Programa Nacional de Transferencia Técnica Forestal

ELABORADO POR:
Luis Duchens Sazo
Ingeniero Forestal
Jefe Proyecto PNTTF
Felipe Calleja Kandalaft
Ingeniero Forestal
Asistente Técnico PNTTF

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PRESENTACIÓN
La Corporación Nacional Forestal, en el marco de los lineamientos estratégicos definidos por
la Dirección Ejecutiva para el período 2000-2006, que señalan la incorporación de la
actividad forestal en los sistemas productivos de los pequeños propietarios forestales, en el
contexto del ciclo productivo sectorial, junto con mejorar la respuesta institucional a las
demandas de la sociedad por mas equidad y calidad de vida “con el fin de asegurar la
competitividad internacional de las exportaciones chilenas de madera y productos de la
madera”.
La implementación de estas acciones se han traducido en diversos resultados, entre los que
destaca la formulación de un Plan de Acción 2002-2005 para la Gerencia de Desarrollo y
Fomento Forestal, cuyo objetivo es “Fomentar el Desarrollo Forestal del País, Bajo una
Perspectiva de Desarrollo Sustentable”. Paralelamente se había avanzado en la formulación
y publicación del “Plan Nacional de Extensión Forestal de CONAF”, el que contiene el
siguiente objetivo: “satisfacer las demandas de los actores, modificando y/o potenciando
conductas y actitudes, generando capacidades y facilitando el acceso a alternativas que
contribuyan, desde el ámbito institucional, al desarrollo integral de la sociedad, bajo una
perspectiva de sustentabilidad”
En este contexto se analizó la participación de CONAF en la segunda fase, “de escala
media”, del Programa Nacional de Transferencia Técnica Forestal (PNTTF), el que reúne al
Instituto Forestal, Instituto de Desarrollo Agropecuario y la propia Corporación Nacional
Forestal, bajo las orientaciones de la Subsecretaría de Agricultura. Las metas de forestación
campesina del Ministerio de Agricultura se han cumplido cabalmente, pero el horizonte de
40.000 há para el año 2005 requiere de nuevos aportes y visiones.
CONAF en consecuencia ha implementado en el ámbito de la forestación con pequeños
propietarios, el sistema de intervención contenido en su Plan Nacional de Extensión Forestal,
dirigido al trabajo con grupos de propietarios en comunidades rurales, considerando el
manejo del conjunto del territorio donde residen dichos propietarios. El proceso pasa por la
realización de dos talleres participativos, en los cuales primero se identifican las demandas
forestales (necesidades, intereses, aspiraciones) de los propietarios, para luego, en un
segundo taller presentar soluciones específicas y de conjunto las que son negociadas con
los propietarios. Este trabajo queda reflejado en un Plan Forestal de Desarrollo de
Comunidades y finaliza el proceso con la implementación y seguimiento de las opciones que
se hayan adoptado como soluciones.
En definitiva, en este informe se presenta el trabajo realizado por los Extensionistas
Forestales, quienes llevan a cabo el proceso señalado, el que continúa año tras año junto a
las comunidades e incorporando nuevos grupos al desarrollo forestal.
Santiago del Pozo Donoso
Ingeniero Forestal
Jefe Depto. Fomento Forestal
Coordinador PNTTF

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INDICE DE CONTENIDOS
Página
PRESENTACION
I.- ANTECEDENTES GENERALES DEL PROGRAMA 4
II.- OBJETIVO GENERAL 6
III.- METODOLOGÍA 6
II.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROGRAMA 6
V.- POBLACIÓN OBJETIVO 8
VI.- LOGROS ALCANZADOS POR EL PNTTF 9
6.1.- Capacitación de Extensionistas 9
6.2.- Identificación de Demandas y Soluciones 10
6.3.- Capacitación de Operadores Privados 11
6.4.- Manejo de Plantaciones 11
6.4.1.- Impacto económico y cultural del manejo
para los propietarios 22
6.5.- Forestación 24
6.6.- Eficiencia del PNTTF 31
6.7.- Otros Logros 31
VII.- EVALUACIÓN 33
7.1.- Evaluación de los destinatarios 33
7.2.- Evaluación de los operadores privados 34
VIII.- PRESUPUESTO 35
IX.- CONTINUIDAD DEL PROGRAMA 37
X.- INDICE DE ANEXOS 41

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I.- ANTECEDENTES GENERALES DEL PROGRAMA
En el marco de los avances obtenidos después de más de diez años de trabajo de
CONAF, en el ámbito de la forestación con pequeños propietarios forestales y, a seis años
de vigencia de la aplicación del nuevo DL 701, los resultados no han sido los esperados.
Reconociendo los esfuerzos institucionales desplegados para solucionar los problemas,
que se traducen en las diferentes modalidades practicadas para llevar a cabo las
plantaciones, la puesta en marcha del nuevo DL 701, disponibilidad de nuevas fuentes de
financiamiento y la incorporación de nuevos actores, como son las organizaciones
campesinas y los operadores privados, el Ministerio de Agricultura ha fijado metas anuales
de forestación, las que se han cumplido por segundo año consecutivo, teniendo como
referente la forestación de 40.000 hectáreas el año 2005.
Para abordar el enorme desafío planteado por las 2 millones de ha de aptitud forestal, en
manos de unas 100.000 familias de pequeños propietarios, que requieren sean forestadas,
además de las plantaciones ya establecidas con la ayuda del Estado que requieren de
manejo, es necesario redoblar esfuerzos para fortalecer el trabajo en el ámbito de la
forestación con pequeños propietarios forestales.
Para hacer frente a este desafío y cumpliendo con las orientaciones acordadas con la
Subsecretaría de Agricultura en el contexto de la Mesa de Forestación Campesina, el
Departamento de Fomento Forestal de CONAF presenta ante MIDEPLAN, en el año 2001,
un proyecto al Fondo Concursable del 2%, para financiar el desarrollo del Programa
Nacional de Transferencia Técnica Forestal (PNTTF), el cual resulta bien evaluado y es
seleccionado para su ejecución durante el año 2002.
El objetivo del proyecto señalado fue: “Realizar una integración del cultivo forestal, ya sea
de plantaciones o silvicultura de bosques nativos, en los sistemas productivos de cada
propietario agrícola y articulación de la componente forestal con los circuitos de
comercialización e industrialización de máximo valor agregado”.
Con esta iniciativa, el PNTTF, que partió como un proyecto piloto de investigación liderado
por INFOR, pasa a una segunda fase “de escala media”, esta vez con una fuerte
participación de CONAF en su orientación, institución que continúa trabajando junto a
INFOR e INDAP y la Subsecretaría de Agricultura en esta línea de trabajo.
El trabajo realizado durante el año 2002 ha permitido introducir mejoras sustantivas en la
labor que el Estado desarrolla en el ámbito de la forestación con pequeños propietarios
forestales, las que están orientadas a fortalecer el trabajo que actualmente desarrollan
CONAF, INFOR e INDAP en este ámbito. Estas mejoras apuntan a tres aspectos
fundamentales: el primero mejorar la participación de los destinatarios en la identificación
de las demandas y sus soluciones; en segundo lugar, incorporar el apoyo institucional a lo
largo de la cadena productiva, y no tan solo al establecimiento de las plantaciones; ypor
último, entregar las holguras necesarias a los tiempos en que se desarrolla la forestación
mediante la modalidad de licitación a operadores.

