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Emilio Zevallos V.
Congreso Iberoamericano de Educación y Formación Técnico Profesional
Quito, Ecuador .                                                 23‐26 de Junio
Índice
La presentación busca introducirnos al 
tema de las necesidades de 
capacitación de las mipymes en 
América Latina. Para ello, iniciamos 
con  la situación latinoamericana y sus 
perspectivas. Posteriormente se 
desarrollará una caracterización 
empresarial y el marco para entender 
la problemática mipyme en la región, 
así como sus necesidades de 
formación. Finalmente se presentan 
algunas conclusiones  y 
recomendaciones sobre el tema.
A.L.: Crecimiento estimado 2009 (en%)
                                                                          4       Panamá
                                                                      3           Perú
                                                                2,5               Uruguay
                                                          1,5                     República
                                                          1,5                     Honduras
                                                          1,5                     Guatemala
                                                          1,5                     Argentina
                                                      1                           Nicaragua
                                                      1                           Venezuela
                                                0,5                               Colombia
                                                0,5                               El Salvador
                                        0                                         Chile
              ‐1,7                                                                A.L. y el Caribe*
                           ‐0,5                                                   Paraguay
                           ‐0,5                                                   Costa Rica
                         ‐1                                                       Brasil
             ‐2                                                                   México

     ‐3         ‐2         ‐1         0           1         2     3       4   5
* Dato de A.L. re‐estimación del 10 de junio.
Fuente: CEPAL (2009).
Condiciones previas, actuales y futuras
AL no vivía un momento económico tan bueno al 
menos desde hace 40 años hasta antes de la 
crisis                                               55               Ocupación          Desempleo     9,5
          Desde 2003 PIB per cápita regional 
          crecía a 3% anual                         54,8
          El desempleo cayó de 11% en 2003 a                                                           9
          7.4% en 2007                              54,6
          La pobreza se redujo del 44% en 2003 
          al 34% en 2007                            54,4                                               8,5
                                                    54,2
El PIB de A.L. y el Caribe decrecerá 1.7% en 2009                                                      8
                                                     54
El desempleo regional pasará de 7.5% en 2008 a      53,8
alrededor de 9% en 2009                                                                                7,5
      • 3.4 mill. de nuevos desempleados que        53,6
         se suman a los casi 19 millones del 
         2008.                                      53,4                                               7
      • Afectando más a las mujeres
                                                            2006.1       2007.1      2008.1   2009.1
Los términos de intercambio caerán en un 15%
         Reducción de las remesas
         Menores ingresos por turismo 
         Reducción de la inversión extranjera 
         directa (IED)                               Datos del primer trimestre de cada año
                                                     Fuente: CEPAL y OIT (2009)
Crecimiento de países seleccionados de 
   América Latina 2000‐08 (y promedio 1990‐99)
         10
                                                                      6,1             5,8      5,7     4,6
                                                                              4,9
           5                        4
                       2,8
                                                             2,2
                                           0,4
           0
                                                   ‐0,4


         ‐5                                                      Argentina 
                                                                 Brasil 
                                                                 Chile 
                                                                 Ecuador 
        ‐10                                                      México 
                                                                 América Latina y el Caribe 
        ‐15
               1990‐         2000       2001     2002     2003     2004     2005    2006    2007     2008
                99
Fuente: CEPAL (2009)
Expectativas de Latinoamérica
•Latinoamérica tiene distintos niveles de 
desarrollo relativo
                                                              Ranking de la Innovación 
• El World Economic Forum plantea tres etapas, 
                                                                      2008‐09
asociadas a los procesos de desarrollo 
                                                    Costa Rica               38
económico :
     1.    Requerimientos básicos                       Brasil                 43
     2.    Activadores de la eficiencia                  Chile                      56
     3.    Factores de innovación y 
                                                      México                               90
           sofisticación 
• En el ámbito de la innovación, existen            Aregntina                                 98
diferencias muy significativas incluso entre los 
                                                     Ecuador                                             129
llamados países avanzados de Latinoamérica 
• Cada país debe buscar su propio camino                         0            50           100            150
basado en sectores estratégicos, dotación 
natural, etc.                                          Fuente: World Economic Forum (www.weforum.org) 
El emprendedor, características
• A diferencia de lo que se cree, el % más 
grande de los emprendedores es mayor de 40 
años. 
• En emprendimientos básicos, la mujer juega 
un rol importante; no en los más sofisticados. 
En general, 25% de los emprendedores son 
mujeres
• Reconociendo que existe el 
emprendimiento por oportunidad y por 
necesidad: 
     •    Ser independiente es la razón mas 
         importante del emprendedor, seguida 
         de complementar el ingreso familiar
     •   La mayor parte era antes asalariado y 
         lo dejo
• La mayor parte no está registrado en la 
seguridad social (proxy de 
informalidad),aunque si se asignan un salario

         Fuente: Obando , Rojas,  Zevallos (2008). Características de  los Microempresarios y sus necesidades de formación  en 
                                         Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID
Los emprendimientos 
• La mayor parte de los emprendimientos lo es por 
necesidad más que por oportunidad  
• Existe una visión (sobre todo en el sector privado y 
académico) respecto de la necesidad de fomentar 
nuevos emprendimientos (básicamente dinámicos) 
• Sin embargo, la oferta  existente en el tema se queda 
mucho en la sensibilización
•Y de ese punto da un salto a las empresas establecidas
      •   Acceso a formación / asistencia técnica / 
          financiamiento requiere 2 años en el negocio
      •   Aún no hay oferta para “nuevos 
          emprendimientos”
• No existe acompañamiento sistemático en las primeras 
etapas ni acceso a financiamiento
• La “solución” más común son los “concursos de planes 
de negocios”
• El registrar una empresa es tremendamente complejo , 
por lo que muchas viven en la informalidad
Las empresas en Latinoamérica (%)
 Hay varios criterios para definirla (empleo, ventas,                           Aporte de las empresas…
activos, etc.) ,pero el mas común es empleo
           Los rangos van: 
                                                                              0,5
                 pequeña desde 5 hasta 50                                                     32                      Empresas
                 Mediana: desde 50 hasta 200                    Grande                                        60      Empleo
 Se calculan más de 18 millones de empresas con                                                         50            Inversión
algún grado de formalidad                                                      6,5                                    PIB
 Existirían algo más de  un millón de PyMEs                                                        38
(alrededor del 6,5%)                                             PYME                         28
 Las empresas están concentradas en el comercio y 
                                                                                              30
los servicios (alrededor de 40% y 34% 
respectivamente, con variaciones entre países)
                                                                                                                            93
                                                                  Micro             12        30
 La microempresa es el grupo más grande de 
empresas en la región (93% en promedio)                                                  20
 El promedio de trabajadores por empresa se estima 
inferior a 3                                                              0                          50                      100
 En los países donde existe información, menos del 
5% de las PyMEs exporta


