Lauri Salmivalli. Deloitte. 11/2009

1. Palveluseteliportaali
-hankkeen esittely
Lauri Salmivalli
10.11.2009

2. Esityksen sisältö
Miksi palveluseteliportaali?
Palveluseteliportaalin kohderyhmät ja hyödyt
Miten portaali toimii käytännössä?
2 © 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

3. Miksi
palveluseteliportaali?
© 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

4. Miksi palveluseteliportaali?
Yksi palvelusetelin käytön edistämisen keskeisistä periaatteista on asiakkaan aseman
vahvistuminen: Asiakkaalla on oltava vapaus valita, miltä palveluntuottajalta hän ostaa palvelun
palvelusetelillään. Asiakkaalla ei kuitenkaan vielä ole mahdollisuutta helposti saada tarpeeksi tietoa
eri palveluntuottajista ja tarjolla olevat palvelun laadusta.
Päätöksenteon tueksi asiakkaan on voitava vertailla palveluiden hintoja eri tavoin tuotettuna.
Nykyisin ei ole yhtä paikkaa, josta asiakas voisi selvittää, onko hänen kannattavaa ottaa vastaan
kunnan tarjoama palveluseteli ja mikä on omavastuuosuus, jos hän saa palvelun tietyltä yksityiseltä
palveluntuottajalta palvelusetelillä tuotettuna. Myöskään palveluntuottajien hintavertailu ei ole aina
mahdollista. Tarvitaan siis jokin ratkaisu, joka edistää hintojen läpinäkyvyyttä.
Kunnilla on myös lakisääteinen velvoite ylläpitää ja julkaista luetteloa hyväksymistään
palveluntuottajista. Ei ole mielekästä, että jokainen kunta tai kuntayhtymä pyrkii ratkaisemaan
tämän haasteen yksin, vaan päällekkäistä työtä tulisi vähentää kehittämällä yksi keskitetty
ratkaisu vaadittujen tietojen julkaisemiseen.
4 © 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

5. Palveluseteliportaalin visio
”Vähän niin kuin Hotels.com: Asiakas voisi valita hiirtä näpäyttämällä, mitä palvelua hän haluaa, ja
systeemi listaisi näytölle yritykset, jotka voivat tarjota kyseistä palvelua juuri kyseiselle asiakkaalle.
Asiakas voisi vertailla palvelukuvauksia ja yritysten hinnastoja helposti, ja kaikki tämä olisi
valtakunnallisesti yhdessä paikassa!”
Palveluseteliportaali tarjoaa asiakkaalle mahdollisuuden hakea tietoa palvelusetelistä, sen
myöntämis- ja käyttömahdollisuuksista kotikunnassaan, mahdollisuuden etsiä ja verrata
palveluntuottajia, sekä arvioida paljonko hoito tulee maksamaan hänelle eri tavoin tuotettuna
Kunta pystyy tarjoamaan portaalin kautta potilas- ja palveluntuottajainformaatiota, kunta saavuttaa
myös taloudellista etua hallinnollisen työn keventymisen myötä
Palveluseteliportaali lisää palveluntarjoajien palveluiden käyttöä, portaali toimii viestintäkanavana
asiakkaan ja kunnan suuntaan, lisäksi portaali toimii ”sertifikaattina” asiakkaan suuntaan osoittaen
että palvelutuottaja täyttää tietyt minimikriteerit
5 © 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

6. Portaalin keskeiset tavoitteet
Portaalin ensisijainen tavoite on välittää asiakkaalle tietoa kunnan hyväksymistä
palvelusetelipalveluntuottajista . Portaali välittää lisäksi tietoa sekä asiakkaaksi että palveluntuottajaksi
hakeutumisesta
Palveluntuottaja
Palveluhinnasto Ei-rekisteröidyn
Perustietojen Yrityksen palveluntuottajan
muutokset lisätiedot perustiedot
Tuottaja-
rekisteri Tuottajalista
Palvelukuvaukset
Palvelun- Kunnan hinnasto
Palveluseteli-
Tieto- tuottajien Kunta
perustiedot portaali
kanta Ei-rekisteröidyn
palveluntuottajan
perustiedot
Palvelukuvaukset
Hinnat
Omavastuu
Asiakas
© 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

7. Palveluseteliportaalin
kohderyhmät ja hyödyt
© 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

8. Palveluseteliportaalin kohderyhmät
• Palveluseteliportaalin onnistumisen kannalta on kriittistä pystyä luomaan lisäarvoa kaikille kolmelle
kohderyhmälle
Asiakkaat ja omaiset
Palveluseteli-
portaali
Palvelun tarjoajat
Kunnat
8 © 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

9. Palveluseteliportaalin hyödyt eri kohderyhmille: asiakas
Parhaimmillaan portaali hyödyttää sekä kuntaa, asiakasta että palveluntuottajaa.
Asiakas saa keskitetyn tiedonvälityskanavan, jonka avulla hän myös pystyy vertailemaan ja
hakemaan palveluntuottajia eri kriteereillä.
Asiakas löytää portaalista yleistietoa palveluseteliin liittyen sekä mahdollista kuntakohtaista tietoa.
Portaalin avulla asiakas pystyy myös vertailemaan, mitä palvelu maksaa hänelle eri tavoin tuotettuna
ja näin ollen auttaa häntä päättämään, ottaako hän palvelusetelin vastaan.
9 © 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

