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Réforme de la procédure de
remboursement des frais médicaux
Rencontres provinciales – printemps 2012
Principes de base du projet



• La création d’une base de données

• Flux de données de/vers cette base de données

• Contrôle et paiement par la CAAMI

• Flux financiers entre la CAAMI et le SPP IS

• Fourniture éventuelle d’un support physique




                     2
Agenda


Etat des lieux

 Développements pour les CPAS
 Développements pour les prestataires de soins
 Facturation
 Contrôles de la CAAMI
 Templates
 Communication
 Planning du projet



                                                    3
Développements pour les CPAS


Développements pour les CPAS :
 Principales fonctionnalités :
    1. La “simulation”
    2. La création
    3. La modification
    4. La consultation




               4
Développements pour les CPAS



1. La “simulation”
  = demande au SPP IS de ses pourcentages de
  remboursement, sans création d’une véritable décision

  Sur base :
  • du numéro de BCE du CPAS
  • de la durée de validité de la décision
  • du flag lié aux revenus (< au montant du RIS?)
  • du flag décision judiciaire




                                                          5
Développements pour les CPAS


Réponse positive du SPP IS:

  • Peut concerner :
     o La part AMI ou la part patient (tiers payant)
     o Le type d’aide : hospitalisation, soins
       ambulatoires ou d’autres types de soins
  • Attestion AMU nécessaire ou pas
  • Le poucentage d’intervention: 0, 50 of 100%:

   Intervention   Hospitalisation        Soins       Autres soins
                                      ambulatoires

  Part AMI           100%/0%            100%/0%      100%/50%/0%
  Part Patient       100%/0%            100%/0%      100%/50%/0%

                                                                6
Développements pour les CPAS


Code remboursement+ son libellé




                                          7
Développements pour les CPAS



Réponse négative du SPP Is

  • Raisons techniques (par ex. Numéro NISS
    inconnu,…)
  • Si déjà connu pour la même période dans un
    autre CPAS : seuls le numéro BCE du CPAS, son
    nom et la période de l’ancienne couverture sont
    transmis




                                                      8
Développements pour les CPAS


2. La “création”
  = création d’une décision “de principe” ou “effective”

  • Possibilité de rétroactivité limitée à 45 jours – sauf
  décision judiciaire.
  • Période maximale : 1 an – 90 jours pour les
  illégaux
  • Une décision par personne et par période possible.




                                                             9
Développements pour les CPAS


 Les informations à remplir :
   •   Le numéro NISS
   •   Les dates de début et de fin de la couverture
   •   La date de la décision du CPAS
   •   Les flags « décision judiciaire » ou « revenu » si nécessaire




                          10
Développements pour les CPAS

 • La décision devient “effective” si:

Au moins 1 des 8
catégories de soin
est “activée”
1. Hospitalisation
2. Soins
    ambulatoires
3. Médecine
    générale
4. Paramédical
5. Frais
    pharmaceutiques
6. Prothèses
7. Transport médical
8. Frais divers



                        11
Développements pour les CPAS


o Un volet est rempli lorsqu’il y a :
   o Une période de validité (max. 3 mois pour un
     illégal)
              o Un pourcentage de prise en charge : tout
                (100%), rien (0%) ou partiel




                        12
Développements pour les CPAS

o Si “partiel”, il faut compléter un des champs textes
  (mais il ne peut contenir d’information médicale sur
  la personne !)




                     13
Développements pour les CPAS


• Possibilité de limiter à un ou plusieurs hôpitaux
  (code INAMI )+ service(s) :




                     14
Développements pour les CPAS


3. La “modification”
  = modifier une décision

  Conditions :
  – on ne peut réduire les droits (il faut alors une
    nouvelle décision)
  – on ne peut prolonger une décision au delà d’un an
  – la modification prend effet le jour suivant
  – annulation = changer la date de fin de la décision
  – la rétroactivité est possible seulement si l’on étend
    les droits (on ne peut donc arrêter une acrte
    rétroactivement)

                                                            15
Développements pour les CPAS


4. La “consultation”
   = consultation d’une décision

  Principes généraux:

  – Le CPAS n’a accès à l’information complète que
    de ses décisions
  – Pour les autres décisions : le numéro de BCE et le
    nom du CPAS compétent + la dureé de validité de
    la décision.