        Fuente: Zevallos (2007). Restricciones del Entorno a la Competitividad Empresarial en A.L. y actualización 
El rol de las mujeres en la empresa
              Jefatura de las empresas…                                 En Centroamérica el papel de las mujeres en 
                                                                       la microempresa es muy significativo 
                                                                        Mientras mas pequeña la unidad económica, 
  de 6 a 8              12,5                   Mujeres                 mayor la participación de la mujer
 empleados             10,9                    Hombres                  Esta participación se reduce conforme crece 
                                                                       el tamaño de la empresa
  de 4 a 5
                               24                                       La mujer centra su participación empresarial 
 empleados                          32,7                               en el comercio y los servicios 
                                                                                Servicios (93%), luego el comercio 
                                                       63,5                     (67%)
3 empleados                                                                     Hoteles y restaurantes (51%),  
                                                    56,4
                                                                                manufactura (47%)

              0        20           40           60           80        Se reproduce la tendencia de que mientras 
                                                                       mas pequeña la empresa, mayor la 
                                                                       participación de la mujer
                                                                        Estas tendencias pueden extrapolarse a 
                                                                       otros países de América Latina 
          Fuente: Obando , Rojas,  Zevallos (2008). Características de  los Microempresarios y sus necesidades de formación  en 
                                          Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID
El Proceso de Desarrollo Empresarial
                         Según Global Entrepreneurship Monitor 




Fuente: Elaboración propia con base en Amorós , J. y otros (2008). GEM Reporte Nacional de Chile 2007
Fuente:  Elaboración propia con base en Universidad del Desarrollo (2006). 
GEM Global Entrepreneurship Monitor  ‐ Reporte Nacional de Chile 2005
Problemas empresariales (pyme)
En 2007, un estudio regional sobre                                                           ARG
                                                                                            15
problemática pyme señaló que los 
                                                                                            12
temas de: política (macro y                                               VEN                               BOL
                                                                                             9
fomento),  financiamiento, 
                                                                                             6
competencia, infraestructura,                                                                3
comercio exterior eran los mas                                    PAN                        0                       CHI
relevantes
Además, a priori se indagó sobre la 
tecnología e innovación y el medio                                          ES                              COL
ambiente con resultados muy bajos 
en relevancia                                                                                   CR
Aparecieron también otros temas                                          Financiamiento
                                                                         Competencia interna
como la calificación de los rrhh y la                                    Infraest. y S. Publ.
                                                                         Comercio Exterior
representatividad de los gremios                                         Politica (macro, fomento, funcionamiento)


       Fuente: Zevallos (2007). Restricciones del Entorno a la Competitividad Empresarial en A.L. 
Problemas empresariales (micro)
                                                                          •El problema más importante es la 
                                                                          poca venta (estudio realizado antes 
Pocos clientes /
 bajas ventas
                                                                   22,6   de la crisis)

  Competencia                                               19,7          •Tal como en el caso de las pymes, 
                                                                          las empresas de tamaño micro 
      No hay
    problemas
                                           11,6                           también señalan problemas de 
       Pocas                                                              competencia (interna y externa, así
                                         10,2
     ganancias                                                            como desleal)
   Inseguridad                           9,6                              • Otros temas son las pocas 
                                 7
                                                                          ganancias, la inseguridad (pública) y 
Falta de crédito
                                                                          el financiamiento
                   0      5          1          15      2            25
                                     0                  0                 • las políticas públicas, la burocracia, 
                                                                          los servicios públicos, etc. tienen % 
                                                                          muy bajos
             Fuente: Obando , Rojas,  Zevallos (2008). Características de  los Microempresarios y sus necesidades de formación  en 
                                             Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID
¿Que pasa con las empresas?
•No hay autocrítica; todos los 
problemas “vienen de fuera”                                            PROBLEMAS SEÑALADOS                                     %
•Cuando se indaga por lo interno,                                No tiene problemas                                            50.1
                                                                 Me cuesta trabajar con empleados                               6.0
empiezan a aparecer las limitaciones                             Desactualización tecnológica                                   5.3
empresariales                                                    Poco compromiso de los trabajadores                            5.1
                                                                 Poca capacitación de los empleados                             4.7
•Vienen por el lado de la                                        Falta de conocimientos de administración                       4.7
                                                                 Falta de claridad para saber cuales son sus                    4.0
capacitación  (propia y de                                       costos                                                         3.2
trabajadores)                                                    Visión de corto plazo                                          3.2
                                                                 Desorganización administrativa                                 2.1
    • Aspectos administrativos                                   No puede mejorar su interacción con clientes                   2.0
                                                                 Baja calidad de producto                                       9.7
    • Interacción (trabajadores y 
                                                                 Otros problemas
        clientes)
                                                                 Total de respuestas                                       1075
• También de la tecnología


      Fuente: Obando , Rojas,  Zevallos (2008). Características de  los Microempresarios y sus necesidades de formación  en 
                                      Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID
Europa: tamaño medio de Empresas
    (por número de trabajadores)

      Austria                                                                           13
       Bélgica                                                  7
  Dinamarca                                                                 9
    Alemania                                                                9
                                                                                       Promedio 
       España                                      5                                 Unión Europea
      Francia                                                   7                         6
       Irlanda                               4
     Holanda                                                                    11
     Portugal                                      5
       Suecia                                     5
Reino Unido                                                             8
                 0                      4                           8           12              16
Fuente: Revista Mercado de Valores, México, nov. 1998, pág.20
y Observatorio Europeo de las Pymes, 2002
Tamaño medio de las empresas en A.L. 
• En Venezuela, el 76% de las 
empresas tienen menos de 4                         80
                                                                71,3
trabajadores y el 24% 4 o más.                                              México            69,2
                                                   70
                                                                            Alemania
                                                   60
 En Brasil, existen 10.3 millones de 
empresas informales. De estas                      50
últimas, el 80% es unipersonal, 
                                                   40
mientras que el 12% tiene solo dos 
                                                                       28,9             28,2
trabajadores.                                      30

