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VICEMINISTERIO DE GOBERNANZA Y
    VIGILANCIA DE LA SALUD
DIRECCIÓN NACIONAL DE ARTICULACIÓN Y MANEJO DEL SISTEMA
         NACIONAL DE SALUD Y DE LA RED PÚBLICA
MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL
         EN SALUD




    ENFOQUE FAMILIAR,
COMUNITARIO E INTERCULTURAL
ANTECEDENTES


  Para el Gobierno Nacional del Ecuador
  y el MSP como Autoridad Sanitaria EL
  CUIDADO DE LA SALUD constituye
  un eje estratégico del desarrollo del
  país y el logro del BUEN VIVIR.
UN NUEVO PAIS

   El Estado se desarrolla en función del
    Bienestar y el Sumak Kausai de
    todas y todos.
   Reforma democrática del Estado.
   Marco legal para la garantía de
    derechos.
   Reposicionamiento del sector social y
    la salud como ejes fundamentales del
    desarrollo y el bienestar.
   Profundizar la revolución ciudadana
    en salud.
MARCO NORMATIVO


         Constitución de la
          República del
             Ecuador




Plan Nacional         Objetivos de
para el Buen          Desarrollo del
    Vivir               Milenio
PUNTO DE PARTIDA

Deterioro de servicios públicos
 Desfinanciamiento
 Políticas Neoliberales:
    Autogestión
    Recuperación de costos
    Aseguramiento focalizado
    Privatización
NUEVOS RETOS

 Cambios perfil demográfico
 Transición– acumulación epidemiológica
 Determinantes de la salud
 Incremento de la esperanza de vida
EL SECTOR SALUD
ANTECEDENTES

•   Fragmentación y segmentación
•   Enfoque curativo – medicalizado
•   Inequitativo
•   Privatización
•   Debilidad del ejercicio de la Autoridad Sanitaria
FRAGMENTACIÓN DEL SECTOR SALUD EN ECUADOR




                            TERCER
                             NIVEL
 IESS                                    Universidades

                                                           FFAA
                       SEGUNDO
                            NIVEL               POLICÍA
           MSP                                  NACIONAL



                                                            TECNOLOGÍA Y SERVICIOS

                             PRIMER                          RECURSOS HUMANOS
  Medicina                                                      Y ECONÓMICOS
 Tradicional                  NIVEL
                                                            DISEÑO ORGANIZACIONAL
               Municipios
                                      PRIVADO                     MARCO JURÍDICO

                                                                    POLÍTICAS
Cómo estamos y Cómo estaremos…

                     SISTEMA NACIONAL DE SALUD

                            MODELO DE GESTION
DESARTICULACIÓN DEL SISTEMA




                                                                  RED PUBLICA INTEGRAL DE SALUD
                                          SERVICIOS
            IESS
                   IESS


                                          RECURSOS
           ISFFA


   ISFFA
                                          MARCO JURÍDICO


                                          DISEÑO ORGANIZACIONAL


                                          POLÍTICAS
           ESTRATEGIA DE CAMBIO

                          MODELO DE SALUD INTEGRAL
LA SALUD EN EL GOBIERNO DE
  LA REVOLUCIÓN CIUDADANA
CARACTERIZA:

• Recuperación de lo público
• La salud eje estratégico del desarrollo
• Salud es un derecho
FASES:

1. Inversión urgente
   Recuperación de lo público
2. Articulación del Sistema Público de Salud
I Fase:
Inversión Urgente
Presupuesto MSP
Hospital Modelo
          Macas
Inversión Urgente




    2007-2011

   Infraestructura
   Equipamiento
   RRHH
   Gratuidad progresiva
   Modelo de Atención
Incremento en la confianza de los servicios públicos

                   Incremento del 171% de atenciones                   34,631,099

                                                          30.927.426


                                             25.512.952
No. de consultas




                                20.332.361
                   14,372,251




                      2006         2007         2008         2009         2010
Recetas despachadas red msp
                                                                     2006 - 2010
          Incremento del 204% en recetas
                                                                    35,042,998
                                                       32.570.637
No. Recetas




                                        19.137.391


                           13.965.126

              11.542.460




                 2006         2007        2008            2009         2010
Exámenes de laboratorio red MSP
                                                                       2006 - 2010

               Incremento del
               134% en exámenes
                                                                      33,009,181
               de laboratorio
                                                         27.940.087
No. Exámenes