                                                         16
Développements pour les CPAS

Critères de recherche :
• le numéro NISS
• la période (de – à)




                                               17
Développements pour les CPAS


Types de consultation:
• Par période = toutes les décisions dans une
période donnée
• Avec historique : toutes les décisions et toutes les
versions
        limite aux 15 dernières décisions




                   18
Développements pour les prestataires de soins


Application Web (Webconsult)

  – A disposition des prestataires de soins (gratis)
  – Développée par le SPP IS (SMALS)
  – Utilise la plateforme eHealth :
     • Accessible par le secteur des soins
     • Contrôle de l’identité et des droits du
       prestataire
     • Connexion existante entre Health et la BCSS



                                                       19
Développements pour les prestataires de soins

– Pour :
   • Consulter les décisions électroniques
       Sur base de :
       o Numéro NISS
       o Date de prestation
   • Création d’un numéro d’engagement
       o est utlisé comme contrôle par la CAAMI




                         20
Développements pour les prestataires de soins



• Réponses possibles :

  o Il n’existe pas de décision
  o Si le prestataire est habilité : toutes les données
    de la décision
  o Si le prestataire n’est pas habilité : CPAS + durée
    de validité
  o Si la décision est arrêtée /suspendue : le CPAS
    qui a délivré la décision.



                                                          21
Facturation


 Facturation
 électronique

Décision du Comité
  sectoriel du 06/03/2012:

-   Données administratives,
    pas de caractère médical
-   Pas de cryptage nécessaire




                                       22
Facturation


 Facturation par les hôpitaux
   • L’hôpital scinde la facture par débiteur
   • Si pas possible : attend le paiement de la CAAMI =
     ensuite facture le solde.


 Facturation de la part de l’Etat
   • Electronique
   • Adaptée au format INAMI
   • Facture détaillée avec les montants payés mise à
     disposition des CPAS
      o électronique
      o À consulter via le portail de la Sécurité Sociale

                                                                  23
Contrôles de la CAAMI


• Contrôles exercés par la CAAMI sur les
  factures:
  – Période de validité de la couverture
  – Pourcentages de remboursement du SPP
    IS
  – Limites en termes de soins + période
  – Limites en termes de prestataires
  – Contrôles de la réglementation INAMI



                                               24
Contrôles de la CAAMI


NON

Conditions particulières propres au CPAS
comme :

  o Plafond d’intervention propre au CPAS
  o Nombre maximum d’interventions
  o Participation du patient aux frais




                                                   25
Templates


• Fiche de liaison

  • Objet : l’hôpital transmet un certain nombre
    d’informations au CPAS.
  • Quand : les soins ne sont pas urgents, la
    personne peut se rendre physiquement au CPAS.




                                                    26
Templates


    Modèle d’enquête sociale
• Objectif : l’hôpital
  transmet des
  données de sa
  propre enquête
  sociale au CPAS.
• Quand : la
  personne ne
  s’adresse pas en
  premier lieu au
  CPAS




                         27
Templates


 Formulaire de prise en charge des soins
  médicaux

  • La personne ne dispose pas d’une carte d’identité
    ou d’une carte SIS
  • Permet au prestataire de consulter la DB (numéro
    NISS ou Bis)
  • Permet de limiter la fraude (photo)




                                                        28
Templates



Contenu :

     Logo, identification du
         CPAS compétent
     Titulaire :
         Photo
         Numéro NISS
         Nom
         Prénom
     Mineurs :
         Numéro NISS
         Nom
         Prénom




                          29
Communication


• Plan de communication sera pris en charge
  par le SPP IS

• Appel à une expertise externe

• Première action dans le plan = réaliser des
  manuels




                                                30
Planning fase 1

Pour appel:
Phase 1: traitement de toutes les factures hospitalières des
personnes qui ne bénéficient pas d’une assurance maladie-
invalidité et qui ne peuvent s’inscrire auprès d’une mutuelle en
Belgique


                       Acceptation
   Acceptation                                               Production
                         stable          Acceptation




                                                                          31
Planning fase 1



- Première phase de mise en production
  avec les utilisateurs pilotes :
     -   Courtrai et l’AZ Groeninge
     -   Bruxelles et le CHU Saint-Pierre
     -   Charleroi et le CHU Charleroi
     -   Zaventem et l’AZ Jan Portaels
- Les autres CPAS peuvent démarrer leurs
  développements et leurs tests.