                                                   20
 En Chile, el 38.9% del empleo está en 
                                                   10
unidades económicas de 5 o menos 
trabajadores; mientras que el 32.7% se                0
encuentra en unidades de entre 6 y                           (2 o menos)              ( 3 a 100 )

199 personas. 
                           Fuente: IPE, El Empleo en México, INEGI, Censos Económicos 2004, para Venezuela datos
                           del Observatorio PYME, para Chile información de CASEN 2003, y para Brasil, SEBRAE. 
                           Boletim Estatístico de Micro e Pequenas Empresas. Observatório Sebrae, 1er Semestre 2005
Percepciones sobre la capacitación
 No aparece como algo espontáneo:        TESTIMONIOS
“sienten que conocen el negocio”
                                         “…fui a una de la Cámara de Comercio, me 
 Percepción de que son teóricas:         aburrí, era de cuestiones del comercio 
“quieren algo práctico, algo real”       internacional ‐ vienen y me hablan 
                                         maravillas de la integración aduanera,  yo sé
 Sin embargo, reconocen que son          que es paja porque yo tengo los camiones 
útiles para ser empresario exitoso       parados todo el día en la frontera”. ES
 Desean que los facilitadores sean       “son programas elevados, no se entienden o 
también (micro)empresarios:              conocimientos no adecuados 
“conocer la realidad de lo que tratan”   ...financieros...” CR
                                         “la única capacitación que he tenido es la 
• En general tienen poca información     práctica” Hon.
 Tienen prejuicios                       “como casi no hay, yo voy a talleres de  
        Algunos asociados al precio      técnicas o productos de belleza  impartidos 
        Dudas respecto del impacto       por profesionales que conocen” Nic.
 Problemas de disponibilidad
La capacitación: oferta y demanda
• En Centroamérica  quienes más                                                Instituciones                                 %
reciben capacitación se encuentra 
ubicados en el sector servicios                                 Instituto de formación público                           16.9
• La capacitación se recibe casi                                Instituto de formación 
indistintamente entre hombres (32%)                             privado                                                  28.0
y mujeres (30%)
                                                                Grandes empresas                                         13.9
• Sin embargo, solo el 31% de los 
entrevistados ha recibido capacitación                          Cámaras empresariales                                     9.6
•El sector privado ocupa un papel                               ONG´s                                                     9.9
importante y creciente en la formación                          Organizaciones estatales                                  8.7
• En varios países se ha delegado la                            Dueño de la empresa                                       9.3
formación  a este sector                                        Otras instituciones                                      11.4
• Hay mas “llegada” del sector privado                          NS/NR                                                     7.5
a los empresarios
    •   Menos temor (p.e. a la                                  Total de respuestas                                          332
        identificación fiscal)
    •   Más orientados a resultados
    Fuente: Obando , Rojas,  Zevallos (2008). Características de  los Microempresarios y sus necesidades de formación  en 
                                    Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID
La educación es muy importante
         Capacitados por nivel educativo (%)                                                • Aunque solo el 31% de los 
45
                                                                      44,9                  entrevistados se ha 
40                                                                 38,3                     capacitado, conforme 
                                                                                            aumenta el nivel educativo, 
35
      31,4                                             31                                   aumenta también la 
30                                                                                          capacitación
                                           22,9
25
                   18,4
                             21,4                                                           • Quienes no tienen ninguna 
20                                                                                          escolaridad, también valoran 
15                                                                                          la capacitación 
10                                                                                          • Esto supone la necesidad de 
 5                                                                                          apoyar al sistema educativo,  y 
 0                                                                                          que desde ahí se desarrollen 
                                                                                            competencias
     N inguna             P rim .C o m .          S e c .C o m .          S upe r.C o m .




                Fuente: Obando , Rojas,  Zevallos (2008). Características de  los Microempresarios y sus necesidades de formación  en 
                                                Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID
Las políticas
• Las acciones de capacitación están 
insertas en las políticas de desarrollo 
empresarial (pyme o mipyme)
• Se mantienen los ámbitos 
tradicionales de formación 
(administración, recursos humanos, 
etc.)
• No hay cambios significativos, ni en 
contenidos ni en metodologías
• La capacitación busca cubrir un 
tópico, no ayuda a “expandir las alas”
del empresario
•No hay información relevante 
respecto de la capacitación:
    •   Que muestre beneficios concretos
    •   Que presente casos exitosos
Énfasis en la             Espacio vacío: oportunidad para una                                Apoyos 
     sensibilización          “nueva política de fomento emprendedor”                           tradicionales




Fuente: Elaboración propia con base en Amorós , J. y otros (2008). GEM Reporte Nacional de Chile 2007
¿A quien capacitar?
EL EMPRESARIO DICE CONOCER                                ¿LOS TRABAJADORES?, LOS 
SU NEGOCIO                                                EMPRESARIOS SEÑALAN 
                                                          RESERVAS SOBRE ELTEMA
 Sin duda el propietario es un sujeto 
prioritario de capacitación                                Más al quehacer del negocio: “ellos 
          Es seguro que él no se va de la                 conocen de la producción”
          empresa                                          Capacitarse en el contacto con el 
          Enseña a sus empleados                          cliente 
          Conoce más el mercado:                           Permite crecimientos: “así se puede 
          “Está “más en la calle”
                                                          atender y producir en mayor volumen”.
 Quiere estar al tanto de lo                              TEMOR:
que pasa en el entorno.
                                                           Competencia: “fundan otro negocio”
 Actualizado en adelantos                
tecnológicos                                               Traslado  a otros negocios
 Diversificar funciones
 Dedicarse más a la                          
organización y mercadeo
Áreas donde es mas importante la capacitación
(según dueños de empresas)
                                                                 • La administración es un eje central 
                                     Hoteles     Servic   TOT
                 Comercio   Manuf.   / Rest.      ios      AL    • La capacitación en el resto de las 
Administración       35,3     22,4       28,3      33,7   30,9   áreas depende mucho de cada 
Producción            9,6     53,4       17,9      25,7   22,2   sector:
Recursos 
humanos              11,0      5,6       11,4      10,9   10,0        • P.e. mercadeo en el sector 
Contabilidad          6,3      5,0        3,8       3,0    5,1           comercio
Mercadeo             26,3      8,7       11,4       7,9   17,1        • Producción en el sector 
Seguridad y                                                              manufacturero  
salud en el 
trabajo               5,2      3,7       16,3       5,0    7,4        • Seguridad y salud en hoteles 
computación e 
idiomas               6,0      0,0       10,3      11,9    6,5           y restaurantes
Otras                 0,3      1,2        0,5       2,0    0,7   • Algo que si llama la atención, es 
                                                                 que en general el empresario 
Total                365      161        184       101    811    prefiere la capacitación para él 
                                                                 (deconfianza) 
                                                                 • Son pocos los casos donde prefiere 
                                                                 delegarla en el trabajador
Capacitación para los dueños de las empresas
     Relaciones humanas en los                           Capacidad administrativa  gerencial 
             negocios                                           y técnica específica
•Liderazgo
• Relaciones humanas para crecer..                     •Finanzas: todo el proceso del manejo 
• Capacidad gerencial de mando                         contable: efectivo, inversión, pagos, deudas, 
                                                       trámites bancarios, flujo de caja, facturas
• Arte de negociar /  Cómo vender
                                                       •Relaciones bancarias: requisitos, gestiones
• Trato  con  clientes,  proveedores    y 
empleados                                              •Inventarios: manejos, previsiones
• Servicio al cliente                                  •Normas internas y externas: leyes laborales, 
                                                       seguridad social, riesgos de trabajo, 
• Técnicas  de motivación                              tributarias, salud en el trabajo..
• Desarrollo personal y de grupo                            •Informática básica: Internet, paquetes de 
• Solución  de  conflictos  en  el  negocio:                cómputo.
familiares, empleados                                       •Promoción y publicidad: métodos alternos
“nos enseñan cómo comportarse con los jefes,           •Tratado libre de comercio: provecho
pero no cómo ser jefe
                                                       •Inglés básico
La innovación 
      LOS EMPRESARIOS 
     DESEAN ESTA AL DIA