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Para lograr las finalidades señaladas, CONAF, introduce al Programa Nacional de
Transferencia Técnica Forestal los objetivos y estrategia contenidas en el Plan Nacional
de Extensión Forestal de CONAF. Estas orientaciones con las que se ha abordado el
Programa ha permitido mejorar la participación de los destinatarios en los trabajos que
CONAF desempeña en las áreas rurales. El método de extensión forestal promovido por
CONAF es un sistema de intervención que ha fortalecido la incorporación activa de las
comunidades rurales en la formulación, implementación y seguimiento de sus proyectos
de desarrollo, los que continúan con un permanente apoyo de CONAF.
La extensión forestal, que en su parte medular, permite identificar demandas y soluciones
de los destinatarios, es un método en donde el Estado puede jugar un rol más eficiente
que los privados, en donde el tiempo invertido en los diagnósticos participativos, como la
confianza en las instituciones por parte de los destinatarios juegan un papel decisivo y
CONAF fortalece su prestigio en el mundo rural.
Como una señal clara de acompañamiento a lo largo del ciclo productivo, el PNTTF
contempló el manejo de plantaciones establecidas con la asistencia de CONAF desde
1991 en adelante, especialmente porque los propietarios de las plantaciones que
actualmente se encuentran en edad de manejo, no disponen de instrumentos de fomento
para concretarlo.
El Programa Nacional de Transferencia Técnica Forestal, aplicando el sistema de
intervención de extensión forestal, realizó numerosos talleres participativos con
comunidades rurales en las áreas homogéneas en que se trabajó el 2002, abordó las
etapas de identificación de demandas, entregó soluciones y negoció con los propietarios
las actividades a realizar, todo lo cual quedó reflejado en 54 Planes Forestales de
Desarrollo de Comunidades, los que contienen soluciones a los diversos problemas
presentes en las comunidades rurales, entre los que se encuentran: forestación, manejo
de bosques, erosión, regulación del ciclo hídrico, comercialización de madera,
comercialización de productos no madereros, pequeña y mediana empresa, turismo
sustentable, entre otros.
De esta forma, se mejoró el proceso tradicional de “captación de beneficiarios “, que lleva
CONAF con el Programa de Pequeños Propietarios, frente al cual el PNTTF se anticipó un
año, de manera, que durante el 2002 se llamó a licitación a Operadores Privados para
implementar las faenas de plantación desde los inicios del 2003. Las soluciones
identificadas, en materia manejo de plantaciones, se abordaron durante el mismo año
2002.
Las tres áreas a fortalecer, participación, acompañamiento y gestión, se han traducido en
más y mejor participación de las comunidades y esto a su vez elevar el monto de las
soluciones y mejorar la calidad de ellas, por el mayor grado de compromiso de las
personas.
Como ya se señaló, El PNTTF para su ejecución cuenta con la participación del Instituto
de desarrollo Agropecuario (INDAP) y del Instituto Forestal (INFOR), para estos efectos se

6
firmó un convenio de cooperación entre las tres Instituciones que permitió aunar esfuerzos
para el buen desempeño y alcance de los objetivos fijados.
En el ámbito del Convenio, el INDAP proveerá los créditos de enlace necesarios para
financiar las forestaciones licitadas, y el INFOR entregará la transferencia técnica de
primer piso, capacitando para ello a los operadores y personal de CONAF, serán estos
últimos quienes asesoren directamente a los destinatarios.
II.- OBJETIVO GENERAL
Fortalecer el accionar de CONAF en el ámbito del Trabajo con las comunidades rurales,
específicamente en aspectos de participación, acompañamiento y de gestión,
principalmente en materias de establecimiento de plantaciones y su manejo, a objeto de
aumentar el volumen de soluciones y mejorar su calidad.
III.- METODOLOGIA
Para determinar las áreas donde se implementó el proyecto, se aplicó la metodología de
focalización denominado Análisis Multicriterio. Las oficinas regionales fueron capacitadas y
apoyadas en el método oportunamente.
Para lograr una mayor participación de las comunidades en la identificación de demandas
y soluciones se utilizó el enfoque de Extensión Forestal.
IV.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROGRAMA
Con la participación de las tres Instituciones, CONAF, INDAP e INFOR, la Subsecretaría
de Agricultura y las Organizaciones Campesinas, se determinó el área donde se
desarrollaría el Programa. Para la focalización del programa se utilizó como metodología
el análisis multicriterio, y con la participación de los actores señalados se identificaron los
criterios y subcriterios (Ver cuadro Nº1), de esta forma, el programa focalizó sus esfuerzos
en 27 comunas del país, entre las Regiones Metropolitana y Undécima (ver cuadro Nº2).

7
CUADRO Nº1
CRITERIOS Y SUBCRITERIOS UTILIZADOS PARA FOCALIZAR EL ACCIONAR DEL PROGRAMA
OBJETIVO
Transferencia técnica para establecer y manejar plantaciones bajo el concepto
de extensión forestal
CRITERIO
Socio - Cultural
CRITERIO
Económico
CRITERIO
Ambiental
CRITERIO
Político - Institucional
SUBCRITERIOS
-Fragilidad de ecosistemas
-Suelo
SUBCRITERIOS
-Organización Social
-Propiedad
-Comunidades Indígenas
-Pobreza
SUBCRITERIOS
-Presencia de recurso
-Rentabilidad del negocio
SUBCRITERIOS
-Presencia institucional.
-Interés local.
ALTERNATIVAS
Las comunas de la región y luego las áreas homogéneas forestales

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CUADRO Nº2 COMUNAS SELECCIONADAS
V.- POBLACION OBJETIVO
En cada comuna priorizada se identificaron, según criterios de homogeneidad, dos áreas
forestales de desarrollo, en las cuales se trabajo con grupos de alrededor de 30
propietarios. Para apoyar este trabajo y como parte de la implementación del plan
Nacional de Extensión de CONAF, El Departamento de Fomento Forestal de CONAF,
publicó el año 2002 una Guía de Instrumentos de Fomento forestal” los que abarcan toda
la cadena de valor. Se public ará también una “Guía de Métodos y Técnicas de Extensión
Forestal”.
No obstante se trabajó con grupos de propietarios en las 54 áreas forestales de desarrollo,
la población objetivo podía cambiar dependiendo del problema y la solución que se
abordó.
Para los efectos de establecer plantaciones, pudieron acceder todos los pequeños
propietarios que cumplieron con los requisitos del DL Nº 701 y sus reglamentos, si además
solicitaron el crédito de enlace que otorga INDAP, debieron cumplir con los requisitos de
ser beneficiarios de esa Institución.
Pudieron efectuar manejo de plantaciones, todos los pequeños propietarios con bosques
plantados antes del 1º de enero de 1996, preferentemente aquellos que establecieron sus
REGION PROVINCIA COMUNAS SELECCIONADAS
RM MELIPILLA SAN PEDRO
CARDENAL CARO PAREDONES, NAVIDAD
VI CACHAPOAL COINCO
COLCHAGUA PUMANQUE
TALCA CUREPTO
CAUQUENES CAUQUENES
VII CURICO HUALAÑE, VICHUQUEN
LINARES SAN JAVIER
CONCEPCIÓN FLORIDA
VIII ÑUBLE QUIRIHUE
ARAUCO TIRUA
BIOBIO SANTA BARBARA, YUMBEL
MALLECO TRAIGUEN, LUMACO
IX CAUTIN GALVARINO, CARAHUE, LONCOCHE
VALDIVIA LA UNION
OSORNO SAN JUAN DE LA COSTA
X LLANQUIHUE MAULLIN, FRESIA
CHILOE ANCUD
PALENA PALENA
COYHAIQUE COYHAIQQUE
XI CAPITAN PRATT CHILE CHICO, COCHRANE

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plantaciones con apoyo de CONAF entre 1991 y 1995, bajo cualquiera de las modalidades
de ejecución.
Los destinatarios hombres o mujeres, preferentemente que pertenezcan a alguna
organización, comunidad indígena o agrícola.
VI.- LOGROS ALCANZADOS POR EL PROGRAMA
6.1.- Capacitación de Extensionistas
Durante la semana del 9 al 12 de Julio del 2002, se llevó a cabo una jornada de
capacitación de los 27 extensionistas del PNTTF, durante la cual se entregaron
antecedentes del Programa y conocimientos en extensión forestal. El Departamento de
Fomento Forestal de CONAF, generó los contenidos del Curso y con su personal y
expertos externos abordo la capacitación.
Foto Nº1 Extensionistas durante la jornada de capacitación
Pudo concluirse que el curso cumplió con los objetivos planteados ya que en términos
generales fue evaluado como bueno (nota 6.4) por el 100% de los participantes. Se pudo
observar que los extensionistas lograron interiorizarse del tema de extensión forestal, la
participación horizontal y del trabajo conjunto participativo entre extensionista y
destinatario. A través de la incorporación de una arista social metodológica nueva para
ellos en muchos casos, pudieron adquirir conocimientos teóricos, que luego en su trabajo
lo podrán proyectar a una situación real con las comunidades rurales.