                                         20.980.853


                            17.593.973


               14.108.572




                  2006       2007          2008            2009          2010
Tomografías realizadas MSP
                                                           2006 - 2010
                                                        85,735
                  Incremento del 1880%
                  en tomografías
No. Tomografías




                                             52.828




                                  14.852
                  4.331   5.564

                   2006    2007    2008        2009        2010
Cirugías realizadas MSP
                                                             2006 - 2010
    Incremento del 47 %
    en cirugías
                                                        198,423
                                             182.383
                                   169.398
                         151.230
No. Cirugías




               134.731




                 2006      2007      2008      2009       2010
Egresos Hospitalarios MSP
                                                         2006-2010

      Incremento del 43 %
      en egresos                                        503315

      hospitalarios             436853
                                             465579


                       408565
              384331
No. Egresos




              2006     2007     2008         2009        2010
II Fase:
 Articulación del
Sistema Publico y
 complementario
     de Salud
A TRAVÉS:
   MODELO DE ATENCION INTEGRAL DE SALUD
    QUE PERMITA LAS ARTICULACION DE:

       RED PUBLICA DE SALUD
       RED COMPLEMENTARIA
Modelo de Atención Integral
           de Salud
El Modelo de Atención Integral de Salud Familiar, Comunitario e Intercultural
(MAIS-FCI) es el conjunto de políticas, estrategias, lineamientos y herramientas que
al complementarse, organiza el Sistema Nacional de Salud para responder a las
necesidades de salud de las personas, las familias y la comunidad en Ecuador,
permitiendo la integralidad en los tres niveles de atención en la red de salud.
          Modelo Atención                              Sistema de Salud



                                                     garantiza la atención a la
            Se sustenta e          GESTIONAR          persona, la familia y la
       Incorpora la estrategia                      comunidad, para satisfacer
          de APS Renovada                            sus necesidades de salud



             TEORICA                                       PRACTICA
PROPÓSITO

Orientar la garantía de los derechos en salud y cumplir las metas del
           Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir




                                 que bajo los     transforme el
al mejorar las    a través de
                  la             principios       enfoque médico
condiciones                                       biologista, hacia
de vida y         implementa     de la
                  ción del       Estrategia       un enfoque
salud de la       Modelo                          integral centrado
población                        de Atención
                  Integral de
                                 Primaria de      en el cuidado de la
ecuatoriana       Salud                           salud individual,
                  (MAIS)         Salud
                                 Renovada,        familiar,
                                                  comunitaria y del
                                                  entorno
OBJETIVO
Integrar y consolidar la estrategia de Atención Primaria
de Salud (APS) Renovada en los tres niveles de atención,

          reorientando los servicios de salud hacia la
           promoción de la salud y prevención de la
                         enfermedad


        con énfasis en la participación organizada de los
                         sujetos sociales;


        además de fortalecer la curación, recuperación,
                  rehabilitación de la salud


       para brindar una atención integral, de calidad y de
       profundo respeto a las personas en su diversidad y
                          su entorno
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL MAIS
1. Reorientar los servicios de salud y fortalecer la
vigilancia epidemiológica comunitaria
• reorientan los servicios de salud del enfoque curativo, centrado en
  la enfermedad y el individuo, hacia un enfoque centrado en la
  promoción y cuidado integral de la salud, prevención de la
  enfermedad, en sus dimensiones individual, FAMILIAR y colectiva;
  garantizando una respuesta oportuna, eficaz, efectiva y continuidad en
  el proceso de recuperación de la salud, rehabilitación, cuidados
  paliativos; incorporando los enfoques de interculturalidad, generacional
  y de género
• fortalecimiento de la vigilancia epidemiológica comunitaria
2. Fortalecer la calidad de atención por el Talento
Humano
• implementará estrategias para el desarrollo y la gestión del
  talento humano a través de procesos de capacitación continua, la
  carrera sanitaria y la formación en los servicios. En el primero y
  segundo nivel se incorpora especialistas en Medicina Familiar y
  Comunitaria y Técnicos de Atención Primaria de Salud
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL MAIS