•Control de calidad: procesos

•Conocer innovaciones

•Nuevas tecnologías: equipos

•Implicaciones de la legalización

•Qué está pasando en su  industria 
/ negocio
Otras áreas de capacitación 
        Acercarse al cliente         Publicidad no tradicional
                                       Reconocen su importancia, así
  Ofrecer servicios personalizados
                                     como los costos de publicidad en
                                     medios masivos.
       Cómo retener clientes
                                       Técnicas de atracción a clientes sin
  Como enseñarle a los empleados     grandes inversiones.




                                     Gestión de crédito


                                      Información insuficiente en bancos.
                                      Como aprovechar mejor el crédito
                                     “No quiero trabajar para pagar al banco”
                                      Los requisitos mínimos:
                                     “así no perdemos tiempo”
Modalidades de capacitación y financiamiento

  Metodología teórico ‐ práctica básica       Voluntad de pago
y adecuada.                                  Becas sobre rendimiento
       Aprender haciendo
                                             Préstamos 
 Instructores que conozcan la realidad 
del tipo de negocio (de preferencia          Co‐financiamientos
empresarios).                                Primero motivar (…pero con 
       Aprender de mis pares                resultados)
 Grupos homogéneos por tipo de 
                                           “Si pagamos algo, lo valoramos mejor y eso 
actividad
                                           nos asegura la calidad de la capacitación”.
 Periodos cortos e intensivos
                                           “Si es gratis solo me enseñan a cortar, en 
 Seguimiento para asegurar                 cambio si se que es caro, me imagino que vale 
aprovechamiento                            la pena”
 Talleres, seminarios, cursos, Internet    “yo se la pagaría completamente, dependiendo 
                                           del empleado de que tal sea, si es de 
                                           confianza”
Horarios y otras consideraciones
 Relacionado con el tipo de negocio y sus 
actividades y responsabilidades                   Conocer más sobre el potencial humano: 
                                                 básico para el éxito del microempresario
    “los sábados y domingos es cuando más 
tengo que hacer, por los eventos sociales que 
atiendo”                                         Desarrollar indicadores al respecto‐


 NO puede haber una generalización de             Capacitaciones en función de grupos 
horarios ideales                                 específicos según actividad y no 
  “yo los domingos no trabajo, cierro el         generalizados
negocio, ese día tal vez pueda”
                                                  Seguimiento de los participantes: evaluar 
 Grupos homogéneos: permite una mejor            el provecho en resultados y  conocimientos 
adaptación de horarios y temas 
    “si somos artesanos pequeños, no nos          Comprensión de beneficios de legalidad 
interesa conocer sobre temas sofisticados de     para los empresarios
finanzas
Empresa y desarrollo
 Las mipymes son un universo heterogéneo 
 Sus problemas tienen que ver tanto con sus 
propias competencias (endógenas), como con 
las condiciones del entorno (exógenas) 
 Cualquier enfoque de intervención que 
busque ser exitoso, debe considerar estas 
diferencias 
         Analizando sus requerimientos en 
         base a su senda de desarrollo
         Trabajando de lo general a lo 
         particular 
 Problemas de información: 
        La información sobre las acciones de 
        fomento es insuficiente o no se 
        procesa por los canales adecuados
 Las condiciones del entorno no favorecen el 
surgimiento y desarrollo empresarial
Herramientas en función de nivel de desarrollo 
                                    empresarial
Experiencia / desempeño 
       empresarial

                           Grupo C




                                                 Grupo B




                                                                                           Grupo A




                                                                                    Número de empresas
Fuente: Elaboración propia basado en DINI, M. & STUMPO,G. ANALISIS DE LA POLITICA
DE FOMENTO A LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN CHILE, 2002
Recomendaciones desde una 
                                              perspectiva sistémica
La oferta de capacitación debe reconocer que 
la micro, pequeña, mediana, gran empresa 
tienen características y problemas diferentes.
Aun dentro de la microempresa 
encontramos realidades distintas que deben 
identificarse para mejorar la oferta 
La selección de los facilitadores de las acciones                                                               Nivel meta
formativas, además de criterios técnicos, debe                                                       patrones de organización                Capacidad para
basarse en la experiencia de éstos en el mundo                      gobernabilidad
                                                                                                    social, económica y política            formular visiones 
de la microempresa.                                        Valores 
                                                                                                                                               y proyectos 
                                                                                                                                               estratégicos
                                                                                                                 Nivel macro
Es necesario promover sistemas de                      socio‐culturales
                                                                                                        contexto económico                                       Cohesión  
acreditación de facilitadores basados en una                             política de 
                                                                                                      político y jurídico estable               política 
                                                                                                                                                                  social

combinación de conocimientos técnicos y                                 competencia
                                                                                                                 Nivel meso
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experiencia empresarial                                     política                                   políticas selectivas e
                                                                                                                                                             política 
                                                                                                                                                            comercial
                                                           monetaria
                                                                                                     instituciones de fomento
Mejorar los sistemas de información, acceso y                               fomento a la 
                                                                            exportación                                                   formación 
seguimiento de los servicios de capacitación.         política 
                                                     cambiaria
                                                                                                                 Nivel micro              profesional
                                                                                                    empresas y redes eficientes
Identificar a los clientes y sus necesidades                      desarrollo de la 