                                                      32
Planning phase 1



 Début des tests : 04/2012

 Environnement de test stable : 06/2012

 Production intégrée pour les hôpitaux en les
  CPAS pilotes : 09/2012




                                                 33
Questions



  QUESTION ?
 REMARQUES ?
SUGGESTIONS ?




                    34

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Réforme de la procédure de remboursement des frais médicaux

  • 1. Réforme de la procédure de remboursement des frais médicaux Rencontres provinciales – printemps 2012
  • 2. Principes de base du projet • La création d’une base de données • Flux de données de/vers cette base de données • Contrôle et paiement par la CAAMI • Flux financiers entre la CAAMI et le SPP IS • Fourniture éventuelle d’un support physique 2
  • 3. Agenda Etat des lieux  Développements pour les CPAS  Développements pour les prestataires de soins  Facturation  Contrôles de la CAAMI  Templates  Communication  Planning du projet 3
  • 4. Développements pour les CPAS Développements pour les CPAS : Principales fonctionnalités : 1. La “simulation” 2. La création 3. La modification 4. La consultation 4
  • 5. Développements pour les CPAS 1. La “simulation” = demande au SPP IS de ses pourcentages de remboursement, sans création d’une véritable décision Sur base : • du numéro de BCE du CPAS • de la durée de validité de la décision • du flag lié aux revenus (< au montant du RIS?) • du flag décision judiciaire 5
  • 6. Développements pour les CPAS Réponse positive du SPP IS: • Peut concerner : o La part AMI ou la part patient (tiers payant) o Le type d’aide : hospitalisation, soins ambulatoires ou d’autres types de soins • Attestion AMU nécessaire ou pas • Le poucentage d’intervention: 0, 50 of 100%: Intervention Hospitalisation Soins Autres soins ambulatoires Part AMI 100%/0% 100%/0% 100%/50%/0% Part Patient 100%/0% 100%/0% 100%/50%/0% 6
  • 7. Développements pour les CPAS Code remboursement+ son libellé 7
  • 8. Développements pour les CPAS Réponse négative du SPP Is • Raisons techniques (par ex. Numéro NISS inconnu,…) • Si déjà connu pour la même période dans un autre CPAS : seuls le numéro BCE du CPAS, son nom et la période de l’ancienne couverture sont transmis 8
  • 9. Développements pour les CPAS 2. La “création” = création d’une décision “de principe” ou “effective” • Possibilité de rétroactivité limitée à 45 jours – sauf décision judiciaire. • Période maximale : 1 an – 90 jours pour les illégaux • Une décision par personne et par période possible. 9
  • 10. Développements pour les CPAS  Les informations à remplir : • Le numéro NISS • Les dates de début et de fin de la couverture • La date de la décision du CPAS • Les flags « décision judiciaire » ou « revenu » si nécessaire 10
  • 11. Développements pour les CPAS • La décision devient “effective” si: Au moins 1 des 8 catégories de soin est “activée” 1. Hospitalisation 2. Soins ambulatoires 3. Médecine générale 4. Paramédical 5. Frais pharmaceutiques 6. Prothèses 7. Transport médical 8. Frais divers 11
  • 12. Développements pour les CPAS o Un volet est rempli lorsqu’il y a : o Une période de validité (max. 3 mois pour un illégal) o Un pourcentage de prise en charge : tout (100%), rien (0%) ou partiel 12
  • 13. Développements pour les CPAS o Si “partiel”, il faut compléter un des champs textes (mais il ne peut contenir d’information médicale sur la personne !) 13
  • 14. Développements pour les CPAS • Possibilité de limiter à un ou plusieurs hôpitaux (code INAMI )+ service(s) : 14
  • 15. Développements pour les CPAS 3. La “modification” = modifier une décision Conditions : – on ne peut réduire les droits (il faut alors une nouvelle décision) – on ne peut prolonger une décision au delà d’un an – la modification prend effet le jour suivant – annulation = changer la date de fin de la décision – la rétroactivité est possible seulement si l’on étend les droits (on ne peut donc arrêter une acrte rétroactivement) 15
  • 16. Développements pour les CPAS 4. La “consultation” = consultation d’une décision Principes généraux: – Le CPAS n’a accès à l’information complète que de ses décisions – Pour les autres décisions : le numéro de BCE et le nom du CPAS compétent + la dureé de validité de la décision. 16