3. Optimizar la prestación de servicios en los tres
niveles de atención

• organizan los servicios del sector público conforme
  los estándares establecidos por la Autoridad Sanitaria
  Nacional ,con la articulación de las actividades de los
  programas del Ministerio de Salud Pública
• que el primer nivel de atención se constituya en la
  puerta de entrada obligatoria al sistema y que los
  hospitales, dependiendo de su capacidad resolutiva se
  conviertan en la atención complementaria
• fortaleciendo el sistema de referencia y contra-
  referencia para garantizar la continuidad en las
  prestaciones en los tres niveles de atención.
• Fortalecer la planificación e intervención intersectorial que
  permite intervenir sobre los determinantes de la salud
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL MAIS




4. Organizar el Sistema único de información en
Salud

• En coordinación con Sistema Común de Información
  del Ministerio de Salud Publica


5. Fortalecer la participación plena de la
comunidad y de los colectivos organizados
Modelo de Atención Integral de Salud



     Principios                                       Ambitos

 * Universalidad progresiva
 * Equidad
 * Flexible a la realidad
   epidemiológica, social, económica   * Individual
   (local)
                                       * Familiar
 * Calidad y continuidad
 Relación EIS – comunidad -
                                       * Comunidad
   derechos                            * Entorno
 * Centrado en la participación
   plena de comunidad,
 * Intersectorial
POR TANTO EL MODELO DE ATENCIÓN

     Integra y consolida la estrategia de Atención Primaria de Salud
    (APS) en los tres niveles de atención,




    Enfoque familiar, comunitario e intercultural




    Reorienta los servicios de salud hacia la promoción de la salud y
    prevención de la enfermedad con énfasis en la participación
    organizada de los sujetos sociales;



    Fortalece la curación, recuperación, rehabilitación de la salud para
    brindar una atención integral, de calidad y de profundo respeto a las
    personas en su diversidad y su entorno
- Ampliación y adecuación de los horarios de atención




- Superar las barreras económicas, geográficas, culturales, funcionales para el
acceso a los servicios de salud




- Reorganizar y fortalecer los servicios del primer nivel de atención para garantizar
que sean la PUERTA DE ENTRADA



- Garantizar la CONTINUIDAD de la atención a través del sistema de referencia-
contrareferencia y seguimiento hasta la resolución del problema o necesidad de
salud
RED PÚBLICA INTEGRAL DE SALUD




                                                                                                                                       SISTEMA DE REFERENCIA Y CONTRA
MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL




                                                                                               Hospitales de            III Nivel
                                   5%
                                                                                               Referencia Nacional




                                                                                                                                                 REFERENCIA
                                                                                               Hospitales generales
                                                                                                                          II Nivel
                                   15%                                                         Hospitales básicos



                                                                                               Puestos de salud
                                                                                               Centros de salud rural        I Nivel
                                   80%
                                                                                               Centros de salud
                                                                                               urbano
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Modelo de atencion integral en salud del msp

  • 1. VICEMINISTERIO DE GOBERNANZA Y VIGILANCIA DE LA SALUD DIRECCIÓN NACIONAL DE ARTICULACIÓN Y MANEJO DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD Y DE LA RED PÚBLICA
  • 2. MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD ENFOQUE FAMILIAR, COMUNITARIO E INTERCULTURAL
  • 3. ANTECEDENTES Para el Gobierno Nacional del Ecuador y el MSP como Autoridad Sanitaria EL CUIDADO DE LA SALUD constituye un eje estratégico del desarrollo del país y el logro del BUEN VIVIR.
  • 4. UN NUEVO PAIS  El Estado se desarrolla en función del Bienestar y el Sumak Kausai de todas y todos.  Reforma democrática del Estado.  Marco legal para la garantía de derechos.  Reposicionamiento del sector social y la salud como ejes fundamentales del desarrollo y el bienestar.  Profundizar la revolución ciudadana en salud.
  • 5. MARCO NORMATIVO Constitución de la República del Ecuador Plan Nacional Objetivos de para el Buen Desarrollo del Vivir Milenio
  • 6. PUNTO DE PARTIDA Deterioro de servicios públicos  Desfinanciamiento  Políticas Neoliberales:  Autogestión  Recuperación de costos  Aseguramiento focalizado  Privatización
  • 7. NUEVOS RETOS  Cambios perfil demográfico  Transición– acumulación epidemiológica  Determinantes de la salud  Incremento de la esperanza de vida
  • 9. ANTECEDENTES • Fragmentación y segmentación • Enfoque curativo – medicalizado • Inequitativo • Privatización • Debilidad del ejercicio de la Autoridad Sanitaria
  • 10. FRAGMENTACIÓN DEL SECTOR SALUD EN ECUADOR TERCER NIVEL IESS Universidades FFAA SEGUNDO NIVEL POLICÍA MSP NACIONAL TECNOLOGÍA Y SERVICIOS PRIMER RECURSOS HUMANOS Medicina Y ECONÓMICOS Tradicional NIVEL DISEÑO ORGANIZACIONAL Municipios PRIVADO MARCO JURÍDICO POLÍTICAS
  • 11. Cómo estamos y Cómo estaremos… SISTEMA NACIONAL DE SALUD MODELO DE GESTION DESARTICULACIÓN DEL SISTEMA RED PUBLICA INTEGRAL DE SALUD SERVICIOS IESS IESS RECURSOS ISFFA ISFFA MARCO JURÍDICO DISEÑO ORGANIZACIONAL POLÍTICAS ESTRATEGIA DE CAMBIO MODELO DE SALUD INTEGRAL
  • 12. LA SALUD EN EL GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA
  • 13. CARACTERIZA: • Recuperación de lo público • La salud eje estratégico del desarrollo • Salud es un derecho
  • 14. FASES: 1. Inversión urgente Recuperación de lo público 2. Articulación del Sistema Público de Salud
  • 18. Inversión Urgente 2007-2011  Infraestructura  Equipamiento  RRHH  Gratuidad progresiva  Modelo de Atención
  • 19. Incremento en la confianza de los servicios públicos Incremento del 171% de atenciones 34,631,099 30.927.426 25.512.952 No. de consultas 20.332.361 14,372,251 2006 2007 2008 2009 2010
  • 20. Recetas despachadas red msp 2006 - 2010 Incremento del 204% en recetas 35,042,998 32.570.637 No. Recetas 19.137.391 13.965.126 11.542.460 2006 2007 2008 2009 2010
  • 21. Exámenes de laboratorio red MSP 2006 - 2010 Incremento del 134% en exámenes 33,009,181 de laboratorio 27.940.087 No. Exámenes 20.980.853 17.593.973 14.108.572 2006 2007 2008 2009 2010
  • 22. Tomografías realizadas MSP 2006 - 2010 85,735 Incremento del 1880% en tomografías No. Tomografías 52.828 14.852 4.331 5.564 2006 2007 2008 2009 2010
  • 23. Cirugías realizadas MSP 2006 - 2010 Incremento del 47 % en cirugías 198,423 182.383 169.398 151.230 No. Cirugías 134.731 2006 2007 2008 2009 2010
  • 24. Egresos Hospitalarios MSP 2006-2010 Incremento del 43 % en egresos 503315 hospitalarios 436853 465579 408565 384331 No. Egresos 2006 2007 2008 2009 2010
  • 25. II Fase: Articulación del Sistema Publico y complementario de Salud
  • 26. A TRAVÉS:  MODELO DE ATENCION INTEGRAL DE SALUD QUE PERMITA LAS ARTICULACION DE:  RED PUBLICA DE SALUD  RED COMPLEMENTARIA
  • 27. Modelo de Atención Integral de Salud El Modelo de Atención Integral de Salud Familiar, Comunitario e Intercultural (MAIS-FCI) es el conjunto de políticas, estrategias, lineamientos y herramientas que al complementarse, organiza el Sistema Nacional de Salud para responder a las necesidades de salud de las personas, las familias y la comunidad en Ecuador, permitiendo la integralidad en los tres niveles de atención en la red de salud. Modelo Atención Sistema de Salud garantiza la atención a la Se sustenta e GESTIONAR persona, la familia y la Incorpora la estrategia comunidad, para satisfacer de APS Renovada sus necesidades de salud TEORICA PRACTICA
  • 28. PROPÓSITO Orientar la garantía de los derechos en salud y cumplir las metas del Plan Nacional de Desarrollo para el Buen Vivir que bajo los transforme el al mejorar las a través de la principios enfoque médico condiciones biologista, hacia de vida y implementa de la ción del Estrategia un enfoque salud de la Modelo integral centrado población de Atención Integral de Primaria de en el cuidado de la ecuatoriana Salud salud individual, (MAIS) Salud Renovada, familiar, comunitaria y del entorno
  • 29. OBJETIVO Integrar y consolidar la estrategia de Atención Primaria de Salud (APS) Renovada en los tres niveles de atención, reorientando los servicios de salud hacia la promoción de la salud y prevención de la enfermedad con énfasis en la participación organizada de los sujetos sociales; además de fortalecer la curación, recuperación, rehabilitación de la salud para brindar una atención integral, de calidad y de profundo respeto a las personas en su diversidad y su entorno
  • 30. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL MAIS 1. Reorientar los servicios de salud y fortalecer la vigilancia epidemiológica comunitaria • reorientan los servicios de salud del enfoque curativo, centrado en la enfermedad y el individuo, hacia un enfoque centrado en la promoción y cuidado integral de la salud, prevención de la enfermedad, en sus dimensiones individual, FAMILIAR y colectiva; garantizando una respuesta oportuna, eficaz, efectiva y continuidad en el proceso de recuperación de la salud, rehabilitación, cuidados paliativos; incorporando los enfoques de interculturalidad, generacional y de género • fortalecimiento de la vigilancia epidemiológica comunitaria 2. Fortalecer la calidad de atención por el Talento Humano • implementará estrategias para el desarrollo y la gestión del talento humano a través de procesos de capacitación continua, la carrera sanitaria y la formación en los servicios. En el primero y segundo nivel se incorpora especialistas en Medicina Familiar y Comunitaria y Técnicos de Atención Primaria de Salud
  • 31. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL MAIS 3. Optimizar la prestación de servicios en los tres niveles de atención • organizan los servicios del sector público conforme los estándares establecidos por la Autoridad Sanitaria Nacional ,con la articulación de las actividades de los programas del Ministerio de Salud Pública • que el primer nivel de atención se constituya en la puerta de entrada obligatoria al sistema y que los hospitales, dependiendo de su capacidad resolutiva se conviertan en la atención complementaria • fortaleciendo el sistema de referencia y contra- referencia para garantizar la continuidad en las prestaciones en los tres niveles de atención. • Fortalecer la planificación e intervención intersectorial que permite intervenir sobre los determinantes de la salud
  • 32. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL MAIS 4. Organizar el Sistema único de información en Salud • En coordinación con Sistema Común de Información del Ministerio de Salud Publica 5. Fortalecer la participación plena de la comunidad y de los colectivos organizados
  • 33. Modelo de Atención Integral de Salud Principios Ambitos * Universalidad progresiva * Equidad * Flexible a la realidad epidemiológica, social, económica * Individual (local) * Familiar * Calidad y continuidad Relación EIS – comunidad - * Comunidad derechos * Entorno * Centrado en la participación plena de comunidad, * Intersectorial
  • 34. POR TANTO EL MODELO DE ATENCIÓN Integra y consolida la estrategia de Atención Primaria de Salud (APS) en los tres niveles de atención, Enfoque familiar, comunitario e intercultural Reorienta los servicios de salud hacia la promoción de la salud y prevención de la enfermedad con énfasis en la participación organizada de los sujetos sociales; Fortalece la curación, recuperación, rehabilitación de la salud para brindar una atención integral, de calidad y de profundo respeto a las personas en su diversidad y su entorno
  • 35. - Ampliación y adecuación de los horarios de atención - Superar las barreras económicas, geográficas, culturales, funcionales para el acceso a los servicios de salud - Reorganizar y fortalecer los servicios del primer nivel de atención para garantizar que sean la PUERTA DE ENTRADA - Garantizar la CONTINUIDAD de la atención a través del sistema de referencia- contrareferencia y seguimiento hasta la resolución del problema o necesidad de salud
  • 36. RED PÚBLICA INTEGRAL DE SALUD SISTEMA DE REFERENCIA Y CONTRA MODELO DE ATENCIÓN INTEGRAL Hospitales de III Nivel 5% Referencia Nacional REFERENCIA Hospitales generales II Nivel 15% Hospitales básicos Puestos de salud Centros de salud rural I Nivel 80% Centros de salud urbano Centro de salud 24 horas MODELO DE ATENCION INTEGRAL DE SALUD CON ENFOQUE EN APS, Cartera de Servicios definida, Establecerán mecanismos de coordinación atención diferentes niveles, Gestión por resultados de impacto social Equipo multidisciplinario Modelo de atención integral de Salud, Médico de familia Sistema de información Participación comunitaria
  • 37. Niveles de atención Centros de Referencia Familia Nacional Hospitales Básicos Centros del I Nivel Centro de Dx Integral Comunidad Organizada Trabajo Intersectorial Atención prehospitalaria Red Atencion de Urgencia Diapositiva Principal