                                                                                                      org
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                                                                                             ica
específicas




                                                                                                          an
                                                                                             lóg


                                                                                                            iza
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                                                               fomento 
Los temas, precios y horarios de los cursos, 




                                                                                                                     les
                                                              tecnológico             Innovaciones sociales                      redes 
                                                                                                                                                                         ©   IAD
deben ser relevantes, accesibles y viables.                                       dentro de la empresa                     interempresariales
Además, deberían ser dirigidos a empresarios 
de una misma rama y con niveles educativos 
similares.
Se debe estudiar cuidadosamente los                               Fuente: Altenburg (1999)
requisitos de ingreso a los cursos de 
capacitación, y hacerlos cumplir
•Reflexiones finales
• A nivel micro, debe establecerse más            •   Desarrollar nuevos modelos 
cercanía y “confianza” entre trabajadores y           educativos
empresario                                            •   Enfocados en el individuo más que en 
• Mayor trabajo en redes (también para la                 la competencia técnica
capacitación)                                         •   “Aprender haciendo”
     •    Grupos homogéneos (sectores,                •   “Aprender de la experiencia de otros”
          edades, tamaño de empresas,             •   Centros de información y asistencia 
          problemas, etc.)                            técnica (presenciales y/o virtuales)
• A nivel meso debe promoverse una                •   A nivel macro mejorar las condiciones 
formación descentralizada (basada en “lo              del entorno:
local”)                                               •   Marco Normativo / Institucional
• La especialización no es un fuerte de la        •   A nivel meta promover el desarrollo 
mipyme:                                               de habilidades emprendedoras desde 
     •    Depende del grado de madurez                la escuela
          empresarial 
                                                      •   Cultivar con la misma convicción el 
     •    La formación debe buscarla, pero sin            trabajo asalariado y el 
          abandonar la “multifunción”                     emprendedurismo
     •    Trabajar en función del grado de 
          desarrollo relativo de la empresa
Podrá obtener más información sobre el tema contactándose 
                        con el autor a: ezevallos@ice.co.cr




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Presentación en Seminario Internacional en Ecuador, 2009