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6.2.- Identificación de Demandas y Soluciones
Foto Nº2 y Nº3 Desarrollo de talleres participativos en la VII y X Región
Se llevaron a cabo a lo menos dos talleres participativos en cada una de las comunas y
áreas de desarrollo seleccionadas, con el objeto de identificar y conocer en forma conjunta
necesidades, inquietudes, problemas, ideas y demandas forestales de la comunidad y de
sus pequeños propietarios.
Como resultado de los talleres, se identificaron una serie de demandas del ámbito forestal
institucional, entre las señaladas más frecuentemente se encuentran: Plantación,
Financiamiento para plantar, Riego, Fertilización, Herramientas para plantar y podar,
Cercos, Poda, Raleo, Saneamiento de títulos, Replante en plantaciones con bajo
prendimiento, Plantación de árboles frutales, Capacitación en el manejo del bosque,
Recuperación de suelos, Trabajo, Orientación técnica y comercial, Preparación de suelos,
Plagas, Mantención de cortafuegos.
Durante la realización de un segundo taller se identificaron soluciones factibles para
abordar los problemas planteados por la comunidad. Se explicó a la comunidad que el
presente Programa aborda dos tipos de soluciones (manejo de plantaciones y forestación),
sin embargo, en el futuro inmediato CONAF orientará su oferta institucional hacia el
conjunto de las acciones contenidas en los respectivos Planes Forestales de Desarrollo,
elaborados por cada una de las comunidades en las áreas en que se trabajó, de esta
forma, podrán solucionarse otros problemas, como es el caso de recuperación de suelos,
plagas, etc., además los extensionistas articulan con otros Servicios del Estado,
canalizando algunas de las demandas identificadas.

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6.3.- Capacitación de Operadores Privados
CONAF, preocupada que los operadores que se adjudicaran las faenas licitadas del
programa, básicamente manejo de plantaciones y forestación, coordinó con INFOR la
realización de cursos para actualizar conocimientos en estas dos actividades. Asistieron
además a estos cursos los extensionistas contratados por el programa y personal técnico
de CONAF que trabaja supervisando dichas actividades.
Se efectuaron 4 cursos, con sede en Rancagua, Concepción, Valdivia y Coyhaique, entre
el 4 y el 14 de Noviembre del 2002, cada uno de ellos de dos días de duración. En total se
capacitaron 94 profesionales, 30 en la RM y VI Región, 27 de las Regiones VII y VIII, 22
de las regiones IX y X y, finalmente 15 de la XI. Entre los expositores participaron personal
de INFOR y profesionales de empresas privadas.
La evaluación recibida por parte de los asistentes fue muy buena en términos de la
información entregada tanto en calidad como en formato. Las principales críticas
estuvieron orientadas a indicar lo interesante que era conocer la experiencia de las
empresas, pero faltó también conocer la experiencia del pequeño propietario forestal,
que ya están integrados al tema silvícola. También se mencionó lo necesario de extender
el tiempo para las actividades teóricas, ya que por la gran cantidad de información
entregada y la necesidad de intercambiar información, las jornadas fueron muy intensivas.
6.4.- Manejo de Plantaciones
De los talleres de identificación de demandas y solución, se desprendió la superficie que
fue sometida a manejo, de ac uerdo a lo indicado en el Cuadro Nº3, la demanda total por
manejo fue de 2.259,6 hectáreas.
CUADRO Nº3 Superficie Programada y Manejada en Plantaciones de Pequeños
Propietarios Año 2002
S U P E R F I C I E S A Ñ O 2 0 0 2 (HECTAREA) Nº
REGION PROGRAMADA LICITADA ADJUDICADA GESTION TOTAL Propietarios
OPERADORES OPERADORES CONAF MANEJADO 2002
R M 60 85,2 85,2 85,2 21
V I 230 343,7 343,7 343,7 51
V II 280 498,8 501,1 501,1 63
V III 280 312,0 219,7 216,8 48
I X 280 441,1 285,0 281,3 63
X 280 303,8 303,8 303,8 80
X I 110 275,0 127,0 127,0 1
TOTALES 1.520 2.259,6 1.364,4 501,1 1.858,9 327

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La superficie total demandada de 2.259,5 há fue licitada el 20 de Octubre del 2002, con
aviso en Diarios de tiraje nacional y regional y en el portal http://www.compraschile.cl, de
la superficie señalada se logró adjudicar 1.364,3 há a operadores privados. En la VII
región no se logró adjudicar principalmente por el elevado costo de las propuestas, lo que
llevó a la dirección regional a efectuar los trabajos por gestión directa, de esta forma, la
superficie total a manejar fue de 1858,94 há. La superficie restante, no fue posible
manejarla con presupuesto del programa 2002, sin embargo, durante los primeros meses
del año 2003, se abordó su manejo con el presupuesto de dicho año.
GRAFICO Nº1 Superficie Manejada Año 2002 Por Región (HA).
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
Superficie(ha)
1
Regiones
RM
VI
VII
VIII
IX
X
XI
En el gráfico Nº1 se presenta la superficie manejada por Región en el año 2002. En el se
aprecia que la mayor superficie manejada se encuentra en la VII región, con 501,1 há,
seguida de la VI Región con 343,7 há. Luego en orden decreciente las Regiones X, IX,
VIII, XI y Metropolitana.
El detalle de las superficies manejadas por comuna se presenta en el cuadro Nº4:

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CUADRO Nº4 SUPERFICIE MANEJADA POR COMUNA (HA)
Región Provincia Comuna Superficie Manejada
RM Melipilla San Pedro 85,21
85,21
VI Cardenal Caro Paredones 260,54
VI Cardenal Caro Navidad 0
VI Colchagua Pumanque, Lolol 63,8
VI Cachapoal Las Cabras 0
VI Cachapoal Coinco, Coltauco 19,4
343,74
VII Cauquenes Cauquenes 102,13
VII Linares San Javier 99
VII Talca Curepto 100
VII Curicó Hualañé 99,5
VII Curicó Vichuquén 100,5
501,13
VIII Ñuble Quirihue 61,3
VIII Bio Bio Yumbel 0
VIII Bio Bio Santa Bárbara 95,03
VIII Concepción Florida, Tomé 60,5
VIII Arauco Tirua 0
VIII Arauco Cañete 0
216,83
IX Malleco Traiguen 0
IX Malleco Lumaco 116,82
IX Malleco Galvarino 0
IX Cautín Loncoche 112,6
IX Cautín Carahue 51,84
281,26
X Valdivia La Unión 72,68
X Osorno San Juan de la Costa 57,12
X Llanquihue Llanquihue 57,97
X Chiloe Ancud 30
X Palena Palena 86
303,77
XI Coyhaique Coyhaique 127
XI Capitan Prat Cochrane 0
XI General Carrera Chile Chico 0
127
TOTAL MANEJO 1858,94

14
El programa ha trabajado en actividades de manejo con un total de 327 pequeños
propietarios que en su mayoría establecieron sus plantaciones con el apoyo de CONAF,
mediante las diversas modalidades de ejecución, entre los años 1990 en adelante. En
promedio cada propietario manejó una superficie de 5,7 há (Ver Cuadro Nº5).
CUADRO Nº5 Superficie Promedio Manejada por Propietario (HA).
Región N° Destinatarios Sup Total
Sup Manejada
Prom/Destinatario
R.M. 21 85 4
VI 51 344 7
VII 63 501 8
VIII 48 217 5
IX 63 281 4
X 80 304 4
XI 1 127 127
TOTAL 327 1859 5,7
En el cuadro Nº6 se aprecia que el 89,3% de los propietarios que efectuaron manejo
corresponden a hombres y solo el 10,7% a mujeres. En cuanto a la superficie manejada, el
86,7% de esta pertenece a hombres y 13,3% a mujeres. Esta notable diferencia responde
a un fenómeno de tenencia de la tierra, ya que durante el programa se recalcó la
integración del género en el trabajo con las distintas comunidades.
CUADRO Nº6 Distribución de Propietarios por Componente Genero que Efectuaron
Manejo.
N° Mujeres N° Hombres Sup mujeres Sup hombres Sup total N° total de
Región (Há) (Há) Manejo (Há) Propietarios (Há)
XIII 3 18 10,12 75,09 85,21 21
VI 9 42 65,14 278,6 343,74 51
VII 9 72 42,79 458,34 501,13 63
VIII 5 43 22,98 170,87 216,83 48
IX 11 52 38,5 242,76 281,26 63
X 16 64 45,16 258,61 303,77 80
XI 0 1 0 127 127 1
53 292 224,69 1611,27 1858,94 327
En el cuadro Nº7 se aprecia la superficie manejada en plantaciones de campesinos de
pueblos originarios (Pehuenches, Mapuches y Huilliches). Si bien la superficie no supera
el 11% del total manejado, con 48 propietarios, es importante recalcar que las comunas
que se manejarán con presupuesto 2003 son las que concentran la mayor cantidad de
propietarios de estas etnias. Estas comunas son: Yumbel, Tirua y Cañete en la VIII
Región, y Traiguen y Galvarino en la IX Región.

