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「NPOと災害支援はこの20年で「進化」したのか。」 NPO法施行20周年記念 地域学習会・オープントークセッション（岡山NPO センター設立20 周年記念関連行事） 広島と、岡山と、これまでの取り組みから考える NPO と災害支援のこれまでとこれから。 ●日 時：2018 年12 月15 日（土）15:00 ～ 18:00 ●会 場：岡山市勤労者福祉センター（岡山市北区春日町5-6） ●参加費：無料 ●主 催：中国5県中間支援組織連絡協議会（事務局：NPO法人岡山NPOセンター） ●プログラム【話題提供と議論】 ・平成30 年7 月豪雨に対する広島、岡山のNPO の動き ・これまでの災害でのNPO の動き ・この20 年でNPO による災害支援は進化したのか。これからに何が必要か。 ・NPO 法成立20 周年記念フォーラムにおけるＮPO 法制定過程に関する議論紹介 ・これからNPO は何をすべきか、どうあるべきか。 【登壇者プロフィール（敬称略）】 松原 裕樹（NPO 法人ひろしまNPO センター 事務局長） 1982 年広島生まれ。NPO や企業、渡米経験を経て、環境、教育、 地域づくり、観光、防災などに関する事業の企画、運営、コーディ ネートを行っている。2017 年からひろしまNPO センター事務局 長に就任。ゆたかな市民社会の実現に向けて、NPO やボランティ ア活動の支援、地域課題の解決やSDGs（持続可能な開発目標） の達成に向けた多様な主体との協働に取り組む。2014 年「広島 市豪雨災害」及び2018 年「平成30 年7 月豪雨」では、広島市や 広島市社会福祉協議会等と共に、広島市災害ボランティアセン ターの運営や情報共有会議の開催などを展開。 石原達也（NPO 法人岡山NPO センター 代表理事） 1977 年岡山市生まれ。大学生のみのNPO 法人設立、鳥取市社会 福祉協議会職員を経て岡山NPO センター事務局長に就任（現在、 代表理事）。その他、公益財団法人みんなでつくる財団おかやま（理事）、NPO 法人みんなの集落研究所（代表執行役）、一般社団法人全国コミュニティ財団協会（常務理事／事務局長）等の設立に関わる。平成30 年7 月豪雨の発災に伴い岡山県社会福祉協議会と 共に「災害支援ネットワークおかやま」を立ち上げ、10 月18 日 には約150 の参画組織と県や日赤との連携を行う民官協働ネット ワークとして常設化。 吉田 建治（認定NPO 法人日本NPO センター 事務局長） 1979 年奈良市生まれ。2001 年大阪ボランティア協会職員、2004 年日本NPO センター職員。NPO 法制度改革、情報化支援、児童館とNPO をつなぐ事業などを担当。東日本大震災以降は現地NPO 応援基金などを担当し、組織基盤強化支援に取り組んだ。また、「災害ボランティア活動支援プロジェクト会議」を通じて、災害ボランティアセンターの後方支援を行う。2017 年より現職。 ●趣旨 1998 年に誕生したNPO 法の制定が動いた背景には1995 年の阪 神淡路大震災において多くの市民や市民活動組織によるボラン ティア活動が展開され、その価値が再認識されたことも一因にあ ります。それから20 年がたった現在。この間にも中越地震、東 日本大震災、熊本地震をはじめとして大災害が起こり、今年は広 島、岡山、愛媛でも平成30 年7 月豪雨（西日本豪雨）が発生し ました。災害のたびに問題が指摘され、あらたな活動がおこって いますが、果たして、NPO による災害支援はこの20 年で進化し たのでしょうか、そして、NPO 自体も進化できたのでしょうか。 法20 年の節目に災害支援とNPO について議論を行います。
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- 2. プログラム 1．開会挨拶・趣旨説明 2．来賓あいさつ 阿部俊様 衆議院議員 外務副大臣 谷合正明様 参議院議員 3．これまでの災害支援におけるNPOの動き＠過去災害 4．このたびの災害支援におけるNPOの動き＠岡山 5．このたびの災害支援におけるNPOの動き＠広島 6．バズセッション＆質疑応答 7．フリップディスカッション 「NPOと災害支援はこの20年で「進化」したのか。」 8．まとめ・ 閉会