10. Palveluseteliportaalin hyödyt eri kohderyhmille: Kunnat
Kunnan näkökulmasta portaalin ensisijainen hyöty on lain asettaman hyväksyttyjen
palvelusetelipalveluntuottajien listausvaatimuksen täyttyminen.
Toissijaisesti kunta voi myös saavuttaa portaalin kautta säästöjä, mikäli portaali pienentää kunnan
hallinnollista taakkaa. Mikäli portaali esittelee palveluseteliä kattavasti ja tarjoaa myös kuntakohtaista
tietoa, tämä voi vähentää yhteydenottoja tiedonsaantitarkoituksessa.
Lisää hyötyjä saavutetaan, mikäli portaaliin osallistuvat kunnat sopivat keskenään joko täysin
samoista tai osittain samoista palvelusetelipalveluntuottajaksi hyväksyntäkriteereistä. Tällöin
palveluntuottaja voisi hakeutua palvelusetelipalveluntuottajaksi portaalin kautta. Portaali voisi myös
automaattisesti tarkistaa ainakin osan kriteerien täyttymisestä.
10 © 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

11. Palveluseteliportaalin hyödyt eri kohderyhmille:
palveluntuottajat
Palveluntuottajalle portaali toimii markkinointikanavana ja keinona saavuttaa asiakas.
Palveluntuottajalle tärkeintä on saada asiakkaita. Mikäli portaali edesauttaa asiakkaita löytämään
palveluntuottajan, portaali hyödyttää selkeästi palveluntuottajaa.
Toisaalta portaali asettaa isot ja pienet toimijat samalle viivalle, sillä kaikki palveluntuottajat esitetään
portaalissa samalla formaatilla. Tällöin ei ole merkitystä, vaikka pienellä palveluntuottajalle ei olisi
resursseja esim. oman kotisivun pitämiseen.
Portaalissa olon voidaan ajatella toimivan myös eräänlaisena sertifikaattina, joka osoittaa, että
palveluntuottaja täyttää tietyn joukon kriteereitä. Lisäksi palveluntuottaja voi saada portaalin kautta
tietoa palvelusetelistä ja kunnan palvelusetelipalveluntuottajaksi hakeutumisesta ja vaadituista
kriteereistä
11 © 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

12. Miten
palveluseteliportaali
toimii käytännössä?
© 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

13. Miten portaali toimii käytännössä? 1/2
Portaalin toiminnan kulmakiveksi tunnistettiin työn aikana helppokäyttöisyys. Portaalin tulee olla
mahdollisimman yksinkertainen, selkeä ja helppokäyttöinen, jotta se todella tukee asiakasta
tiedonhaussa. Helppokäyttöisyys tarkoittaa käyttöliittymäsuunnittelun lisäksi myös palveluntuottajien
vertailun helppokäyttöisyyttä. Vertailtaessa palveluja niiden tulee olla keskenään vertailukelpoisia.
Tämä tarkoittaa vähintään palvelujen karkeaa tuotteistamista siten, että hinnat on ilmoitettu
samoissa yksiköissä (esim. €/tunti) ja kuvausta siitä mitä palveluun sisältyy.
Kuntalaisen näkökulmasta Portaalin toiminnan ytimessä olevaa palveluntuottajien vertailua voi
käyttää myös selvittämään kannattaako palveluseteli ottaa vastaan. Asiakkaalla on oikeus olla
ottamatta vastaan kunnan tarjoama palveluseteli ja saada palvelu kunnan kautta. Portaalissa
kuntalainen voi katsoa hänelle tarjolla olevaa palveluntuottajavalikoimaa ja vertailla palveluntuottajia
sekä itselleen koituvia kustannuksia. Kustannuksia voi vertailla sekä palveluntuottajien kesken, että
suhteessa kunnan asiakasmaksuun. Portaali voi myös laskea automaattisesti omavastuun, mikäli
kyse on palvelusetelistä, jota ei ole sidottu kuntalaisen tuloihin.
13 © 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

14. Miten portaali toimii käytännössä? 2/2
Portaalin sisällön ylläpidosta vastaavat kunta, palveluntuottaja, portaalin ylläpitäjä sekä
automatiikka.
Yritysten perustiedot portaaliin on tarkoitus saada esimerkiksi Valviran Ysteri-rekisteristä niiden
yritysten osalta, jotka löytyvät Ysteristä. Muiden yritysten perustiedot tulisivat kunnan kautta.
Palveluntuottaja hakee pääsyä kunnan palvelusetelipalveluntuottajaksi kunnan määrittelemällä
tavalla, jonka jälkeen kunta tarkistaa kriteerien täyttymisen ja tekee päätöksen. Hyväksytyt
palveluntuottajat kunta ilmoittaa portaalille, joko nimellä tai kaikilla perustiedoilla varustettuna
riippuen siitä, löytyykö palveluntuottaja Ysteristä. Palveluntuottajien hyväksynnässä voitaisiin
hyödyntää myös portaalia, varsinkin jos löytyy joukko kriteereitä, jotka ovat käytössä useissa
kunnissa.
Kunta voi käyttää portaalia myös tiedonjakokanavana. Kunnan palvelusetelipalveluntuottajaksi
hakeutumisohjeet voivat löytyä portaalista samoin kuin myös tietoa hakemisprosessista
lomakkeineen. Ohjeet ja prosessit voivat olla myös yhteiset useille kunnille. Lisäksi kunta voi
halutessaan välittää portaalin kautta ohjeita kuntalaiselleja palveluntuottajalle ja vastaanottaa
palautetta. Portaaliin tulee myös yleistä palvelusetelitietoa sisältävä osuus, jonka päivityksestä
vastaa portaalin ylläpito.
14 © 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