15
CUADRO Nº7 Superficie Manejada de Campesinos de Pueblos Originarios (HA)
N° campesinos Sup Total
Región mapuches Mapuches
XIII 0 0
VI 0 0
VII 0 0
VIII 0 0
IX 38 171,26
X 10 32,17
XI 0 0
TOTAL 48 203,43
A la fecha se han finalizado las faenas de manejo en todas regiones que participan del
programa, habiéndose manejado un total de 1.858,94 há. En términos generales, las
plantaciones que fueron sometidas a manejo, corresponden a plantaciones de Pino radiata
y Eucalyptus globulus, en menor proporción participan otras especies tales como: Pino
contorta, Eucalyptus nitens, Pino oregón, Populus sp, Pino ponderosa, Plantaciones
Mixtas y otras especies como Eucalyptus camaldulensis, Eucalyptus delegatensis, Raulí y
Pino pinaster (Ver cuadro Nº8 y Gráficos Nº2 y Nº3). Las plantaciones mixtas que se
manejaron corresponden a las siguientes asociaciones:
Eucalyptus globulus y Eucalyptus delegatensis.
Eucalyptus nitens y Eucalyptus delegatensis.
Eucalyptus nitens y Alamo.
Eucalyptus nitens y Pino insigne.
Pino oregón, Cupressus sp., Pino insigne y Eucalyptus nitens.
Pino ponderosa y Pino pinaster.
Pino insigne y Aromo.
Pino insigne y Cupressus sp.
Pino insigne y Eucalyptus globulus.
En el caso del Aromo, este se presentaba como especie invasora en plantaciones, y se
manejó con fines de producción de carbón.

16
CUADRO Nº8 Superficie Manejada Año 2002 por Especie Forestal y Región (HA).
REGION SUPERFICIE LICITADA A MANEJAR POR ESPECIE FORESTAL (HA)
ESPECIE RM VI VII VIII IX X XI TOTAL
PINO RADIATA 260,5 501,1 178,9 268,7 115,4 1.324,6
EUCALIPTO GLOBULUS 84,6 63,8 38,0 6,6 9,7 202,7
PINO CONTORTA 29,8 127,0 156,8
EUCALIPTO NITENS 46,6 46,6
PINO OREGON 3,0 22,4 25,4
ALAMO 19,4 19,4
PINO PONDEROSA 15,5 15,5
MIXTAS 3,0 55,7 58,7
OTRAS 0,6 8,9 9,5
TOTAL 85,2 343,7 501,1 216,8 281,3 303,8 127,0 1.858,9
Número de Destinatarios 21 51 63 48 63 80 1 327
En término de diversidad de especies a manejar la X región fue la que presentó la mayor
diversidad, con 10 especies.
GRAFICO Nº2 Superficie Manejada Año 2002 Por Especie Forestal A Nivel Nacional
(HA).
0,0
200,0
400,0
600,0
800,0
1.000,0
1.200,0
1.400,0
OTRAS
Especie Forestal
PINO RADIATA
EUCALIPTO GLOBULUS
PINO CONTORTA
EUCALIPTO NITENS
PINO OREGON
ALAMO
PINO PONDEROSA
MIXTAS
OTRAS

17
GRAFICO Nº3 Superficie Manejada año 2002 Por Especie Forestal y Región (HA).
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
SuperficieManejada(há)
RM VI VII VIII IX X XI
Regiones
PINO RADIATA
EUCALIPTO GLOBULUS
PINO CONTORTA
EUCALIPTO NITENS
PINO OREGON
ALAMO
PINO PONDEROSA
MIXTAS
OTRAS
Foto Nº4 y Nº5 Monte Bajo de Eucayptus globulus de 3 años antes y después del manejo

18
FotoNº6 y Nº7 Plantación de Pinus radiata de 8 años antes y después del manejo
FotoNº8 Faena de Poda con Tijerón en la comuna Foto Nº 9 Faena de Raleo en la comuna de Lumaco,
de Lumaco, IX Región IX Región

19
Fotos Nº10 y Nº11 Productos obtenidos del Raleo (Paredones VI Región y Lumaco IX Región)
Foto Nº 12 Faena de Raleo del Monte Bajo con Foto Nº 13 Faena de Ordenamiento de desechos
Motosierra en San Pedro, Región Metropolitana. realizado por los Propietarios, IX Región.

20
Foto Nº14 Propietario que obtuvo postes a partir del raleo
de su plantación de Eucalyptus nitens (Maullín, X región).
Foto Nº15 Charla Capacitación de Poda con
Tijerón neozelandés y entrega de Diplomas a
los Propietarios participantes del Programa IX
Región. Participación: Operador Luis
Sepúlveda, Enc. Pequeños propietarios Julio
Figueroa, Jefe DEFOR Prov. Malleco
Guillermo Vergara y Extensionista Patricio
Cortés.
En cuanto a las faenas propiamente tal, se aplicaron poda y raleo principalmente, en
diferentes intensidades, poda baja y levante de poda, raleo a desecho y raleos
comerciales. A la mayor parte de las plantaciones se les aplicó primera poda y primer
raleo (ver Cuadro Nº9 y Gráfico Nº4). Se da también el caso de bosques mixtos, los cuales
se manejaron manteniendo la mezcla de especies, situación favorable para el tipo de
economía del pequeño propietario forestal. En las fotos que se muestran se puede ver la
variedad de bosques y características de estos, y por ende, la diversidad de opciones de
esquemas de manejo que derivan de ello. En muchos casos, el propietario participó en la
definición del esquema de manejo y en la intensidad del raleo efectuado, de esta forma se
tomó en cuenta las distintas funciones que el propietario encuentra en su plantación.
En la Región Metropolitana, las plantaciones manejadas corresponden a plantaciones de
eucalipto de segunda rotación, explotadas hace unos tres años, y que hoy requieren de
raleo a los retoños. En la sexta región, se da la situación de monte bajo de eucalipto, que
se han manejado además con fines de control sanitario (Phoracantha), en el sector
costero se presentan plantaciones de pino. De la sexta hasta la décima región las
plantaciones son mayoritariamente de pino, finalmente en la undécima región se
presentan plantaciones de pino ponderosa y contorta, las que han sido manejadas

21
orientadas a la obtención de árboles futuros con mayor rentabilidad y diversidad de
productos.
En el cuadro Nº9 se aprecia que en 273 há se hizo raleo comercial, y en muchos otros
casos el propietario obtuvo postes (Foto Nº14) y leña para consumo propio.
CUADRO Nº9 Superficie a Manejar año 2002 por Esquema de manejo y Región (HA)
REGION
SUPERFICIE LICITADA A MANEJAR POR ESQUEMA DE MANEJO
(HA)
ESQUEMA DE MANEJO RM VI VII VIII IX X XI TOTAL
PRIMERA PODA 10,0 129,0 101,2 126,1 366,3
PRIMERA PODA Y RALEO A DESECHO 215,5 86,0 50,4 135,3 110,2 597,4
PRIMERA PODA Y RALEO COMERCIAL 41,2 6,7 47,9
SEGUNDA PODA Y RALEO A DESECHO 48,0 13,2 7,2 0,5 127,0 195,9
SEGUNDA PODA Y RALEO COMERCIAL 8,5 74,3 82,8
RALEO A DESECHO 79,8 98,0 20,4 33,7 11,3 243,2
RALEO COMERCIAL 90,4 51,9 142,3
PODA Y/O RALEO DE PLANTACION MIXTA 3,0 55,7 58,7
RALEO DE REBROTES EN MONTE BAJO 85,2 38,4 0,9 124,5
TOTAL 85,2 343,7 501,1 216,8 281,3 303,8 127,0 1.859,0
GRAFICO Nº4 Superficie Manejada año 2002 Por Esquema de Manejo Por Región
(HA)
0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
1
Esquema de Manejo
PRIMERA PODA
PRIMERA PODA Y RALEO A
DESECHO
PRIMERA PODA Y RALEO
COMERCIAL
SEGUNDA PODA Y RALEO A
DESECHO
SEGUNDA PODA Y RALEO
COMERCIAL
RALEO A DESECHO
RALEO COMERCIAL
PODA Y/O RALEO DE PLANTACION
MIXTA
RALEO DE REBROTES EN MONTE
BAJO