  • 3.
  • 4. A.L.: Crecimiento estimado 2009 (en%) 4 Panamá 3 Perú 2,5 Uruguay 1,5 República 1,5 Honduras 1,5 Guatemala 1,5 Argentina 1 Nicaragua 1 Venezuela 0,5 Colombia 0,5 El Salvador 0 Chile ‐1,7 A.L. y el Caribe* ‐0,5 Paraguay ‐0,5 Costa Rica ‐1 Brasil ‐2 México ‐3 ‐2 ‐1 0 1 2 3 4 5 * Dato de A.L. re‐estimación del 10 de junio. Fuente: CEPAL (2009).
  • 5. Condiciones previas, actuales y futuras AL no vivía un momento económico tan bueno al  menos desde hace 40 años hasta antes de la  crisis  55 Ocupación Desempleo 9,5 Desde 2003 PIB per cápita regional  crecía a 3% anual 54,8 El desempleo cayó de 11% en 2003 a  9 7.4% en 2007 54,6 La pobreza se redujo del 44% en 2003  al 34% en 2007 54,4 8,5 54,2 El PIB de A.L. y el Caribe decrecerá 1.7% en 2009 8 54 El desempleo regional pasará de 7.5% en 2008 a   53,8 alrededor de 9% en 2009 7,5 • 3.4 mill. de nuevos desempleados que  53,6 se suman a los casi 19 millones del  2008. 53,4 7 • Afectando más a las mujeres 2006.1 2007.1 2008.1 2009.1 Los términos de intercambio caerán en un 15% Reducción de las remesas Menores ingresos por turismo  Reducción de la inversión extranjera  directa (IED) Datos del primer trimestre de cada año Fuente: CEPAL y OIT (2009)
  • 6. Crecimiento de países seleccionados de  América Latina 2000‐08 (y promedio 1990‐99) 10 6,1 5,8 5,7 4,6 4,9 5 4 2,8 2,2 0,4 0 ‐0,4 ‐5 Argentina  Brasil  Chile  Ecuador  ‐10 México  América Latina y el Caribe  ‐15 1990‐ 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 99 Fuente: CEPAL (2009)
  • 7. Expectativas de Latinoamérica •Latinoamérica tiene distintos niveles de  desarrollo relativo Ranking de la Innovación  • El World Economic Forum plantea tres etapas,  2008‐09 asociadas a los procesos de desarrollo  Costa Rica 38 económico : 1. Requerimientos básicos Brasil 43 2. Activadores de la eficiencia Chile 56 3. Factores de innovación y  México 90 sofisticación  • En el ámbito de la innovación, existen  Aregntina 98 diferencias muy significativas incluso entre los  Ecuador 129 llamados países avanzados de Latinoamérica  • Cada país debe buscar su propio camino   0 50 100 150 basado en sectores estratégicos, dotación  natural, etc.  Fuente: World Economic Forum (www.weforum.org) 
  • 8.
  • 9. El emprendedor, características • A diferencia de lo que se cree, el % más  grande de los emprendedores es mayor de 40  años.  • En emprendimientos básicos, la mujer juega  un rol importante; no en los más sofisticados.  En general, 25% de los emprendedores son  mujeres • Reconociendo que existe el  emprendimiento por oportunidad y por  necesidad:  • Ser independiente es la razón mas  importante del emprendedor, seguida  de complementar el ingreso familiar • La mayor parte era antes asalariado y  lo dejo • La mayor parte no está registrado en la  seguridad social (proxy de  informalidad),aunque si se asignan un salario Fuente: Obando , Rojas,  Zevallos (2008). Características de  los Microempresarios y sus necesidades de formación  en  Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID
  • 10. Los emprendimientos  • La mayor parte de los emprendimientos lo es por  necesidad más que por oportunidad   • Existe una visión (sobre todo en el sector privado y  académico) respecto de la necesidad de fomentar  nuevos emprendimientos (básicamente dinámicos)  • Sin embargo, la oferta  existente en el tema se queda  mucho en la sensibilización •Y de ese punto da un salto a las empresas establecidas • Acceso a formación / asistencia técnica /  financiamiento requiere 2 años en el negocio • Aún no hay oferta para “nuevos  emprendimientos” • No existe acompañamiento sistemático en las primeras  etapas ni acceso a financiamiento • La “solución” más común son los “concursos de planes  de negocios” • El registrar una empresa es tremendamente complejo ,  por lo que muchas viven en la informalidad
  • 11. Las empresas en Latinoamérica (%) Hay varios criterios para definirla (empleo, ventas,  Aporte de las empresas… activos, etc.) ,pero el mas común es empleo Los rangos van:  0,5 pequeña desde 5 hasta 50 32 Empresas Mediana: desde 50 hasta 200  Grande 60 Empleo Se calculan más de 18 millones de empresas con  50 Inversión algún grado de formalidad 6,5 PIB Existirían algo más de  un millón de PyMEs 38 (alrededor del 6,5%) PYME 28 Las empresas están concentradas en el comercio y  30 los servicios (alrededor de 40% y 34%  respectivamente, con variaciones entre países) 93 Micro 12 30 La microempresa es el grupo más grande de  empresas en la región (93% en promedio) 20 El promedio de trabajadores por empresa se estima  inferior a 3 0 50 100 En los países donde existe información, menos del  5% de las PyMEs exporta Fuente: Zevallos (2007). Restricciones del Entorno a la Competitividad Empresarial en A.L. y actualización 
  • 12. El rol de las mujeres en la empresa Jefatura de las empresas… En Centroamérica el papel de las mujeres en  la microempresa es muy significativo  Mientras mas pequeña la unidad económica,  de 6 a 8 12,5 Mujeres mayor la participación de la mujer empleados 10,9 Hombres Esta participación se reduce conforme crece  el tamaño de la empresa de 4 a 5 24 La mujer centra su participación empresarial  empleados 32,7 en el comercio y los servicios  Servicios (93%), luego el comercio  63,5 (67%) 3 empleados Hoteles y restaurantes (51%),   56,4 manufactura (47%) 0 20 40 60 80 Se reproduce la tendencia de que mientras  mas pequeña la empresa, mayor la  participación de la mujer Estas tendencias pueden extrapolarse a  otros países de América Latina  Fuente: Obando , Rojas,  Zevallos (2008). Características de  los Microempresarios y sus necesidades de formación  en  Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID
  • 13. El Proceso de Desarrollo Empresarial Según Global Entrepreneurship Monitor  Fuente: Elaboración propia con base en Amorós , J. y otros (2008). GEM Reporte Nacional de Chile 2007
  • 15.
  • 16. Problemas empresariales (pyme) En 2007, un estudio regional sobre  ARG 15 problemática pyme señaló que los  12 temas de: política (macro y  VEN BOL 9 fomento),  financiamiento,  6 competencia, infraestructura,  3 comercio exterior eran los mas  PAN 0 CHI relevantes Además, a priori se indagó sobre la  tecnología e innovación y el medio  ES COL ambiente con resultados muy bajos  en relevancia CR Aparecieron también otros temas  Financiamiento Competencia interna como la calificación de los rrhh y la  Infraest. y S. Publ. Comercio Exterior representatividad de los gremios Politica (macro, fomento, funcionamiento) Fuente: Zevallos (2007). Restricciones del Entorno a la Competitividad Empresarial en A.L. 
  • 17. Problemas empresariales (micro) •El problema más importante es la  poca venta (estudio realizado antes  Pocos clientes / bajas ventas 22,6 de la crisis) Competencia 19,7 •Tal como en el caso de las pymes,  las empresas de tamaño micro  No hay problemas 11,6 también señalan problemas de  Pocas competencia (interna y externa, así 10,2 ganancias como desleal) Inseguridad 9,6 • Otros temas son las pocas  7 ganancias, la inseguridad (pública) y  Falta de crédito el financiamiento 0 5 1 15 2 25 0 0 • las políticas públicas, la burocracia,  los servicios públicos, etc. tienen %  muy bajos Fuente: Obando , Rojas,  Zevallos (2008). Características de  los Microempresarios y sus necesidades de formación  en  Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID
  • 18. ¿Que pasa con las empresas? •No hay autocrítica; todos los  problemas “vienen de fuera” PROBLEMAS SEÑALADOS % •Cuando se indaga por lo interno,  No tiene problemas 50.1 Me cuesta trabajar con empleados 6.0 empiezan a aparecer las limitaciones  Desactualización tecnológica 5.3 empresariales Poco compromiso de los trabajadores 5.1 Poca capacitación de los empleados 4.7 •Vienen por el lado de la  Falta de conocimientos de administración 4.7 Falta de claridad para saber cuales son sus  4.0 capacitación  (propia y de  costos 3.2 trabajadores) Visión de corto plazo 3.2 Desorganización administrativa  2.1 • Aspectos administrativos No puede mejorar su interacción con clientes 2.0 Baja calidad de producto  9.7 • Interacción (trabajadores y  Otros problemas clientes) Total de respuestas  1075 • También de la tecnología Fuente: Obando , Rojas,  Zevallos (2008). Características de  los Microempresarios y sus necesidades de formación  en  Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID
  • 19. Europa: tamaño medio de Empresas (por número de trabajadores) Austria 13 Bélgica 7 Dinamarca 9 Alemania 9 Promedio  España 5 Unión Europea Francia  7 6 Irlanda 4 Holanda 11 Portugal 5 Suecia 5 Reino Unido  8 0 4 8 12 16 Fuente: Revista Mercado de Valores, México, nov. 1998, pág.20 y Observatorio Europeo de las Pymes, 2002
  • 20. Tamaño medio de las empresas en A.L.  • En Venezuela, el 76% de las  empresas tienen menos de 4  80 71,3 trabajadores y el 24% 4 o más. México 69,2 70 Alemania 60 En Brasil, existen 10.3 millones de  empresas informales. De estas  50 últimas, el 80% es unipersonal,  40 mientras que el 12% tiene solo dos  28,9 28,2 trabajadores.  30 20 En Chile, el 38.9% del empleo está en  10 unidades económicas de 5 o menos  trabajadores; mientras que el 32.7% se  0 encuentra en unidades de entre 6 y  (2 o menos) ( 3 a 100 ) 199 personas.  Fuente: IPE, El Empleo en México, INEGI, Censos Económicos 2004, para Venezuela datos del Observatorio PYME, para Chile información de CASEN 2003, y para Brasil, SEBRAE.  Boletim Estatístico de Micro e Pequenas Empresas. Observatório Sebrae, 1er Semestre 2005
  • 21.
  • 22. Percepciones sobre la capacitación No aparece como algo espontáneo:  TESTIMONIOS “sienten que conocen el negocio” “…fui a una de la Cámara de Comercio, me  Percepción de que son teóricas:  aburrí, era de cuestiones del comercio  “quieren algo práctico, algo real” internacional ‐ vienen y me hablan  maravillas de la integración aduanera,  yo sé Sin embargo, reconocen que son  que es paja porque yo tengo los camiones  útiles para ser empresario exitoso parados todo el día en la frontera”. ES Desean que los facilitadores sean  “son programas elevados, no se entienden o  también (micro)empresarios:     conocimientos no adecuados  “conocer la realidad de lo que tratan” ...financieros...” CR “la única capacitación que he tenido es la  • En general tienen poca información  práctica” Hon. Tienen prejuicios “como casi no hay, yo voy a talleres de   Algunos asociados al precio técnicas o productos de belleza  impartidos  Dudas respecto del impacto por profesionales que conocen” Nic. Problemas de disponibilidad
  • 23. La capacitación: oferta y demanda • En Centroamérica  quienes más  Instituciones % reciben capacitación se encuentra  ubicados en el sector servicios Instituto de formación público 16.9 • La capacitación se recibe casi   Instituto de formación  indistintamente entre hombres (32%)  privado  28.0 y mujeres (30%) Grandes empresas 13.9 • Sin embargo, solo el 31% de los  entrevistados ha recibido capacitación  Cámaras empresariales 9.6 •El sector privado ocupa un papel  ONG´s 9.9 importante y creciente en la formación  Organizaciones estatales  8.7 • En varios países se ha delegado la  Dueño de la empresa 9.3 formación  a este sector Otras instituciones  11.4 • Hay mas “llegada” del sector privado  NS/NR 7.5 a los empresarios • Menos temor (p.e. a la  Total de respuestas  332 identificación fiscal) • Más orientados a resultados Fuente: Obando , Rojas,  Zevallos (2008). Características de  los Microempresarios y sus necesidades de formación  en  Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID
  • 24. La educación es muy importante Capacitados por nivel educativo (%) • Aunque solo el 31% de los  45 44,9 entrevistados se ha  40 38,3 capacitado, conforme  aumenta el nivel educativo,  35 31,4 31 aumenta también la  30 capacitación 22,9 25 18,4 21,4 • Quienes no tienen ninguna  20 escolaridad, también valoran  15 la capacitación  10 • Esto supone la necesidad de  5 apoyar al sistema educativo,  y  0 que desde ahí se desarrollen  competencias N inguna P rim .C o m . S e c .C o m . S upe r.C o m . Fuente: Obando , Rojas,  Zevallos (2008). Características de  los Microempresarios y sus necesidades de formación  en  Centroamérica y República Dominicana. OIT AECID
  • 25. Las políticas • Las acciones de capacitación están  insertas en las políticas de desarrollo  empresarial (pyme o mipyme) • Se mantienen los ámbitos  tradicionales de formación  (administración, recursos humanos,  etc.) • No hay cambios significativos, ni en  contenidos ni en metodologías • La capacitación busca cubrir un  tópico, no ayuda a “expandir las alas” del empresario •No hay información relevante  respecto de la capacitación: • Que muestre beneficios concretos • Que presente casos exitosos
  • 26. Énfasis en la  Espacio vacío: oportunidad para una  Apoyos  sensibilización “nueva política de fomento emprendedor” tradicionales Fuente: Elaboración propia con base en Amorós , J. y otros (2008). GEM Reporte Nacional de Chile 2007
  • 27. ¿A quien capacitar? EL EMPRESARIO DICE CONOCER  ¿LOS TRABAJADORES?, LOS  SU NEGOCIO EMPRESARIOS SEÑALAN  RESERVAS SOBRE ELTEMA Sin duda el propietario es un sujeto  prioritario de capacitación Más al quehacer del negocio: “ellos  Es seguro que él no se va de la  conocen de la producción” empresa Capacitarse en el contacto con el  Enseña a sus empleados  cliente  Conoce más el mercado:                        Permite crecimientos: “así se puede  “Está “más en la calle” atender y producir en mayor volumen”. Quiere estar al tanto de lo                        TEMOR: que pasa en el entorno. Competencia: “fundan otro negocio” Actualizado en adelantos                 tecnológicos Traslado  a otros negocios Diversificar funciones Dedicarse más a la                           organización y mercadeo
  • 28. Áreas donde es mas importante la capacitación (según dueños de empresas) • La administración es un eje central  Hoteles   Servic TOT Comercio Manuf. / Rest. ios AL • La capacitación en el resto de las  Administración 35,3 22,4 28,3 33,7 30,9 áreas depende mucho de cada  Producción 9,6 53,4 17,9 25,7 22,2 sector: Recursos  humanos 11,0 5,6 11,4 10,9 10,0 • P.e. mercadeo en el sector  Contabilidad 6,3 5,0 3,8 3,0 5,1 comercio Mercadeo 26,3 8,7 11,4 7,9 17,1 • Producción en el sector  Seguridad y  manufacturero   salud en el  trabajo 5,2 3,7 16,3 5,0 7,4 • Seguridad y salud en hoteles  computación e  idiomas 6,0 0,0 10,3 11,9 6,5 y restaurantes Otras 0,3 1,2 0,5 2,0 0,7 • Algo que si llama la atención, es  que en general el empresario  Total 365 161 184 101 811 prefiere la capacitación para él  (deconfianza)  • Son pocos los casos donde prefiere  delegarla en el trabajador