  • 17. Développements pour les CPAS Critères de recherche : • le numéro NISS • la période (de – à) 17
  • 18. Développements pour les CPAS Types de consultation: • Par période = toutes les décisions dans une période donnée • Avec historique : toutes les décisions et toutes les versions  limite aux 15 dernières décisions 18
  • 19. Développements pour les prestataires de soins Application Web (Webconsult) – A disposition des prestataires de soins (gratis) – Développée par le SPP IS (SMALS) – Utilise la plateforme eHealth : • Accessible par le secteur des soins • Contrôle de l’identité et des droits du prestataire • Connexion existante entre Health et la BCSS 19
  • 20. Développements pour les prestataires de soins – Pour : • Consulter les décisions électroniques Sur base de : o Numéro NISS o Date de prestation • Création d’un numéro d’engagement o est utlisé comme contrôle par la CAAMI 20
  • 21. Développements pour les prestataires de soins • Réponses possibles : o Il n’existe pas de décision o Si le prestataire est habilité : toutes les données de la décision o Si le prestataire n’est pas habilité : CPAS + durée de validité o Si la décision est arrêtée /suspendue : le CPAS qui a délivré la décision. 21
  • 22. Facturation  Facturation électronique Décision du Comité sectoriel du 06/03/2012: - Données administratives, pas de caractère médical - Pas de cryptage nécessaire 22
  • 23. Facturation  Facturation par les hôpitaux • L’hôpital scinde la facture par débiteur • Si pas possible : attend le paiement de la CAAMI = ensuite facture le solde.  Facturation de la part de l’Etat • Electronique • Adaptée au format INAMI • Facture détaillée avec les montants payés mise à disposition des CPAS o électronique o À consulter via le portail de la Sécurité Sociale 23
  • 24. Contrôles de la CAAMI • Contrôles exercés par la CAAMI sur les factures: – Période de validité de la couverture – Pourcentages de remboursement du SPP IS – Limites en termes de soins + période – Limites en termes de prestataires – Contrôles de la réglementation INAMI 24
  • 25. Contrôles de la CAAMI NON Conditions particulières propres au CPAS comme : o Plafond d’intervention propre au CPAS o Nombre maximum d’interventions o Participation du patient aux frais 25
  • 26. Templates • Fiche de liaison • Objet : l’hôpital transmet un certain nombre d’informations au CPAS. • Quand : les soins ne sont pas urgents, la personne peut se rendre physiquement au CPAS. 26
  • 27. Templates  Modèle d’enquête sociale • Objectif : l’hôpital transmet des données de sa propre enquête sociale au CPAS. • Quand : la personne ne s’adresse pas en premier lieu au CPAS 27
  • 28. Templates  Formulaire de prise en charge des soins médicaux • La personne ne dispose pas d’une carte d’identité ou d’une carte SIS • Permet au prestataire de consulter la DB (numéro NISS ou Bis) • Permet de limiter la fraude (photo) 28
  • 29. Templates Contenu : Logo, identification du CPAS compétent Titulaire : Photo Numéro NISS Nom Prénom Mineurs : Numéro NISS Nom Prénom 29
  • 30. Communication • Plan de communication sera pris en charge par le SPP IS • Appel à une expertise externe • Première action dans le plan = réaliser des manuels 30
  • 31. Planning fase 1 Pour appel: Phase 1: traitement de toutes les factures hospitalières des personnes qui ne bénéficient pas d’une assurance maladie- invalidité et qui ne peuvent s’inscrire auprès d’une mutuelle en Belgique Acceptation Acceptation Production stable Acceptation 31
  • 32. Planning fase 1 - Première phase de mise en production avec les utilisateurs pilotes : - Courtrai et l’AZ Groeninge - Bruxelles et le CHU Saint-Pierre - Charleroi et le CHU Charleroi - Zaventem et l’AZ Jan Portaels - Les autres CPAS peuvent démarrer leurs développements et leurs tests. 32
  • 33. Planning phase 1  Début des tests : 04/2012  Environnement de test stable : 06/2012  Production intégrée pour les hôpitaux en les CPAS pilotes : 09/2012 33
  • 34. Questions QUESTION ? REMARQUES ? SUGGESTIONS ? 34