22
GRAFICO Nº5 Superficie Manejada Año 2002 Por Esquema de Manejo y Región (HA)
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
SuperficieManejada(ha)
Regiones
PRIMERA PODA
PRIMERA PODA Y RALEO A DESECHO
PRIMERA PODA Y RALEO COMERCIAL
SEGUNDA PODA Y RALEO A DESECHO
SEGUNDA PODA Y RALEO COMERCIAL
RALEO A DESECHO
RALEO COMERCIAL
PODA Y/O RALEO DE PLANTACION MIXTA
RALEO DE REBROTES EN MONTE BAJO
6.4.1- Impacto Económico y Cultural del Manejo de Plantaciones para los
Propietarios
Es importante destacar que la mayoría de los propietarios obtuvieron diversos productos
del manejo de sus plantaciones. Si bien, en la mayoría de los casos los destinatarios
obtuvieron productos no comerciales como varas, postes, polines y leña, que serán
utilizados principalmente para satisfacer las necesidades prediales. Hubo otros que
obtuvieron productos comerciales principalmente metro ruma pulpable, y en menor
número de casos, trozas aserrables.
El manejo realizado por el PNTTF en las plantaciones de los pequeños propietarios tuvo
en muchos casos un impacto directo sobre el ingreso de estos. Principalmente en las
Regiones VII, VIII y IX, se obtuvieron productos comerciales a partir del manejo efectuado,
de esta forma, en promedio un propietario obtuvo aproximadamente 10 metros ruma por
hectárea, logrando venderlos a un precio de alrededor de 7.000 $/MR puesto a orilla de
camino. Si tomamos en cuenta que el promedio de superficie manejada por propietario fue
de 5,7 há, entonces se puede estimar que cada propietario obtuvo casi $400.000
directamente del manejo.
Por otro lado, fue común que el operador privado en la contratación de mano de obra para
las faenas de manejo, lograra incorporar al propietario en las labores, con lo que cada
propietario recibió alrededor de 40.000 $/há. Haciendo el mismo ejercicio con la superficie
promedio por propietario, arroja un beneficio para este de $228.000 por su aporte en mano
de obra. Es así como en algunos casos los propietarios que manejaron sus plantaciones
con el PNTTF, lograron un ingreso directo de su plantación de aproximadamente
$600.000.

23
De esta manera se logró en muchos casos mejorar la percepción que tenían los
propietarios de sus plantaciones, al obtener ingresos de estos antes de lo esperado,
cambiando la visión generalizada de que el beneficio de las plantaciones se ve solo a muy
largo plazo. También es importante destacar el trabajo del extensionista y de los
operadores privados, quienes lograron asistir y capacitara los pequeños propietarios en el
manejo de sus plantaciones a fin de maximizar a futuro los ingresos y beneficios que estos
pueden obtener de sus plantaciones forestales.

24
6.5- Forestación
Dentro del proceso de identificación de demandas y soluciones, tal como muestra el
Cuadro Nº6, se identificaron demandas por forestación por una superficie total de 4.303,3
hectáreas, para ser plantadas por las diferentes modalidades con las que opera
actualmente CONAF. Sin embargo, el programa fomentó la modalidad de licitación a
operadores privados, de esta forma, del total de la superficie, 3.492,7 há fueron licitadas a
operadores por el PNTTF.
CUADRO Nº10 Demanda por Forestación por Modalidad y Región (HA)
GRAFICO Nº6 Superficie Licitada a Forestar por Región (HA).
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
En el gráfico Nº6 se aprecia que la mayor demanda por forestación de pequeños
propietarios se encontró en la X Región con 1261 há. En segundo lugar se encuentra una
demanda por forestación de 824 há en la XI Región. De esta manera se ve que casi el
REGION Licitación CONAF/INDAP Licitación SUBSIDIARIO BANCO MUNICIPALIDAD OPERADOR TOTAL
TRANSFERENCIA CONAF/INDAP DELESTADO
RM 60,8 19,2 80,0
VI 282,1 50,0 332,1
VII 153,2 55,0 28,5 22,0 258,7
VIII 329,6 329,6
IX 582,0 53,0 101,4 8,5 744,9
X 1.261,0 100,0 1.361,0
XI 824,0 273,0 100,0 1.197,0
TOTAL 3.492,7 431,0 100,0 229,9 22,0 8,5 19,2 4.303,3
DEMANDATOTALPORFORESTACION(HA)

25
60% de la superficie licitada se encuentra en estas dos Regiones. El detalle de las
superficies demandadas para forestar por comuna se presenta en el cuadro Nº 11.
CUADRO Nº11 Superficie Licitada a Forestar Por Comuna (HA).
Región Provincia Comuna Superficie a Forestar
RM Melipilla San Pedro 60,8
60,8
VI Cardenal Caro Paredones 152
VI Cardenal Caro Navidad 62,5
VI Colchagua Pumanque, Lolol 55,6
VI Cachapoal Las Cabras 12,02
VI Cachapoal Coinco, Coltauco 0
282,12
VII Cauquenes Cauquenes 54,2
VII Linares San Javier 16,5
VII Talca Curepto 82,5
VII Curicó Hualañé 0
VII Curicó Vichuquén 0
153,2
VIII Ñuble Quirihue 70
VIII Bio Bio Yumbel 91,65
VIII Bio Bio Santa Bárbara 40
VIII Concepción Florida 65,4
VIII Arauco Tirua 36
VIII Arauco Cañete 26,5
329,55
IX Malleco Traiguen 178,16
IX Malleco Lumaco 107,42
IX Malleco Galvarino 123,04
IX Cautín Loncoche 105,5
IX Cautín Carahue 67,9
582,02
X Valdivia La Unión 113
X Osorno San Juan de la Costa 308
X Llanquihue Llanquihue 297
X Chiloe Ancud 293
X Palena Palena 250
1261
XI Coyhaique Coyhaique 127
XI Capitán Prat Cochrane 480
XI General Carrera Chile Chico 217
824
TOTAL SUPERFICIE LICITADA (HA) 3492.69

26
Las 3493 há que participan en la actividad de forestación del PNTTF se reparten entre un
total de 698 pequeños propietarios, principalmente ubicados en la IX y X Regiones (335
corresponden a la X Región, concentrando el 48% de los destinatarios del programa), con
una superficie promedio de 5 hectáreas por destinatario a nivel nacional. El promedio más
alto se encuentra en la XI Región con 27 há por propietario y el menor en la Región
Metropolitana, con 3 há (ver cuadro Nº12).
Cuadro Nº12 Superficie Promedio Demandada Por Propietario (HA).
Región N° destinatarios Sup total
Sup a Forestar
Prom/Destinatario
R.M. 19 61 3
VI 43 282 7
VII 20 153 8
VIII 69 330 5
IX 181 582 3
X 335 1261 4
XI 31 824 27
TOTAL 698 3493 5,0
En el cuadro Nº13 se ve que el 30% de la superficie licitada a forestar el año 2003
corresponde a mujeres y el 70% a hombres. En cuanto al número de propietarios, el 24%
fueron mujeres y el 76% restante hombres (ver cuadro Nº13).
CUADRO Nº13 Distribución de Propietarios por Componente Genero Interesados en
Forestar.
N° Mujeres N° Hombres Sup mujeres Sup hombres Sup total N° total de
Región (Há) (Há) Forestación (Há)Propietarios (Há)
XIII 1 18 2,5 58,3 60,8 19
VI 16 27 99,5 182,62 282,12 43
VII 12 8 99,1 54,1 153,2 20
VIII 13 56 60,5 269,05 329,55 69
IX 43 138 97,01 485,01 582,02 181
X 77 258 299,1 961,9 1261 335
XI 6 25 142 682 824 31
TOTAL 168 530 799,71 2692,98 3492,69 698
En el cuadro Nº14 se aprecia la superficie licitada para forestar el año 2003 en predios de
campesinos de pueblos originarios (Pehuenches, Mapuches y Huilliches). El 36,7% de los
propietarios que van a forestar el año 2003 pertenecen a alguna de estas etnias. En
cuanto a la superficie, el 26% de la superficie licitada corresponde a estos propietarios.

