2. El Instituto de Turismo Responsable (ITR) surgió
tras la celebración de la Conferencia Mundial de
Turismo Sostenible (1995). EL ITR es un organismo
independiente, asociado a la UNESCO y a la
OMT (Organización Mundial del Turismo). Fue
fundado con la finalidad de llevar a la práctica
acciones y programas de desarrollo sostenible en
el ámbito de la industria turística, siguiendo las
recomendaciones contenidas en la Agenda 21 de
la Conferencia de Río, la Cumbre de
Johannesburgo, La Carta Mundial del Turismo
Sostenible; así como las directrices emanadas de
las diversas declaraciones y convenios internacionales
relacionados con la defensa de la diversidad
del patrimonio mundial cultural y natural.
3. El Instituto de Turismo Responsable
promociona
modelos turísticos que contribuyen de forma
efectiva
al mantenimiento y la protección de los
bienes
patrimoniales culturales y naturales de los
destinos.
Promueve como objetivo final el desarrollo
sostenible en el seno de la industria turística
y
fomenta el empleo de las capacidades
endógenas
de cada destino y comunidad de acogida.
4. 2.ELINSTITUTODE
TURISMORESPONSABLE
En esta línea de aplicación práctica del
desarrollo
sostenible a la industria turística el ITR y la
UNESCO,
mantienen un acuerdo de colaboración
mediante el cual las dos partes se
comprometen a
coordinar sus esfuerzos a fin de promover el
Turismo Responsable sobre los principios
adoptados
en la Carta Mundial del Turismo Sostenible
(Lanzarote, 1995).
5. El ITR esta estructurado en seis
campos operativos
principales:
- Sistema de Turismo Responsable: El
ITR otorga
las certificaciones BIOSPHERE.
Además, ITR realiza
la implantación y mantenimiento de
cualquier
sistema de gestión ambiental (ISO
14001,
EMAS, Etiqueta Ecológica Europea…)
y de calidad
(Q de calidad e ISO 9.001).
6. -Organización de eventos: El ITR cuenta con
una
dilatada experiencia a nivel nacional e
internacional
en la organización y desarrollo de congresos,
seminarios, conferencias… relacionadas
con el turismo y el desarrollo sostenible.
- Investigación: El ITR desarrolla actuaciones
de investigación
para la aplicación de la gestión del turismo
responsable a los diferentes elementos de la
estructura
del mercado: demanda, oferta y distribución.
7. - Formación y educación: Van
dirigidas a la mejora
de la prestación profesional para
lograr que el
destino turístico disponga de los
recursos humanos
necesarios para gestionar su
propio desarrollo
en el marco de la sostenibilidad.
8. - Análisis y desarrollo de proyectos
para fomentar
modelos de desarrollo turístico
sostenible.
- Cooperación Internacional: El ITR
mantiene una
serie de colaboraciones con
organismos internacionales
con el objetivo de fomentar la
cooperación
internacional para impulsar la
sostenibilidad
turística.
9. El turismo desarrollado de forma
racional puede
contribuir a la promoción de nuevos
modelos
turísticos no agresivos con el medio
ambiente y
enriquecedores desde una óptica
social y cultural,
considerando, asimismo, la necesidad
de avanzar
hacia estos nuevos modelos a través
de la certificación.
10. Y para ello, comparte la idea
expresada
por la OMT de que los sistemas de
certificación
aplicables al turismo cumplen una
función cada
vez más importante en la
reglamentación de los
servicios turísticos, aportando notables
beneficios
al medio ambiente y al conjunto de la
sociedad en
aquellos destinos donde se
desarrollan.
11. Precisamente, uno de los
desafíos de mayor relevancia
en la actualidad, y que compete a
todos
los actores involucrados en el
turismo, es el diseñar
modelos turísticos sostenibles
que permitan
configurar "productos" y "destinos
sostenibles".
12. Así, desde la visión del ITR, lejos de concebir el
turismo con un enfoque exclusivamente de demanda,
que percibe el turismo como el conjunto o flujo
de visitantes de un lugar, en la que no se identifica
un producto sino un colectivo de consumidores,
turistas o visitantes, entendemos el turismo como un
sistema complejo en el que se funden en un todo
visitantes, población residente, territorio y patrimonio,
atendiendo a un planteamiento integrador en
el que la variable ambiental deberá conjugarse con
las restantes variables de la sostenibilidad, las
sociales, las culturales, las económicas, las
institucionales
y las propiamente éticas de los productores
y consumidores de servicios turísticos.
13. El planteamiento sobre la certificación del
Sistema
de Turismo Responsable pretende ese
reconocimiento
por parte del propio turista, de las
instituciones
y del sector empresarial, ofreciendo
estándares
rigurosos y coherentes con la sostenibilidad
local, y garantizando un seguimiento
continuado
de la provisión de servicios turísticos en pos
de la
mejora continua hacia formas de producción
y
consumo turístico sostenibles y responsables.