- 4. 来賓あいさつ 阿部 俊子 様 衆議院議員 外務副大臣 谷合 正明 様 参議院議員
- 5. これまでの災害支援 におけるNPOの動き 吉田 建治さん 認定NPO 法人日本NPO センター 事務局長 松原 裕樹さん NPO 法人ひろしまNPO センター 事務局長 石原 達也 NPO 法人岡山NPO センター 代表理事
- 8. 岡山NPOセンター及び 災害支援ネットワークおかやまの取り組み • 災害支援ネットワークの立ち上げ →毎週 火曜：倉敷市、木曜：岡山市 で情報共有会議 →facebookグループでの連携調整・情報共有 →被災者向けの情報サイト「うったて。」の制作・運営 →クラウドファンディング「雨のち晴れの国おかやま」の制作・運営 →物資支援マッチングサイト「Smart Supply」の運営・コーディネート • NPOへのお見舞金（災害復旧支援プログラム） • 災害ボランティアセンターの運営支援 →情報発信：ウェブサイト・SNSの制作・運営（発信） →データの共有の仕組み運営 →被災者生活支援班（シーズ班）運営 • 岡山市在宅避難者の聞き取り調査 →専門家との連携による聞き取りと対応、そして提言 • ファンドレイジング支援、組織・事業相談など
- 19. 避難所 LINE ID：ボラセン倉敷＠防災 ●被災者生活支援班 内での流れ 事務局：岡山NPOセンター、おかやまコープ、ピースボート災害ボランティアセンター 倉敷市 物資調達 チーム 企業 ・NPO 倉敷市災害ボランティアセンター 被災者生活支援班ニーズへの対応の流れ（案） 在宅避難者 電話で依頼 災害支援ネットワーク おかやまFBグループ 分館 倉敷市 避難所 チーム NPOなど コールセンター （パソナ） SEEDSに掲載ヒアリング その他 拠点 SC 災害ネッ ト会議＠ くらしき LINEで依頼 SC CN 定例会議 （月・金） ク ラ ラ週1会議 対応 連絡 票を 写真 Google フォーム 対 応 災害ネッ ト会議 （県域） 被災者生活支援班 を立上げ。 外部の支援（シーズ）と現地をつなぐ
- 20. 資金支援
- 21. ももたろう基金 【寄付】 41,163,798 円 のべ寄付者数 601人 【助成】 23,904,000 円 34プロジェクト（助成数47) ※2018年10月15日時点
- 23. 〇目的：被災した事務所や事業所の復旧に関わる経費の支援 〇対象：岡山県内に事務所や事業所を持ち、この度の豪雨災害で被災を受けたNPO 法人。 〇使途：事務所での備品などの購入や修繕費の一部、その他、事業を本来の状況へ と戻していくために係る経費。 〇配分額：1法人あたり30万円程度 （総額100万円・上限に達しましたら締め切りま す） 〇寄付方法： 当基金へのご寄付は本プログラム（NPOの事務所など復旧支援）などNPOの運営改 善に活用させていただきます。ご支援をいただける場合には以下の口座へのご寄付 をお願いします。 【ゆうちょ銀行での】 おかやまNPOサポート基金 01330-9-82534 【他銀行からの振り込みの場合】 ゆうちょ銀行 一三九店 当座 0082534 名義人：おかやまサポート基金 NPOの災害復旧支援プログラム NPO支援組織としてNPOへのお見舞金
- 24. ニーズ把握と対応 調査
- 26. 平成30年7月豪雨＠岡山 民間支援白書 • 民間支援組織（ネットワーク参画150を中心に）の これまでの支援総量を数値的に明らかにする（物 資支援、ボランティア、場所、寄付など） • あわせて組織別・業種別にやったこと、できること を明らかにすることで今後の参考とする。 • ネットアンケートで集約し、最終は紙とサイトに。 • JVOAD、JPFとの協働。 民間による支援の総量を可視化
- 27. 今の時点でのポイント
- 33. プログラム 1．開会挨拶・趣旨説明 2．来賓あいさつ 阿部俊様 衆議院議員 外務副大臣 谷合正明様 参議院議員 3．これまでの災害支援におけるNPOの動き＠過去災害 4．このたびの災害支援におけるNPOの動き＠岡山 5．このたびの災害支援におけるNPOの動き＠広島 6．バズセッション＆質疑応答 7．フリップディスカッション 「NPOと災害支援はこの20年で「進化」したのか。」 8．まとめ・ 閉会