27
CUADRO Nº14 Superficie Licitada a Forestar de Campesinos de Pueblos Originarios
(HA)
N° campesinos Sup Total
Región mapuches Mapuches
XIII 0 0
VI 0 0
VII 0 0
VIII 12 59,5
IX 135 468,17
X 109 379,4
XI 0 0
TOTAL 256 907,07
El 22 de Diciembre del 2002 se llamó a licitación a operadores para forestar los predios de
pequeños propietarios durante la temporada 2003, el aviso fue publicado en diarios de
tiraje nacional y regional y en el portal http://www.compraschile.cl, de la superficie
señalada se ha logrado adjudicar a la fecha 2.581,9 ha a operadores privados. En las
Regiones Metropolitana y VI, no se presentaron operadores interesados, en la VII no se
presentaron en la comuna de Cauquenes, en la VIII Región tres comunas: Quirihue,
Florida y Yumbel, finalmente en la Décima no hubo interés en la comuna de Palena.
En la mayoría de las comunas señaladas precedentemente se identifican limitaciones que
las hacen poco atractiva a los operadores privados, el alto riesgo de fracaso por el
prolongado período seco en las comunas semiáridas, problemas de accesibilidad y
condiciones climáticas muy frías, como es el caso de la comuna de Palena. Lo anterior no
hace otra cosa que delimitar las áreas donde el sector privado no presenta interés, de tal
forma, que sea el Estado quien fomente la actividad forestal allí, y entregue las
condiciones para que en el corto plazo los privados continúen con los trabajos iniciados.
Foto 16 Sr. Raul Manzo, propietario mostrando Foto 17 Sr. Manuel Devia, apicultor del sector
la superficie donde forestará con Euc. Globulus de Corneche (R.M.) que forestará con Quillay.
(sector La Manga, R.M.)

28
Foto Nº 14 Terrenos de pequeños propietarios a forestar en la Comuna de Lumaco, IX región
Foto Nº15 Sectores a forestar en Coyhaique, a un costado se observa un bosquete de
Pinus Contorta, manejado a través del Programa de Transferencia Técnica.

29
Tal como muestran el Cuadro Nº15 y Gráfico Nº7, del total de la superficie licitada para
forestación, 1049,9 há corresponden a Eucalyptus globulus, cerca del 30%, constituyendo
la especie más demandada por los campesinos, en segundo lugar la especie Pino
ponderosa con 824 hectáreas (23,6%), el tercer lugar lo ocupó Eucalyptus nitens con
681,1 há (19,5%), y en cuarto lugar se encuentra el Pino insigne con 510,45 há (14,6%).
De esta forma se puede ver un gran efecto en la diversificación de especies que están
plantando los pequeños propietarios, si se observa el cuadro Nº8 y el gráfico Nº2, en los
que se muestra que el 71,3% de la superficie que se manejó corresponde a Pino insigne.
Así es posible esperar que a futuro se encuentre mayor diversidad de especies en
plantaciones de pequeños propietarios, lo que significaría para ellos mayor presencia en
distintos mercados forestales.
En la superficie a forestar el 2003 se utilizaran unas 17 especies, exóticas y nativas, en
plantaciones puras y mixtas, situación que constituye un gran avance en materia de
diversificación. Estas son:
?? Exóticas: Euc globulus, Pino ponderosa, Euc nitens, Pino insigne, Pino oregón,
Castaño, Ciprés sp, Nogal, Alamo, Encino.
?? Mixtas Exóticas: Aromo, Castaño, Nogal, Euc. globulus, Euc. nitens, Euc.
delegatensis, Euc. camaldulensis, Pino insigne, Pino oregón, Encino.
?? Nativas: Roble, Raulí, Avellano, Quillay.
?? Mixtas Nativas: Roble, Raulí, Coigue, Avellano.
CUADRO Nº15 Superficie Licitada a Forestar por Especie y Región (HA)
REGION SUPERFICIE LICITADA A FORESTAR POR ESPECIE FORESTAL (HA)
ESPECIE RM VI VII VIII IX X XI TOTAL
EUCALIPTO GLOBULUS 52,7 273,12 15 88,9 485,42 134,75 1049,89
PINO PONDEROSA 824 824
EUCALIPTO NITENS 681,1 681,1
PINO INSIGNE 2 2 138,2 216,3 18 133,95 510,45
PINO OREGON 5,5 173,6 179,1
NATIVAS 2,5 7 2 17,3 95 123,8
CASTAÑO 0,5 25,5 24,1 50,1
MIXTO EXOTICO 1,1 19 24 1 45,1
OTRAS EXOTICAS 2,85 0,5 11,5 14,85
MIXTO NATIVO 2,5 5,8 6 14,3
TOTAL 60,8 282,12 153,2 329,55 582,02 1261 824 3492,69

30
GRAFICO Nº7 Superficie Licitada a Forestar por Especie a Nivel Nacional (HA)
0
200
400
600
800
1.000
1.200
.
Superficiehá
EUCALIPTO GLOBULUS
PINO PONDEROSA
EUCALIPTO NITENS
PINO INSIGNE
PINO OREGON
NATIVAS
CASTAÑO
MIXTO EXOTICO
OTRAS EXOTICAS
MIXTO NATIVO
GRAFICO Nº8 Superficie Licitada a Forestar Por Especie y Región (HA)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
EUCALIPTO GLOBULUS
EUCALIPTO NITENS
PINO INSIGNE
PINO PONDEROSA
PINO OREGON
CASTAÑO
OTRAS EXOTICAS
NATIVAS
MIXTO EXOTICO
MIXTO NATIVO

31
6.6.- Eficiencia del PNTTF.
Como una forma de dar a conocer la magnitud del trabajo abordado por el Programa,
puede señalarse que los extensionistas contactaron a través de las reuniones informativas
y talleres alrededor de 1.690 propietarios, para las diferentes demandas presentadas a
CONAF, en las 27 comunas donde se focalizaron los trabajos.
Lo anterior se tradujo finalmente en la identificación de demandas por 4.303 hectáreas,
casi tres veces más que la superficie programada y en términos de manejo la superficie
demandada fue de 2245 há, prácticamente un 50% más de lo programado inicialmente.
Además de las demandas señaladas surgieron otras dentro del ámbito forestal por una
superficie de 370 há.
Considerando los antecedentes señalados precedentemente, los extensionistas, más allá
de los beneficios directos del trabajo bajo el enfoque de extensión, en términos de eficacia,
el trabajo sobrepaso las expectativas del programa. En cuanto a eficiencia, considerando
el costo asociado exclusivamente al costo del personal y los costos operacionales para
financiar su trabajo en terreno, así como el desarrollo de los talleres, el costo por hectárea
que conlleva una solución efectiva, fue de $20.000, este valor no incluye el costo de la
solución misma, es decir, el costo del manejo o de la forestación, solo incluye el costo de
identificación de la demanda, las soluciones y la determinación de las factibilidades para
aplicar los instrumentos de fomento, en la solución del problema.
6.7.- Otros Logros
Los extensionistas forestales contratados por el programa, en el desempeño de su labor
en cada una de las comunas, obtuvieron resultados y productos más allá de las metas
propuestas por el programa, es así como, a través de los Comité Local del Proyecto
(CLOP), en donde se convocan a los diferentes servicios y organizaciones presentes en
la comuna, se han logrado concretar otras soluciones de diversas materias, que se
escapan a las netamente forestales. Esta externalidad positiva lograda por los
extensionistas ha sido muy apreciada por las autoridades locales y otros servicios del
Estado.
Producto del trabajo de los talleres, los extensionistas identificaron demandas y problemas
de las distintas comunidades que se escapaban del ámbito de acción de la Corporación.
Dichas demandas fueron debidamente canalizadas a las autoridades y servicios
correspondientes, logrando en muchos casos soluciones y respuestas rápidas para los
problemas de las comunidades. A continuación se indican algunos ejemplos de estos
logros:
?? En la Región Metropolitana se logró gestionar el arreglo del camino en la localidad
de Corneche, y a futuro la pavimentación de este. Para el arreglo se consiguieron
aportes de la empresa Agrosuper, gran causante del deterioro de este.

32
?? En la VI Región se agilizó el saneamiento de títulos de dominio.
?? Se realizaron diagnósticos sociales y productivos, los que constituyen un insumo
para distintos proyectos que se deseen realizar en las comunidades a futuro.
?? En las localidades en las que se obtuvieron productos comerciales a partir del
manejo efectuado por el PNTTF, se logró venderlos en forma conjunta sin
intermediarios y a precios justos.
?? En la IX Región se realizó la “1ª Feria del Bosque, la Madera y el Mueble”, entre el
29 de Noviembre y el 1 de Diciembre del año 2002, en el Ex-regimiento Miraflores
en la comuna de Traiguén. En él participaron propietarios de plantaciones, dueños
de pequeñas y medianas empresas locales del rubro y cerca de 6.000 visitantes.
En esta feria se contactaron los propietarios de las 5 comunas que efectuaron
manejo con el PNTTF con empresarios y lograron vender los productos del manejo
directamente sin intermediarios, además de participar en capacitaciones de manejo
y forestación de plantaciones, muestras de artesanos, exposiciones de
maquinarias forestales, etc.
?? En la comuna de Hualañe (VII Región) se consiguió crear un convenio con Forestal
Celco, mediante el cual los bosques de los pequeños propietarios fueron inscritos
como proveedores de la planta de celulosa Licancel.
?? También en la VII Región, a raíz del programa, se formaron Juntas de Vecinos en
las comunidades de Rarín y Huraco (comuna de Vichuquén).
?? En varias comunidades se formaron alianzas estratégicas con otros servicios del
Estado (Municipio, INDAP, PRODESAL, PRODECOP, Servicio País, etc.), de
manera de impulsar y fortalecer otros programas y proyectos en las comunidades.
?? Se realizaron varias actividades de capacitación en diversos temas, por medio de
talleres, días de campo, etc. Algunos de los temas más recurrentes fueron:
recuperación de suelos, incendios, beneficios del D.L. 701, manejo de
plantaciones, producción de plantas en viveros rústicos, etc.
?? Uno de los principales productos del PNTTF son los 54 “Planes de Desarrollo
Forestal de Comunidades Rurales”, elaborados por los ecxtensionistas con la
participoación de las comunidades, a partir del trabajo realizado en los talleres.
Estos planes tienen como principal objetivo el desarrollo forestal sustentable de la
comunidad; y la integración del recurso forestal a la cultura y la economía de la
comunidad.