  • 29. Capacitación para los dueños de las empresas Relaciones humanas en los  Capacidad administrativa  gerencial  negocios y técnica específica •Liderazgo • Relaciones humanas para crecer.. •Finanzas: todo el proceso del manejo  • Capacidad gerencial de mando contable: efectivo, inversión, pagos, deudas,  trámites bancarios, flujo de caja, facturas • Arte de negociar /  Cómo vender •Relaciones bancarias: requisitos, gestiones • Trato  con  clientes,  proveedores    y  empleados  •Inventarios: manejos, previsiones • Servicio al cliente •Normas internas y externas: leyes laborales,  seguridad social, riesgos de trabajo,  • Técnicas  de motivación  tributarias, salud en el trabajo.. • Desarrollo personal y de grupo •Informática básica: Internet, paquetes de  • Solución  de  conflictos  en  el  negocio:                cómputo. familiares, empleados •Promoción y publicidad: métodos alternos “nos enseñan cómo comportarse con los jefes,  •Tratado libre de comercio: provecho pero no cómo ser jefe •Inglés básico
  • 30. La innovación  LOS EMPRESARIOS  DESEAN ESTA AL DIA •Control de calidad: procesos •Conocer innovaciones •Nuevas tecnologías: equipos •Implicaciones de la legalización •Qué está pasando en su  industria  / negocio
  • 31. Otras áreas de capacitación  Acercarse al cliente  Publicidad no tradicional Reconocen su importancia, así Ofrecer servicios personalizados como los costos de publicidad en medios masivos. Cómo retener clientes Técnicas de atracción a clientes sin Como enseñarle a los empleados grandes inversiones. Gestión de crédito Información insuficiente en bancos. Como aprovechar mejor el crédito “No quiero trabajar para pagar al banco” Los requisitos mínimos: “así no perdemos tiempo”
  • 32. Modalidades de capacitación y financiamiento Metodología teórico ‐ práctica básica  Voluntad de pago y adecuada. Becas sobre rendimiento Aprender haciendo Préstamos  Instructores que conozcan la realidad  del tipo de negocio (de preferencia  Co‐financiamientos empresarios). Primero motivar (…pero con  Aprender de mis pares resultados) Grupos homogéneos por tipo de  “Si pagamos algo, lo valoramos mejor y eso  actividad nos asegura la calidad de la capacitación”. Periodos cortos e intensivos “Si es gratis solo me enseñan a cortar, en  Seguimiento para asegurar  cambio si se que es caro, me imagino que vale  aprovechamiento la pena” Talleres, seminarios, cursos, Internet “yo se la pagaría completamente, dependiendo  del empleado de que tal sea, si es de  confianza”
  • 33. Horarios y otras consideraciones Relacionado con el tipo de negocio y sus  actividades y responsabilidades Conocer más sobre el potencial humano:  básico para el éxito del microempresario “los sábados y domingos es cuando más  tengo que hacer, por los eventos sociales que  atiendo” Desarrollar indicadores al respecto‐ NO puede haber una generalización de  Capacitaciones en función de grupos  horarios ideales  específicos según actividad y no  “yo los domingos no trabajo, cierro el  generalizados negocio, ese día tal vez pueda” Seguimiento de los participantes: evaluar  Grupos homogéneos: permite una mejor  el provecho en resultados y  conocimientos  adaptación de horarios y temas  “si somos artesanos pequeños, no nos  Comprensión de beneficios de legalidad  interesa conocer sobre temas sofisticados de  para los empresarios finanzas
  • 34.
  • 35. Empresa y desarrollo Las mipymes son un universo heterogéneo  Sus problemas tienen que ver tanto con sus  propias competencias (endógenas), como con  las condiciones del entorno (exógenas)  Cualquier enfoque de intervención que  busque ser exitoso, debe considerar estas  diferencias  Analizando sus requerimientos en  base a su senda de desarrollo Trabajando de lo general a lo  particular  Problemas de información:  La información sobre las acciones de  fomento es insuficiente o no se  procesa por los canales adecuados Las condiciones del entorno no favorecen el  surgimiento y desarrollo empresarial
  • 36. Herramientas en función de nivel de desarrollo  empresarial Experiencia / desempeño  empresarial Grupo C Grupo B Grupo A Número de empresas Fuente: Elaboración propia basado en DINI, M. & STUMPO,G. ANALISIS DE LA POLITICA DE FOMENTO A LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS EN CHILE, 2002
  • 37. Recomendaciones desde una  perspectiva sistémica La oferta de capacitación debe reconocer que  la micro, pequeña, mediana, gran empresa  tienen características y problemas diferentes. Aun dentro de la microempresa  encontramos realidades distintas que deben  identificarse para mejorar la oferta  La selección de los facilitadores de las acciones  Nivel meta formativas, además de criterios técnicos, debe  patrones de organización Capacidad para basarse en la experiencia de éstos en el mundo  gobernabilidad social, económica y política formular visiones  de la microempresa. Valores  y proyectos  estratégicos Nivel macro Es necesario promover sistemas de  socio‐culturales contexto económico Cohesión   acreditación de facilitadores basados en una  política de  político y jurídico estable política  social combinación de conocimientos técnicos y  competencia Nivel meso Nivel meso fiscal experiencia empresarial  política  políticas selectivas e política  comercial monetaria instituciones de fomento Mejorar los sistemas de información, acceso y  fomento a la  exportación  formación  seguimiento de los servicios de capacitación. política  cambiaria Nivel micro profesional empresas y redes eficientes Identificar a los clientes y sus necesidades  desarrollo de la  org s infraestructura regulación  ica específicas an lóg iza ambiental cio no na tec fomento  Los temas, precios y horarios de los cursos,  les tecnológico Innovaciones sociales redes  © IAD deben ser relevantes, accesibles y viables.  dentro de la empresa interempresariales Además, deberían ser dirigidos a empresarios  de una misma rama y con niveles educativos  similares. Se debe estudiar cuidadosamente los  Fuente: Altenburg (1999) requisitos de ingreso a los cursos de  capacitación, y hacerlos cumplir
  • 38. •Reflexiones finales • A nivel micro, debe establecerse más  • Desarrollar nuevos modelos  cercanía y “confianza” entre trabajadores y  educativos empresario • Enfocados en el individuo más que en  • Mayor trabajo en redes (también para la  la competencia técnica capacitación) • “Aprender haciendo” • Grupos homogéneos (sectores,  • “Aprender de la experiencia de otros” edades, tamaño de empresas,  • Centros de información y asistencia  problemas, etc.) técnica (presenciales y/o virtuales) • A nivel meso debe promoverse una  • A nivel macro mejorar las condiciones  formación descentralizada (basada en “lo  del entorno: local”) • Marco Normativo / Institucional • La especialización no es un fuerte de la  • A nivel meta promover el desarrollo  mipyme:  de habilidades emprendedoras desde  • Depende del grado de madurez  la escuela empresarial  • Cultivar con la misma convicción el  • La formación debe buscarla, pero sin  trabajo asalariado y el  abandonar la “multifunción” emprendedurismo • Trabajar en función del grado de  desarrollo relativo de la empresa
  • 39. Podrá obtener más información sobre el tema contactándose  con el autor a: ezevallos@ice.co.cr ¡ Muchas  gracias ! Visite el BLOG  PYMEScopio en: http://www.elfinancierocr.com/blog/pymescopio/