15. Palveluseteliportaalin tietosisältö
Portaalin minimitietovaatimukset
Palvelutuottajatiedot
Palvelun hintatiedot
Portaalin muut mahdolliset tietosisällöt ja palvelut
Laatutiedot
Potilas- ja palveluseteli-informaatio
Palvelutuottajainformaatio
© 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

16. Palvelun hintatiedot
Palvelusetelin suuruus (kunta),
Asiakasmaksun suuruus kunnan järjestämässä palvelussa (kunta)
Palvelun tuotantokustannus kunnassa (kunta)
Palvelun hinta (palvelutuottaja)
Kustannusten omavastuuosuus (laskuri)
Lisätietoja hinnoista
Alv-kannan ilmoittaminen (0% vai 22%)
Mahdollisten matkakustannusten määräytyminen
Palvelun hinnoittelu edellyttää huolellista ja strukturoitua
palvelukuvausta, jotta hintoja voidaan vertailla
© 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

17. Portaalin muut tietosisällöt
Palvelun laatu
Palvelusetelituottajaksi hyväksyminen jo oma laatuvarmistuksensa, hyväksymismenettelyssä
voidaan selvittää palvelutuottajaksi hakeutuvan soveltuvuutta (esim. työnantajavelvollisuuksista
huolehtiminen, vaadittava pätevyys jne.)
Asiakkaiden mahdollisuus antaa palautetta palvelun laadusta (huomioitava jatkokehityksessä)
Potilas- ja palveluseteli-informaatio
Tietoa palveluseteliasiakkaaksi hakeutumisesta kunnassa
Tietoa kunnan palvelusetelien myöntämiskriteereistä
Ohjeita, yleistä palveluseteli-informaatiota
Palvelutuottajainformaatio
Tietoa palvelusetelituottajaksi hakeutumisesta kunnittain
© 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

18. Rahoitus ja kustannukset
Palveluseteliportaalin kustannukset
Oletuksena palveluseteliportaali vaatii toimiakseen kahden henkilön kokopäiväisen työpanoksen
(tekninen ylläpito/kehitys, sisällöllinen ylläpito/kehitys), sekä toimitilat heille.
Palveluseteliportaalin investointikustannukset muodostuvat palveluseteliportaalin suunnittelusta ja
teknisestä toteutuksesta
Palveluseteliportaalin käyttökustannukset muodostuvat henkilöstökustannuksista, vuokrista, sekä
järjestelmän käyttöpalvelukustannuksista ja tietoliikennekustannuksista.
Palveluseteliportaalin tulonmuodostus
Käyttö kuntalaisille maksutonta
Kunnille ja yrityksille pieni maksu kattamaan portaalin ylläpidon kustannuksia
18 © 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

19. Jatkoaskeleet
Esiselvitykset toimintamallista tehtynä
Teknisen alustan rakentaminen käynnistymässä
Portaali käyttöön syksyllä 2010
Ennen käyttöönottoa pilotointi
19 © 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies

20. Kiitos!
Maailman johtava terveydenhuollon asiantuntijatalo
palveluksessasi
Riippumaton tutkimusyritys Kennedy Information Inc. arvioi
Healthcare Consulting Marketplace 2009–2012 -tutkimuksessa
Deloitten maailman suurimmaksi terveydenhuollon
konsulttiyritykseksi, joka on vahva kaikilla lääketeollisuuden ja
terveydenhuollon alueilla.
Esimerkkejä toimeksiannoistamme toimialalla
Julkiset palveluntuottajat
BI, Yhtiöittämiset, Uudet palvelumallit, Taloushallinnon
Lauri Salmivalli
palvelukeskukset
Health Care
Yksityiset palveluntuottajat
Deloitte
Uudet palvelumallit, Yritysjärjestelyt, Liiketoimintasuunnitelmat, p. 050 5331434
Post-meger integraatiot, Due Diligencet
lauri.salmivalli@deloitte.fi
Terveydenhuollon rahoitus
Terveysvakuuttaminen, Due Diligencet, Markkina-analyysit
Regulaatio ja viranomaistoiminta
Hankehallinta, Organisaatioiden kehittäminen
Lisää Deloittesta ja palveluistamme osoitteessa
http://www.deloitte.fi
20 © 2009 Deloitte & Touche Oy, Group of Companies