33
VII.- EVALUACIÓN
Para conocer el grado de satisfacción de los destinatarios con el programa, se aplicaron
durante el mes de febrero del año 2003, instrumentos metodológicos (Encuesta Semi-
estructurada) a propietarios y operadores privados que se adjudicaron actividades de
manejo a través de la licitación pública, con el objetivo de conocer el grado de satisfacción
de los destinatarios y evaluar el proceso de extensión realizado en las distintas
comunidades.
7.1.- Evaluación de los destinatarios
El total de destinatarios encuestados fue de 296 a nivel nacional (10 por Comunidad
aproximadamente). La población encuestadas en su mayoría fueron hombres, con un
82,1% y un 17,6% de mujeres. El promedio de edad de los encuestados era de alrededor
de 45 años de edad. Mientras que un 75,7% manifestó haber cursado solo la educación
básica.
Los principales resultados de la evaluación son los siguientes:
1. Un 94% de los destinatarios encuestados, se manifestó conforme respecto al
trabajo realizado por CONAF en su localidad. Igualmente un 84,5% se mostró
satisfecho con la metodología de trabajo, es decir, con el Proceso de Extensión y
sus etapas.
2. Un 86,8% de los destinatarios encuestados aprueba la idea de que CONAF
trabajara en forma comunitaria en las localidades. Destacando que el 98% percibe
que su opinión ha sido tomada en cuenta por parte de CONAF en el trabajo
realizado en la localidad.
3. En cuanto a la Percepción del Cumplimiento del trabajo que se comprometió a
realizar CONAF en la localidad, observamos que un 84,5% de los destinatarios
considera que CONAF sí ha cumplido y sólo un 3,7% opina que no lo ha hecho.
4. En cuanto a la Percepción de cambios que haya tenido la localidad gracias al
Proyecto que ha ejecutado CONAF, los más recurrentes:
?? Mejoramiento de las plantaciones a través de su manejo: Poda y Raleo.
?? Mejoramiento de caminos.
?? Mayor fuente de trabajo.
?? Organización Comunitaria, generando mayor comunicación entre los vecinos.
?? Saneamiento de Títulos.
?? Obtención de productos comerciales a partir del manejo de sus bosques.

34
5. Un 66,9% de los destinatarios manifiesta haber participado en el trabajo realizado
por CONAF (poda raleo, talleres, charlas u otras actividades) en su la localidad.
6. Con relación al Manejo de los Bosques, el 66,6% está conforme con la modalidad
vía operadores.
7. El 73,3% percibió diferencias en la forma de trabajar de CONAF en relación ha
como lo había hecho anteriormente. Tomando en cuenta que un 16% manifestó
que CONAF no había trabajado anteriormente en su comunidad. Destacando que
un 95,3% de los destinatarios sienten mayor cercanía de CONAF a su localidad.
Evaluando el trabajo realizado por CONAF durante todas las etapas del Proyecto con nota
en escala de 1 a 7, el promedio nacional fue de 6,3.
7.2.- Evaluación de los operadores privados
Para conocer la percepción de los operadores respecto al PNTTF, se realizó una encuesta
a todos los operadores que se adjudicaron las faenas de manejo de plantaciones desde la
R.M. hasta la XI Región.
Los principales resultados de la evaluación son los siguientes:
1. El 78,6% de los operadores participantes se manifestaron satisfechos con el trabajo
que ha realizado CONAF, principalmente por: buena comunicación con
extensionistas y CONAF; cumplimiento de acuerdos y de la programación
establecida; y por el cumplimiento de las expectativas planteadas.
2. El 76.7% (en promedio) se encuentra satisfecho con las bases de licitación,
principalmente por:
?? Conformidad con el período de postulación (85,7%).
?? Conformidad con la visita a los predios (78,6%).
?? Conformidad con los criterios administrativos (71,4%).
?? Conformidad con los criterios técnicos (71,4%).
3. El 85,7% encontró buena la relación contractual entre CONAF y los operadores
privados.
4. El 78,6% encontró que el contrato fue claro y transparente.
5. Un 64,3% de los operadores se mostró muy conforme con la modalidad de pago.

35
6. Solo un 57,1% de los operadores se mostró conforme con la modalidad de
sanciones y multas establecidas en las bases de licitación.
Finalmente, evaluando los operadores privados el proceso de licitación, adjudicación y
ejecución realizado por CONAF durante el PNTTF, con nota en escala de 1 a 7, el
promedio fue de 5,8.
VIII.- PRESUPUESTO
El programa dispuso de un presupuesto total de M$ 412.000, es importante destacar que
M$ 378.015 correspondientes al 91,7% de los recursos presupuestarios fueron invertidos
directamente en el trabajo con las comunidades rurales, de este monto, M$ 192.000,
fueron destinados a financiar el manejo de 1.863 hectáreas de plantaciones forestales de
propiedad de los pequeños propietarios, los otros M$ 186.003 fueron destinados a
financiar todo el proceso de extensión forestal, en el cual se financió los profesionales
extensionistas, los talleres participativos, los inventarios forestales y marcaje de las
plantaciones (ver Cuadro Nº16)
También es importante destacar que el costo de administración del programa llegó a un
porcentaje del 4% del presupuesto total, haciendo la salvedad que en esta cifra no se
considera las horas profesionales del personal permanente de CONAF que destinó parte
de su tiempo al PNTTF.

36
CUADRO Nº16
ACTIVIDAD Presupuesto Asignación 1 Asignación 2 Presupuesto AVANCE DE SALDO
Asignado a Regiones a Regiones Of. Central GASTOS PRESUP.
Focalización de las comunas por Región 6.840 4.212 0 2.629 5.375 1.465
Definición de criterios y subcriterios 0
Capacitación metodológica 2.300 1.501 0 799 2.344 -44
Aplicación de la metodología 0
Definición de comunas prioritarias 1.050 1.050 321 729
Definición del marco de relaciones interinstitucional a nivel comunal 0
Sensibilizar a las autoridades a nivel regional y Provincial 1.390 610 0 780 610 780
Involucrar a las autoridades locales en la ejecución del proyecto 2.100 2.101 0 0 2.100 0
Extensión Forestal 184.567 100.987 77.760 5.820 186.003 -1.436
Contratación de equipos de extensionistas 129.600 64.800 64.800 0 129.600 0
Capacitación en extensión forestal 4.875 1.055 0 3.820 5.413 -538
Diagnóstico socioeconómico para definición de áreas homogéneas 13.480 11.480 0 2.000 14.378 -898
Identificación de demandas y soluciones en áreas focalizadas 23.652 23.652 0 0 23.652 0
Elaboración de Planes Forestales para el Desarrollo de Comunidades Rurales 12.960 0 12.960 12.960 0
Licitación 2.900 0 0 2.900 3.400 -500
Recopilación y análisis de mecanismos para el llamado a Licitación
Llamado a licitación y Difusión Manejo Forestal 1.450 1.450 1.700 -250
Llamado a licitación y Difusión Forestación 1.450 0 0 1.450 1.700 -250
Administración del Proyecto 19.180 4.239 6.939 8.002 17.107 2.073
Supervisión y Control proyecto 16.480 4.239 4.239 8.002 14.407 2.073
Encuesta a operadores y beneficiarios a la luz de los resultados 2.700 0 2.700 0 2.700 0
Imprevistos 30.480 30.480 8.039 -1.538
Fondo licitación a Operadores para Manejo de Plantaciones 168.033 168.033 192.012 -23.979
TOTAL PRESUPUESTO 412.000 109.438 84.699 217.864 411.936 64
DISTRIBUCION DEL GASTO PRESUPUESTARIO
PROGRAMA DE TRANSFERENCIA TECNICA FORESTAL