14. Principios del
Sistema de Turismo Responsable
El Turismo constituye un sector
que presenta una
especial sensibilidad para la
puesta en práctica
de los principios esenciales de la
sostenibilidad y
la consecución de un estilo de
Desarrollo Sostenible.
15. El modelo de turismo enmarcado en el paradigma
del Desarrollo Sostenible debe satisfacer: "las
necesidades de los turistas actuales y de las regiones
receptoras y al mismo tiempo protege y
fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe
como una vía hacia la gestión de todos los
recursos de forma que puedan satisfacerse las
necesidades económicas, sociales y estéticas,
respetando
al mismo tiempo la integridad cultural,
los procesos ecológicos esenciales, la diversidad
biológica y los sistemas que sostienen la vida"
(OMT).
16. Una actividad turística gestionada en consonancia
con los valores ambientales, económicos y sociales
que propugna el modelo de sostenibilidad
puede, no sólo contribuir al logro de un desarrollo
económico de los destinos bajo parámetros de
protección y conservación ambiental sino también,
incidir en el logro de un respeto cultural, de
un aprender a convivir con la diversidad respetando
las diferencias, y un saber sentar las bases de
la comprensión internacional y por ende del
ansiado establecimiento y mantenimiento de la
paz mundial.
17. El logro del desarrollo turístico
sostenible debe
fundamentarse sobre principios
basados en:
- La Sostenibilidad Integral: Debe ser
soportable
ecológicamente a largo plazo, viable
económicamente
y equitativo desde una perspectiva
ética y social para las comunidades
locales.
18. - La Diversidad Cultural: Fomento de la
interrelación
entre el visitante y la comunidad local, en
aras de conseguir un mayor entendimiento
intercultural.
- La Equidad Inter e Intrageneracional:
Garantía
de que los recursos turísticos (naturales,
históricos,
culturales, etc) se puedan conservar,
procurando
una planificación y gestión ordenada de
los mismos para su uso continuado en el
futuro
y el beneficio de la comunidad local.
19. - La Ética y Responsabilidad Social:
Asunción de
compromisos por parte de las
administraciones,
las empresas y los empleados del
sector turístico
con la responsabilidad social,
promoviendo la
tolerancia y hospitalidad por parte de la
comunidad
local, y la adopción de
comportamientos éticos
bajos parámetros de cuidado, respeto
y valoración
de lo diferente por parte del turista.
20. - La Buena Gobernanza pública y privada, contando
con la colaboración de la sociedad para
el desarrollo de destinos turísticos sostenibles,
gracias a su comprensión de las nuevas formas
de producir y consumir Turismo.
- La Cooperación para la Convivencia y la Paz:
Debe fomentarse a fin de que la perspectiva
transcultural y las nuevas formas de coexistencia
y cooperación internacional ofrezcan la posibilidad
de conocer y fomentar nuevas formas de
relación y convivencia, estableciendo y consolidando
una nueva cultura de paz a nivel internacional.
21. 3.2
El Sistema de Certificación
de un Destino: Biosphere Destination
El destino es un sistema complejo
donde conviven
diferentes medios biofísicos y modos
de vida sociales
que se define por un entramado de
relaciones
ambientales, socioeconómicas y
culturales.
22. Tienen una estructura y
funcionamiento definidos a
través de intercambios de
recursos, materiales e
información resultantes de una
interacción de
agentes turísticos, visitantes y
residentes locales
dentro de una organización con
unos patrones de
comportamiento propios.
23. La consolidación de destinos turísticos sostenibles
requiere necesariamente la adopción de una
perspectiva
integrada de planificación y gestión de
todo el sistema turístico, de modo que queden
cubiertas las necesidades económicas, sociales y
ambientales presentes y futuras, manteniendo al
mismo tiempo la integridad cultural, la cohesión
social y los procesos ecológicos esenciales. Ello
implica también mantener por parte de todos los
actores implicados una ética de consumo responsable
y comprometido con las condiciones del destino
turístico.
24. Esta perspectiva, considerablemente más compleja,
es la que debe ser abordada cuando lo que se
persigue es la sostenibilidad del destino. A tal efecto,
deberán interrelacionarse todos los componentes
que integran la oferta turística y analizar la adecuación
de los distintos productos turísticos y sus
interrelaciones con medio ambiente y la cultura
local, al objeto de definir estrategias específicas
que permitan garantizar una firme contribución de
todos los componentes al desarrollo sostenible y la
salvaguarda de la diversidad cultural.
25. Deberá
abordarse la sostenibilidad del
destino entendiendo
ésta como el conjunto del
desarrollo humano
de los habitantes del lugar y el
grado de sostenibilidad
ambiental, cultural y
socioeconómica de la
actividad turística.
26. Los elementos principales de este
sistema en el
destino están compuestos por:
- El espacio turístico y sus recursos
básicos,
ambientales y culturales, y la
estructura alojativa.
- Las infraestructuras turísticas
relacionadas con la
gestión del agua, la energía, los
residuos y la
movilidad.
27. - Las atracciones turísticas.
