Para el Desarrollo Empresarial de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Dominicanas, el Organismo Rector de las MIPYMEs Promoverá, en todo el Territorio Nacional, Acciones de Capacitación, Asistencia Técnica y Consultorías que Contribuyan al Desarrollo Empresarial de las MIPYMEs. Apoyo Financiero al Organismo Rector El Estado Dispondrá de un Monto del Presupuesto General de la Nación Para el Apoyo al Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Dominicanas, Como Mecanismo para Mejorar la Distribución de la Riqueza, la Reducción de la Pobreza y el Fortalecimiento al Aparato Productivo Nacional.
  • 7. Información Estadística La Dirección Nacional de Estadística y la Oficina Nacional de Planificación (ONAP), Deberán Incorporar un Sistema Estadístico para el Registro de las Informaciones Sobre, y para, las MIPYMEs Dominicanas, las Cuales Deben ser de Dominio Público. Participación en las Compras Estatales Para Apoyar el Crecimiento y Desarrollo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, el Estado Ejecutará, a Través de los Organismos Correspondientes, un Programa de Compra de Bienes y Servicios a este Sector, NO Menor de un 15% del Monto Dichas Compras Global. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
  • 8. Incremento de las MIPYMEs El Organismo Rector de las MIPYMEs Fomentará e Impulsará la Creación y Desarrollo de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, con Énfasis en la Región Fronteriza y en las Comunidades Costeras, en Particular las que se Dediquen a Actividades Relacionadas con la Agroindustria, el Ecoturismo, la Pesca y su Procesamiento, el Cultivo de Productos Especiales, así como la Cría Comercial de Especies Animales de Interés Comercial. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Apoyo a las MIPYMEs Dirigida por Mujeres En Caso de Que las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Sean Dirigidas por Mujeres, las Instituciones Estatales, al Momento de Realizar las Compras de Bienes y Servicios, Deben de Efectuar el 20% de las Mismas a estas MIPYMEs.
  • 9. Fondo de Garantía Se Creará un Fondo de Garantía como Aval a los Préstamos de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas del País. Este Fondo se Nutrirá de los Tributos Pagados por los Miembros de las MIPYMEs, por Donaciones de Instituciones Nacionales e Internacionales, y los Ingresos de sus Propias Operaciones. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Ventanilla Única para las MIPyMEs Con el Propósito de Reducir los Trámites Ante el Estado, el Organismo Rector de las MIPYMEs Promoverá Ventanillas Únicas en Coordinación con las Entidades Que Brinden Servicios Empresariales para Ofrecer Toda la Información y Servicios Empresariales Requeridos por la MIPYMEs
  • 10. El Organismo Rector Deberá Actualizar el Registro Mercantil de las MIPYMEs en Colaboración con las Cámaras de Comercio, Quienes Deberán Prestar Toda la Cooperación Posible Para Que Esto se Efectúe, y en el Caso de las MIPYMEs Informales, Establecerá un Registro Oficial Para Identificar los Sujetos Beneficiados de Esta Ley y Llevar Información Que Sirva de Base Para las Estadísticas de los Sectores Productivos del País. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Creación del Registro Empresarial
  • 11. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs El Organismo Rector de las MIPYMEs Coordinará con la Secretaría de Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente, velará y promoverá políticas a fin de que el sector Mipymes, mejore las condiciones medioambientales de su entorno y logre obtener certificaciones de estándares internacionales, procurando apoyo para capacitación, asistencia técnica e implementación de los procesos de producción limpia. Conservación Del Medio Ambiente Y los Recursos Naturales.
  • 12. En Materia Laboral. La Secretaría de Estado de Trabajo (SET) Velará, de Manera Expresa, por la Representación del Sector Privado MIPYMEs, en Coordinación con el Organismo Rector, en los Espacios e Instancias en Que se Formulan las Políticas y Regulaciones en Materia Laboral, a fin de Tomar en Cuenta las Características Especiales de las Mismas en el Momento de su Formulación. Régimen de Seguridad Social . El Organismo Rector, en Coordinación con el Consejo Nacional de la Seguridad Social, Buscará la Incorporación Masiva del Sector MIPYMEs en el Sistema de Seguridad Social, Guardando la Relación de las Pequeñas y Micro Empresas en el Régimen que Corresponda y Estableciendo Mecanismos Idóneos y Adecuados a las Posibilidades de las Micro y Pequeñas Empresas, y Que Sean Financieramente Sostenibles. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
  • 13. Política Tributaria. El Organismo Rector, en Coordinación con las Autoridades Tributarias y Legislativas Coordinará el Establecimiento de un Marco Impositivo Adecuado a las MIPYMEs, Especialmente los Nuevos Negocios, los Que Pasan por Procesos de Incubación y los que Sean Capaces de Generar en un Corto y Mediano Plazo Nuevos Empleos y Generación de Divisas. Se Gestionará el Diseño e Implementación de un Régimen Simplificado de Pago que Reduzca las Dificultades y Costos que Enfrentan las MIPYMEs para Pagar Impuestos. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
  • 14. Eliminación de Prácticas Restrictivas. Tanto la Secretaría de Estado de Industria y Comercio, como el Centro de Exportación e Inversión (CEI-RD), Establecerán los Mecanismos que sean Necesarios, con la Finalidad de Eliminar las Barreras de Acceso a los Mercados, o a los Canales de Comercialización, Locales e Internacionales, para las MIPYMEs, más allá de lo Establecido en los Tratados de Libre Comercio que Firme el Estado Dominicano con Cualquier Nación ó Bloque de Naciones. Políticas y Programas de Comercio Exterior. El Organismo Rector de las MIPYMEs, Conjuntamente con el Centro de Exportación e Inversión (CEI-RD), Establecerá un Programa Nacional Permanente de Desarrollo de Exportadores, a fin de Fomentar el Espíritu Exportador de los Empresarios, al Tiempo que se Eleva la Capacidad de Generación de Divisas del País. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
  • 15. Agrupaciones Empresariales y Apoyo a la Asociatividad Competitiva. El Organismo Rector de las MIPYMEs, en Coordinación con la Corporación de Fomento Industrial (CFI), Instituto de Investigación y Biotecnología Industrial (IIBI), con la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SEESCyT) y con el Instituto Tecnológico de las América (ITLA), Dirección General de Normas (DIGENOR) y con Cualquier otra Institución Gubernamental que sea Necesario, Propugnará por el Establecimiento de Parques Industriales, Centros Tecnológicos, Centros de Investigación, Incubadoras de Empresas, Centros de Desarrollo Productivo, Organismos de Certificación, toda vez que estas Iniciativas Promuevan la Asociatividad Competitiva y Mejoren el Clima de Negocios y de Inversión de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas Dominicanas. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
  • 16. Certificaciones y Asesorías . El Organismo Rector de las MIPYMEs Promoverá en Coordinación con las Organizaciones Públicas y Privadas Pertinentes, el Establecimiento de Mecanismos de Certificación y Asesoría en Calidad para Suplir las Necesidades de las MIPYMEs, Garantizándoles Oportunidades de Competir en Mercados Internacionales. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs
  • 17. El Organismo Rector de las MIPYMEs Establecerá un Programa Permanente de Desarrollo e Innovación Tecnológica de las MIPYMEs, para lo cual Establecerá Acuerdos con el Instituto de Investigación y Biotecnología Industrial (IIBI), Dirección General de Normas (DIGENOR), con la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SEESCYT) y con el Instituto Tecnológico de las América (ITLA), entre otras Instituciones. Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Desarrollo e Innovación Tecnología en las MIPYMes.
  • 18. ó Disposiciones Para el Fomento de las MIPYMEs Ley 488-08 Que Establece un Régimen Regulatorio Para el Desarrollo y Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas En Resumen
  • 19.