37
IX.- CONTINUIDAD DEL PROGRAMA
A partir del año 2003 el ministerio de hacienda a asignado a la Corporación
Nacional Forestal, el financiamiento del Programa Nacional de Transferencia
Técnica Forestal dentro del presupuesto regular de CONAF, de esta forma, dicho
Programa permanecerá en el tiempo como una línea de trabajo con las
comunidades rurales.
Por otra parte, CONAF estudia en virtud de la evaluación de la temporada 2002
del PNTTF, ir avanzando paulatinamente en la incorporación de otras áreas del
quehacer institucional. Para esto se capacitó en el mes de Junio del 2003 a 42
profesionales del personal de CONAF y actualmente se han incorporado al trabajo
del PNTTF en distintas comunas del país.
Es importante destacar que durante el año 2002, CONAF formuló sus Estrategias
Forestales de Desarrollo Regional, las que buscan concentrar el accionar
corporativo en áreas forestales de desarrollo. En concreto, las estrategias
señaladas adoptan los criterios de implementación que ya han sido adoptados por
el PNTTF.
Para mayor información sobre los alcances del PNTTF, contactarse en Oficina
Central de CONAF en Santiago con:
Luis Duchens Sazo Santiago del Pozo Donoso
Ingeniero Forestal Ingeniero Forestal
Jefe Proyecto PNTTF Jefe Depto Fomento Forestal
CORPORACION NACIONAL FORESTAL CORPORACION NACIONAL FORESTAL
Email : lduchens@conaf.cl Email : sdpozo@conaf.cl
Http://www.conaf.cl Http://www.conaf.cl
Fono : (56)-2-3900246 Fono : (56)-2-3900326
Fax : (56)-2-6950083 Fax : (56)-2-6950083

38
En las Oficinas Regionales donde se desarrolló el Programa puede tomarse contacto con:
Jorge Marin
Ingeniero Forestal
Jefe Departamento Forestal
Región Metropolitana
Corporación Nacional Forestal
jmarin@conaf.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-2-2255387
Fax: (56)-2-2255387
Alejandro Borquez
Ingeniero Forestal
Jefe Provincial Melipilla
Región Metropolitana
aborquez@conaf.cl
http://www.conaf.cl
Fono: (56)-2-8323221
Fax: (56)-2-8323221
Ximena Saenz
Ingeniero Forestal
VI Región
msaenz@conaf.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-72-204624
Fax: (56)-72-204643
Jorge Arriagada
Ingeniero Forestal
Jefe Provincial Cardenal Caro
VI Región
jarriaga@conaf.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-72-841088
Fax: (56)-72-842136
Felipe Venegas
Ingeniero Forestal
VII Región
fvenegas@conaf.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-71-233148
Fax: (56)-71-233148
Paola Paiva
Ingeniero Forestal
Desarrrollo Forestal
VII Región
ppaiva@conaf.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-71-233148
Fax: (56)-71-233148
Andrea Soto
Socióloga
Asesora Especializada
VII Región
cayuga@123mail.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-71-233148
Fax: (56)-71-233148
Francisco Pozo
Ingeniero Forestal
VIII Región
fpozo@conaf.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-41-220921
Fax: (56)-41-220136
Susana Muñoz
Ingeniero Forestal
Protección Fitosanitaria
VIII Región
smuñoz@conaf.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-41-220921
Fax: (56)-41-220136

39
Alvaro Rojas
Ingeniero Forestal
IX Región
alvrojas@conaf.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-45-298138
Fax: (56)-45-298144
Julio Figueroa
Ingeniero Forestal
Jefe Programa Forestación
IX Región
jfiguero@conaf.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-45-298138
Fax: (56)-45-298144
Delfin Hidalgo
Ingeniero Forestal
X Región
dhidalgo@conaf.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-65-486142
Fax: (56)-65-486103
Fernando Moraga
Ingeniero Forestal
Jefe Programa Forestación
X Región
fmoraga@conaf.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-65-486142
Fax: (56)-65-486103
José Urrutia
Ingeniero Forestal
XI Región
jurrutia@conaf.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-67-212104
Fax: (56)-67-212101
Felipe Valencia
Ingeniero Forestal
Manejo Forestal
XI Región
fvalenci@conaf.cl
Http://www.conaf.cl
Fono: (56)-67-212104
Fax: (56)-67-212101

40
REGION EXTENSIONISTA COMUNA CORREO ELECTRONICO
R.M. Felipe Calleja Kandalaft San Pedro fcalleja@conaf.cl
VI Luis Gianelli Paredones Giali@entelchile.net
VI Alejandro Ibáñez Coinco Aibanz@chile.com
VI Pablo Bravo Navidad Papeo@hotmail.com
VI Ariadna Mansilla Pumanque Ariadna.mansilla@entelchile.net
VII Hernán Vega Cauquenes Vegaore@hotmail.com
VII Jorge Aliste San Javier Haliste@mixmail.com
VII Luis Muñoz Curepto gmartine@conaf.cl
VII Héctor Espinoza Hualañé Indefor@terra.cl
VII Marcelo Rodríguez Vichuquén Merodriguez@123mail.cl
VIII Mauricio Vejar Tirúa Maurivejar@hotmail.cl
VIII Patricio Garcés Florida Mcsori@conaf.cl
VIII Carlos Quilodrán Quirihue cpquilid@conaf.cl
VIII Rodrigo Cifuentes Santa Bárbara Ingforest@123mail.cl
VIII Juan Carlos Provoste Yumbel Jprovoste@yahoo.es
IX Tito Bonta Medina Traiguén Tbinta@entelchile.net
IX Sergio Conus Riquelme Carahue Sergioconus@entelchile.net
IX Antonio Cárcamo Galvarino a.carcamo@corma.cl
IX Luis Ayala Rodríguez Loncoche Loay63@hatmail.com
IX Juan Cortés Martínez Lumaco Patricioforestal@hotamil
X Flavio Noranbuena Valdivia Norambuenaalvarez@entelchile
X Leonardo Balbontín Osorno Lbalbontin@eurorama.com
X Rodrigo Gutiérrez Llanquihue Gutierrezrm@hotmail.com
X Cristian Alvarez Chiloé Alvarez-cl@yahoo.com
X Héctor Lobos Palena Losan@terra.cl
XI Luis Moraga Coyhaique y Aysén continental Bosqueaysen@hotmail.com
XI Javier Domínguez Cochrane y Chile Chico Dominer@starmedra.com

41
INDICE DE ANEXOS
Página
ANEXO Nº1:BASE DE DATOS DE MANEJO PNTTF 2002 42
ANEXO Nº2:BASE DE DATOS DE FORESTACION PNTTF 2002 43
ANEXO Nº3:CONVENIO CONAF – INDAP – INFOR 44
ANEXO Nº4:PERFIL DEL EXTENSIONISTA 45
ANEXO Nº5:EVALUACION DEL CURSO DE EXTENSION FORESTAL 46
ANEXO Nº6:PROGRAMA DE CAPACITACION PNTTF (INFOR) 47
ANEXO Nº7:BASES DE LICITACION ADMINISTRATIVAS
Y TECNICAS DE MANEJO (PNTTF 2002) 48
ANEXO Nº8:BASES DE LICITACION DE ACTIVIDADES DE
FORESTACION (PNTTF 2002) 49
ANEXO Nº9:EVALUACION PNTTF 2002 50

42
ANEXO Nº1: BASE DE DATOS DE MANEJO
PNTTF 2002

43
ANEXO Nº2: BASE DE DATOS DE
FORESTACION PNTTF 2002

44
ANEXO Nº3: CONVENIO
CONAF– INDAP– INFOR

45
ANEXO Nº4: PERFIL DEL
EXTENSIONISTA

46
ANEXO Nº5: EVALUACION DEL CURSO
DE EXTENSION FORESTAL

47
ANEXO Nº6: PROGRAMA DE
CAPACITACION PNTTF (INFOR)

48
ANEXO Nº7: BASES DE LICITACIÓN
ADMINISTRATIVAS Y TECNICAS DE MANEJO
(PNTTF 2002)

49
ANEXO Nº8: BASES DE LICITACION DE
ACTIVIDADES DE FORESTACION
(PNTTF 2002)

50
ANEXO Nº9: EVALUACION PNTTF 2002

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