- Los servicios turísticos: restauración,
transporte,
información…
Las interacciones y gestión del destino vienen
definidos
por la relación entre:
- Los agentes de la industria turística:
operadores,
hoteleros, transportistas, servicios y
agencias.
- Los agentes institucionales y sus
respectivas competencias.
- Los agentes locales no institucionales:
trabajadores,
proveedores, asociaciones y colectivos
ciudadanos, población local involucrada.
28. Otros aspectos claves a considerar
que afectan a
la imagen y calidad de la oferta del
destino se
concretan en:
- El marketing responsable y la
veracidad de la
información.
- La formación de los recursos
humanos y la educación
por la sostenibilidad.
- La relación y coexistencia con las
otras actividades
económicas.
29. Además, el abanico de productos ofertados en el
destino deben ser analizados en base a su nivel
de integración ambiental y cultural, estableciendo
los factores de corrección adecuados.
Los procedimientos para evaluar el estado genérico
de sostenibilidad del destino trascienden pues
los aspectos convencionales relativos a la calidad
del servicio o el respeto al medio ambiente, y se
adentran en cuestiones que tienen que ver más
con la responsabilidad social y el compromiso
ético por un futuro sostenible de todas las partes
interesadas que conforman el conjunto de relaciones
del sistema-destino turístico.
30. En todo caso, la evaluación del destino debe reflejar
las condiciones estructurales y los pasos iniciados
por las administraciones responsables a fin de
integrar los factores ambientales y socioculturales
del entorno para la construcción de procesos
sostenibles
de producción y consumo del turismo.
El Sistema de Turismo Responsable puede
reconocer y certificar un determinado destino
turístico como Destino Sostenible Certificado
cuando las autoridades competentes involucradas
adquieren un compromiso fehaciente con
los principios de sostenibilidad y responsabilidad
para orientar su modelo hacia el desarrollo
Sostenible.
31. Para esto en primer lugar se
debe firmar un Documento de Compromiso
entre las Autoridades competentes del
destino
y el ITR, donde se recogen los principios
básicos
y compromisos que se van a asumir para la
construcción progresiva de procesos
sostenibles.
A partir de la suscripción de ese compromiso
se
realiza una encuesta-diagnóstico. Esta
encuesta
incluirá:
32. a) Por una parte las características objetivas
del
destino, en cuanto a número de visitas,
plazas
alojativas, recursos existentes,
estacionalidad,
tipo de turismo, etc.
b) Por otra parte incluirá información sobre su
política de actuación en cuanto al turismo,
planes
y acciones emprendidas, nivel de
colaboración
público-privado, herramientas de gestión,
etc.
33. A continuación, las administraciones o
instituciones
competentes del destino tomaran las medidas
necesarias para el cumplimiento de los
requisitos
exigidos.
Igualmente el ITR, en colaboración con las
administraciones
y autoridades competentes, realizara
una evaluación del mismo siguiendo el
Sistema de
Evaluación de Destinos Sostenibles
desarrollado
por el ITR.
34. Una vez verificado por el ITR el
cumplimento de
los requisitos, el destino podrá ser
certificado
como "Destino Sostenible
Certificado" por el ITR y
verificado en periodos sucesivos.
35. 3.3.
Los Sistemas de Certificación
de los Elementos del destino.
Constituyen un conjunto de certificaciones específicas
que se engarzan con la certificación del destino,
dirigidos a elementos básicos de la oferta
turística como son los sistemas alojativos (hoteles,
apartahoteles, casas rurales y camping) y a los
equipamientos y servicios turísticos como son los
campos de golf, parques temáticos, rutas,
restauración,
y Centros de Turismo Activo, Deportivo y
Cultural.
36. Si bien el objetivo es que estas certificaciones
se
den en el marco de un destino sostenible, en
coherencia con el objetivo fundamental del
STR,
esto no es imprescindible. Los
establecimientos
pueden libremente acceder a ellas al margen
del
destino en que se encuentren, pues
consideramos
que en todo caso se debe favorecer el
reconocimiento
de aquellos que trabajan por la sostenibilidad
de su actividad.
37. El Sistema de Certificación basado en
la familia
de estándares Biosphere persigue la
participación
activa de los establecimientos y
actividades turísticas
en la estrategia de desarrollo
sostenible del
destino, a través de su actitud
responsable como
empresa (Responsabilidad Social
Corporativa) y a
través de su influencia sobre el cliente
para involucrarle
en el Sistema.
38. Los requisitos exigidos por los
estándares BIOSPHERE
se agrupan fundamentalmente en las
siguientes áreas:
- La conservación del patrimonio
natural, cultural
y paisajístico.
- El desarrollo económico y social de la
comunidad
local.
- La contribución del establecimiento a
la calidad
de vida de los empleados.
39. - La conservación del medio
ambiente.
- La satisfacción de los clientes en
cuanto a su
involucración en el sistema y en
cuanto a la calidad
del servicio.
Las certificaciones desarrolladas
por el Sistema de
Turismo Responsables están
dirigidas a: